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深刻理解法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
肖 捷《人民日报》（2022 年11 月17 日 第06 版）
①党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国，并作出战略部
署和总体安排，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战
略，形成了习近平法治思想，为建设法治中国指明了前进方向。②“坚持依法
治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建
设”是习近平法治思想的重要内容。习近平总书记强调，推进全面依法治国，
法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破。③这深刻阐明了法治政府
建设在全面依法治国工作布局中的重要地位和作用，彰显了我们党扎实推进依
法行政、加快建设法治政府的决心，我们要深刻理解和把握。
①推进法治政府建设，在全面依法治国工作布局中具有示范带动作用。②
习近平总书记强调，依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在
于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。笔杆子微信（ID:ibiganzi3）
③法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法
治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。法治政府建
设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。④经过多年努力，我国法治
政府建设取得重大进展，但与新时代新任务相比仍有差距。精读学习群+笔杆子
微信（ID:ibiganzi3）⑤这就要求必须扎实推进依法行政，加快落实《法治政
府建设实施纲要（2021—2025 年）》，努力实现法治政府建设全面突破，为建设
法治国家、法治社会作出示范、发挥带动引领作用。
①推进法治政府建设，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供基础支
撑。②习近平总书记强调，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。笔杆
子微信（ID:ibiganzi3）③各级政府承担着推动经济社会发展、管理社会事务、
服务人民群众的重要职责，政府依法行政和治理的能力水平，是影响国家治理
体系和治理能力现代化的关键因素。精读学习群+笔杆子微信（ID:ibiganzi3）
④这就要求必须扎实推进依法行政，加快构建职责明确、依法行政的政府治理
体系，把政府工作全面纳入法治轨道，切实提高政府治理效能，更好地适应建
设法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。
①推进法治政府建设，是深化行政体制改革、转变政府职能的重要着力点。
②习近平总书记强调，要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用；政府职
能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步。③建设法治政府，要使政府职
权法定、依法履职，各项行政行为于法有据。精读学习群+笔杆子微信
（ID:ibiganzi3）④这就要求必须扎实推进依法行政，用法治给行政权力定规
矩、划界限，法定职责必须为、法无授权不可为，坚决克服政府职能错位、越
位、缺位现象，让政府和市场各归其位、各展其长，充分发挥市场在资源配置
中的决定性作用，更好发挥政府作用。
①推进法治政府建设，根本目的是依法保障人民权益。②习近平总书记强
调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民；要把体现人民利益、反映人
民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。③
我们的政府是人民政府，各项工作都与人民群众利益紧密相关，只有坚持依法
行政、建设法治政府，才能更好地服务于人民。④当前，我国法治政府建设还
面临不少问题和挑战，依法行政观念不牢固、行政决策合法性审查走形式等问
题还没有根本解决，一些地方运动式、“一刀切”执法问题仍时有发生。⑤这就
要求必须扎实推进依法行政，聚焦法治政府建设的薄弱环节，固根基、扬优势、
补短板、强弱项，积极回应人民群众新要求新期盼，依法保障人民权益，不断
提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
文章解构
标题：明主题领全文
总论：
① 论述成就，引出
主题，强调意义；
② 引用讲话，强调
主题，提出要求；
③ 提出总论点，回
扣主题，引下文。
论点一
（示范带动作用）
① 提出分论点，照
应主题；
② 引用讲话，论证
论点；
③ 论述论点，强调
三者关系，强调
法治政府是基础
④ 论述存在问题，
转折句；笔杆子
微信ibiganzi3
⑤ 怎么做，小结提
升，回扣论点。
论点二
（提供治理支撑）
① 提出分论点，照
应主题；
② 引用讲话，论证
论点；
③ 论述论点，强调
各级政府职责及
意义；笔杆子微
信ibiganzi3
④ 怎么做，小结提
升，回扣论点。
论点三
（转变政府职能）
① 提出分论点，照
应主题；
② 引用讲话，论证
论点；
③ 论述论点，强调
依法行政；
④ 怎么做，小结提
升，回扣论点。
论点四
（保障人民权益）
① 提出分论点，照
应主题；
② 引用讲话，论证
论点；
③ 论述论点，强调
依法为民服务；
④ 举例论证论述目
前存在的问题；
⑤ 怎么做，小结提
升，回扣论点。
话题：依法治国、行政执法
精读学习群+笔杆子微信(ID:ibiganzi3)
装
订
线
全文1340 字
笔杆子微信ibiganzi3
行文架构逻辑
1.封神文章！重磅文章！完美契合国考行政执法话题!与笔杆子11 月
17 日、11 月19 日文章为姊妹篇，要一起学习！加油！
2.整体架构“总-分”，实际写作中要有最后一段形成“总-分-总”。
3.分论点句式均为“推进法治政府建设，……”，非常对仗工整；均大
概遵循“提出论点-引用讲话-论述论点-怎么做（小结提升）”的行文逻辑；
每段最后一句均为“这就要求必须扎实推进依法行政，……”开头；整体非
常工整、非常充实，非常申论，非常遴选，要认真学习领会使用！
4.文中好词佳句、经典素材加强记忆。
（学习方法、群规、注意事项等，请认真查看群公告并严格遵守！！！）
写作素材（文中下划蓝曲线）
1. “坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治
政府、法治社会一体建设”是习近平法治思想的重要内容。
2. 习近平总书记强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务
和主体工程，要率先突破。
3. 习近平总书记强调，依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整
体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。
4. 习近平总书记强调，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
5. 习近平总书记强调，要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用；
政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步。
6. 习近平总书记强调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民；
要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全
面依法治国各领域全过程。
笔杆子微信ibiganzi3
规范用词（文中加粗蓝字）
规范用词
基本释义
应用句式
应用场景
为建设法治中国指
明了前进方向
“建设法治中国”可
灵活替换
为……（建设法治中国）
指明了前进方向。
意义
依法治国、依法执
政、依法行政共同推
进
固定句式
坚持依法治国、依法执
政、依法行政共同推
进，……
原则
战略
对策
法治国家、法治政
府、法治社会一体建
设
固定句式
坚持法治国家、法治政
府、法治社会一体建
设，……
原则
战略
对策
示范带动作用
字面意思
充分发挥……的示范带
动作用，……
对策
是一个有机整体
强调整体思维
……、……是一个有机
整体，……
认识
意义
相辅相成
意思是指两件事物互
相配合，互相补充。
……、……、……相辅相
成
认识
意义
全面突破
字面意思
努力实现……全面突破 对策
目标
提供基础支撑
强调基础作用
…为…提供基础支撑
意义
对策
影响国家治理体系
和治理能力现代化
字面意思
……，是影响国家治理
体系和治理能力现代化意义
笔杆子微信ibiganzi3
的关键因素
的关键因素。
职责明确、依法行政 字面意思
加快构建职责明确、依
法行政的政府治理体
系，……
原则
对策
把政府工作全面纳
入法治轨道
“政府工作”可灵活
替换
把……（政府工作）全面
纳入法治轨道
原则
对策
重要着力点
强调工作的抓手
…，是…的重要着力点。 意义
对策
于法有据
强调依法
建设法治政府，要使政
府职权法定、依法履职，
各项行政行为于法有
据。
原则
对策
目标
法定职责必须为、法
无授权不可为
强调依法，常用
用法治给行政权力定规
矩、划界限，法定职责必
须为、法无授权不可为，
原则
对策
目标
职能错位、越位、缺
位现象
精彩排比
坚决克服政府职能错
位、越位、缺位现象，…
原则
对策
充分发挥市场在资
源配置中的决定性
作用，更好发挥政府
作用。
强调政府和市场的作
用，固定句式
充分发挥市场在资源配
置中的决定性作用，更
好发挥政府作用。
原则
对策
目标
根本目的
字面意思
…，是…的根本目标地 意义
笔杆子微信ibiganzi3
对策
最广泛、最深厚的基
础是人民
强调为人民
……最广泛、最深厚的
基础是人民。
原则
对策
体现人民利益、反映
人民愿望、维护人民
权益、增进人民福祉
强调为人民
要把体现人民利益、反
映人民愿望、维护人民
权益、增进人民福祉落
实到……的各领域全过
程。
原则
对策
目标
固根基、扬优势、补
短板、强弱项
精彩排比
固根基、扬优势、补短
板、强弱项，……
原则
对策
积极回应人民群众
新要求新期盼
强调为人民
积极回应人民群众新要
求新期盼，……
原则
对策
作风
不断提高人民群众
获得感、幸福感、安
全感。
固定常用句式
不断提高人民群众获得
感、幸福感、安全感。
原则
作风
目标
经典金句/万能句式（文中下划红实线）
备注：句中主体换个措辞，活学活用！要学会仿写！
1. 深刻理解法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程【标题】
2. 党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国，并作出战略部
署和总体安排，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，
笔杆子微信ibiganzi3
形成了习近平法治思想，为建设法治中国指明了前进方向。【段首、成就、意义】
3. 深刻阐明了法治政府建设在全面依法治国工作布局中的重要地位和作用，
彰显了我们党扎实推进依法行政、加快建设法治政府的决心，我们要深刻理解和
把握。【提出总论点】
4.【分论点】
推进法治政府建设，在全面依法治国工作布局中具有示范带动作用。
推进法治政府建设，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供基础支撑。
推进法治政府建设，是深化行政体制改革、转变政府职能的重要着力点。
推进法治政府建设，根本目的是依法保障人民权益。
5. 法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，
法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。法治政府建
设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。【段中论述】
6. 必须扎实推进依法行政，加快落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025
年）》，努力实现法治政府建设全面突破，为建设法治国家、法治社会作出示范、
发挥带动引领作用。【对策、段尾小结】
7. 政府依法行政和治理的能力水平，是影响国家治理体系和治理能力现代
化的关键因素。【段中论述】
8. 必须扎实推进依法行政，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，
把政府工作全面纳入法治轨道，切实提高政府治理效能，更好地适应建设法治国
家、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。【对策、段尾小结】
9. 建设法治政府，要使政府职权法定、依法履职，各项行政行为于法有据。
【段中论述】
笔杆子微信ibiganzi3
10. 必须扎实推进依法行政，用法治给行政权力定规矩、划界限，法定职责
必须为、法无授权不可为，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象，让政府和
市场各归其位、各展其长，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥
政府作用。【对策、段尾小结】
11. 我们的政府是人民政府，各项工作都与人民群众利益紧密相关，只有坚
持依法行政、建设法治政府，才能更好地服务于人民。【段中论述】
12. 必须扎实推进依法行政，聚焦法治政府建设的薄弱环节，固根基、扬优
势、补短板、强弱项，积极回应人民群众新要求新期盼，依法保障人民权益，不
断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。【对策、段尾小结】
笔杆子微信ibiganzi3
