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2026 法考民诉新增考点（一页纸）
专题一 执行异议之诉【多处新增】
基础规则
1.
目的：请求继续执行 / 排除对执行标的强制执行；对执行标的异议裁定不服，15
日内向执行法院起诉，合议庭普通程序审理。
【新增】案外人逾期未提执行异议被不予受理，可另行提起确权、返还原物、违
约、不当得利之诉。
2.
当事人确定
•
常规：申请执行人
案外人；被执行人：反对原告诉求→共同被告，否则第三人。
↔
-【新增】案外人提确权请求、返还原物 / 价款、交付标的物等给付请求，被执行人列
为被告，给付请求视情况合并审理。
-【新增】轮候查封：以首封、享有优先受偿权的申请人为被告；其他轮候查封申请人
列为第三人。
-【新增】与破产衔接：审理 / 再审审查期间，法院受理被执行人破产，中止审理；管
理人接管财产后可恢复审理。
3.
举证责任：案外人举证证明享有足以排除强制执行的权利。
4.
胜诉后果
•
尚未执行：解除执行措施。
•
已经执行：
①交付申请执行人：撤销裁定，返还案外人；错误执行的案外人另行起诉索赔。
②被第三人拍得：向案外人发还变价款；案外人拒不领取提存 5 年。
何种权利可以排除强制执行
1.
一手商品房消费者（绝对保护）：合同 + 全款 + 用于居住。权利顺位：消费者
权利＞工程价款优先受偿权＞抵押权＞普通债权（即使房屋烂尾，也可请求对应变价
款优先保护）。
2.
一般保护（仅对抗普通债权，不能对抗工程款、抵押权）
￮
二手 / 投资购房者：合同 + 全款 + 占有 + 无过错未过户。
￮
以房抵债：抵普通债权：抵债协议 + 价值相当 + 占有 + 无过错未登记；抵
工程款，参照工程价款优先权。
3.
特殊情形
•
代为清偿：购房者代被执行人清偿，可不拍卖房屋。
•
预售资金监管账户：房屋买卖合同解除，购房人可请求返还购房款。
•
征收补偿：查封前签订合法征收补偿协议、不动产特定，可排除执行。
•
带租拍卖：普通债权执行→查封前承租权；抵押权执行→抵押权设立前承租权。
易错点：商铺不属于居住型商品房消费者保护，仅一般保护；仅有抵债协议未占
有、价值不相当，不能排除优先债权执行。
专题二 仲裁制度新增
一、有效仲裁协议
1.
形式：书面，口头无效。
【26 新增 默示仲裁】一方申请仲裁主张存在仲裁协议，另一方首次开庭前不否
认，仲裁庭提示并记录，视为存在仲裁协议。
2.
内容：仲裁合意 + 可仲裁财产纠纷 + 明确唯一仲裁机构。
3.
特征
•
独立性：主合同变化不影响仲裁协议效力。
•
扩张性：主体合并分立死亡，对继受人有效；债权转让，对受让人有效（例外：
另有约定、受让人不知情、受让人明确反对）。
•
担保：主合同、担保合同均有仲裁条款，法院不得管辖债权人与债务人、债权人
与担保人纠纷。
二、其他新增规则
1.【新增基本原则】
①网络在线仲裁：可以线上开庭；当事人明确不同意则除外，线上线下效力等同。
②仲裁诚信原则：捏造事实、恶意串通借仲裁损害国家、社会、他人利益，仲裁庭驳
回仲裁请求。
2. 首席仲裁员选定【新增】：双方共同选定 / 共同委托主任指定 / 各自选的两名仲
裁员共同选定。
3. 撤销仲裁裁决【新修】：申请期限裁决作出后 3 个月内；仲裁机构所在地中院管
辖；合议庭审查（无陪审员），2 个月审查完毕。
速记易错判断题
1.
案外人没提执行异议，不能提执行异议之诉，但可以另行起诉确权、返还。
2.
一手商品房消费者保护要求用于居住，商铺、投资房只能一般保护，对抗不了抵
押权、工程款优先权。
3.
默示仲裁：一定要在首次开庭前不否认 + 仲裁庭提示记录，才视为有仲裁协议。
4.
线上仲裁，当事人明确拒绝，则不能线上审理。
5.
撤销仲裁裁决申请期限改为3 个月，中院合议庭审查，无陪审员。
2026 法考民法（建设工程新解释
二）考前一页纸
依据 2026.6.30 施行《建设工程施工合同纠纷解释（二）》，标注【重点】为高频
考点
一、招投标与中标效力【新增
重点】
・
确定中标前，招标人与投标人以意向书、会议纪要、补充协议就工程范围、价款等实
质性内容谈判，后该投标人中标；或先签施工合同再补招投标走流程，中标合同无效
（先内定，招标流于形式）。
二、挂靠（借用资质）规则【新增
重点】
・
2.
出借 / 借用资质的合同无效；出借方不得主张资质使用费。
3.
工程质量合格：借资质实际施工人，可请求出借资质企业折价补偿。
•
实际施工人（借资质）向发包人要钱：
4.
原则：
✦
不能直接找发包人，受合同相对性约束；
5.
例外：
✦
发包人订立合同时明知挂靠，实际施工人可起诉发包人；出借资质
企业列为第三人。
•
借用人以出借企业名义采购材料、租设备，符合表见代理，由出借企业担责。
三、实际施工人求偿路径【新修
重大变更★】
・
•
转包、违法分包下的实际施工人：不能直接起诉发包人，只能向转包人、违法分
包人主张折价补偿。
2.
找发包人两条合法路径：
①代位权诉讼：转包人 / 违法分包人怠于向发包人主张到期债权，实际施工人提起代
位权；【新增】借用资质的实际施工人同样享有代位权。
②挂靠情形下，发包人明知挂靠，实际施工人可直接告发包人。
3.
农民工工资：农民工可直接要求建设单位、总包、分包先行垫付、清偿。
四、合同无效之折价补偿【新增】
《民法典》793 条 “参照合同约定折价补偿”：参照价款金额、计价方式、支付时间、
调整、结算全部内容；
若各方就折价补偿另行达成协议，按该协议执行。
五、建设工程价款优先受偿权【新增
重点】
・
￮
判决主文必须写明优先受偿的工程价款数额、对应工程项目。
停工、窝工损失不属于优先受偿范围；利息、违约金、赔偿金依旧不享有优先受
❌
偿。
￮
以物抵债行使优先受偿权，4 个要件：
①工程质量合格；②工程可以折价；③发包人逾期付款，催告后仍不支付；④折价金
额与工程实际价值大体相当。
4.
优先受偿权随工程价款债权一并转让，债权受让人可主张优先受偿权。
•
物上代位：工程毁损、灭失、被征收，承包人对保险金、赔偿金、补偿金享有优
先受偿。
•
起算点细化：有付款日期约定按约定；协商变更付款日，按变更后；无合同约定
但结算协议写明付款日，自结算协议约定日起算，最长 18 个月。
六、其他可考小规则
•
质量瑕疵：承包人原因质量不合格，发包人不得直接起诉要修复费；先通知承包
人修复；承包人拒修，发包人自行修复后再追偿修复费用。
•
审计结算：约定以审计 / 财政评审定价款，非因承包人原因超合理期限（最长不
超提交竣工结算后 1 年）不出结果或审计明显不符合同，承包人可申请司法鉴定；未
约定审计，不得直接拿审计结果定价款。
速记易错点
2.
转包、违法分包实际施工人不再能直接告发包人，只能走代位权；挂靠只有发包
人明知才可直接告发包人。
3.
挂靠合同无效，出借企业无权收挂靠费；质量合格实际施工人可找出借方折价补
偿。
4.
停工窝工损失不享有优先受偿权。
•
工程价款债权转让，优先受偿权随之转让给受让人。
•
工抵房（折价）实现优先受偿，金额必须与工程实际价值基本相当。
•
挂靠、转包、违法分包两类实际施工人均可以提起代位权诉讼向发包人主张权利。
2026 法考《生态环境法典》考前一
页纸
2026-08-15 施行，废止原《环境保护法》等 10 部法律
专题一 基础框架与核心制度
1. 基础规定【新增】
1）概念：“环境” 改为生态环境，新增冰川、高原、荒漠、自然保护地。
2）适用范围：我国领域 + 管辖海域；域外适用：境外行为造成我国境内生态损害，
同样适用本法。
3）六大基本原则：预防为主、系统治理、生态优先、绿色发展、公众参与、损害担责
（删除旧法 “保护优先、综合治理”）。
4）全国生态日：每年 8 月 15 日，立法确认。
2. 生态环境影响评价（新修）
3.
新增：温室气体排放纳入环评范围。
4.
规划环评
①总体规划：国土空间、区域 / 流域 / 海域开发，编制篇章或说明随规划报送。
②专项规划（含产业园区）：编制生态环境影响报告书。
•
建设项目环评三类：重大影响→报告书；轻度→报告表；影响很小→登记表（备
案，不审批，不收费）。
5.
审批：跨省、核设施项目→国务院生态环境主管部门审批；跨区域有争议→共同
上一级主管部门。
6.
区分：
✅重新报批：项目性质、规模、地点、工艺、环保措施发生重大变动。
✅重新审核：环评批准后超过 5 年才开工，找原审批机关审核。
•
后评价：运行中不符合环评文件，建设单位主动后评价、整改、备案；主管部门
也可责成后评价。
3. 生态保护核心制度【新修 / 新增】
•
三同时：污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；投产前
完成验收，禁止未验先投。
3.
生态红线：极重要、极脆弱区域严格保护，禁止生态损害类开发。
4.
生态环境分区管控制度【新增】：设区的市以上政府划定管控单元；不符合管控
要求，禁止新建、改建、扩建。
￮
生态保护补偿：财政转移支付；鼓励横向协商补偿（受益地
保护地）。
↔
￮
信息公开：省级以上生态环境部门发布生态环境公报；重点排污企业披露温室气
体排放；失信可申请信用修复。
5.
突发生态环境事件：国务院制定国家预案；县级以上地方政府制定本辖区预案并
备案；企业要预案、演练、储备物资，事故及时上报。
4. 法律责任（新修）
•
环境民事公益诉讼原告：市级以上民政登记、连续 5 年环保公益、无违法记录社
会组织，不得牟利。
•
按日连续处罚：已罚款 + 责令改正，拒不改正，自责令改正次日起按原罚款数额
按日加罚。
•
生态环境民事诉讼时效改为 5 年【新修】；起算：知道损害 + 知道责任人，两
个条件同时满足才起算。
专题二 污染防治编【新增】
•
基本方针：精准治污、科学治污、依法治污，减污降碳协同增效。
3.
“排放标准 + 总量控制” 双控：企业必须同时达标排放 + 满足总量指标，缺任一
都违法。
地方标准：国家已有项目，省级可制定严于国标的地方标准，报国务院主管部门备
案。
3. 排污许可制度（高频）
4.
重点管理、简化管理 → 申领排污许可证；
5.
影响极小 → 排污登记表，有效期 5 年，无需领证。
•
发证机关：生产场所所在地市级以上生态环境主管部门（≠县级）。
•
义务：排污单位建台账至少保存 5 年；重点排污单位安装自动监测设备并联网。
4. 各领域重点变化
•
大气：铁路机车纳入移动源监管；重型货车重点用车单位责任；低 VOCs 标识制
度。
2.
水：入河排污口监管；划定地下水污染防治重点区。
3.
土壤：土壤污染调查时限由省级政府确定，非国务院。
4.
固废：固体废物零进口；跨省转移固废利用要平台提前报送；新增 “新三样”：退
役风电叶片、光伏组件、废旧动力电池无害化处置。
5.
放射性：受控热核聚变分级管理，仍要做环评。
6.
光污染：县级以上实行光污染分区管控。
速记易错点
1.
原则变化：旧 “保护优先、综合治理” 删掉，新增系统治理、生态优先、绿色发展。
2.
跨省项目环评，归国务院生态环境部审批，不是省级。
3.
超 5 年开工→重新审核；项目重大变动→重新报批，二者不要混。
4.
排污许可证市级以上核发，县级无权发证；极小污染仅填 5 年有效期登记表。
5.
企业要同时满足排放标准 + 总量控制指标，只达标排放超总量仍违法。
6.
环境侵权诉讼时效：由 3 年改为5 年，需同时知道损害与加害人才开始算。
7.
域外造成我国生态损害，适用生态环境法典。
8.
土壤调查时限：省级政府确定，非国务院；受控热核聚变设施仍需环评。
