文档文本内容
大题攻略7：全过程人民民主
典例 (2022·湖南高考)阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出，①“
保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须
落实到国家政治生活和社会生活之中
”
。召开党的二十大，是党和国家政治生活中的一件大
事。党的十九届六中全会决定，党的二十大于2022 年下半年在北京召开。自2022 年4 月15
日起，②党的二十大相关工作网络征求意见正式启动。这是党的历史上第一次将党的全国代
表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。③广大人民群众可通过人民日报社、新华社
、
中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及
“
学习强国
”
学习平台开设的专栏提出意见建
议。人民网
“
领导留言板
”
与人民日报客户端一起，授权开设
“
我为党的二十大建言献策
”
专栏，各地网友踊跃参与，栏目上线
12
小时，就收到有效留言近万件
。④根据安排，对收集
的意见建议，有关部门将进行汇总整理和分析研究，为党的二十大相关工作提供参考。
党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主的生动实践。请结合材料，运用政治生活
知识加以说明。
命题意图
核心价值：热爱和拥护中国共产党，增强中国特色社会主义制度自信
学科素养：信息获取、理解掌握、知识整合
命题意图
关键能力：知识获取能力、归纳概括能力
必备知识：中国共产党的领导，全过程人民民主
调用知识
信息点①：我国是人民民主专政的社会主义国家，全过程人民民主是最广泛、
最真实、最管用的民主
信息点②：中国共产党坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，坚持科学执
政、民主执政
信息点③：公民积极参与民主决策，全过程人民民主的生动实践
信息点④：贯彻民主集中制原则，坚持党的领导与人民当家作主的有机统一
规范解答
失分原因：对坚持党的领导与发展全过程人民民主的内在统一性理解不到位。
防范措施：不仅要从我国的国体角度理解全过程人民民主，还应该从党的领导、依法治国、
人民代表大会制度、政党制度等角度全面掌握全过程人民民主的相关知识。
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。全过程人民民主是全链条、
全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
(2)我国人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，这五个环节
扩大了人民有序政治参与，集中反映了全过程人民民主的具体形式。
(3)协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，其在政党协商、人大协商等
各个方面的统筹推进和制度化发展，保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的
民主权利。
(4)全过程人民民主始终有党的领导这一根本政治保证。人民代表大会制度是实现全过程人
民民主的重要制度载体。全过程人民民主坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统
一。
如何在现代化新征程上发展全过程人民民主
人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。党的十八大
以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主
的重大理念，丰富和发展了社会主义民主政治理论，为社会主义政治文明发展提供根本遵循。
党的二十大报告提出“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”，将发展全过程人
民民主作为中国式现代化的本质要求之一，深刻揭示了发展全过程人民民主在全面建设社会
主义现代化国家新征程上的重大意义。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，
聚焦实践遇到的新问题，健全民主制度体系，扩大人民有序政治参与，扎实推进全过程人民
民主，保障人民当家作主，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦筑牢民
主基石、汇聚磅礴力量。
结合材料，运用政治与法治的相关知识，说明如何在现代化新征程上发展全过程人民民主。
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
【大题演练】
1．（2024 高三下·辽宁·专题练习）阅读材料，完成下列要求。
民主是全人类的共同价值,是人类文明发展进步的重要标志和政治现代化的集中体现。
全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央在深化对民主政治发展规律认识的基础上提
出的重大理念，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造,是
党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。
党的二十大首次将发展全过程人民民主写入报告,鲜明指出全过程人民民主是社会主
义民主政治的本质属性,明确把“发展全过程人民民主”概括为中国式现代化的本质要求之
一,并对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”进行了总体谋划和全面部署。这对于新
时代新征程坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、以中国式现代化全面推进中华民族
伟大复兴具有重要的指导意义。
运用《政治与法治》的知识,分析我国法治建设过程中应如何贯彻“全过程人民民主”。
2．（2024·吉林·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
为全面实现乡村振兴，吉林市某村召开村民大会，修订完善村规民约。会前，村“两
委”班子深入群众家中，了解当前村规民约的适用状况及存在的问题，围绕群众关切的问题，
多次召开座谈会，广泛征求村民的意见。会中，由党员、乡贤代表、村民代表组成的村规民
约修订小组将甲村村规民约草案提交村民大会讨论并表决通过。会后，为保障村规民约落地
见效，甲村组建了一支由村民组成的村规监督会，纠正违反村规民约的不良行为，督促村委
会实施工作，形成了奖惩分明、齐抓共治的良好局面。甲村的基层民主实践生动诠释了全过
程人民民主。
结合材料，运用政治与法治的知识，分析说明该村是如何生动诠释全过程人民民主的。
3．（2024 高三·全国·专题练习）阅读材料，完成下列要求。
2024 年是全国人民代表大会成立70 周年。70 年来特别是党的十八大以来，以习近平
同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导,推动人民代表大会制度理论和实践创新取
得重大成果,为发展全过程人民民主提供可靠制度保障。某班级以“发挥人民代表大会制度
优势,发展全过程人民民主”为主题开展研究性学习,以下为部分学习材料。
党的十八大以来，党中央印发了一系列关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改
进人大工作的相关制度、意见，使得人民代表大会制度更加成熟、更加定型。
党的十八大以来，通过宪法修正案，制定新法78 部，修改法律250 件次，现行有效法律300
件，中国特色社会主义法律体系完善提升到一个新的水平。
党的十八大以来，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,共有 190 多件次法律草案向社会公
开征求意见，约 110 万人次提出 300 多万条意见建议:建立 6500 多个基层立法联系点人民
群众的意见建议通过基层立法联系点，直达国家立法机关。
党的十八大以来，坚持问题导向，实行有效监督。十三届全国人大历次大会和常委会会议共
听取审议 182 个监督工作报告和其他报告，检查 30 件法律和决定实施情况，开展 11 次专
题询问、33 项专题调研。
结合材料并运用政治与法治的相关知识，阐述发展和完善人民代表大会制度对发展全过程人
民民主的作用。
4．（2024·全国·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记在党的二十大报告中强调，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。
站在新的历史起点，某市政协秉持“有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越
深入越好”的理念，以“小平台”践行全过程人民民主“大场景”。
该市政协把全媒体理念融入协商工作全过程，与当地广播电视台联合创新推出全媒体协
商平台“玉事好商量”，将协商地点从会议室转移到演播厅或户外田间、村屯、企业等，采
取“主持问—嘉宾答、委员问—专家答、群众问—委员答”的协商方式，基层群众全程参与，
协商过程公开透明；在推进“玉事好商量”的过程中，无论是搭“台”、选“题”，还是挑
“角”、商“事”，无不发挥好政协党组把方向、管大局、促落实的重要作用，保证党的理
论、路线、方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行；积极发动广大人民参与，无论是
线上还是线下嘉宾都突出群众性，在协商议题选择和协商过程中广泛听取群众意见，突出围
绕群众关注的焦点难点热点问题开展协商建言，自觉接受阳光下的公开监督，让老百姓看得
见、摸得着、感温暖。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析该市政协是如何以“小平台”践行全过程人民
民主“大场景”的。
5．（2024·陕西·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
2024 年是全国人民代表大会成立70 周年。70 年来特别是党的十八大以来，以习近平
同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导,推动人民代表大会制度理论和实践创新取
得重大成果,为发展全过程人民民主提供可靠制度保障。某班级以“发挥人民代表大会制度
优势,发展全过程人民民主”为主题开展研究性学习,以下为部分学习材料。
党的十八大以来，党中央印发了一系列关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改
进人大工作的相关制度、意见，使得人民代表大会制度更加成熟、更加定型。
党的十八大以来，通过宪法修正案，制定新法78 部，修改法律250 件次，现行有效法律300
件，中国特色社会主义法律体系完善提升到一个新的水平。
党的十八大以来，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，共有190 多件次法律草案向社会公
开征求意见，约110 万人次提出300 多万条意见建议；建立6500 多个基层立法联系点，人
民群众的意见建议通过基层立法联系点，直达国家立法机关。
党的十八大以来，坚持问题导向，实行有效监督。十三届全国人大历次大会和常委会会议共
听取审议182 个监督工作报告和其他报告，检查30 件法律和决定实施情况，开展11 次专题
询问、33 项专题调研。
结合材料并运用政治生活相关知识，阐述发展和完善人民代表大会制度对发展全过程人民民
主的作用。
6．（2024·青海西宁·二模）阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告明确提出“健全吸纳民意汇集民智工作机制，建设好基层立法联系
点”的重要任务。基层立法联系点被形象地称为立法“直通车”“连心桥”，是新时代中国
发展全过程人民民主的生动实践。
为推动基层立法联系点高质量发展，近年来各地成立以地方党委、人大常委会主要负
责同志挂帅的领导机构，定期听取工作汇报；积极探索具有本地特点的征询意见工作方法，
建立网络化、信息化、智能化立法征询机制；注重发挥人大代表作用，把人大代表“家、站、
室”作为立法联络站，把代表作为立法联络员；不断拓宽人民群众有序参与立法的途径，集
合本地和跨区域多种资源打造工作网络，畅通线上线下“人人皆可参与”的汇聚民意民智渠
道，听取“原汁原味”的百姓声音，关注“急难愁盼”的现实问题，确保法律解决实际问题。
结合材料，运用《政治生活》相关知识，说明我国基层立法联系点是怎样践行全过程人民民
主的。
7．（2024·山西太原·一模）阅读材料，完成下列要求。
基层立法联系点被形象地称为立法“直通车”“连心桥”，是新时代中国发展全过程
人民民主的生动实践。自2014 年党的十八届四中全会提出建立基层立法联系点制度以来，
我国已形成国家级、省级、设区的市（自治州）级联系点三级联动的工作格局。据统计，在
现行的299 件法律中，有142 件征求过基层立法联系点的意见。
各基层立法联系点在实践中不断探索，在同级党委领导下探索具有本地特点的工作方
法，与地方党群服务阵地建设和创新实践结合起来，尊重群众的首创精神，建立网络化、信
息化、智能化立法征询机制；注重发挥人大代表作用，把立法联系点和人大代表之家、工作
室、联络站以及其他民主实践平台建在一起；集合多种资源，畅通线上线下，把立法意见征
集融进与群众“拉家常”、居民“小板凳”活动中，通过座谈、调研、视频连线等多种形式，
听取基层群众“原汁原味”的声音，关注群众“急难愁盼”的现实问题，确保法律解决实际
问题。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，说明我国基层立法联系点是怎样践行全过程人民
民主的。
8．（2024·全国·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
2023 年11 月，全国人大常委会委员长在重庆调研，考察重庆打造践行全过程人民民
主基层单元的情况。
他深入乡村、社区、企业，走进人大代表家站和居民家中，与代表、群众亲切交流，
了解代表依法履职情况，听取群众意见建议。他指出，人大各项工作要坚持以人民为中心，
践行党的群众路线，充分吸纳民意、汇集民智，充分调动群众的积极性主动性创造性，推动
解决群众急难愁盼问题。
他来到市、县人大常委会机关和乡镇人大，调研代表履职、备案审查等工作，并主持
召开座谈会。他强调，在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，围绕贯彻落实党中
央重大决策部署，全国人大和地方人大要密切协同、同题共答，共同提升新时代人大工作质
量和水平。
结合材料并运用《政治生活》知识，说明我国的人民代表大会制度是如何落实全过程人民民
主的。
9．（2024·海南·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料一 民主是历史的、具体的、发展的，世界上没有定于一尊的民主形式，不存在
适用于一切国家的民主模式。每一颗民主的种子都需要找到合适的历史文化土壤，才能绽放
出绚丽的民主之花、结出累累民主硕果。
在中国这样一个人口众多、承受资源和环境较大压力的国家，如果没有一个完善管用
的制度作为支撑和保障，人民当家作主很可能沦为一句口号、一句空话。在全过程人民民主
制度安排下，人民广泛参与国家、社会事务和经济文化事业的管理，也在日常生活中广泛充
分行使民主权利，人民的获得感、幸福感、安全感不断提升，生存权、发展权、健康权得到
充分保障，经济、政治、文化、社会、环境等方面权利不断发展，人民享有权利的内涵不断
丰富、外延不断拓展，向着实现人的全面发展不断迈进。全过程人民民主体现人民意志、保
障人民权益、激发人民创造，提升了国家治理效能，实现了对以往民主形式、内容和范围的
超越，谱写了“中国之治”新篇章。
(1)结合材料一，运用“人民当家作主”知识，谈谈全过程人民民主是如何真正实现人民当
家作主的。
10．（2024·湖北十堰·二模）阅读材料，完成下列要求。
近年来，某地积极践行新时代“枫桥经验”，把“老百姓说好才是真的好”作为风向
标，持续推动村（社区）阵地功能和服务能力“双提升”，以一件件实事、好事回应关切、
解决诉求。该地连续3 年推动A 社区等9 个党群阵地提档升级，延伸打造65 处“民情联络
站”“党建微家”等身边好阵地，通过搭建“百姓半月谈”“网格说事点”等议事平台，推
动办成改建便民服务点等“关键小事”200 余件；注重吸纳辖区师资教育、医疗卫生等资源，
聚焦“老弱幼残困”5 类群体，因地制宜建设B 社区“中央厨房”等8 个家门口助餐点，投
入170 万元专项资金与36 家知名社会组织联合实施理发修脚、助餐助浴、康复理疗等62 个
“民生微实事”工程，惠及群众超1 万人次。
践行新时代“枫桥经验”是全过程人民民主的内在要求。结合材料，运用《政治与法治》的
知识对此加以阐释。
11．（2024·陕西西安·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
聚焦百姓身边的民主实践，我们看到全国各地不断发展全过程人民民主的生动场景：基
层立法联系点把群众声音收集起，将立法精神传递开，让民意搭上立法“直通车”；人大代
表履职平台充分听取和反映群众的意愿呼声，推动解决群众普遍关注的急难愁盼问题；推进
全过程人民民主基层实践点建设，发展人民群众家门口的民主政治，为人民民主增添新活力；
推行民生实事项目人大代表票决制，将一件件民生“关键小事”办成百姓心头的“暖心大
事”；建立街道议政代表会制度，引导群众依法有序参与基层公共事务管理；创新设立人大
社会建设社区观察点，聚焦群众关心关切，助力完善基层治理；
………
这是全国和地方各级人大深入践行全过程人民民主重大理念、依法履职尽责、主动担当
作为的生动缩影，也是充分发挥人民代表大会制度优势，让人大工作直达基层、直抵民心的
鲜活写照。
结合材料，运用《政治生活》的知识，说明人大是如何推进全过程人民民主的。
12．（23-24 高三上·安徽·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。
在城市践行全过程人民民主，街道是最基层、是最前沿、是最佳实践地。近年来，宜昌
市各级人大常委会在打造全过程人民民主模范实践地过程中，高度重视街道人大工作，充分
发挥了街道人大工作在发展全过程人民民主中的重要作用。
近年来，宜昌各地街道根据实际情况设立了代表之家、代表联络站、基层联系点（以下
简称“家站点”），实现了“街道—社区—小区”三级网络覆盖，基本形成辐射全、延伸广
的“家站点”履职平台体系；积极配合做好立法工作，设立“立法民意直通车”，让严肃的
法条“蘸满”原汁原味的社情民意；开展丰富多样的代表联系选民活动，不断探索“线上
+线下”“集中+分散”“下沉+上达”等有效方式，打通代表联系选民最后一米；不断探索
实行重大民生实事票决制，形成选民提、代表定、政府办、人大督、群众评的全闭环机制，
推动重大民生实事项目从“为民做主”向“由民做主”转变，切实保障一件件民生实事项目
“如期交付”。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析宜昌市是如何打造全过程人民民主模范实践地
的。
