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中央金融工作会议提出金融强国目标
中央金融工作会议提出金融强国目标
10 月30 日至31 日，中央金融工作会议举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，
总结党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时
期的金融工作。会议鲜明提出以加快建设金融强国为目标，以金融高质量发展助力强国建
设、民族复兴伟业，将金融工作上升到更高战略高度。今年以来，金融业有力有效支持实
体经济稳定增长，坚决守牢不发生系统性金融风险的底线，有力支撑了经济社会发展大局。
2023 年10 月30 日至31 日，中央金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家
主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
1.重要性：金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。
2.中国特色金融发展之路：坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的
价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒
主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，
坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。
3.当前和今后如何做好金融工作？
坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会
发展和人民群众日益增长的金融需求，不断开创新时代金融工作新局面。
（1）必须坚持和加强党的全面领导；
（2）指导思想：贯彻习思想、新发展理念，把握金融工作的政治性、人民性；
（3）目标：加快建设金融强国；
（4）主题：推进金融高质量发展；
（5）主线：深化金融供给侧结构性改革；
（6）重要支撑：金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力；
（7）重点：全面加强监管、防范化解风险；
（8）总基调：稳中求进；
（9）底线：统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险。
4.高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融如何为经济社会发展提供
高质量服务？
（1）要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质
金融服务。
（2）要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。
（3）要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。
5.要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。
6.加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。习近平总书记的
重要讲话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是习近平经济思想的
重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，为新时代新征程
推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。
什么是科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融？
(1)科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制
度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由向科学与技术创新活动提供融资资
源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动
共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。
(2)绿色金融，是一种为了支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用而设立的经
济活动，会对节能、环保、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运
营、风险管理提供相应的金融服务。
(3)普惠金融这一概念由联合国在2005 年提出，是指以可以负担的成本为有金融服务需
求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。2016 年我国政府工作报告提出要“大
力发展”普惠金融。服务对象是小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、
老年人等特殊群体。
(4)养老金融是在老龄化社会背景下围绕养老普通大众的综合需求而开展的金融活动的总
和。养老金融是一个概念体系，包括养老金金融、养老产业金融和养老服务金融，分别指
的是以储蓄制度化养老金、满足养老需求的消费和财富积累和为相关养老产业提供投融资
支持的一系列金融活动。
（5）数字金融是指通过互联网及信息技术手段与传统金融服务业态相结合的新一代金融
服务。数字金融包括互联网支付、移动支付、网上银行、金融服务外包及网上贷款、网上
保险、网上基金等金融服务。
中国特色社会主义
1.中国梦的本质是国家富强，民族振兴，人民幸福。推动我国金融高质量发展，为以中国
式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
2.实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。党的十八大以来，
我国坚决打好防范化解重大风险攻坚战，奋力开拓中国特色金融发展之路，推动我国金融
事业取得巨大成就。
3.坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党中央把马克思主义金融理论同当代
中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，努力把握新时代金融发展规律，持续
推进我国金融事业实践创新、理论创新、制度创新，奋力开拓中国特色金融发展之路。
4.习思想是国家必须长期坚持的指导思想，具有鲜明的时代价值。习近平总书记的重要讲
话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是习近平经济思想的重要组
成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，为新时代新征程推动金
融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。
经济与社会
1.社会主义市场经济体制的基本特征。坚持党的领导，发挥党最揽全局、协调各方的领导
核心作用，是社会主义市场经济体制的一个重要特征。当前和今后一个时期，做好金融工
作必须坚持和加强党的全面领导。
2.贯彻新发展理念，创新是引领发展的第一动力，要把创新摆在国家发展全局的核心位置
做好金融工作必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。持续推进我国金融事业实践创新、
理论创新、制度创新，奋力开拓中国特色金融发展之路。
3.高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高
质量服务，深化金融供给侧结构性改革，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金
融需求。
4.建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。要着力打造现代金融
机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。
5.有效市场和有为政府相结合，履行政府的经济职能，货币政策是宏观调控常用的经济手
段。始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具
箱。
6.坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。优化资金供给结构，把更多金融资源用于促
进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域
协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。
7.建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公开开放透明
的市场经济基础制度来维护。强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进
长期资本形成。全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。
8.推进高水平对外开放。要着力推进金融高水平开放，坚持“引进来”和“走出去”并重
稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资
本来华展业兴业。
政治与法治
1、始终坚持以人民为中心。党始终要坚持以人民为中心，这是由党的性质、宗旨、根本立
场所决定的，体现了党的立党为公、执政为民的执政理念。会议强调，必须坚持党中央对
金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，深刻把握金融工作的政治性、
人民性，以加快建设金融强国为目标，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融
需求。
2、 坚持党的领导。在我国，党的领导是最高政治领导，纵览全局、协调各方。会议指出，
加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。要完善党领导金融
工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把关。
3、坚持全面依法治国。要坚持全面依法治国方略。会议指出，要全面加强金融监管，有效
防范化解金融风险，切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面
强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严
格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。
哲学与文化
1、物质|意识，实践|认识，社会存在|社会意识之间的辩证关系。党中央把马克思主义金
融理论同当代中国具体实际相结合，坚持以人民为中心的价值取向，取得一系列伟大成就
今天习总的重要讲话为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。
2、事物的运动是有规律的，要求按客观规律办事。努力把握新时代金融发展规律，做好当
前和今后金融工作。
3、联系具有普遍性和客观性，事物矛盾具有普遍性，金融领域各种矛盾和问题相互交织、
相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多。
4、矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的。坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中
国特色现代金融体系。
5、主要矛盾处于支配地位、对事物发展起决定作用，办事情要抓重点，集中力量解决主要
矛盾。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要着力营造良好的货币金
融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。
6、民群众是社会历史的主体。金融工作要坚持以人民为中心的价值取向。
7、坚持文化自信和社会主义核心价值观，大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以
义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。
8、培育和践行社会主义核心价值观：社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝
结着全体人民共同的价值追求。中国特色社会主义核心价值既体现了社会主义本质要求，
继承了中华秀由传统文化，也吸收了世界文明有益成果，体现了时代精神。践行和培育社
会主义核心价值观，要是社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有；使
社会主义核心价值观与人民日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫；使社
会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人民的自觉行动。为此，会议指出，要
在金融系统积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实
守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。
9、实践与认识的辩证关系：实践是认识的基础，科学认识对实践具有指导作用，这要求我
们要坚持实践第一的观点，用科学的理论指导实践。党对我国当前金融形势的分析来源于
党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，金融系统开展的一些列伟大的实践，党对今
后金融发展作出的一些列决策将对建设金融强国起到重要指导作用。
当代国际政治与经济
1.金融全球化是经济全球化的表现之一。扩大金融高水平开放，服务好“走出去”和“一
带一路”建设。同时防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。
2.发展中国家参与经济全球化要充分利用国内国际两个市场、两种资源。坚持“引进来”
和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外
资金融机构和长期资本来华展业兴业。
逻辑与思维
（1）科学思维的特征：
1.科学思维追求认识的客观性。科学思维总是从实际出发，力图如实地反映认识对象。
把全国金融工作会议上升到中央金融工作会议，这是我们党对我国当前和今后金融工作客
观形势正确预判所做的战略调整。
2.科学思维的结果具有预见性。科学思维总是通过对事物历史与现实材料分析，找出
事物发展的规律，并对事物的发展趋势、发展前景做出合乎逻辑的推断。党中央根据国际
国内当前经济金融形势，提出了加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，
优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量
发展，体现了科学思维结果的预见性。
3.科学思维的结果具有可检验性。思维的结果必须接受实践的检验。建设金融强国会
遇到各种矛盾，有的还很突出，要不断实践，要切实提高政治站位，胸怀“国之大者”，
强化使命担当，下决心从根本上解决这些问题，以金融高质量发展助力强国建设、民族复
兴伟业。
（2）创新思维的特征：创新思维是指人们在实践中破除迷信，超越陈规，有所发现、有所
发明的思维活动。创新思维的思路具有多向性，思维的步骤具有跨越性、思维结果具有独
特性。中央金融工作会议对当前和今后一个时期做好金融工作作了创新性的战略部署。如
从坚持和加强党的全面领导、指导思想、金融强国建设、金融高质量发展、深化金融供给
侧结构性改革、金融队伍建设，防范化解风险等方面进行了科学布局，体现了创新思维思
路的多向性、步骤的跨越性和结果的独特性，这些战略安排必定能开创我国新时代金融工
作新局面。
（建议用时：30 分钟）
一、选择题
1．2023 年我国中央金融工作会议指出，依据前期充分调研，根据当前经济形势，中央今
年将制定更加科学针对的金融政策，全面加强监管，防范化解金融风险，以金融发展助力
国家经济发展。上述材料蕴含的哲理是（ ）
①一切从实际出发是把握规律、做好决策的根本立足点
②只有反映社会存在的金融决策，才对经济发展起积极作用
③正确的金融政策是把革命热情和科学态度相统一的基础
④调研是从感性认识上升到理性认识，形成正确决策的基本条件
A．①③
B．②④
C．②③
D．①④
2．金融是国民经济的血脉。近期中央金融工作会议强调：要坚持党对金融工作的统一领导；
全面加强金融监管，防范化解风险，推动我国金融高质量发展，建设金融强国。为此，需
要（ ）
①政府营造良好的金融环境，为金融提供优质服务
②各级党委健全组织保障体系，开创金融工作新局面
③人大代表全面加强金融监管，防范化解金融风险
④政协推进金融领域立法，为金融发展保驾护航
A．①②
B．①④
C．②③
D．②④
3．2023 年10 月30 日至31 日召开的中央金融工作会议，鲜明提出“以加快建设金融强国
为目标”，明确“以推进金融高质量发展为主题”，以金融高质量发展助力强国建设、民
族复兴伟业。中央金融工作会议提出上述要求( )
①有利于增强发展动力，推动经济可持续发展
②就是要实现实体经济与现代金融协同发展
③表明现代金融服务实体经济的能力不断增强
④有利于为构建新发展格局提供方向性指引
A．①④
B．②③
C．①③
D．②④
4．2023 年3 月中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，提出组建中央金融
委员会，加强党中央对金融工作的集中统一领导；组建中央金融工作委员会，统一领导金
融系统党的工作。组建两个新机构（ ）
①推进国家治理体系和治理能力现代化的要求
②改革国家权力机关提高运行管理效能的要求
③有利于党和国家机关合理分工协调高效运作
④有利于坚持加强党中央权威和集中统一领导
A．①②
B．①③
C．①④
D．③④
5．2023 年3 月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，要求新设立中央金
融委，这意味着金融监管工作从此前的国务院议事协调上升为党中央决策议事，通过更强
有力的力量保障实现监管全覆盖，从而防止监管部门条块分割导致的监管真空，杜绝监管
套利的发生，由此可见，新设立中央金融委（ ）
①体现了中国共产党坚持科学执政
②有利于加强党对金融监管的领导
③健全了提高党的执政能力的制度
④有利于提高党履行国家职能的水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
6．面对新时代新征程提出的新任务，党和国家机构设置和职能配置同全面建设社会主义现
代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的要求还不完全适应。2023 年3 月16 日，中共中央、
国务院印发了《党和国家机构改革方案》。方案明确：组建中央金融委员会，组建中央科
技委员会，组建国家金融监督管理总局，组建国家数据局……这次改革吸引海内外广泛关
注。改革是一项系统工程，尤须致广大而尽精微。由此可知（ ）
①经济基础决定上层建筑，上层建筑要与经济基础状况相适应
②通过调整和完善生产关系，可以更好地促进生产力的发展
③改革是推动人类社会完善和发展的根本动力
④通过改革增强社会主义现代化建设的动力与活力
A．①④
B．①③
C．②③
D．②④
7．根据2023 年3 月16 日发布的《党和国家机构改革方案》，党和国家将组建中央金融委
员会、中央科技委员会、国家金融监督管理总局、国家数据局
通过机构改革，可以优
⋯⋯
化党政机构设置，系统性重塑治理体制机制，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。
由此可见（ ）
①制度性改革要坚持客观与主观具体的历史的统一
②变革上层建筑将极大推动社会生产力的发展
③系统观念在党政机构改革中得到创造性运用
④改造社会关系的实践是推动社会进步的动力
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
8．近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，组建中央金融委员会和中
央科技委员会，重组国家金融监督管理总局和科学技术部，以负责金融稳定发展的顶层设
计、统筹协调和推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理。此次国家机构重组意
在（ ）
①行使党对金融和科技工作的最高决定权
②增强党对金融工作和科技发展的协调能力
③顺应时代发展要求，更好地履行国家职能
④推动党和国家机构职能和权限的法定化
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
9．2022 年以来，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，一些小微企业面
临较大经营压力。日前，中国人民银行发布了《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷
能贷会贷长效机制的通知》；银保监会召开小微金融工作专题（电视电话）会议，提出坚
持完善“敢贷愿贷能贷会贷”的专业体制机制。无论立足当前还是着眼长远，建立这一长
效机制具有重要意义。为小微企业发展建立长效机制的原因是（ ）
①小微企业规模小，抗风险能力相对较弱，金融风控成本高
②小微企业是社会主义经济的重要组成部分，是我国税收的重要来源
③小微企业是吸纳就业的重要力量，也是经济发展的生力军
④金融精准对接“专精特新”，有助于缓解小微企业融资贵、融资难的问题
A．③④
B．①③
C．②④
D．①②
10．国务院金融稳定发展委员会要求全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求,多
措并举加强和改进证券执法工作,全力维护资本市场健康稳定和良好生态,提出由证监会同相
关部门建立“打击资本市场违法活动协调工作小组”等七大举措国家金融委对资本市场违
法犯罪行为“零容忍”表明（ ）
①国家的本质就是为全体人民谋福利②人民民主专政的本质是公民当家作主
③国家是阶级统治的工具,专政是民主的保障④坚持国家专政职能,维护社会稳定和国家安全
A．③④
B．①③
C．②④
D．①②
二、非选择题
11．阅读材料，完成下列要求。
2023 年3 月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。
根据方案，在党中央机构改革方面，组建中央金融委员会，负责金融稳定和发展的顶
层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等，作
为党中央决策议事协调机构；在国务院机构改革方面，不再保留国务院金融稳定发展委员
会及其办事机构，组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革，中国证券监
督管理委员会调整为国务院直属机构、统筹推进中国人民银行分支机构改革，将人民银行、
证监会的投资者保护职能划归国家金融监督管理总局；强化金融管理中央事权，建立以中
央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方
派出机构设置和力量配备……
结合材料，运用政治生活知识，分析党和国家机构改革对我国金融发展的重要意义。（8
分）
12．阅读材料，完成下列要求。
金融是现代经济的核心，金融安全是国家安全的重要组成部分。近年来，受国际国内
多重因素影响，我国金融领域的矛盾和问题日益凸显，亟需调整和完善金融监管体制，促
进金融稳定健康发展。
2023 年3 月，《党和国家机构改革方案》发布。根据方案，在党中央机构改革方面，
组建中央金融委员会、中央金融工作委员会，由中央金融委员会负责金融稳定和发展的顶
层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等。这
意味着，金融监管工作从原来的国务院议事协调上升为党中央决策议事。在国务院机构改
革方面，组建国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构、
统筹推进中国人民银行分支机构改革、深化地方金融监管体制改革…改革内容涉及金融机
构的调整优化，致力于解决中央和地方、多个部门之间多重监管或监管缺失问题，建立以
中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，以更好地防控金融风险。
结合材料，运用《政治与法治》、《当代国际政治与经济》的知识，阐明我国金融监管体
制改革的意义。（9 分）
