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2017 深圳A 卷参考答案
第一题：根据材料2 到材料9，提炼概括互联网对政府治理的促进作用。（25 分）
要求：1、概括准确，文字精炼用词恰当，条例清晰；2 总字数不超过200 字。
站长
1、利于感知社会态势，征集民意，解决社会热点问题。2、互联网优化了医疗等公
共资源的服务流程、提高效率，便于监管。3、互联网作为公共舆论场，发挥社会监督作用。
4、便于实现重大公共项目开放决策参与，促进社会共治、良性互动。5、利用网络科技手段，
更好整治违法行为，破解执法难题。6、政府服务网络化，简化了办事流程，方便了群众。7、
借助网络支付，水电等生活缴费更便捷。
粉笔
一、搭建平台，倾听民意。感知社会态势，畅通沟通渠道，辅助科学决策；了解群
众需求，回应网民关切、解疑释惑。
二、便于监督问责。群众可以通过网络举报不作为、乱作为的现象，政府及时惩处
违规行为。
三、便于加强公共管理。互动共治，技术治理，提高对违法行为处理的精确度，推
动建设回应型政府。
四、优化流程和服务。落实互联网+政府服务，政府服务网络化，方便快捷，如公共
医疗服务和居民生活缴费等。
华图在线
1.了解民意。畅通沟通渠道，打造亲民平台。
2.及时回应。建设回应型政府，及时回应群众。
3.解决难题。“互联网+医疗”模式，打造医疗服务平台，提升医疗服务水平，优化就医流
程，便于监督。提供违法事件监督渠道，加速违法事件解决。便于开放决策参与，促进共治
与良性互动。破解执法难题，解决“中国式过马路”问题。“互联网+政务服务”完善网络办事
流程和服务。网络支付让生活缴费更便捷。
中公题库
第二题：根据材料14，请就N 市公安系统微信公众号存在的问题提出完善的建议（25
分）
要求：1、建议可行，条理清晰；2、总字数不超过500 字。
站长
通过问卷调查，N 市公安公众号存在主要问题有：信息发布不够及时；内容匮乏；
与公众号互动沟通不够；舆情引导能力不足；语言不够贴近公众等问题。建议如下：
一、及时发布准确信息。坚持以民意诉求为导向，针对公众关注的热点、焦点问题，
通过公众号准确及时发布信息，让公众第一时间了解真实情况。
二、丰富信息发布内容。拓展信息发布的版块和内容，多发布公众关心的最新法律
法规及时事新闻、安全防范提示及预警信息、本地热点新闻、便民信息和生活百科等内容，
满足民众信息需求多样化。
三、加强与公众互动沟通。充分利用公众号倾听民声，完善后台留言沟通解决机制，
积极听取公众的意见建议，及时解决相关问题，并及时通报进展。
四、提高舆情引导能力。及时澄清情绪煽动性信息，坚持正确的舆论导向，把握信
息发布主动权。
五、发布形式贴近群众。积极适应公众阅读习惯，在语言风格和表达形式上，主动
贴近公众。多用网络新语、力求话语接地气，坚决避免官腔官调，采用视频、音频、图片等
多种表现形式，力求表达通俗易懂。
粉笔
一、公众号发布的信息要全面、新颖和本地化。以民众需求为导向，包括最新法律
法规及时事新闻、安全防范提示及预警信息、本地时事热点新闻；发布的信息还要贴近群众
实际生活，具有实用性。包括生活百科和便民信息，如交通、天气等实时情况等。
二、信息发布要及时、频率高，语言要平实，形式要生动。语言要贴近群众，多使
用日常用语，平易、朴实，避免空话套话，能以文字、图片、音频、视频等多种结合的形式
发布内容。
三、提升舆情引导能力，及时发布权威信息，澄清煽动性网络信息。公安部门应当
及时了解社会舆情，掌握情况，有针对性地发布引导、澄清信息，让公众第一时间了解真实
情况，维护社会的和谐稳定，弘扬正能量。
四、完善服务，有效解决群众实际问题。完善公众号的功能，能够切实帮助群众解
决问题，如办理户口、补办身份证、签证、报警和举报等。与公众多互动沟通，认真及时回
答公众咨询的问题。
华图在线
问题：信息不全面，发布不及时，功能不全面，舆情引导能力不足，语言不贴近公众，
发布形式单一等。
建议：1.开展调查。通过线上线下等方式了解公众意见，如关注信息、发布形式、功能
需求、语言风格等。
2.发布内容多样化。发布群众关注的最新法律法规和新闻事件、安全防范提示及预警信
息、本地新闻、便民服务信息、生活百科等，并根据群众需求完善信息。
3.准确及时发布信息。了解公众关注信息，实时便民信息及时发布。对于虚假信息及时
回应，引导舆情。
4.畅通沟通渠道，加强沟通。收集群众常见问题，做好答复，整理成文并推送。开通反
馈版块，阶段性给予回复。
5.提高舆情引导能力。提高对重大事件的判断能力，坚持正确的舆论导向，对错误舆论
及时澄清，消除社会不良影响。
6.信息发布形式多样化。根据信息类型采用视频、文字、音频、图片等多种形式发布。
7.语言风格贴近公众。针对群众阅读习惯，风格上根据信息类型，通俗平和接地气，让
公众愿意看、看得懂。
中公题库
第三题：请围绕“移动互联与政府治理创新”这个主题，自拟标题，写一篇议论文。
（50 分）
要求：1 紧扣主题，观点鲜明，论述充分；2、结构严谨，条理清晰，语言流畅；3、
参考“给定材料”，但不可拘泥于“给定材料”；4、字数1000 字左右。
站长参考范文：
用好移动互联，打开政府治理新天地
桃心
科技的飞速发展，把整个世界置于互联网的笼罩下。只要关注度足够高，一件普通
的小事在短短几分钟内就可以被大江南北的人们周知。身处移动互联网的普及时代，政府不
能落后于潮流，应及时将“大数据、云计算”等先进的互联网技术吸纳进来，以治理提速回
应创新加速。
推进政府服务网络化，实现社会治理“人性化”。我们一直强调建设服务型政府，其
显著特点是让群众少跑腿不添堵好办事，实现这一点的关键已经不仅仅是“笑脸相迎、热情
相送”，还需要考虑如何让群众用最短的时间、最少的证件、最简单的流程去办成事。于是，
我们可以充分利用先进科技，大力推进部门间信息共享核查，即各级相关部门可以通过信息
库获取相关信息，让数据多“跑路”、让群众少“跑腿”。深圳市为达到这一目标，适时提出
《深圳市“互联网+”行动计划》，让市民在移动终端上，通过点击鼠标的线上模式就能完成
许多业务的办理，不仅提高了办事效率，更拉进了政府与群众之间的距离。
及时引入高科技手段，实现社会治理“简易化”。“人脸识别”已经不再是科幻电影
中的桥段，它已经真真正正的出现在我们的生活中，当前很多领域、比如手机解锁、车站检
票都应用到了这一先进技术，大大提高了识别的准确率，也大大降低了人工成本。面对当前
很多棘手的管理难题，我们同样可以借助先进技术。比如“中国式过马路”一直让交警感到
头疼又无奈，因为很多违法当事人为逃避处罚，多以“未携带身份证”为由“耍赖”。但在
深圳交警们看来，只要将人脸识别技术应用于执法PDA，就能精准的通过PDA 人脸识别模
块对违法人员信息进行现场确认，依法进行处罚，让棘手的难题迎刃而解。
重视政务交流移动端建设，实现社会治理“精准化”。随着网络的普及，越来越多的
群众选择在网络、特别是移动设备的观点app 上表达自己的意愿和想法；习近平总书记也曾
强调，善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。所以，
政府部门不仅要常常关注网络舆论，了解百姓所关心的热点问题，还要搭建好交流平台，让
群众对政府的意见及时反映在网络上，以便找准今后工作的重点和发力点，从而提高工作效
率，少做无用功。比如深圳某区开通了“书记信箱”，三年内解决民生实事三千多件，得到
群众的一致好评。所以，政府可以委托专业软件公司，研发简单易操作的政务app，方便群
众反映意见，以更好的为群众服务。
因循守旧必定无所成就，顺势而为必定大有作为。政府要及时搭上“互联网+”的顺
风车，用好移动互联，提高自身的治理水平和治理能力，打造科学高效的社会治理体系，推
动社会健康发展。
粉笔
移动互联助力政府治理创新
身处万物互联的潮流中，以云计算、物联网、移动互联网等为代表的互联网技术正
逐渐成为政府治理手段中不可或缺的一部分，如电子政务、微博问政、智能行人过街系统等。
在这样的历史进程中，作为掌舵者的政府更要高屋建瓴，审时度势，在管理中要积极主动运
用互联网技术，重新定位与市场、社会、民众的关系，以期政府职能往好的方向发展。
移动互联为政府治理提供了前所未有的动力和机遇，即优化城市管理方式和公共服
务模式，从而能够精细化管理，实现城市转型。过去群众办事“跑断腿”，各部门“各自为
政”的现象屡见不鲜，如今“最多跑一次”的理念被越来越多的执政者接受，“智慧交通”
解决越来越多城市的“通勤难”问题，正是得益于互联网技术的广泛使用。深圳是全国科技
信息产业的主要集聚地之一，是华为、腾讯等众多知名公司的总部，善于利用这一优势进行
大数据建模，着力打造智慧城市。
“互联网+”不仅是一个技术问题，它是手段，更是一个方法论问题。这方法论是一
种世事纷繁，应对有力的态度；是一种察势者明，趋势者智的智慧；是一种积极应变，主动
求变精神。
践行新的方法论，需秉承更为开放的理念，立规立法去管理和使用网络技术，推动
社会管理精细化，更好地服务于人。“互联网+”不仅是一个技术问题，它可能更是一个方法
论问题。这实际是考验政府管理者以什么样的心态看待互联网。目前80%的信息资源仍掌握
在政府手里，毋庸置疑，政府是信息的绝对主导者。基于此，能否让信息有效的利用，实现
资源的最大化，取决于管理者是否拥有更加开放包容的心态。同时，电子商务、共享经济、
移动支付等新产业、新业态如雨后春笋般的涌现，面对这些新事物，政府更应该采取“包容
审慎”的态度，一方面要加强约束，通过立规立法等手段合理规范，另一方面加强信息精细
化管理，共享资源，让更多的群众享受到互联网时代的红利。
践行新的方法论，还需转变职能，打造多方共同参与、协调合作的多层次多主体新
型公共服务体系。过去，一方面由于交通和通讯设施的落后，群众缺少信息沟通和传递的渠
道，这就造成普通民众的信息闭塞。另一方面由于受传统思想的影响，部分群众政治参与意
识不高，对国家大事漠不关心。如今这一切，在互联网时代被完全打破了：网络超越了时间
和空间的局限，让普通民众也能够获取到海量的信息；通过网络问政、政府官方网络平台等
形式，群众不仅能够及时了解政府动态，更能够和政府实现良性互动，参与决策的过程。利
用网络征集的民意、舆情，也已为越来越多的政府部门所运用。
凡益之道，与时偕行。我们相信借助互联网的东风，保持开放的心态，多方协助探
索创新管理和服务的新形态，一定能真正满足群众需求，让群众充分享受政务数据共享的红
利。
文章分析
移动互联助力政府治理创新
【标题的优点：首先，范文的标题“移动互联助力政府治理创新”突出了“移动互
联与政府治理创新”这一主题。其次，形式上，文字简洁明快。】
身处万物互联的潮流中，（1）以云计算、物联网、移动互联网等为代表的互联网技术正逐渐
成为政府治理手段中不可或缺的一部分，如电子政务，微博问政，智能行人过街系统等。（2）
在这样的历史进程中，作为掌舵者的政府更要高屋建瓴，审时度势，在管理中要积极主动运
用互联网技术，重新定位与市场、社会、民众的关系，以期政府职能往好的方向发展。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣题目给定的“移动互联与政府治理
创新”这一主题展开的。首先，开头第一句话点出主题，做到了主题明确。其次，对“移动
互联与政府治理创新”这一主题进行了分析阐述，指出了（1）“移动互联与政府治理创新”
的含义。（2）“政府在移动互联时代”的应对之策。注意以上两个方面的阐述在逻辑上有先
后顺序：先写“含义”，再写“对策”。★文字表达方面：使用了代词“这样”、递进关联词
“更要”，使语言表达有逻辑性。】
移动互联为政府治理提供了前所未有的动力和机遇，即优化城市管理方式和公共服
务模式，从而能够精细化管理，实现城市转型。（1）过去群众办事“跑断腿”，各部门“各
自为政”的现象屡见不鲜，（2）如今“最多跑一次”的理念被越来越多的执政者接受，“智
慧交通”解决越来越多城市的“通勤难”问题，正是得益于互联网技术的广泛使用。（3）深
圳是全国科技信息产业的主要集聚地之一，是华为、腾讯等众多知名公司的总部，善于利用
这一优势进行大数据建模，着力打造智慧城市。
【论述段1 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“移动互联与政府治理创新”
这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键
词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“优化城市管理方式和公共服务模式”入手，
指出了“移动互联为政府治理提供了动力和机遇”。★论述内容：（1）“传统政府治理模式”
存在的问题；（2）举例介绍了“现在运用互联网治理”的好处；（3）介绍了深圳的科技优势。
注意：以上几个方面的内容都是紧扣“移动互联为政府治理提供了前所未有的的动力和机遇，
即优化城市管理方式和公共服务模式，从而能够精细化管理，实现城市转型”这个观点句进
行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。最后，在论述方法和论据的选取上做到了
讲道理和举例子相结合，做到了丰富多样。】
“互联网+”不仅是一个技术问题，它是手段，更是一个方法论问题。这方法论是
一种世事纷繁，应对有力的态度；是一种察势者明，趋势者智的智慧；是一种积极应变，主
动求变精神。
【过渡段的优点：范文过渡段分析了“移动互联与政府治理创新”这一主题中“互
联网+”的本质和意义等方面的内容，此外，还要注意过渡段中的““互联网+”不仅是一个
技术问题，它是手段，更是一个方法论问题”是用来引起下文的过渡句。】
践行新的方法论，需秉承更为开放的理念，立规立法去管理和使用网络技术，推动
社会管理精细化，更好地服务于人。（1）“互联网+”不仅是一个技术问题，它可能更是一个
方法论问题。这实际是考验政府管理者以什么样的心态看待互联网。目前80%的信息资源仍
掌握在政府手里，毋庸置疑，政府是信息的绝对主导者。（2）基于此，能否让信息有效的利
用，实现资源的最大化，取决于管理者是否拥有更加开放包容的心态。（3）同时，电子商务、
共享经济、移动支付等新产业、新业态如雨后春笋般的涌现，面对这些新事物，政府更应该
采取“包容审慎”的态度，一方面要加强约束，通过立规立法等手段合理规范，另一方面加
强信息精细化管理，共享资源，让更多的群众享受到互联网时代的红利。
【论述段2 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“移动互联与政府治理创新”
这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键
词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“开放理念、立法立规”入手，指出了“政府
的做法”。★论述内容：（1）介绍了“政府是信息的绝对主导者”；（2）介绍了“管理者是否
拥有包容的心态”；（3）介绍了“政府‘包容审慎’”的做法。注意：以上几个方面的内容都
是紧扣“践行新的方法论，需秉承更为开放的理念，立规立法去管理和使用网络技术，推动
社会管理精细化，更好地服务于人”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层
次丰富。最后，在论述方法和论据的选取上做到了讲道理和举例子相结合，做到了丰富多样。】
践行新的方法论，还需转变职能，打造多方共同参与、协调合作的多层次多主体新
型公共服务体系。（1）过去，一方面由于交通和通讯设施的落后，群众缺少信息沟通和传递
的渠道，这就造成普通民众的信息闭塞。（2）另一方面由于受传统思想的影响，部分群众政
治参与意识不高，对国家大事漠不关心。（3）如今这一切，在互联网时代被完全打破了：网
络超越了时间和空间的局限，让普通民众也能够获取到海量的信息；通过网络问政、政府官
方网络平台等形式，群众不仅能够及时了解政府动态，更能够和政府实现良性互动，参与决
策的过程。利用网络征集的民意、舆情，也已为越来越多的政府部门所运用。
【论述段3 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“移动互联与政府治理创新”
这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键
词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“转变职能，打造多层次多主体新型公共服务
体系”入手，指出了“政府的做法”。★论述内容：（1）介绍了民众信息闭塞的原因；（2）
介绍了民众政治参与度不高的原因；（3）介绍了“互联网+政务”的影响。注意：以上几个
方面的内容都是紧扣“政府在管理中要积极主动运用互联网技术，重新定位与市场、社会、
民众的关系，以期政府职能能往好的方向发展”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性
强，内容层次丰富。最后，在论述方法和论据的选取上做到了讲道理和举例子相结合，做到
了丰富多样。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：范文的论述段之间有两层逻辑。第一层，
整体上是从“意义”到“对策”的逻辑展开的。第二层，论述段2 和论述段3 又是从“对策”
出发，论述段2 先写了“践行新的方法论，需秉承更为开放的理念，立规立法去管理和使用
网络技术，推动社会管理精细化，更好地服务于人”，论述段3 再写了“践行新的方法论，
还需转变职能，打造多方共同参与、协调合作的多层次多主体新型公共服务体系”。★段与
段的外在衔接：过渡段中“‘互联网+’不仅是一个技术问题，它是手段，更是一个方法论问
题”，起到了承接论述段1、引出了论述段2、3 的作用。】
凡益之道，与时偕行。（1）我们相信借助互联网的东风，保持开放的心态，多方协
助探索创新管理和服务的新形态，（2）一定能真正满足群众需求，让群众充分享受政务数据
共享的红利。
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“移动互联与政府治理创新”这一主题。（1）再
次提到了“移动互联助力政府治理创新”这一主题。（2）发出了号召希望，展望未来。】
华图在线
移动互联促进政府治理创新
所谓移动互联，就是将移动通信与互联网结合起来，更好地为公众提供便利。政府治理
就是政府对公共事务的治理。在移动互联快速发展的当下，借助于此，政府治理变得更加全
面化、智能化，能更好了解、及时回应并快速解决公共难题。因此，今后要继续将移动互联
与政府治理结合起来，促进政府治理模式创新。
利用好移动互联，能更好地推动政府治理不断创新。借用移动互联网，政府可以及时了
解民意，听取民众声音，了解民众需求，畅通了民众和政府的沟通渠道，使两者间形成了良
性互动，提高了政府的执政效率。习总书记指出，政府要通过移动互联走群众路线，善用网
络是领导干部做好工作的基本功。可见，通过移动互联，能更好地走群众路线。
此外，利用移动互联，改变了政府治理形式。借助于网络服务平台，如“互联网+医疗”
改变了传统的就医模式；发现并及时处理违法违规事件；推进了政府服务网格化，完善了政
府线上服务；信息技术的不断发展，也为城市管理问题提供了新的解决手段，以更好地实现
精准管理、以人为本……如此种种，都反映了移动互联对政府治理创新的推动作用，让政府
治理真正实现了智能化、动态化、精细化。
倘若一直故步自封，跟不上时代发展步伐，仅靠政府传统的管理模式，则很难满足当代
社会发展需求。也要看到如果用不好移动互联平台，也会出现诸如信息不全面、发布不及时、
形式单一化等不利于群众生活、政务管理等问题。诸如材料中的N 市就是没有用好的负面
案例。因此，政府治理创新离不开移动互联的帮助。
因此，在今后的发展中一定要做好移动互联与政府治理这篇大文章。不仅需要重视移动
互联基础设施的构建，还需要重视该方面优势人才。其中更需要不断创新，将移动互联技术
与政府治理全面结合起来，完善服务内容，不断听取民意，做到“急群众之所急、想群众之
所想”；面向基层群众的利益诉求，我们更要借助平台，第一时间做出反应，迅速给予解决！
只有如此，我们才能更好地将基层管理和服务与互联网有机地粘合在一起，以促进基层工作
的互联网化、智能化！
作为引领互联网发展的深圳，面对庞大的基层群众群体，只有拥抱互联网，才能将基层
的管理做到极致，才能为推动政府治理现代化、精细化、智能化提供动力和机遇。
中公题库
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你
不知道到底应该信哪一个。对比各大机构真题答案，取百家之长，明辨答题思路。
