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阶段提升复习三 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国
有机统一
3.发挥我国制度优势 提升国家治理能力
热点缘由：习近平总书记曾指出，制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根
本的竞争，制度稳则国家稳，“中国之治”的本质就是“制度之治”。实践证明，坚持中国
共产党领导是我们最大的优势，坚持人民当家作主是我们独特的优势，不断进行自我革命是
我们显著的优势，中国特色社会主义制度和国家治理体系等就是“中国之治”的密码所在。
命题角度1 中国共产党以自身的生动实践践行全过程人民民主
党的二十大，是党和国家政治生活中的一件大事，自 2022年4月15日起，党的二十大相关
工作网络征求意见活动正式启动。这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向
全党全社会公开征求意见。
中共中央8月31日召开党外人士座谈会，就中共二十大报告征求意见稿听取各民主党派中
央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。10月22日，2 300多名党的二十大代表和特邀代表，以无记名投票方式，选举出由376名中
央委员、候补中央委员组成的中国共产党第二十届中央委员会和133名中央纪委委员组成的
第二十届中央纪律检查委员会。肩负9 600多万名共产党员的殷殷重托，承载14亿多中国
人民的热切期盼，新一届中央领导集体必将团结带领全党全国各族人民奋勇前进。
中国共产党以自身的生动实践践行全过程人民民主。结合材料，运用政治与法治有关知识予
以说明。
答案 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的民主是全链条、全方位、全覆盖的
民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
(2)中国共产党代表最广大人民的根本利益，面向全党全社会公开征求意见，有利于实现人
民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。
(3)中国共产党发挥协商民主的独特优势，听取各民主党派等多方的意见，有利于增进共识、
促进团结，画出最大的同心圆。
(4)中国共产党坚持民主集中制，以无记名投票方式选举产生中央委员和中央纪律委员，为
人民当家作主提供了坚强的组织保障。
命题角度2 修订地方组织法，推进地方治理体系和治理能力现代化
地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律。2022年3月11日，
十三届全国人大五次会议表决通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国地方各级
人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》。
◎亮点一：在总则中增加了“坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、
邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导”。
◎亮点二：新增县级以上人大常委会通过建立基层联系点、代表联络站等方式，密切同人民
群众的联系，听取对立法、监督等工作的意见和建议；完善了基层民主协商制度，明确乡镇
人民政府和街道办事处可以根据实际情况建立居民列席有关会议的制度。
◎亮点三：明确地方人大及其常委会审查监督政府债务、监督政府对国有资产的管理、讨论
决定本行政区域内城乡建设等重大项目的职权；规定人大常委会听取和审议政府有关专项工
作报告、组织执法检查、开展专题询问的职责。
◎亮点四：明确省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州人民代表大会及其常务委员会根
据区域协调发展的需要，可以开展协同立法；县级以上地方政府可以共同建立跨行政区划的
区域协同发展工作机制。
结合材料，运用政治与法治知识，阐释地方组织法的上述修订对推进地方治理体系和治理能
力现代化的意义。
答案 (1)坚持党的全面领导和科学理论指导，确保地方治理在党的领导下始终沿着正确政
治方向前进。
(2)发展全过程人民民主，充分调动人民政治参与的积极性，保证人民当家作主真正落实到地方治理全过程。
(3)完善地方人大及其常委会的职权，加强和改进地方人大对政府的监督，加快建设法治政
府。
(4)探索和建立区域协调发展机制，有利于改善区域合作治理、破解区域发展中的共性治理
难题。
(5)有利于完善地方政权制度建设，为推进地方治理体系和治理能力现代化提供法律保障。
命题角度3 “中国之治”的核心密码在于“中国之制”
◆“中国之治”
中华人民共和国成立70多年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社
会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，“中国之治”令
世界惊叹。
特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，不断开
辟“中国之治”新境界。经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的台阶，稳
居世界第二大经济体；全面建成小康社会，历史性地解决绝对贫困问题，向着共同富裕的目
标稳步前进；有效应对世纪疫情和重大自然灾害，顶住和反击外部极端打压遏制；改革发展
成果惠及更多百姓，天蓝、地绿、水清的“美丽中国”画卷徐徐展开……一次又一次跨越、
一个又一个奇迹，为“中国之治”写下生动注脚。
“中国之治”的核心密码在于“中国之制”。请结合材料，综合运用所学知识，探寻“中国
之治”背后的制度“密码”。
答案 (1)坚持党的集中统一领导，把制度优势转化为治理效能。
(2)坚持人民当家作主，坚持以人民为中心的发展思想，实现共建共治共享的社会治理制度。
(3)坚持全国一盘棋，发挥集中力量办大事的显著制度优势。
(4)坚持完善我国的基本经济制度，不断解放和发展社会生产力。
1．2022年是中国共产党首部党章诞生100周年。1922年党的二大讨论通过了党的首部党章，
党的二十大再次通过了《中国共产党章程(修正案)》。从二大到二十大，党章内容历经18
次修改、不断更新变化，但人民立场一脉相承、初心使命始终不渝。之所以重视党章修正是
因为( )
①党章是党治国理政的最高准则
②党章对于党的建设具有根本性规范作用
③党章修正有利于党更好地履行职能
④中国共产党坚持与时俱进，永葆先进性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 宪法是党治国理政的最高准则，①说法错误。中国共产党是执政党，不能履行国家职能，③说法错误。
2．近年来，为丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、
惠民生，各级人大设立代表联络站、代表之家、代表工作室，还不断开发了代表履职手机
App，为人大代表收集民意提供了重要平台。这些举措有利于( )
①健全人大代表联络群众的机制
②人大代表积极行使提案权和决定权
③发挥人大代表为民尽职的作用
④人民群众直接行使管理国家的权力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 人民代表大会行使决定权，②错误。人民群众间接行使管理国家的权力，④错误。
3．北京东城探索“小巷管家”“小院议事厅”等基层群众自治模式，推动共建共治共享；
福建三明打破医保管理“九龙治水”格局，深化医药卫生体制改革；甘肃平凉抓紧落实土地
承包经营权登记制度，拿到土地承包证的农民对未来信心满满……放眼神州大地，党的十八
大以来，中国特色社会主义制度在全面深化改革中不断完善。这( )
①说明我国根本政治制度能够有效维护国家统一和民族团结
②体现了我国不断推进国家治理体系和治理能力现代化
③为人类探索建设更好社会贡献了中国智慧和中国方案
④表明我国完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
解析 人民代表大会制度是我国根本政治制度，材料不涉及，①排除。三大改造的完成，社
会主义制度的基本确立完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，④错误。
3.措施启示类主观题
题型内容：本题型一般以典型事件、做法等为背景，要求考生结合材料中的信息，运用所学
相关知识，提出解决某一问题的措施等。
设问呈现形式：往往以“分析如何解决……”“怎样应对……”“怎么实现……”“……的
启示”等形式呈现。
(2022·山东高考)①建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，
武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路
由此开启。
试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。
试点后，③福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生
态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；②颁行了《武夷山国家公园条
例 ( 试行 ) 》 ；③ 设立了国家公园管理站 ( 站长由所在地乡镇长兼任 ) 和执法大队 ；将园区划分为
核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；④建立生态补偿
机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。
2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国
正式设立武夷山等第一批国家公园。
结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。
解题流程
第一步
审设
问，定
方向
信息点①：建立国家公园体制是 答题语言：国家公园“武夷山样本”贯彻
党的十八届三中全会提出的重点 落实习近平生态文明思想
改革任务 教材溯源：坚持党的领导
答题语言：健全国家公园法律和制度体
信息点②：颁行了《武夷山国家
系，促进依法行政、严格执法
公园条例(试行)》
第二步
教材溯源：科学立法、严格执法
析材
答题语言：建设职能科学、权责法定的国
料，调 信息点③：武夷山国家公园管理
家公园管理机构，创建统一高效的行政管
知识
局全面负责工作、设立了国家公
理新体制
园管理站和执法大队
教材溯源：建设法治政府
信息点④：建立生态补偿机制， 答题语言：实现了党的领导、以人民为中
打造生态茶业、生态旅游业等富 心和依法治园的有机结合
民产业 教材溯源：坚持以人民为中心
国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想，建设职能科学、权责
第三步
法定的国家公园管理机构，创建统一高效的行政管理新体制；健全国家公园法
组答
律和制度体系，促进依法行政、严格执法；维护群众利益，探索生态保护和民
案，用
生改善的新模式；实现了党的领导、以人民为中心和依法治园的有机结合。
术语
(参考答案)
(1)按知识逻辑找方法：分解原理(知识)，对应知识找方法。一般材料会引出一个话题，要求就此话题回答如何做，难度较低。如经济与社会中企业如何提高市场竞争力；政治与法治中
中国共产党怎样做到执政为民；哲学与文化中如何对待文化的多样性、怎样坚持一切从实际
出发、怎样实现人生价值等。
(2)按材料逻辑找对策：适用于材料信息比较多的题目，应先划分材料层次，对应材料层次
找对策。具体做法是：
↓
(3)按主体逻辑想办法：找出材料和设问主体，对应主体想办法。
若设问已经明确指出了主体，就应该对主体可实施的主要行为详细列举，并尽量结合教材知
识、材料、时政等进行分析。若设问没有明确指出主体，就应该尽量在材料中搜索相关主体，
提出解决方案。
阅读材料，完成下列要求。
直播与短视频领域的发展势头不容小觑，成为互联网行业蓬勃发展的重要一环。低俗直播现
象成为直播行业发展的巨大隐患，要让网络直播行业风清气正必须多管齐下。
目前，我国并未出台针对直播与短视频领域的专门性立法，相关法律规则散落于众多规范性
法律文件之中。“低俗”直播在法律层面缺乏完整定义，导致文化综合执法部门对于一些
“擦边球”行为难以执法；随着网络直播经济甚嚣尘上，在经济利益诱导下部分直播平台充
当低俗直播的“保护伞”，甚至为博眼球向低俗直播推送流量；目前直播行业门槛低，主播
专业素质参差不齐，部分主播缺乏法律意识，在直播过程中丧失信誉道德。治理直播乱象，
构筑清朗的网络空间，这是完善数字经济治理规范，引领我国数字经济实现新一轮高质量发
展的必行之路。
(1)结合材料，请从依法治国的角度，分析为推动我国数字经济高质量发展，依法治理网络
直播乱象的措施。
(2)结合材料，运用法律与生活知识，谈谈作为网民在网络直播过程中应该如何行使权利、
履行义务。
答案 (1)①依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，全面推进依法治国总目标是建设
中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。为引领我国数字经济实现新一轮高质
量发展，要全面建立直播合规治理体系，充分完善数字经济治理规范。②为推动我国数字经
济持续发展，全国人民代表大会应推动直播行业法律体系建设，完善立法，国家相关监管部
门出台相关规范性文件，规范直播行业行为。③为完善数字经济治理规范，监管部门应建立
综合执法联席机制，有针对性地对低俗直播进行集中整治，对违法网络平台和主播要及时进
行相应行政处罚，坚持严格执法，打造风清气正的网络直播空间。④坚持公正司法，加强网
络直播违法行为的司法解释，明确“低俗直播”在法律层面的完整定义。⑤为推动数字经济
健康发展，加大法治宣传教育，坚持全民守法。直播平台应当加强对主播的有效管理，明确
主播应当履行的义务，网络主播更应该提高自己的法律意识，知道违法直播要承担相应的法律责任。
(2)网民作为网络直播中的民事主体，依法享有民事权利、承担民事义务。网民应该通过社
会主义核心价值观引领积极支持优秀直播作品的创作和推广，面对非法直播应当积极承担社
会责任，通过法律途径向相关部门举报，共同推动网络直播空间健康发展。
