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第二单元 人民当家作主
目录
01 知识脑图·学科框架速建
02 核心考点·知识清单速记
【重难点突破01】人民民主专政的社会主义国家
【重难点突破02】我国的根本政治制度
【重难点突破03】我国的基本政治制度
03 避坑锦囊·易错易混诊疗
04 攻坚指南·答题模板构建
01 人民民主专政的社会主义国家
一、人民民主专政的本质：人民当家作主
（一）
——
我国国体
人民民主专政
内涵
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
意义
①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义
②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
特点
①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础
a．领导阶级——工人阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量
b．阶级基础——工农联盟，不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业
发展的重要保证
②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了广
泛的爱国统一战线(群众基础)
本质
人民当家作主
（二 ）全过程人民民主
原
因
(1)民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
(2)人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会现代化国家的应有之
义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
特
点
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是的民主。
(1)最广泛：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。①主体广泛：中华人民共和国的
一切权力属于人民；②权利广泛：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理
经济和文化事业，管理社会事务
(2)最真实：全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当
家作主
(3)最管用：全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧
密融合在一起。实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人
民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
二、坚持人民民主专政
（一）坚持民主与专政的统一
对广大人民实行民主
对极少数敌人实行专政
为什么
①决定因素：人民民主专政的
①内在要求：人民民主专政包含对广大人民实行民主和
本质是人民当家作主
②意义：才能调动亿万人民群
众投身于社会主义现代化建设
的积极性，使社会主义各项事
业保持蓬勃的生机
对极少数敌人实行专政两个方面
②必要性：由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还
在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化
怎么做
充分发扬社会主义民主，保证
人民依法享有广泛的权利和自
由，尊重和保障人权
对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，
抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
联系
民主与专政是对立统一的关系。民主是专政的基础，专政是民主的保障
（二）社会主义现代化建设的可靠保障
1．国家职能的表现
表现
内容
对内
职能
维护国家稳定
依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种
颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民
群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序(三个打击
——专政职能)
促进社会发展
在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会
主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成
富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴(五位
一体建设——民主职能)
对外
职能
防御外来侵略
保卫国家安全
坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项
安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代
化建设的国际环境(五个维护——专政职能)
二者联系
二者相辅相成，对外职能是对内职能的继续和延伸，对内职能是对外职能的基
础和后盾
2．国家职能的作用
决定因素
我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应
作用
为社会主义现代化建设提供可靠保障
02 我国的根本政治制度
一、人民代表大会：我国的国家权力机关
（一）人民行使国家权力的机关
1．人民行使国家权力的方式
人民行使国家
权力的机关
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家
权力的方式
在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大
会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一
切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力
2．全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会
全国人大常务委员会
性质
最高国家权力机关
是全国人大的常设机关
地位
在我国国家机关组织体系中居于最高地
位，其他中央国家机关由它产生，对它
负责，受它监督
是最高国家权力机关的组成部分
职权
最高立法权、最高决定权、最高任免
权、最高监督权
立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大
授予的其他职权
组织
系统
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各
专门委员会受全国人大常委会的领导
（二）肩负人民重托的人大代表
法律地位
①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员
②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生
任期
①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生
②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下
级选出上级)
③人大代表任期是五年
权利
审议权、表决权、提案权和质询权
义务
①要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥
人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联
系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工
作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法
和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
（一）我国的政权组织形式
1．人民代表大会制度的内涵
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人
民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织
形式。
2．人民代表大会制度的基本功能
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照
法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3．人民代表大会制度的地位
地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
原因
人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体
现了社会主义国家的本质要求
人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、
监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
（二）人民代表大会制度的优势
优势
原因：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优
秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势
表现：①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著
优势。人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩
固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面
贯彻；
②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。人民代表大会制
度坚持人民主体地位，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选
举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济
和文化事业、社会事务；
③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保障国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优
势。各级人大及其常务委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主
和效率的高度统一，有利保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事项；
④人民代表大会制度具有保障全面依法治国，实现国家各方面工作法治化的显著优势。人民代表
大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，
促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法
律体系，保障宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义
⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。人民代表大会制度是维
护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保障。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主
权、领土完整充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐
的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设
要求
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体
现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模
式。
03 我国的基本政治制度
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（一）中国特色社会主义政党制度
1．我国政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
2．我国民主党派
发展
在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进
性质
现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国
者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位
我国的参政党，具有法律赋予的参政权
3．我国政党制度的地位和内容
地位
是我国的一项基本政治制度
基本内容
①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
②首要前提与根本保证：中国共产党的领导
③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的
参政权
④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
特点
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对
②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
优越性
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色
社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
创新性
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实
现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数
人、少数利益集团的弊端
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺
乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主
化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致
社会撕裂的弊端
（二）中国人民政治协商会议
性质
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政
治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重
要组成部分，是具有中国特色的制度安排
组成
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各
少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞
的代表以及特别邀请的人士组成
主题
人民政协围绕团结和民主两大主题
职能
履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
作用
社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
要求
人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全
过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
2．人民政协的职能
职能
主要内容
政治
协商
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建
设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
民主
监督
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情
况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提
出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政
议政
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开
展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国
共产党和国家机关提出意见和建议
3．协商民主
地位
协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
形式
协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协
商、社会组织协商等
机构
①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化
发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用
②在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治
协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、 促进团结
意义
健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化民主
化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有
序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关
系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会
二、民族区域自治制度
（一）我国是统一的多民族国家
民族格局
①特点及表现：多元一体是我国民族格局的最重要特点。各民族有自己的历史和文化；各
民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中
②形成渊源：各民族共同开拓了辽阔的疆域，共同书写了悠久的历史，共同创造了灿烂的
文化，共同培育了伟大的精神
③要求：中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。我们必须以筑
牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
行政区域
①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照
宪法和法律规定的权限行使自治权
②与中央关系：①中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、
一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
（二）符合国情的民族区域自治
1．我国的民族关系
我国建设和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
2．我国处理民族关系的方针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
3．民族区域自治
(1)我国的民族区域自治制度是什么
含义
是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
内容
①自治地方：自治区、自治州、自治县三级
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府
③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等
特点
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的
有机结合
(2)我国为什么实行民族区域自治制度
根本原因
是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切
实保障少数民族群众的权益
必然性
①历史特点：统一的多民族国家的历史传统
②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的
相互依存的民族关系
地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个
重要制度保障
作用
民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民
族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进
民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
(3)怎样坚持和完善民族区域自治制度
保证民
族自治
要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜
采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
维护国
家统一
必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民
族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏
活动
增进民
族团结
必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中
华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促
进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展
（三）我国宗教政策与法律
政策
注意点
实行宗教信仰①并非鼓励公民信教。
自由政策
②正常的宗教活动指在宪法和法律政策所允许的范围内进行的活动。
③宗教不能干预国家行政、教育、司法等。
④中共党员、共青团员不能信教
依法管理宗教
事务
①并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。
②由于不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，因此，国家
有必要依法管理
坚持独立自主
自办的原则
并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开
展对外交往
积极引导宗教
与社会主义
社会相适应
①不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求”“两个支
持”。
②要通过对宗教进行引导，发挥其积极作用
三、基层群众自治制度
（一）我国基层群众自治的组织形式
1．基层群众自治的含义和特点
含义
是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直
接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
特点
发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
2．基层群众自治的组织形式
村民委员会
居民委员会
依据
村民委员会组织法
城市居民委员会组织法
性质
农村基层群众性自治组织
城市基层群众性自治组织
主要
职能
办理本村的公共事务和公益事业，调
解民间纠纷，协助维护社会治安，向
人民政府反映村民的意见、要求和提
出建议等
维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事
务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，
向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
产生
村民委员会成员由村民选举产生，向
村民会议、村民代表会议负责并报告
工作
居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并
报告工作
管理
制定村民自治章程或村规民约，规范
村民和村干部的行为
居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民
管
意义
大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，有效提高了村民/居民参与政治生活的
素质和能力
（二）人民群众直接行使民主权利的生动实践
1．发展基层民主重要性
发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
2．人民群众直接行使民主权利的实践
民主选举
按法律规定由本居住地的村民或居民选举产生。农村：直接选举产生村委会主任、副主任
和委员；城市：由居民代表选举向更高比例的居民直接选举发展
民主协商
本着有序参与的原则，合理表达意见和建议，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单
位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程
民主决策
①农村：凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定
②城市：社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主管理
①主体：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在
现实运作中，授权给基层群众性自治组织；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织
②关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
民主监督
①原因：防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误
②形式：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居
民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
3．基层群众自治制度的地位
地位
基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
要求
扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程
加以推进
1．（2025·河北·高考真题）各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责，人民代表大会制度是有中国
特色的基本政治制度。（ × ）
纠正：县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大
会选举产生。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）市政协聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治。（ × ）
纠正：政协并非国家机关，精准施治表述错误。
4．（2025·云南·高考真题）调动人大代表参政议政积极性和主动性， 从根本上提高人大代表所提议案的
质量。（ × ）
纠正：参政议政是人民政协的职能，“从根本上”提高说法过于绝对。
3．（2025·广东·高考真题）搭建学习培训平台，提升民主党派依法执政能力水平。（ × ）
纠正：依法执政的主体是中国共产党。
4．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）党的领导是做好民族工作的根本保证，各民族交往交流交融有助于铸牢
中华民族共同体意识。（ √ ）
5．（2025·湖北·高考真题）立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构。（ × ）
纠正：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会。
6．（2025·浙江·高考真题）政协委员履职“下沉”推动了基层协商，广泛协商能为基层决策凝聚共识。
（ √ ）
7．（2025·北京·高考真题）村民通过村民委员会依法间接行使民主权利。（ × ）
纠正：村民委员会是基层群众性自治组织，村民通过村民会议等形式直接行使民主权利，而非间接行使。
8．（2025·山东·高考真题）新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围。（ × ）
纠正：新社区属于基层群众自治组织范畴，并非基层政权。我国基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和
人民政府，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大。
9．（2025·云南·高考真题）阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此
模式排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患。（ × ）
纠正：“阿妈议事会”以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，虽然能在一定程度上化解矛盾，
但“排除”矛盾纠纷风险隐患的说法过于绝对。
10．（2024·浙江·高考真题）人大代表有权决定本级行政区内的民生大事。（ × ）
纠正：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生
大事。
11．（2024·吉林·高考真题）某区人大支持人大代表履职，提高了代表决策能力，将督事与联评结合，与
职能部门相互监督。（ × ）
纠正：人大代表没有决策权。人大监督职能部门，而不是相互监督的关系。
12．（2024·甘肃·高考真题）人民代表大会制度是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，实现我国全
过程人民民主的国家权力机关。（ × ）
纠正：人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制
度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会才是我国的国家权力机关。
13．（2024·安徽·高考真题）“两会”制度的日益完善表明我国实现了国家治理体系现代化，促进了公众
更广泛地参加行使国家权力。（ × ）
纠正：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误。我国是代议制国家，人
民间接行使国家权力。
14．（2024·山东·高考真题）西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定，《实施办
法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据。（ × ）
纠正：按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定
行政法规。自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，所以“西藏自治区自治机关行使检察
权”说法错误。
15．（2024·天津·高考真题）人民政协保证居民享有更切实的权利。（ × ）
纠正：“保证居民享有更切实的权利”，此说法夸大了人民政协的作用。
16．（2024·江西·高考真题）政协委员依照规定程序，提交议案，行使质询权，提出质问并要求答复。（
× ）
纠正：提交议案及行使质询权是人大代表的职责。
17．（2024·浙江·高考真题）人民政协具有组织基层社会治理的职能，与政府既亲密合作又相互监督。（
× ）
纠正：人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能。人民政协
监督政府工作，政府并不监督政协工作。
18．（2024·全国·高考真题）人民政协作为国家权力机关依法行使监督权。（ × ）
纠正：人民政协是多党合作机构，不是国家机关。国家权力机关是人民代表大会。
19．（2024·江西·高考真题）政府领导和支持基层自治，扩大了人民群众的民主权利。（ × ）
纠正：在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局，协调各方，人民群众的民主权利是法定的，
不能随意扩大。
20．（2024·江苏·高考真题）大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异。（ × ）
纠正：大一统理念有利于实现国家统一和民族团结，但不能清除我国各民族文化之间的差异，各民族文化
之间的差异是客观存在的。
21．（2024·全国·高考真题）居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局。（ × ）
纠正：居委会是基层群众自治组织不是国家机关，说居委会主导重塑社区社会治理新格局错误。
22．（2024·全国·高考真题）推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突。（ × ）
纠正：“不同群体间的利益冲突”不可能消除。
23．（2024·江苏·高考真题）发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权；创新基层自治组织，全链条
开展民主立法活动。（ × ）
纠正：公民具有表达权，可以参与民主决策，但是没有决策权。我国基层自治组织是村委会和居委会，因
此创新基层自治组织说法错误。
24．（2023·福建·高考真题）创新人大代表工作形式有利于保障人民群众的质询权。（ × ）
纠正：人大代表有质询权，人民群众没有质询权。
25．（2023·全国·高考真题）全国人大代表通过等额选举产生，全国人大代表由选民直接选举产生。（ ×
）
纠正：我国全国人大代表实行的是差额选举。我国全国人大代表由选民间接选举产生。
26．（2023·湖南·高考真题）重组科技部旨在为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障。（ × ）
纠正：我国的基本政治制度主要包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基
层群众自治制度，重组科技部属于优化机构设置和职能配置，不属于“基本政治制度保障”。
27．（2023·福建·高考真题）人民政协通过参政议政行使国家权力。（ × ）
纠正：人民政协不是国家机关，不能行使国家权力。
28．（2023·河北·高考真题）人民政协是乡村振兴的主体力量。（ × ）
纠正：人民群众是乡村振兴的主体力量。
29．（2023·重庆·高考真题）民主党派的监督建议对政府有强制力，民主党派的民主监督是政府履职的政
治前提。（ × ）
纠正：民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力。民主党派的民主监督有利于政府更好的
履行职能，但不是政府履职的政治前提。
30．（2023·广东·高考真题）城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提。（ × ）
纠正：民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提。
31．（2023·广东·高考真题）各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权。（ × ）
纠正：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的
领导。
32．（2023·北京·高考真题）政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新，政治协商是解决民生痛点
难点问题的最后途径。（ × ）
纠正：人民政协作为统一战线组织，它的中心工作并非改善人居环境与城市更新。解决民生痛点难点问题
的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径。
33．（2023·湖北·高考真题）。“击鼓议事堂”这一形式丰富了基层自治的组织形式 。（ × ）
纠正：我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富。
34．（2022·海南·高考真题）建立大代表联络站，拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道。（ × ）
纠正：我国一切权力属于人民，但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，而不是直接行
使管理国家的权力。
35．（2022·海南·高考真题）人民政协依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化，集中民智，凝聚共
识，保障企业提高经济效益。（ × ）
纠正：人民政协是爱国统一战线组织，不属于国家机构，不能够行使国家权力。人民政协能够集中民智，
凝聚共识，但不能够保障企业提高经济效益。
36．（2022·广东·高考真题）人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能。（ × ）
纠正：人民政协的主题是团结和民主，而不是文明与和谐。
37．（2022·浙江·高考真题）我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育
资源。这是公民法定权利扩大的重要体现。（ × ）
纠正：公民权利由宪法、法律规定，不能随意扩大。
1．运用“全过程人民民主”知识，阐述基层立法联系点是如何彰显全过程人民民主的效能与温度的。
【答案示例】全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人
民群众依法通过立法联系点管理国家和社会事务，体现了全过程人民民主是14 亿多人民共同参与、平
等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系；人民的意愿和呼声，
经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为具体实践，确保人民真
正当家作主；既发扬民主，又正确集中，把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，解决了一
系列关系改革发展和人民群众切身利益的重点难点问题，是最管用的民主。
2．运用“人民民主专政”的相关知识，说明公安机关重拳打击网络电信诈骗犯罪行为的原因。
【答案示例】①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，公安机关重拳打击网络电信
诈骗犯罪行为有利于保障人民的生命财产安全，维护人民的利益，这是由我国国家性质决定的。②我国
全过程人民民主是最真实的民主，公安机关重拳打击网络电信诈骗犯罪行为体现了全过程人民民主具有
切实可靠的保障。③维护国家稳定和促进社会发展是国家机关的对内职能，公安机关重拳打击网络电信
诈骗犯罪行为，有利于维护公共秩序，促进社会稳定和发展。
3．运用《政治与法治》相关知识，分析“我给两会捎句话”建言征集活动是如何践行全过程人民民主
的。
【答案示例】①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。“我给两会捎句话”密切干群关系，
收集基层意见，积极践行全过程人民民主。②全过程人民民主是最广泛的民主。活动参与主体来自不同
地域、不同领域、不同群体，主体广泛，充分发扬了民主。③全过程人民民主是最真实的民主，不仅有
完整的制度程序，而且有完整的参与实践。全国人大代表、中央部委及地方党委政府主要负责同志积极
回应人们的意愿和呼声，并将其转化为实践，真正做到了人民当家作主。④群众意见能得到积极回应反
映了全过程人民民主是最管用的民主。
4．运用《政治与法治》的知识，分析我国编纂生态环境法典所彰显的人民代表大会制度的优势。
【答案示例】①全国人大常委会贯彻落实党中央重大决策部署，通过人民代表大会制度把党的主张上升
为国家意志，彰显了人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民有效治理国家的显著
优势。
②全国人大立法工作专班经过民主程序形成生态环境法典草案，全国人大常委会审议通过该草案，彰显
了人民代表大会制度具有民主集中制的显著优势。
③全国人大常委会坚持民主立法，对外公开征求生态环境法典草案意见，使立法反映人民意愿，彰显了
人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保证人民当家作主的显著优势。
④编纂生态环境法典，建立健全相关法律制度，提高生态环境治理的系统性，彰显了人民代表大会制度
具有保障全面依法治国、实现国家工作法治化的显著优势。
5．运用《政治与法治》相关知识，分析说明完善“一府一委两院”联系人大代表制度的必要性。
【答案示例】①人大代表是人大组成人员，“一府一委两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督，
加强同人大代表联系是其法定职责。
②充分听取人大代表的意见和建议，促进科学民主决策，改进自身工作，依法履行职能。
③充分发挥人大代表作为国家机关联系人民群众的桥梁作用，更好地维护人民群众的利益，保障人民当
家作主。
④完善人民代表大会制度，发展全过程人民民主，将人大制度优势更好地转化为治理效能。
6．运用政治与法治知识，说明全国人大常委会开展食品安全法执法检查的原因。
【答案示例】①中国共产党是中国社会主义事业的领导核心，坚持党的领导能够为全国人大常委会开食
品安全法执法检查工作提供根本的政治保证，是贯彻党中央决策部署的必然要求。②全国人大常委会是
全国人大的常设机关，依法行使监督权。全国人大常委会开展食品安全法执法检，有利于推动食品安全
法的实施。③全国人大常委会坚持民主集中制，开展食品安全法执法查有利于压紧压实各地区各部门食
品领域法定职责和法律责任。④全国人大常委会开展食品安全法执法检查工作，有利于保障人民当家作
主，维护人民群众身体生命安全。
7．运用《政治与法治》的相关知识，说说“民有所呼，‘会’有所应”是如何在全国人大代表身上体
现的。
【答案示例】①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国各级人民代表大会的代
表，由人民选举产生，对人民负责。人大代表是人民利益的代言人，他们来自人民，肩负人民的重托，
努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
②全国人大代表作为全国人民代表大会的组成人员，倾听人民的呼声，了解人民群众的利益需求。将事
关人民根本利益诉求的意见和建议，以议案或建议的方式提交全国人民代表大会，切实维护和保障人民
当家作主。
8．运用《政治与法治》的知识，说明人民代表大会制度具有保障人民当家作主的显著优势。
【答案示例】①全国人大及其常委会行使立法权，完善社会主义法律体系，为人民当家作主提供法制保
障②全国人大行使监督权，加强对国家机关工作和法律实施情况的监督，坚持民主集中制，切实维护人
民利益；③密切人大代表同人民群众的联系，更好地做到对人民负责；④坚持开门立法、民主立法，使
立法工作更好地体现人民意志。⑤人民代表大会制度是根本制度保障。
9．运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之
中，‘联’在群众心里”的。
【答案示例】①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表联络站通过三级网格体系、线上平台等
创新形式，拓宽了民意反映渠道，践行全过程人民民主，确保人民当家作主。②人大代表是人民利益的
代表者，要密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求。人大代表联络站建设三级网格体系，拓
宽了代表联系群众的途径，使代表能够更广泛地接触人民群众，同人民群众保持密切联系，倾听人民群
众的声音。③通过“智慧人大”平台，实现“线上+线下”联动，将代表履职延伸到“线上”，利用现
代科技手段打破了时间和空间的限制，进一步方便了代表与群众的联系，提升代表履职效能。④人大代
表通过与其他部门的协作，推动群众急难愁盼问题的解决，将人民诉求转化为治理效能，真正做到
“联”在群众心里，使人大代表联络站成为代表联系群众的“连心桥”。
10．说明我国新型政党制度如何助推中国式现代化。
【答案示例】①人民政协聚焦推进中国式现代化中的重难点问题，引导提案者提出有价值的提案，并加
大提案督办力度，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进中国式现代化助力。②各民主党派
作为参政党，在中国共产党的领导下围绕中心、服务大局，积极参与国家事务的管理，同中国共产党通
力合作，为推进中国式现代化出谋划策。③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民
主的重要内容，有利于推动决策科学化和民主化，助推进中国式现代化。
11．运用《政治与法治》的知识，说明民主党派如何发挥积极作用。
【答案示例】①拥护中国共产党的领导，以中共重要全会精神为指导开展各项工作。②作为参政党，积
极行使参政权，参与国家事务的管理。③坚持服务大局，聚焦党和国家中心任务，履行政治协商、参政
议政职能。④在人民政协的平台上，利用协商民主渠道，开展建言献策，提出意见和建议。
12．运用“我国的基本政治制度”的知识，说明全国政协是如何推进中国式现代化的。
【答案示例】①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，全国政协作为这一
制度的重要机构，在推进中国式现代化进程中发挥着重要作用。
②人民政协通过组织各界别委员开展协商议政活动，就推进中国式现代化过程中的重大问题，为党和国
家科学决策提供参考依据，助力中国式现代化建设沿着正确方向推进。
③全国政协通过深入基层、深入实际进行视察考察调研，对推进中国式现代化过程中各项政策措施的落
实情况进行监督检查，及时发现问题，提出意见和建议，督促相关部门改进工作，确保中国式现代化建
设各项任务落到实处。
④全国政协通过提案就中国式现代化建设中的具体问题建言献策，为推进中国式现代化提供了具体的思
路和方法，有助于解决实际问题，推动各项事业发展。
13．运用政治与法治知识，诠释人民政协是如何发挥协商民主优势，助力中国式现代化建设的。
【答案示例】①坚持中国共产党的领导，发挥最广泛的爱国统一战线组织的作用，坚持把协商议政工作
放到党和国家工作大局中精准定位，为推进中国式现代化献计出力。②坚持以人民为中心，深入基层一
线调研，形成提案，反映社情民意，进行民主监督，助力中央各项政策举措落到实处。③围绕团结和民
主两大主题，发挥界别优势，坚持问题导向，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，
若力增进共识，促进团结。④坚持民主集中制，正确处理全国政协和地方政协关系，坚持联动协商，广
泛凝聚共识，推动决策科学化、民主化。
14．运用“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”知识，分析民主党派中央努力实现参政履职质
效提升的合理性。
【答案示例】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。中国共产党领
导是多党合作的首要前提与根本保证，其领导核心地位得到了各民主党派的一致拥护。民主党派是接受
中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，共同致力于中华民族伟大复兴。作为参政党，各
民主党派有权参与国家事务的管理、参与国家方针政策的制定和执行。加强自身建设，发挥人才荟萃的
优势，积极为中共中央决策献计出力，进一步增强参政议政能力，是中国特色社会主义政党制度的必然
要求和生动体现。
15．运用政治与法治的知识，说明人民政协在国家治理体系中的作用。
【答案示例】①人民政协是爱国统一战线组织，国家治理体系的重要组成部分，社会主义协商民主的重
要渠道和专门机构；人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势。②聚焦党
和国家的中心任务，围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，增进共
识，推动全面建设社会主义现代化国家。 ③构建制度化、程序化、规范化的协商制度体系推动决策科学
化、民主化，把党的主张转化为社会各界的共识和行动，推进国家治理体系和治理能力现代化。
16．运用政治与法治知识，谈谈党是如何推动广西各族群众不断铸牢中华民族共同体意识的。
【答案示例】①充分发挥党对民族工作的领导核心作用，制定筑牢中华民族共同体意识的民族工作方
针。
②党持续巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，促进广西地区多民族的融合发展。
③党坚持全心全意为人民服务，精准扶贫，助力广西贫困地区脱贫摘帽，夯实民族共同体的物质基础。
④发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过切实解决少数民族同胞的实际问题，提升归属感和民族凝聚
力。
17．运用“民族区域自治制度”的知识，分析新疆维吾尔自治区繁荣发展的主要原因。
【答案示例】①坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的治疆方
略。②坚持民族区域自治制度，自治区人大行使立法自治权，制定《促进民族团结进步条例》，为发展
提供法治保障，确保民族地区治理有法可依。③自治区政府行使经济自治权和文化自治权，通过产业政
策支持非遗产业化、推动“非遗+旅游”融合，促进新疆繁荣发展。④贯彻民族平等、民族团结和各民
族共同繁荣的方针，保障少数民族群众平等就业、司法服务等权利，巩固和发展平等团结互助和谐的社
会主义民族关系。⑤铸牢中华民族共同体意识，通过文化推广月等活动增强民族凝聚力，为经济社会发
展营造稳定的社会环境。
18．请运用《政治与法治》知识，分析该自治州为什么能走上共同繁荣发展之路。
①坚持党的全面领导，把握民族地区工作主线，这是民族地区共同繁荣发展的根本政治保证；②发挥制
度（或：民族区域自治制度）优势，为民族团结进步提供制度保障；③深入推进民族交往交流交融，铸
牢中华民族共同体意识，形成共识凝聚人心，汇聚发展合力；④主动融入国家新发展格局，坚持发展靠
人民、为人民（以人民为中心），以社会进步和民生改善促进各民族共同繁荣。
19．运用《政治与法治》的知识，阐述我国在基层民主建设中开展协商民主的做法及意义。
【答案示例】①协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，保障了人民当家作主。②坚持党建引领，
把党的领导贯穿基层治理全过程，凝聚和调动各方力量，有利于提升基层社会治理效能。③人大通过多
种方式，广泛征集群众意见和建议，有助于促进决策的科学化和民主化。④人民政协把协商民主贯穿政
治协商、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识，促进团结。⑤在乡镇、社区、企
业等不同的层次展开基层民主协商，让公众合理表达意见和建议，有利于促进基层社会的和谐。
20．运用《政治与法治》的有关知识，分析村级共建理事会机制是如何以“小切口”改革撬动“大治
理”提升的。
【答案示例】①坚持党的领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，将组织优
势转化为治理效能。
②完善基层治理，推动多元主体协同共治，形成治理合力，实现优势互补，提升治理效能。
③坚持以人民为中心，精准对接居民需求，解决群众急难愁盼问题，将服务人民群众贯穿基层治理始
终，不断增强居民获得感、幸福感、安全感。
④通过民主协商、民主决策、民主管理等广泛汇聚民智，有效激发民力，把群众参与身边公共事务管理
和基层治理的积极性调动起来，让群众回归到乡村建设和基层治理的主体地位。
21．运用《政治与法治》知识，分析上述各社区是如何激活基层治理新动能的。
【答案示例】①坚持党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，带动
群众参与社区治理。把党支部建在社区网格上，形成党建引领网格化服务管理体系，进一步提升基层治
理能力。②搭建起党建引领基层共治新平台，推动民主自治，凝聚多方合力，营造共建共治共享的浓厚
氛围。③践行党的宗旨，坚定推进全过程人民民主，广泛集中民智民意，调动居民参与基层治理的积极
性和主动性。④坚持以人民为中心，创新为民服务新模式，提升群众的参与感与获得感。
22．运用《政治与法治》知识，分析“新时代六尺巷工作法”是如何打造基层治理样本，赋能基层社会
治理提质增效的。
【答案示例】“新时代六尺巷工作法”中“党建领事聚民心”这一环节，体现了坚持党的领导；坚持和
发展新时代“枫桥经验”，推进基层民主，畅通群众诉求表达渠道；推进法治与德治相结合，营造和谐
有序的社会环境；坚持多元化解纷，完善基层治理体系；创新基层治理方式，提升基层治理效能。
