第四课 我国的个人收入分配与社会保障
了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社
会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。
阐明劳动对社会发展和进步的意义,弘扬劳动精神,树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
42 5年高考 3年模拟 A版 高考政治
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知识 1 我国的个人收入分配
1.按劳分配为主体 多种分配方式并存
我国的个人收入分配制度
(1)
* *B . 3"
F F F.F F
原因
(2)
从生产力角度讲 由我国社会主义初级阶段的生产力状况决定
①( ) 。
从生产关系角度讲 生产决定分配 生产资料所有制决定分配方式 我国坚持公有制为主体
②( ) , 。 、
多种所有制经济共同发展 决定了分配制度必然是按劳分配为主体 多种分配方式并存
, 、 。
是实现共同富裕的要求
③ 。
按劳分配
(3)
性质地位 按劳分配是社会主义的分配原则 按劳分配处于主体地位
;
基本内容 有劳动能力的社会成员必须参加劳动 在对社会总产品作了必要的扣除后 以劳动者提供的劳动 劳动
; , (
和要求 数量和质量 为尺度对个人进行分配 多劳多得 少劳少得
) , 、
前提 生产资料公有制
现实的
决定因素 物质基础 不能按需分配 社会主义公有制条件下的生产力发展水平
经济条件 ( )
直接原因 不能平均分配 社会主义条件下人们劳动的性质和特点
( )
提高效率 有助于充分调动劳动者的积极性和创造性 激励劳动者努力学习科学技术 提高劳动技能
① : , 、 ,
意义 促进社会生产的发展
体现公平 实行按劳分配是对剥削制度的根本否定 体现了劳动者共同劳动 平等分配的社会地位
② : , 、特别提醒
按劳分配 公有制中的分配方式。按劳分配只存在于公有制经济中,但公有制经济中除了按劳分配,还存在
≠
按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。
按劳分配 按劳动要素分配。在公有制经济中工资是按劳分配,如公有制企业中职工的工资、薪金、奖金,农
≠
民承包集体土地所获得的收入等;在非公有制经济中工资是劳动力商品的价格,属于按劳动要素分配,如私营企
业、外资企业中的工资。
按生产要素分配
(4)
内容 让劳动 资本 土地 知识 技术 管理 数据等生产要素参与收入分配
、 、 、 、 、 、
提高效率 有利于让一切要素的活力竞相迸发 让一切创造社会财富的源泉充分涌流 推动资源优化配置 促
意义 : , , ,
进经济发展
特别提醒
单纯按生产要素分配会导致收入差距扩大,如不加以调节会出现社会收入分配不公平的问题,需要科学的宏
观调控,特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。
我国居民收入来源
(5)
包括工资 奖金 津贴等(公有制:按劳
劳动性收入 通过劳动所获得的收入 、 、
主要 分配。非公有制:按劳动要素分配)
来源 包括银行存款所得的利息 转让专利的
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入 、
收入 房屋出租所得的租金等
、
经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配 如开店 摆摊的收入
( ) 、
其他 包括养老金 社会救济和补助 政策性
国家 单位 社会团体对住户的各种经常性转移支 、 、
来源 转移性收入 、 、 生产补贴 种粮补贴 政策性生活补
付和住户之间的经常性收入转移 属于再分配 ( )、
( ) 贴 救灾款等
、
2.完善个人收入分配
分配制度是促进共同富裕的基础性制度 收入分配是民生之源 是改善民生 实现发展成果由人民共享最重
原因 。 , 、
要 最直接的方式
、
根本途径 做大蛋糕 大力发展生产力 促进经济高质量发展 增加社会财富和居民收入
( ) , ,
制度基础 分好蛋糕 坚持和完善按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度
( ) 、
理顺国家 企业和个人三者的收入分配关系 构建初次分配 再分配 第三次分配协调
总的原则 分好蛋糕 、 , 、 、
( ) 配套的制度体系 健全体现效率 促进公平的收入分配制度
, 、
两个同步 分好蛋糕 坚持居民收入增长和经济增长基本同步 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
( ) 、
努力提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重
① , ;
坚持多劳多得 鼓励勤劳致富 促进机会公平 增加低收入者收入 扩大中等收入群
措施 三 初次分配 ② , , , ,
次 体 公平 完善按要素分配政策制度 探索多种渠道增加中低收入群众要素收入
分 ;( )③ , 、
配 增加城乡居民财产性收入 效率
( )
︵分
加大税收 社会保障 转移支付等的调节力度 完善个人所得税制度 规范收入分配
好 再分配 、 、 。 ,
蛋 秩序 规范财富积累机制 保护合法收入 调节过高收入 取缔非法收入
糕 , , , ,
重视发挥第三次分配作用 引导 支持有意愿有能力的企业 社会组织和个人积极参
︶ 第三次分配 , 、 、
与公益慈善事业
必修 2 经济与社会 43方法总结 区分初次分配、再分配、第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部,主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家或政府 企业、组织、个人
通过个人自愿捐赠而进
手段 市场机制决定 政府调控机制(税收、政策、法律)
行的分配
目的 提高效率,体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
按劳分配收入、生产要素按贡献参 个人所得税、财产税;社会保障制度等转移 捐赠、慈善、志愿行动等
举例 与分配的收入(如财产性收入)、流 支付,包括社会保险、社会福利、社会救助 社会公益事业,助学、救
转税(如增值税)等 和社会优抚等 灾、济困、解危、安老
3.劳动与劳动观［教材·综合探究］
劳动与物质财富
、 劳动是物质财富的源泉 也是价值的唯一源泉
劳动与价值创造 ,
劳动与收入 劳动是财富的源泉 收入归根结底都来自劳动创造
,
劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神 伟大奋斗精神 伟大团结精
劳动模范 、 、
神 伟大梦想精神
劳 、
动 劳动是人类的本质活动 劳动光荣 创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释 中华民
劳动与文明进步 , 、 。
族勤于劳动 善于创造 取得了伟大的成就
、 ,
劳动最光荣 劳动最崇高 劳动最伟大 劳动最美丽 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动 诚
劳动光荣 、 、 、 。 、
实劳动 创造性劳动致富
、
劳动没有高低贵贱之分 任何一份职业都很光荣 只要踏实劳动 勤勉劳动 在平凡岗位
劳动平等 , 。 、 ,
上也能干出不平凡的业绩
弘扬劳模精神 培育形成爱岗敬业 争创一流 艰苦奋斗 勇于创新 淡泊名利 甘于奉献的劳模精神
、 、 、 、 、
弘扬劳动精神 培育形成崇尚劳动 热爱劳动 辛勤劳动 诚实劳动的劳动精神
劳 、 、 、
动 弘扬工匠精神 培育形成执着专注 精益求精 一丝不苟 追求卓越的工匠精神
观 、 、 、
三者与民族精神 劳模精神 劳动精神 工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时
、 、 、
时代精神的关系 代精神的生动体现 是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻 勇敢前进的强大精神动力
, 、
经典题例
真题追踪 命题点：通过收入来源考查分配制度 ( 湖北,, 分)下表反映了 年我国城乡居民人
2024 33 2023
均可支配收入及其来源结构情况
。
收入 按收入来源分
统计指标 人均可支配收入
主体 工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入
收入 城镇居民
51821 31321 5903 5392 9205
绝对量 元 农村居民
( ) 21691 9163 7431 540 4557
收入较上年 城镇居民
5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
名义增速 农村居民
7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出
( )
经营净收入是农村居民最大的收入来源
①
城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
②
经济回升向好 农民外出务工形势好转
③ ,
44 5年高考 3年模拟 A版 高考政治与农村居民相比 城镇居民的财产净收入占比更高
④ ,
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 D
高考变式 提高居民收入的意义 ( 一模统考,)从 年 月 日起 云南省调整全省各地月
2024 4 2023 10 1 ,
最低工资标准 这一调整
。 ( )
月最低工资标准(调整前) 月最低工资标准(调整后)
一类地区 二类地区 三类地区 一类地区 二类地区 三类地区
元 元 元 元 元 元
1900 1750 1600 1990 1840 1690
是政府通过再分配手段调节居民收入的重要举措
①
充分发挥最低工资标准在薪酬体系中的托底作用
②
旨在提高社会福利 构建公平和谐稳定的劳动关系
③ ,
利于改善民生 让低收入劳动者共享发展成果
④ ,
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 C
知识 2 我国的社会保障
1.为什么要建立社会保障体系
必要性
(1)
面对现实生活中人们可能遇到的疾病 失业 养老 灾害 生活贫困等各种问题 国家依法建立起
、 、 、 、 ,
由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 社会保障是保障和改善民生 维护社会公平 增进
。 、 、
人民福祉的基本制度保障 是促进经济社会发展 实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制
, 、
度安排
。
社会保障的功能
(2)
功能 路径 目标
通过防范和化解社会成员的生存危机 保障他们的基本生 有效维护社会生活秩序的稳定 发挥民生
稳定功能 , ,
活权利 保障安全网作用
通过国民收入再分配 发挥收入分配调节器作用 调节不
调节功能 , , 化解社会矛盾和冲突 促进社会公平正义
同社会群体之间的利益关系 ,
充分发挥社会互助共济功能 推动社会持
互助功能 风险分摊与责任共担以及社会成员的自助与他助 ,
续健康发展
2.我国的社会保障体系（内容）
基本形式 地位 保障对象 内容 作用
基本养老保险 基本医疗 保障公民在年老 疾病 工伤 失
社会保障体系的 缴纳社会保险的 、 、 、 、
社会保险 保险 工伤保险 失业保 业 生育等情况下依法从国家和
核心 劳动者 、 、 、
险 生育保险等 社会获得物质帮助
、
最先形成 历史最 现金和物资资助 例如
、 无法维持最低生 。 : 保障最低生活水平 保障社会成
社会救助 悠久 最后一道 灾害救助 最低生活保障 ;
;“ 活水平的公民 、 员生活安全和生存权利
防线 最常见
” ( )
必修 2 经济与社会 45续表
基本形式 地位 保障对象 内容 作用
老年人 残疾人
最高层次的社会 、 、 社会化服务 实物供给或 满足社会成员的生活需要并促使
社会福利 妇女 儿童和其他 、
保障 、 福利津贴 其生活质量不断得到改善和提高
社会成员
褒扬性 补偿性 现役军人 复员退
、 、 、 物质照顾 生活和工作安 有利于社会稳定 鼓舞士气 提振
社会优抚 优待性 综合性的 伍 军 人 及 军 烈 、 ; ,
、 置 精神抚慰 民族精神
特殊社会保障 属等 、
3.完善社会保障体系（措施）
要建立起覆盖全民 统筹城乡 公平统一的社会保障体系 形成没有漏洞的
要公平对待每个公民并 、 、 ,
安全网
确保其享受相应的社会 “ ”
保障权益 全覆盖原则 更多地维护好弱势群体的利益 缩小贫富差距 促进社会和谐发展
( ) , ,
具体要求
既要尽力而为 又要量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 经济发展是社会保障的基
, , (
础 适度原则
)( )
要做到权责清晰 社会保障资金的筹集涉及政府 企业 个人和其他单位的经济利益 需要各方合理分
。 、 、 ,
担责任 必须明确各方的权利与责任 严格依法监管
, ,
健全多层次社会保障体系 坚持应保尽保原则 按照兜底线 织密网 建机制的要求 加快健全覆盖全民
总要求 , ; 、 、 , 、
统筹城乡 公平统一 安全规范 可持续的多层次社会保障体系
、 、 、
根本上说 要在大力发展经济的基础上 贯彻落实共同富裕原则
,
经典题例
真题追踪 命题点：考查完善社会保障体系（医疗服务体系智能化）的意义 ( 山东,, 分)山东某市运
2024 43
用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系 激活医疗数据资源 建立基于健康管理的分级诊疗制
。 ,
度 在村卫生室设置 智慧药柜 村民可随时买到常用药品 组建影像 心电 检验 急救 一张网
; “ ”, ; 、 、 、 “ ”,
市人民医院与各乡镇卫生院 村卫生室互联互通 实现分散检查 集中诊断 结果共享 建设新型
、 , 、 、 。
智慧医疗服务体系能够
( )
促进医疗资源均衡布局 提高资源配置效率
① ,
完善基层医疗卫生体系 丰富社会保障形式
② ,
推动优质医疗资源下沉 增强基层服务能力
③ ,
扩大基本医疗保障范围 减轻群众就医负担
④ ,
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 B
高考变式 考查完善社会保障体系（改革医疗保障机制）的意义 ( 名校联考,)围绕 完善基本医疗
2024 3 “
保险门诊共济保障机制 安徽省明确规定 提高职工普通门诊保障待遇 逐步将多发病 常见病普
”, : , 、
通门诊费用纳入统筹基金支付范围 个人账户可用于职工本人及其配偶 父母 子女在定点医疗机
; 、 、
构就医发生的由个人负担的医疗费用 这一规定可
。 ( )
增强基金的统筹保障功能 提高医保基金的使用效率
① ,
增加职工的福利性收入 实现发展成果由全体人民共享
② ,
减轻参保职工医疗费用负担 提高全民医保发展水平
③ ,
46 5年高考 3年模拟 A版 高考政治通过再分配完善医保制度 发挥医保防范医疗风险功能
④ ,
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 A
即练即清 易错辨析
·
判断下列结论是否正确(请在括号中打“ ”或“ ”)。
√ ✕
1数据要素参与分配 有利于增加居民收入 缩小收入差距 促进社会公平
. , , , 。 ( )
1答案
. ✕
2劳动是财富的源泉 劳动性收入是居民获得收入的唯一途径
. , 。 ( )
2答案
. ✕
3完善个人收入分配 要坚持在经济增长的同时实现劳动报酬同步增长 在劳动生产率提高的同时
. , 、
实现居民收入同步提高
。 ( )
3答案
. ✕
4降低个税起征点 有利于减轻个人纳税负担
. , 。 ( )
4答案
. ✕
5发展养老产业就是发展养老事业
. 。 ( )
5答案
. ✕
必修 2 经济与社会 47
