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2018 贵州公务员考试申论试题（B 类）答案
第一题：根据给定资料1，谈谈Z 县推广脐橙种植这一案例对我国发展县域特色农业经济有
何启示。（30 分）
要求：全面、准确、简明，有条理；字数不超过200 字。
粉笔
1.重视品质，控制数量。引进优质、特色品种，缩减种植规模，合理布局种植面积。
2.加大宣传，打造品牌。命名要符合消费者认知、突出特色；创新宣传方式，扩大宣
传范围，提升知名度。
3.拓展市场，合理定价。挖掘本地市场，培养消费习惯，开拓外地市场。
4.完善设施，做好服务。建设冷库等基础设施，开展储存、保鲜等技能培训，提升物
流运输速度。
5.延长产业链，实现产业多元化。进行深加工，开发新产品，提升附加值，发展旅游
业。
【中公】
Z 县推广脐橙种植这一案例对我国发展县域特色农业经济有种植、定位、营销、物流和
贮藏四方面启示。
一是要引导种植户合理种植。种植户信息匮乏，易盲目跟风，影响供求关系。二是要对
产品科学定位。分析产品优势，精准定位，名称、定价应符合市场需求。三是加强营销。应
构建本地经销渠道，加强宣传。四是要构建高效物流渠道。农产品对配送时间要求较高，应
加强物流建设。五是要完善农产品仓储设施，延长产品贮藏时限。
第二题：根据给定资料2，分析2017 年网购节中农村电商“狂欢中夹杂着孤单”的原因，并
为农村电商的发展提出合理的建议。(40 分)
要求：
（1）紧扣材料，内容全面；
（2）语言准确简明，有条理；
（3）字数不超过450 字。
粉笔
农村网络零售额同比增长快，但在全国占比低，且出现下滑，区域不平衡，竞争力弱。
原因有：1.农民自身不足。网络销售知识匮乏，缺乏人才。2.资金不足。缺乏经济实力，
品牌推广难，知名度低。3.物流和服务不到位。农产品所占空间大、重量大，快递费用高，
物流速度慢；缺乏仓库等服务设施。4.信息不完善。信息不透明，没有商标、质量证书等认
证。
建议是：一、提升农户积极性。1.优化销售量。分级分拣，减量销售。2.进行精美包装。
提升颜值，注重农产品形状、颜色、味道，提高农产品价格。3.提升品质。保障农产品的安
全、健康，提升口感，做绿色、无公害、有机的特色功能性农产品。二、政府扶持，电商企
业帮助。1.打造人才队伍。培养专业人才，支持人才下乡。2.加大投入。政府投入资金进行
补贴，电商平台给予流量倾斜。3.做好物流等配套服务。减免农产品过路费，开辟绿色通道，
提高运输效率。4.完善信息。运用技术手段，利用互联网平台，将农产品相关信息数据化，
从生产到销售做好信息采集、全程监控。
【中公】
2017 年网络节中农村电商“狂欢中夹杂着孤单”的原因有：一是农民不懂网上销售，
且无人帮忙;二是农民经济实力有限，无力在网络销售“烧钱”来提高农产品知名度;三是农
产品体积大重量沉，按重量计费物流成本过高，而用大宗物流又无法保证产品品质;四是土
特农产品缺乏质量认证，网上商店难以推销。
要想解决问题，需要政府划桨掌舵，进行全方位帮扶：一是要购买公共服务，加大电商
人才培训，满足农村电商用人需求;二是要加强电商基础设施建设，拨付资金帮助农村企业
兴建大型仓储基地，解决货源质量问题;三是要帮助农村企业与物流企业沟通，适当降低物
流费用;四是要帮助农村电商建立品牌，在网售平台中宣传推广;五是联系质监部门，开展好
农产品质量认证，并将产品生产流程以图文形式记录，附着在二维码中供消费者扫码了解;
六是积极组织农民开展绿色、有机农产品种植，与电商平台合作开展定制化销售;七是引导
农民对产品分级分拣，同时联系设计企业，为农村土特产品设计精美包装。
第三题：假设你是S 镇政府负责宣传的工作人员，请根据给定资料3，写一篇关于S 镇“以
民为师”活动的报道。（40 分）
要求:
（1）紧扣材料，内容全面；
（2）条理清晰，语言流畅；
（3）字数不超过450 字。
粉笔
以民为师走脱贫致富阳光路
许多基层干部抱怨群众工作不好做，不会与农民打交道，于是我镇组织了一场“以民为
师”活动，让农民给干部、能人给农民上课。
转变身份思路，让农民给干部上课。授课形式开放轻松，以聊天、拉家常、提意见建
议为主。内容上丰富多样，从生活琐事到基层实践经验无所不包，是民意鲜活的体现。
广泛发动群众，挖掘优秀人才资源，让农村能人给农民上课。在老师选择上，降低门
槛开放包容，采用各村推荐、镇政府评定方式选农村能人为讲师。授课形式上，把课程设置
在田间地头，全镇巡回授课，时间合理。内容上注重实用性，以农业生产、电商销售等致富
经验为主。为提高积极性，还设置了考评机制，由全民投票，工作不积极、业务水平下降的
予以清退，优秀的则给予物质和精神奖励。
“以民为师”创新了沟通形式，普及了农业知识，提升了农民业务水平，为脱贫致富提
供了新思路。同时提高了干部和农民打交道的水平，增进了解，有助于干部改进作风，调整
思路，拉近干群关系，更好的服务基层农民。
【中公】
请来农民当老师改善工作学习忙
近年来，S 镇聘请本镇村民当老师，指导基层干部做好工作，帮助广大村民脱贫致富。
农村是个大课堂，与乡亲们打交道也是一门学问。一些基层干部田间地头跑的不少，但
和乡亲们打交道的水平还是没提高。做好基层工作，关键要与农民心连心。2017 年，S 镇请
农民为干部“教学”，或闲话家常，或建言献策。稀松平常的“唠嗑”中有着鲜活的民意，
它让基层干部照镜自省，改进工作作风，调整工作思路。这种创新的沟通方式，拉近党群、
干群关系，实现双方良性互动。
2018 年年初，S 镇又在全镇招募百位能人巡回授课。其中，既有农技行家，也有电商高
手。农民“讲师”由各村推荐，镇政府评定。标准，只在对脱贫致富有无帮助。S 镇为每位
讲师颁发证书，将授课时间选在农闲时节，每次还给予100 元课时费。若是讲师工作不积极、
业务有下降，会予以清退，而遇到新的好讲师，S 镇也不会放过。
以民为师的活动受到全镇村民欢迎，村民积极努力学习，相互带动，形成积极向上的好
氛围。
第四题：假设你是绣山村的一名驻村干部，请根据给定资料4，写一篇动员猕猴桃果农
加入合作社的倡议书。(40 分)
要求：
（1）紧扣材料，内容全面；
（2）逻辑清晰，语言流畅；
（3）字数在400-500 字。
粉笔
加入合作社开创发展新局面
各位父老乡亲：
猕猴桃传统销售模式收入少，受价格、物流和市场影响大，易出现滞销。为增加收益，
现倡议大家加入合作社。
一、合作社能帮大家节约生产成本。统一采购肥料等农资，不仅先行垫资，还能让大家
享受团购批发价。
二、加入合作社还能提升生产水平，保证品质。借助政府优质资源，统一规范管理，提
供政策、知识、技术等培训，并制定严格生产标准，坚持原生态和生产源头透明化，大大提
升了产品品质。
三、合作社对提升物流效率，完善配送服务也有帮助。与邮政系统两大龙头快递合作，
并为其提供货源，享受快递折扣，物流费用低，速度快。
四、合作社对保证销量，增加收入效果显著。以高于市场价集中收购、销售，不仅采用
线上线下销售方式，而且采用专人负责、快递公司配合的宣传营销模式，提升了销售速度。
五、加入合作社能做股东分红利。产品销售后，将超出市场价格部分的七成，作为社员
的二次分红。
希望大家积极加入合作社，共创美好未来！
绣山村村支部
XXXX 年XX 月XX 日
【中公】
关于加入绣山村猕猴桃合作社的倡议书
各位猕猴桃果农朋友：
P 县被誉为“中华红心猕猴桃之乡”，可我村一些果农销售模式老旧，收入菲薄不稳。
加之农村电商单体竞争压力巨大，都在提醒我们需要形成体系发展。2015 年我村三十户农
民已组建猕猴桃合作社，我们期盼更多村民的加入。
果品生产前，合作社确定农资品牌，垫资统一采购，让农户享受优惠。生产后，合作社
会以略高于市场价格集中收购。销售后，对超出市场价格部分，合作社会将为社员二次分红。
合作社帮果农缓解资金紧张，增加资金收益。
合作社成立以来，与两大龙头快递公司合作，为其网售平台提供货源，减轻物流费用，
开展营销宣传活动。
为保证质量，合作社制定严格的种植、生产标准，以图文记录生长、发育过程，通过二
维码告知消费者。
针对农技短缺问题，合作社派人第一时间了解新政策、新科技，巧借政府优质资源，提
升产品质量。
合作社解决了生产经营一系列问题，我们希望大家踊跃加入，共同闯出一片蓝天。
绣山村驻村干部××
××年××月××日
