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2026 法考主观题私塾班带背带写（一阶段）
第一题 习近平法治思想的形成逻辑、鲜明特征及其意义
【原理带背】
（一）习近平法治思想的形成逻辑
1.历史逻辑。标志着党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达
到了新高度。2.理论逻辑。是马克思主义法治理论与中国特色社会主义法治实践相结合的
产物。3.实践逻辑。是在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中形成的，
并随着实践发展而发展。
（二）习近平法治思想的鲜明特色【背诵口诀：原时人实系】
1.原创性。提出了新命题、新论断，为发展马克思主义法治理论作出原创性贡献。
2.系统性。提出全面依法治国的十二个要求，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一
的思想体系。
3.时代性。回答了新时代我国法治建设走什么路、实现什么目标等根本性问题。
4.人民性。强调法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，保障人民根
本利益。
5.实践性。着力于破解法治实践难题，使社会主义法治国家取得了重大成就。
（三）习近平法治思想的重大意义【背诵口诀：总结/成果/循/思】
1.是马克思主义法治理论同中国实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的最新
成果.2.是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结。3.是在法治轨道上全面建设
社会主义现代国家的根本遵循。4.是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。
【模拟带写】【36 分，下同，不赘】
材料一：推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加
强理论思维，从理论上回答为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题
不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思
想理论成果，更好指导全面依法治国各项工作。
材料二：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实
相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法
治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟
大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，
是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行
动指南。
材料三：现在，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进。适应我国社会主要矛盾的变化，
更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福
的着力点，不断夯实党长期执政基础。高质量发展需要高素质劳动者，只有促进共同富裕
提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础。
问题：根据材料，结合习近平法治思想的形成逻辑，谈谈习近平法治思想的鲜明特征
及其对全面依法治国的重大意义。【分解成简答题】
【任务】：1.熟悉上课方式；2.具体写作技巧--审题＋结合材料。
【做题步骤】1.先看问题；2.找出采分点（大概）；3.按照采分点分段或分点；4.原理与材
料的结合题（包括大结合和小结合→问题与所背原理是否贴合）。
【本题分析】结合……形成逻辑，谈谈……特征和意义→小结合题目，其中，结合……部
分为5 分左右；谈谈部分为24 分左右；自由裁量7 分左右→特征12 分左右、意义12 分左
右。
【答案】
【开头--略】
【正文--段首句必须紧扣问题，无论背与不背，必须紧扣采分点→背了直接写；没背：1.找
材料；2.找法条；3.水话】
【总分句的写法，下同】
第一，习近平法治思想有其形成逻辑，具体包括：（1）历史性。习近平法治思想形成于我
党对法治建设规律、人类社会发展规律的把握和认知中。（2）理论性。习近平法治思想是
马克思主义理论与中国实际相结合的产物。（3）实践性。习近平法治思想产生于法治建设
实践中，并随着实践发展而发展。【4.5-6 分】【正如材料所言，适应我国社会主要矛盾的
变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民
谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。高质量发展需要高素质劳动者，只有促进共
同富裕，提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的
动力基础。→改变材料为我服务→正如材料所言，现在，我们正在向第二个百年奋斗目标
迈进，必须坚持习近平法治思想，重视我国社会主要矛盾变化，满足人民日益增长的美好
生活需要。】
第二，习近平法治思想的特征在于：（1）原创性。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟
大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果（2）系统性。习近平法治思想系统完备，从
历史和现实相贯通角度，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法
治国等一系列重大问题。（3）人民性。习近平法治思想坚持法治建设为了人民、依靠人民、
造福人民和保护人民，保障最广大人民的最根本利益。（4）时代性。习近平法治思想着力
于解决新时代法治建设的目标和立场问题。（5）实践性。习近平法治思想是理论和实际相
结合的产物，【水话：对我国法治建设实践具有重要意义】。正如材料所言，习近平法治
思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循
和行动指南。【10-12 分】
第三，习近平法治思想对我国法治建设具有重要意义，具体包括：（1）习近平法治思想是
马克思主义法治理论与中国实际和中华优秀法律文化相结合的最新成果；（2）习近平法治
思想是推进中国特色社会主义法治建设的根本遵循；（3）习近平法治思想是我党推进法治
建设的经验总结；（4）习近平法治思想是引领我国法治建设的思想旗帜。正如材料所言，
推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加强理论思维，
更好指导全面依法治国各项工作。【8-10 分】【备注：材料长度不得超过原理长度】
【结尾--略】
【自评】1.完全扣题；2.理论结合材料；3.预估24 分以上。
第二题 坚持党对全面依法治国的领导
【原理带背】
党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国
人民的利益所系/幸福所系，是全面依法治国的最根本保证。
第一，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。（1）坚持党的领导，这是
人民当家作主和依法治国的根本保证；（2）坚持人民代表大会制度，这是实现三者有机统
一的根本政治制度；（3）坚持全面依法治国，为党的领导、人民当家作主提供制度保障。
第二，把党的领导贯穿到依法治国的全过程和各方面。（1）坚持党领导立法、保证执
法、支持司法和带头守法。（2）把党总揽全局、协调各方同国家机关依法履职统一起来，
把党领导人民制定和实施宪法法律同党带头守法统一起来。
第三，健全党领导全面依法治国的制度机制。（1）加强党中央统筹协调，发挥中央全
面依法治国委员会的积极作用；（2）发挥各级党委的领导核心作用，把法治建设摆在全局
工作的突出位置。
【模拟带写】
材料一：党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”
战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会专门进行研究，作出关于全面推进依法治国
若干重大问题的决定。党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局
和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生
历史性变革、取得历史性成就。我们把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特
征”写入宪法，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，党对全面依法治
国的领导更加坚强有力。我们完善顶层设计，统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、
法治保障和党内法规体系建设，全面依法治国总体格局基本形成。我们推进重要领域立法
深化法治领域改革，推进法治政府建设，建立国家监察机构，改革完善司法体制，加强全
民普法，深化依法治军，推进法治专门队伍建设，坚决维护社会公平正义，依法纠正一批
冤错案件，全面依法治国实践取得重大进展。
材料二：党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻
领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维
护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治
党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自
我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
材料三：规范权力运行，要以领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导
干部为重点对象，紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重
要事项，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。要从典型案件中查找权
力运行漏洞，补齐制度短板。要严格制度执行，全过程监督权力运行，有效阻断各种潜规
则对公权力的侵蚀，防止制度空转。民主集中制作为党的根本组织原则和领导制度，必须
在领导班子议事决策中全面贯彻，任何人都不准凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上。
总之，要通过持续努力，真正把权力关进制度的笼子，有效避免“牛栏关猫”、“纸笼禁
虎”，最大限度减少权力寻租空间。
问题：结合你对习近平法治思想的认识，谈谈十八大以来全面依法治国取得的重大成
就及其根本保证。
【审题步骤--先看问题：评分标准围绕问题设计（设计底层逻辑：结合部分5 分左右；
谈谈部分24 分左右，自由裁量7 分左右）。本题审题结果：结合A，谈谈B1 和B2，其中
B1 超纲（超纲是考试的常态，必须改写材料）--大用材料；B2 属于帽子题。另，“及其”
的其指代的是最近的词语】
开头（略）
第一，习近平法治思想→改成句子：推进中国特色社会主义法治建设，必须坚持习近
平法治思想，具体包括以下几点【总分句型】：（1）习近平法治思想是马克思主义法治理
论与中国实际相结合、与中国传统法律文化相结合的最新成果；（2）习近平法治思想是党
推进法治建设经验的科学总结；（3）习近平法治思想是推进中国式法治现代化的根本遵循；
（4）习近平法治思想是引领中国特色社会主义法治建设的思想旗帜。【备注：全面依法治
国=中国特色社会主义法治建设=法治现代化】
第二，十八大以来全面依法治国取得了重大成就，具体包括以下几点→具体表现在：
【备注：考生对材料的加工能力--只要结论性、概括性表述；注意：为了避免照抄，需要
改写--增、删、调整顺序、换同义词】（1）党中央作出关于全面推进依法治国若干重大问
题的决定。（2）党中央组建中央全面依法治国委员会。（3）2018 年宪法修正案把“中国
共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法。（4）社会主义法治体系建设取
得重大成就。（5）推进重要领域立法，深化法治领域改革，推进法治政府建设【深化执法
体制和司法体制改革】，建立国家监察机构，加强全民普法等工作，全面依法治国实践取
得重大进展。正如材料所言，党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳
入“四个全面”战略布局予以有力推进。
第三，推进全面依法治国，必须坚持党的领导。具体包括以下几点→0：党的领导是全
面依法治国的根本保证，是法治之魂，是人民的命脉所系、利益所系。坚持党的领导，需
要做好以下工作：（1）坚持党的领导与全面依法治国、人民当家作主的统一。一方面，党
的领导保证法治建设的方向；另一方面，人民代表大会制度是三者统一的根本政治制度；
同时，全面依法治国是党的领导和人民当家作主的制度保障，要通过持续努力，真正把权
力关进制度的笼子。（2）要把党的领导贯彻到全面依法治国的全过程和各方面。一方面，
坚持党领导立法、保证执法、支持司法和带头守法；另一方面，实现党总览全局、协调各
方与各国家机关依法履职相统一，党领导人民制定宪法法律和党带头守法相统一。（3）加
强党的建设，更好的发挥党对法治建设的领导，完善党的自我革命制度规范体系，不断推
进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事
业的坚强领导核心。一方面，要强化党中央的统筹协调职能；另一方面，各级党委必须重
视法治建设，把法治建设摆在重要位置。正如材料所言，党的领导是进一步全面深化改革
推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
【炫技：党的领导是全面依法治国的根本保证，需要做好以下工作：（1）要严格制度
执行，全过程监督权力运行，有效阻断各种潜规则对公权力的侵蚀。（2）坚持用改革精神
和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完
善、自我革新、自我提高。（2）把民主集中制作为党的根本组织原则和领导制度，必须在
领导班子议事决策中全面贯彻。（3）规范权力运行，要以领导机关、领导干部特别是“一
把手”、关键岗位领导干部为重点对象，紧盯重大政策制定、重大工程审批等重要事项。
正如材料所言，要通过持续努力，真正把权力关进制度的笼子，有效避免“牛栏关猫”、
“纸笼禁虎”，最大限度减少权力寻租空间。】
【结尾略】
第三题 坚持以人民为中心
【原理带背】
坚持以人民为中心是中国特色社会主义法治的根本立场，是全面依法治国的根本目
的。
第一，坚持人民主体地位。（1）用法治保障人民权利。即保障人民依法享有广泛的权
利和自由，承担应尽的义务。（2）用法治保障人民当家作主。即一方面要坚持和完善人民
代表大会的根本政治制度；另一方面要坚持和完善多党合作和政治协商、民族区域自治、
基层群众自治等基本政治制度。【坚持和完善选举法等重要政治制度】
第二，依法保障人民权益。这就要求：（1）依法保障人身权、财产权和基本政治权
利，并保障经济、社会和文化权利。（2）依法解决人民群众最关切的公共安全、权益保
障、公平正义问题，从而维护最广大人民的最根本利益。
第三，把握公平正义。公平正义法治的生命线和价值追求，要把公平正义贯穿到全面
依法治国的全过程和各方面，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司
法案件中都感受到公平正义。这就要求：（1）加强人权法治保障。非因法定事由和法定程
序，不得非法限制剥夺人们的合法权利。（2）坚持法律面前人人平等。反对特权和歧视，
实现权利公平、机会公平、规则公平。
【模拟带写】
材料一：全面建成社会主义现代化强国，人民是决定性力量。要积极发展全过程人民
民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，
实现人民意志，保障人民权益，充分激发全体人民的积极性主动性创造性。要贯彻以人民
为中心的发展思想，完善分配制度，健全社会保障体系，强化基本公共服务，兜牢民生底
线，解决好人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，在推进
全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展。
材料二：坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，确保国家机关依法行使权力、
履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。坚持和完善中国共产党领
导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道
协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。健全基层民主制度，保障人民依法管理基
层公共事务和公益事业。
材料三：坚持正确人权观，加强人权执法司法保障，完善事前审查、事中监督、事后
纠正等工作机制，完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制
度，依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为。推进刑事案件律师辩
护全覆盖。建立轻微犯罪记录封存制度。
问题一：根据上述材料，结合我国宪法上的根本政治和基本政治制度相关规定，简述
以人民为中心的制度保障。【12 分、400 字左右：结合A，谈谈B→采分点在B。另外：
“宪法上的根本政治和基本政治制度相关规定”，构成“制度保障”的定语→A=B→简答
“以人民为中心”的政治制度保障→主要采分点在于“根本和基本政治制度”】
问题二：根据上述材料，结合你对习近平法治思想的理解，谈谈你对全面依法治国的
根本目的和根本立场的理解。【审题：结合A，谈谈B（B1＋B2.但B1 可能等于B2）】
【审题：偏正式、两问型题：一般：12 分（400 字左右）＋24 分（600 字左右）：简
述＋谈谈（论述）→简述=简答、谈谈=论述】
问题一：【简答题，直接给答案，无需开头结尾、无需结合材料（当然，也并非绝对
排斥）】
首先，必须坚持人民代表大会制度，这是以人民为中心的根本政治制度保障。坚持人
民代表大会制度，有利于保障人民当家做主的地位。【不会写→找材料→材料没有→找法
条→法条没有则写水话】。这就需要做好以下工作：一方面，要坚持好、完善好、运行好
人民代表大会制度，确保国家机关依法行使权力、履行职责【扩写技巧：对前句进行解释
或列举】，即要确保行政机关依法行政，建设权威高效、权责统一的法治政府体系，要确
保司法机关公正司法，建设公平正义的司法体系。另一方面，要坚持好、完善好和运行好
人大制度，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现，即要保障人民群众的各项
政治权利，保障人身权和财产权，保障最广大人民的最根本利益。【使用材料的Pro 版：
增、删、调顺序】。
其次，必须坚持多党合作和政治协商、民族区域自治和基层群众自治制度，这是以人
民为中心的基本政治制度保障。这就需要做好以下工作：（1）坚持和完善中国共产党领导
的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协
同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。（2）健全基层民主制度，保障人民依法管理
基层公共事务和公益事业，完善枫桥经验，加强村委会和居委会等基层群众自治组织建
设。（3）加强民族区域自治建设，扩大民族区域自治权限，确保少数民族聚居区依法行使
自治权。
问题二：
【开头略】
第一，推进全面依法治国，必须坚持习近平法治思想，具体包括：（1）……最新成
果；（2）……科学总结；（3）……根本遵循；（4）……思想旗帜。【习思想的形成逻
辑、特征等均可】【3-4 分】
第二，推进全面依法治国，必须坚持以人民为中心，这是推进中国特色社会主义法治
建设的根本目的和根本立场，需要做好以下工作：（1）坚持人民主体地位。一方面，用法
治保障人民当家做主的政治地位；另一方面，要加强人民代表大会制度、政治协商制度以
及基层群众自治制度等建设。（2）依法保障人民权益。一方面，要保障人民群众享有的基
本政治权利、经济权利以及社会文化权利；另一方面，要依法解决人民群众普遍关心的公
共安全、生态文明建设、食品药品安全等重要问题。（3）实现公平正义。公平正义是全面
依法治国的生命线和价值追求，要让人民群众在每一项立法制度、每一次执法决定和每一
宗司法案件中都感受到公平正义，要完善分配制度，健全社会保障体系，强化基本公共服
务。一方面，要坚持法律面前人人平等，因此，必须排除特权和歧视，实现权利公平、规
则公平。另一方面，要尊重和保障人权，非依法定权限和法定事由，不得限制和剥夺人民
群众的合法权益。【12 分左右】正如材料所言，一方面，要兜牢民生底线，解决好人民群
众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，另一方面，要加强人权执
法司法保障，完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度，
完善事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制。【注意：1.材料是宝藏；2.我才不照抄
呢--增、删、调】
【结尾】
第四题 中国特色社会主义法治道路
【原理带背】
这是建设中国特色社会主义法治体系和法治国家的唯一正确道路，是最符合我国国
情、符合人民群众愿望的法治道路。
第一，坚持党的领导（见前“党的领导”）。
第二，坚持中国特色社会主义制度。这是我国法治建设的制度保障。这要求：（1）要
深化党的建设体制改革，完善党内法规体系；（2）要深化经济、政治、文化、社会和生态
文明体制建设，推进五大文明建设；（3）要深化中国特色社会主义根本政治制度、基本政
治制度建设。
第三，贯彻中国特色社会主义法治理论，这是我国法治建设的理论指导和学理支撑，
其最新成果是习近平法治思想。
【模拟带写】
材料一：进一步全面深化改革的总目标。继续完善和发展中国特色社会主义制度，推
进国家治理体系和治理能力现代化……
——聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，
更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进
高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展。
——聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动
人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系
更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。
——聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，
健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国
家文化软实力和中华文化影响力。
——聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公
共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进
展。
——聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进
生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。
——聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维
护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。
——聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的
建设制度改革，健全全面从严治党体系。
材料二：我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路
在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社
会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本
质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。我们既要立足当前，运用法治思维和法治
方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积
法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保
障。
问题：根据以上材料，结合你对习近平法治思想的认识，谈谈坚持中国特色社会主义
法治道路的核心要求及其对全面深化改革总目标的重大意义。
【审题：习思想写到5 分；核心要求写到12 分左右；重大意义12 分左右】
【开头略】
第一，推进全面依法治国，必须坚持习近平法治思想，这是因为：（1）习近平……最
新成果；（2）习近平……科学总结；（3）习近平……根本遵循；（4）习近平……思想旗
帜。
第二，坚持中国特色社会主义法治道路，是推进全面依法治国唯一正确道路，【1
分】其核心要求包括：（1）坚持党的领导【1 分】。党的领导是法治之魂，是全面依法治
国的政治保证，因此要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，要把党的领导贯
彻到全面依法治国的全过程和各方面，同时要加强党的自身建设，提高党的领导的制度化
水平。（2）坚持中国特色社会主义制度。一方面，要完善党内法规体系；另一方面，要完
善我国的经济、政治、文化、社会和生态文明建设制度；同时还要加强我国人民代表大会
制度这一根本政治制度建设，加强基层群众性自治、民族区域自治等基本政治制度建设。
（3）坚持中国特色社会主义法治理论，这是我国法治建设的理论指导和学理支撑，这就要
求必须坚持习近平法治思想。习近平法治思想具有原创性、时代性、人民性、实践性和系
统性等特征，其本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果，我们要运
用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题【以次充好→以假乱真】。正
如材料所言，我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路
在法治领域的具体体现，必须促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提
供长期性的制度保障。
第三，坚持中国特色社会主义法治道路，对实现全面深化改革总目标具有重大意义，
具体包括【A 对B 的意义：可以写A 的优点；也可以写B 的要求（只是要把要求转化为意
义）；另外，答案出处的优先级：背的→材料的→模板的。且超纲问往往求助材料】：
（1）从物质文件建设来看，有利于构建社会主义市场经济体制。【扣题句：坚持中国特色
社会主义法治道路】，有利于更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度。
（2）从政治文明建设来看，有利于发展全过程人民民主。坚持中国特色社会主义法治道
路，有利于健全人民当家作主制度、发展协商民主。（3）从精神文明建设来看，有利于建
设社会主义文化强国。坚持中国特色社会主义法治道路，有利于健全文化事业，健全文化
产业发展体制机制。（4）从社会文明建设来看，有利于提高人民生活品质。坚持中国特色
社会主义法治道路，有利于完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系。（5）从生态文
明建设来看，有利于建设美丽中国。坚持中国特色社会主义法治道路，有利于加快经济社
会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系。（6）还有利于建设更高水平平安中国，健
全国家安全体系，提高党的领导水平和长期执政能力。正如材料所言，进一步全面深化改
革的总目标，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代
化。【吃材料：增、删、改、调顺序等】
【结尾略】
第五题 坚持依宪治国、依宪执政
【原理带背】
坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，这是宪法的
地位和作用决定的，一方面，坚持依宪治国，这是全面依法治国的基础，另一方面，坚持
依宪执政，这体现了我党对执政规律的科学把握。
第一，要全面贯彻实施宪法。这要求维护宪法尊严和权威，推进宪法的完善：（1）坚
持党的领导，这是依宪治国的根本保证。（2）坚持人民民主专政的国体和人民代表大会的
政体。（3）坚持宪法规定的基本经济制度、文化制度等国家基本制度。【从而保民】
第二，推进合宪性审查。这要求：（1）全国人大及其常委会和有关监督机关要加强对
宪法法律实施情况监督【审查立法＋执法检查＋听取工作报告】。（2）加强宪法解释工
作，积极回应宪法问题。
第三，深入开展宪法宣传教育，要在全社会开展宪法宣传教育，使人民群众认识到宪
法是保障公民权利的法律武器；（1）坚持从青少年抓起，把宪法教育纳入国民教育体系；
（2）抓住领导干部关键少数，把宪法教育作为领导干部教育的重要内容。
【模拟带写】
材料一：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。我们说的依法治国，党
的十五大早就明确了，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种
途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法
进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而
改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。我们讲依宪治国、依宪执政，不是要否定
和放弃党的领导，而是强调党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党
自身必须在宪法和法律范围内活动。我国宪法是以根本法的形式反映了党带领人民进行革
命、建设、改革取得的成果，反映了在历史和人民选择中形成的党的领导地位。
材料二：宪法是中国共产党领导人民治理国家的根本法律依据。宪法作为党和人民意
志的集中体现，全面涵盖国家治理中最根本、最重要、最基本的方面，调整着国家发展中
全局性、基础性、长远性的关系，为党领导人民治理国家提供了完整的法治框架、奠定了
扎实的制度根基。党领导人民依法治理国家，首先要依据宪法治理国家，把宪法制度转化
为治国理政的强大效能、转化为良法善治的显著优势。实践证明，宪法在党领导人民进行
国家治理过程中展现出了强大法治力量，极大地推动了党和国家事业蓬勃发展。
材料三：2025 年12 月，十四届全国人大常委会第十九次会议审议并决定批准常委会
法工委关于法律清理工作情况和处理意见的报告，对常委会通过的104 件法律、法律解
释、有关法律问题的决定，宣告失效；对大会通过的35 件法律、有关法律问题的决定的效
力问题，按照法定程序，提请全国人民代表大会审议并作出决定。
问题一：根据上述材料，结合宪法有关规定，谈谈如何完善我国的合宪审查制度？
问题二：根据上述材料，结合你对习近平法治思想的理解，谈谈坚持依宪治国、依宪
执政对推进全面依法治国的重大意义。
【审题：1.谈谈（≠简述）=论论→每问18 分左右；2.如何完善……制度→答做法；3.
对全面依法治国的意义→答意义；4.结合……规定，谈……制度→规定和制度合一→根据
材料谈谈如何完善合宪审查制度】
第一问：
【开头略】
完善我国合宪性审查制度，必须做好以下工作：（1）【删除数字；并抽出主体、权限和客
体→强化全国人大常委会法工委的职能，充分发挥全国人大常委会法工委在法律清理工作
上的积极作用，对于违反宪法法律的相关规定，要及时宣告失效。】；（2）【删除数字；
并抽出主体、权限和客体→明确全国人大在合宪性审查中的职能，对于全国人大常委会通
过的法律等效力问题，要及时依照法定程序进行审查。】。（3）全国人大常委会是宪法规
定的宪法监督机关之一，要强化全国人大常委会的宪法监督职权，广泛运用“执法检查、
立法审查、听取工作报告”等形式，开展宪法实施情况的监督。（4）全国人大常委会是宪
法规定的宪法解释机关，【充分发挥全国人大常委会在宪法解释领域的积极作用】，因此
要加强相关立法工作，对宪法解释主体、权限及程序做出完善的规定，使宪法解释工作有
法可依。（5）加强党对合宪性审查工作的领导。党的领导是合宪性审查工作【换词以扣
题】的根本政治保证，要充分发挥党中央在合宪性审查工作中的统筹作用，发挥各级党委
在合宪性审查中的领导作用，保障合宪性审查工作的正确政治方向。正如材料所言，党领
导人民依法治理国家，首先要依据宪法治理国家，把宪法制度转化为治国理政的强大效
能、转化为良法善治的显著优势。
【结尾略】
第二问：
【开头略】
第一，习近平法治思想是……最新成果……科学总结……根本遵循……思想旗帜。【3-4
分】
第二，【可加过渡句，以实现“形式上的结合”，坚持习近平法治思想，其核心要义之一
就是】坚持依宪治国、依宪执政，这对全面依法治国具有重要意义【A 对B 的意义→A 对
B1B2B3 等的意义（另外，A 也可以拆分为A1 和A2）。实际考试中，优先拆宾语】，具体
包括以下几点：（1）宪法作为党和人民意志的集中体现，全面涵盖国家
治理中最根本、最重要、最基本的方面。
【扣题句：
坚持依宪治国、依宪执
政
】，
有利于广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通
过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事
务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度
化、法律化
。（
2 ）从立法环节来看，宪法
调整着国家发展中全局
性、基础性、长远性的关系，为党领导人民治理国家提供了完整的
法治框架、奠定了扎实的制度根基。
坚持依宪治国、依宪执政，有
利于实现科学立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体
系，
为全面依法治国提供制度保障
【水话：为……提供……；更好
的发挥……在……的积极作用】。（
3 ）从法律实施环节来看，坚持
依宪治国、依宪执政，一方面，有利于严格执法，建设权威高效权
责统一的法治政府；另一方面，有利于实现司法公正，让人民群众
在一个司法案件中都感受到公平正义；同时，有利于实现全民守
法，在全社会树立宪法和法律权威。（
4 ）有利于加强和完善党的领
导。党的领导是社会主义法治之魂，坚持依宪治国、依宪执政，有
利于
党领导人民制定宪法和法律和执行宪法和法律，有利于实现党
自身在宪法和法律范围内活动，
发挥各级党委在全面依法治国中的
积极作用。（
5 ）有利于坚持以人民为中心。以人民为中心是社会主
义法治的根本立场和根本目的，
宪法是中国共产党领导人民治理国
家的根本法律依据，
坚持依宪治国、依宪执政，有利于依法保障人
民的政治、经济、文化等基本权利。正如材料所言，实践证明，宪法在党领导
人民进行国家治理过程中展现出了强大法治力量，极大地推动了党和国家事业蓬勃发展。
【每段3 分，写4 条】
【结尾略】
第六题 坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
【原理带背】
全面建设社会主义现代化国家，要求实现国家治理体系和治理能力现代化。其中，国
家治理体系是党领导下治理国家的制度体系，是中国式现代化的制度保障；国家治理能力
是运用国家制度管理社会事务的能力，有利于把制度优势转化为治理效能。【“书本上的
法成为行动中的法”】
第一，全面依法治国是国家治理的深刻革命。法治是国家治理体系和治理能力的重要
依托。要完善中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发挥法治固根本、稳
预期、利长远的保障作用。
第二，坚持依法治军、从严治军。一方面要坚持党对军队的绝对领导，另一方面要构
建完善的中国特色军事法治体系。
第三，依法保障“一国两制”实践与推进祖国统一。“一国两制”是实现祖国和平统
一的重要制度，要善于运用法治思维和法治方式推进统一工作。
第四，坚持依法治网。（1）加快完善互联网领域法律法规，加强信息技术和数据安全
立法。（2）加强执法和司法，依法打击网络违法犯罪行为。（3）加强网络治理的国际合
作。（4）推进网络法治宣传教育，使广大网民树立社会主义法治观。
【模拟带写】
材料一：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福
安康，关系党和国家长治久安，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，
在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正
义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会
一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工
作法治化。
材料二：全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加
注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在
于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各
有侧重、相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治
社会是构筑法治国家的基础。
材料三：中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前
景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期
待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体
系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的
必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要
求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运
共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新
的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。
问题一：根据上述材料，简述全面依法治国对实现中国式现代化的重大意义。【12 分
左右】
问题二：根据上述材料，结合你对习近平法治思想的理解，谈谈你对“全面依法治国
是国家治理的一场深刻革命”的认识【审题：认识/理解/看法——可以谈为什么、做什
么、怎么样等（具体写哪部分，要结合材料以及背诵内容）】。【24 分左右】
第一问：【审题：没背过→求助材料→增、删、调】
推进全面依法治国，对实现中国式现代化具有重要意义，具体包括以下几点：【分点
→调顺序→增、删、原理平替】（1）有利于加强和完善党的领导。推进全面依法治国，有
利于实现党的领导的制度化、规范化和法治化，更好的发挥党在依法治国中的领导作用。
（2）有利于坚持以人民为中心。推进全面依法治国，是巩固人民当家做主的重要保障，是
依法保障人民的合法权益的制度前提，让人民群众在每一项立法决定、每一次执法活动、
每一宗司法案件中都感受到公平正义。（3）有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
推进全面依法治国，一方面，有利于建设和完善中国特色社会主义制度体系；另一方面，
有利于将制度转化为治理效能，实现“从书本上的法变为行动中的法”。（4）有利于应对
重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远。【拆开“党和国家事业”】推进全面依法治
国，有利于推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，在法治框架下更好应对食品安
全、国家安全、数据安全、公共安全等社会问题。（5）有利于贯彻新发展理念、更好适应
我国社会主要矛盾变化，并有利于推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得
战略主动。正如材料所言，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变
革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进，在法治轨道上推进中国式现代化建
设。
第二问：
【开头略】
第一，推进全面依法治国，必须坚持习近平法治思想，具体包括以下几点：最新成
果、科学总结、根本遵循、思想旗帜（略）
第二，【习近平指出，】“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”，需要做好以
下工作：（1）坚持走中国特色社会主义法治道路。这就要求必须坚持中国共产党领导、坚
持中国特色社会主义制度、坚持中国特色社会主义法治理论。（2）建设中国特色社会主义
法治体系、建设社会主义法治国家。这就要求建设完善的中国特色社会主义法律体系、建
设高效的法治实施体系、建设严密的法治监督体系、建设有力的法治保障体系和完善的党
内法规体系。（3）围绕保障和促进社会公平正义。这就要求必须坚持以人民为中心，保障
人民当家做主的地位，并依法保障人民权益，使各项工作都要坚持“为了人民、依靠人
民、造福人民、保护人民”，保障人民的根本利益。（4）坚持依法治国、依法执政、依法
行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。其中，法治国家是法治建
设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。（5）全面
推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是全面依法治国的“新十六字方
针”，要求全面推进国家各方面工作的法治化。正如材料所言，全面依法治国是国家治理
的一场深刻革命，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同
性。
第三，明确“全面依法治国是国家治理的深刻革命”，具有重大意义，具体包括：
（1）这关系到党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。坚持全面依法治
国，有利于坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，有利于推进
新时代党的建设、建设更加坚强有力的马克思主义政党。（2）有利于发挥法治固根本、稳
预期、利长远的保障作用，从而应对重大风险挑战，推动党和国家事业行稳致远，最终在
法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。【也可以写全面依法治国的万能意义】
【结尾略】
第七题 坚持建设中国特色社会主义法治体系
【原理带背】
坚持建设中国特色社会主义法治体系，是全面依法治国的总目标和总抓手，是国家治
理体系的骨干工程。
第一，建设完备的法律规范体系。（1）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体
系。这就要求加强立法工作，坚持立法先行；（2）推进科学立法、民主立法和依法立法，
提高立法质量；（3）加强国家安全、科技创新、生态文明等重要领域立法。
第二，建设高效的法治实施体系。（1）推进执法体制改革。要推进综合执法改革，完
善执法程序，严格执法责任，加强对执法活动监督，建立权责统一、权威高效的执法体
制；（2）推进司法体制改革。要推进司法管理和运行机制改革，完善司法程序，严格司法
责任，加强对司法活动监督，建设公平正义的司法体制；（3）把全民普法和守法作为长期
基础工作。【例如：加强普法宣传、全社会树立法治信仰】
第三，建设严密的法治监督体系。（1）加强党对监督体系的统一领导，坚持党内监督
为主导，推动党内监督与国家监督和社会监督实现协调统一；（2）加强国家机关监督和社
会监督，形成监督合力。即一方面要健全立法监督、执法、司法和监察监督体系建设；另
一方面要拓宽人民监督公权力的渠道【例如，人民群众→社会组织→社会舆论等监督方
式】。
第四，建设有力的法治保障体系。（1）加强党对依法治国的领导，为全面依法治国提
供政治保障；（2）建设德才兼备的高素质法治工作队伍（专门队伍＋服务队伍＋人才队
伍，见后）；（3）运用科技手段，建设智慧法治。
第五，建设完善的党内法规体系。（1）完善党内法规的制定体制。这就要求完善党的
组织法规、领导法规、自身建设法规和监督法规。（2）加强党内法规的备案审查和解释，
注重党内法规同国家法律的衔接协调。（3）发挥依规治党的保障作用，形成国家法律和党
内法规相辅相成的格局。【考试重点：立法体系、实施体系、监督体系、党内法规体系的
单独考察】
【模拟带写】
材料一：推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。随着我国经济社会持续
发展和人民生活水平不断提高，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面
的要求日益增长，要积极回应人民群众新要求新期待，坚持问题导向、目标导向，树立辩
证思维和全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增
强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。
材料二：推进法治体系建设，重点和难点在于通过严格执法、公正司法、全民守法，
推进法律正确实施，把“纸上的法律”变为“行动中的法律”。要健全法律面前人人平等
保障机制，维护国家法制统一、尊严、权威，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
材料三：要建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，加快形成完备的法律规范体
系，着力推进法治政府建设，全面推进公正司法，深入推进法治社会建设，深化法治工作
队伍建设和法治人才培养，为建设更高水平的社会主义法治国家夯实基础。
问题：根据上述材料，结合你对习近平法治思想的理解【5-6 分】，谈谈如何实现【审
题：考做法】“纸上的法律变成行动中的法律”【12 分左右】及其对建设中国特色社会主
义法治体系的意义【12 分左右】【审题：拆法治体系的要求，并将其变成意义→因为法治
体系从属于全面依法治国，因此次优方案可写法治的万能意义，但得分略低】。
【开头略】
第一，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持习近平法治思想，具体包括：（1）
最新成果，（2）科学总结；（3）根本遵循；（4）思想旗帜。【简写】
第二，坚持习近平法治思想【写作技巧：为了衔接第一段】，要求把“纸上的法律变
成行动中的法律”【写作技巧：扣题句】，建设高效的法治实施体系【写作技巧：对接到
原理句】，需要做好以下工作：（1）要实现严格执法。这就要求推进执法体制改革，加强
综合执法，完善执法程序，明确执法责任，建设权威高效、权责统一的执法体制。（2）要
实现公正司法。这就要求推进司法体制改革，明确司法权限，严格贯彻司法程序，实现程
序正义，同时，还要强化司法责任，加强对司法工作监督，让人民群众在每一个司法案件
中都感受到公平正义。（3）要实现全民守法。这就要求把全民普法和守法作为长期基础工
作，贯彻“谁执法谁普法”，在全社会树立法治意识。正如材料所言，推进法治体系建
设，重点和难点在于通过严格执法、公正司法、全民守法，推进法律正确实施，把“纸上
的法律”变为“行动中的法律”。
第三，坚持习近平法治思想，把“纸上的法律变成行动中的法律”，【写作技巧：衔
接前面原理】对建设中国特色社会主义法治体系具有重要意义【写作技巧：因为背过法治
体系的要求，因此，首先方案就是把要求变成意义（次选方案写万能）vs 不同于对中国式
现代化的意义，因为没背过，因此首选方案是改写材料（次选方案写万能）】，具体包
括：（1）有利于形成完善的法律规范体系。【写作技巧：插入扣题句】建设高效的法律实
施体系，及时发现立法工作存在的问题【写作技巧：点睛句（不做硬性要求）】，这有利
于建设以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，有利于实现科学立法、民主立法和依
法立法，并通过法律实施，确定立法重点领域。（2）有利于建设严密的法律监督体系。建
设高效的法律实施体系，实现严格执法、公正司法和全面守法，有利于提高行政监督和司
法监督实效，也有利于加强社会监督体系建设，形成监督合力。（3）有利于建设有力的法
治保障体系。建设高效的法治实施体系，有利于建设德才兼备的执法工作队伍和司法工作
队伍。（4）有利于建设完善的党内法规体系。建设高效的法治实施体系，有利于提高执法
和司法队伍中党员干部的法治思维【写作技巧：找两个原理之间的重合时，一般从主体或
内容角度切入】，也有利于完善党内法规制定机制，实现党内法规和国家法律的衔接。正
如材料所言，要加快形成完备的法律规范体系，着力推进法治政府建设，全面推进公正司
法，深化法治工作队伍建设和法治人才培养，坚持问题导向、目标导向，树立辩证思维和
全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。
【结尾略】
第八题 坚持共同推进和一体建设
【原理带背】
这是全面依法治国是系统工程，是全面依法治国的工作布局。
第一，法治国家是法治建设的目标之一。这是我们党确立的建设社会主义现代化国家
的重要目标，历史和现实都告诉我们：法治兴则国兴，法治强则国强。
第二，法治政府是建设法治国家的主体工程（重点任务），必须率先突破。这就要
求：（1）用法治给行政权力定规矩、划界限。即要推进政府机构、权限、程序和责任的法
定化；（2）用法治规范政府和市场的边界。即要加快转变政府职能，形成规范有序的市场
经济体系；（3）加强对政府内部权力制约。既要实行分事行权、分岗设权、分级授权，还
要完善政府内部层级监督和专门监督；（4）推进政务公开，要坚持公开为原则。（5）构
建行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼有机衔接的纠纷解决机制。
第三，法治社会是构筑法治国家的基础。这就要求，（1）在全社会树立法律权威。加
强普法宣传，使人民认识到法律既是保障权利的武器，也是必须遵守的规范；（2）推进多
层次多领域依法治理。提高社会治理法治化水平，构建共建共治共享的社会治理体系。
（3）法治建设既要治已病，又要治未病。要坚持和发展新时代枫桥经验，完善预防性法律
制度，完善多元化纠纷解决机制。（4）加强法治乡村建设。健全自治、德治、法治相结合
的乡村治理体系。
【模拟带写】
材料一：推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规
范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。完善重大决策、规范性文件合
法性审查机制。加强政府立法审查。深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机
制，健全行政执法监督体制机制。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，推动行政执
法标准跨区域衔接。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。健全行政复议体制机制。完
善行政裁决制度。
材料二：全面提升社会治理法治化水平，依法维护社会秩序、解决社会问题、协调利
益关系、推动社会事业发展，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾
靠法的法治环境，促进社会充满活力又和谐有序……引领和推动社会力量参与社会治理，
建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保社会治理过程人民参与、成
效人民评判、成果人民共享。加强社会治理制度建设，推进社会治理制度化、规范化、程
序化。
材料三：依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执
政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相
成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治
国家的基础。
问题一：根据上述材料，结合你对社会治理法治化的认识，谈谈如何发挥法治社会对
法治国家建设的基础作用【审题：结合A 谈谈B；18 分；500-600 字；A 超纲；B 如何发挥=
做法】。
问题二：根据上述材料，结合法治政府建设的要求，谈谈法治政府建设的根本目的。
【结合A 谈谈B；18 分；500-600 字；A 背过；B 需要确定根本目的是什么--全面依法治国
的根本目的是人民，因此，具体环节的根本目的也是人民--包容评价】
第一问：
“法治兴则国兴，法治强则国强”，推进全面依法治国，必须实现社会治理法治化，
这有利于发挥法治社会对法治国家建设的基础作用，有利于顺利实现法治中国现代化。
【开头：谚语＋扣题句＋口号句】
第一，推进全面依法治国，必须实现社会治理法治化，具体包括以下几点：（1）培育
全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。（2）依法维护社
会秩序、解决社会问题、协调利益关系。（3）引领和推动社会力量参与社会治理，建设人
人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。正如材料所言，加强社会治理制度建设
推进社会治理制度化、规范化、程序化。
第二，实现社会治理法治化，建设法治社会，发挥好法治社会对法治国家的基础作用，
需要做好以下工作：（1）全社会树立法治权威。这就要求……。（2）推进多层次多领域
依法治理，构建共建共治共享的社会治理体制。（3）法治建设既要……又要……，因此要
构建……。（4）建设法治乡村，实现法治、自治、德治相结合。正如材料所言，全面提升
社会治理法治化水平，确保社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享，建设
法治社会，夯实法治国家建设的基础。
总之，“法者，治之端也”，建设法治国家，必须发挥法治社会的基础作用，推进社
会治理法治化，这有利于实现国家治理体系和治理能力现代化，有利于实现中华民族伟大
复兴。
第二问：
第一，建设法治政府，需要做好以下工作：（1）用法治为政府定规矩、划界限，即推
进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化。
（2）……市场……；因此要转变政府职能，构建法治化营商环境。（3）加强对政府内部
权力制约，尤其是要强化层级监督和专门监督，推行分岗设权、分级授权等制度。（4）加
强政府信息公开，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台，尊重人民群众的知情权和参
与权。（5）构建行政复议、行政裁决等与行政诉讼相衔接的纠纷解决机制。正如材料所言，
深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制。
第二，建设法治政府，必须坚持以人民为中心，这是法治政府的根本目的，具体包括
以下几点：（1）坚持人民主体地位。为了依靠造福保护，保障……；同时要加强人大制度、
政治协商制度等民主制度建设。（2）依法保障人民权益。一方面，要保障……基本权利；
另一方面，要加强国家安全、公共安全、科技发展、生态文明等关系人民切身利益的重点
领域法治建设。（3）实现公平正义，这是法治政府建设的价值追求，因此要让人民群众在
每一次执法活动中都感受到公平正义。同时，要坚持法律面前人人平等，排斥特权和歧视
正如材料所言，各级政府必须完善重大决策、规范性文件合法性审查机制，完善行政处罚
等领域行政裁量权基准制度，保障最广大人民的最根本利益。
总之，“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，推进法治政府建设，必须坚持以人民
为中心，这是法治政府建设的根本目的和根本立场，事关党执政兴国、人民幸福安康、国
家长治久安。【谚语＋扣题＋口号】
第九题 坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
【原理带背】
这是全面依法治国的重要环节，是新时代法治中国建设的“新十六字方针”。
第一，推进科学立法。关键是提高立法质量：（1）推进依法立法。要依据法定权限和
程序进行立法；（2）推进民主立法。既要发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，又要
扩大公众有序参与。（3）推进科学立法。既要从中国实际出发，尊重客观规律，提高立法
的针对性和可行性；同时还要加强重点领域立法，使立法能够满足人民日益增长的美好生
活需要。
第二，推进严格执法。【结合法治政府】（1）严格管理执法资质。要实行执法人员持
证上岗和资格管理制度。（2）整合执法队伍，推动执法重心下移，完善基层执法体制。
（3）完善跨领域跨部门综合执法，【执法权限、程序、责任、监督等】建立执法队伍主管
部门和相关行业管理部门联动机制。（4）落实执法责任制，加强对执法活动的监督。
（5）加强行政执法与刑事司法有机衔接，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。
第三，推进公正司法。（1）建立符合职业特点的司法人员管理制度。即要完善司法人
员分类管理制度和工资制度。（2）加大司法公开力度，回应人民群众对司法公开的期待
（3）落实司法责任制。要强化对司法活动的监督，健全公安机关、检察机关、审判机关和
司法行政机关相互配合制约的机制。（4）强化诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权
的保障。
第四，推进全民守法。（1）把推进全民守法作为基础工程，全面落实“谁执法谁普
法”的普法责任制。（2）突出普法重点，增强普法的针对性和实效性。（3）坚持法治教
育与法治实践相结合，扩大公民参与和社会协同，提高社会治理的法治化水平。【（4）紧
紧抓住领导干部和青少年。】
【模拟带写（一）】
材料一：推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加
强理论思维，不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强
法治建设的思想理论成果，更好指导全面依法治国各项工作。
材料二：……中国已制定现行有效法律236 件、行政法规690 多件、地方性法规8600
多件，并全面完成对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作。一个立足中国国
情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法
为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地
方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，法律体系内
部总体做到科学和谐统一。国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明
建设的各个方面实现了有法可依。
材料三：习近平在主持学习时强调，我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法
律体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就。
实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划，突出立法重点，坚持
立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完
善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济
社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。
问题：根据上述材料，结合你对习近平法治思想的理解，从科学立法与民主立法角度，
谈谈完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的要求及其对全面依法治国的重大意
义。【审题：结合A 谈谈B1 和B2→结合A，从B3B4 角度谈谈B1 和B2→B3B4 是关键定语，
影响采分点→A 是5 分左右；B1 是12 分左右（只能从B3B4 角度），B2 是12 分左右（实际
阅卷中，只要B1 或B2 局限于“B3B4”即可）】
“伟大时代孕育伟大思想”，推进全面依法治国，必须坚持习近平法治思想，推进科
学立法和民主立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，这对全面依法治国
具有重要意义，有利于更好的发挥法治固根本、稳预期、利长远的积极作用。【谚语＋改
题＋口号】
第一，推进法治中国现代化，必须坚持习近平法治思想，具体如下：（1）……科学总
结；（2）……最新成果；（3）……根本遵循；（4）……思想旗帜。正如材料所言，推进
全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加强理论思维。
第二，坚持习近平法治思想，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，必须
坚持民主立法和科学立法，具体包括：（1）坚持民主立法。一方面，要扩大公众有序参与，
充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系。另一方面
要发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，完善立法工作机制和程序，切实提高立法的
民主化水平。（2）坚持科学立法。实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。一方
面，要从中国实际出发，尊重客观规律，适应改革开放和社会主义现代化建设需要；另一
方面，要加强重点领域立法，保障最广大人民的最根本利益；最后，要完善立法规划，坚
持立改废并举，提高立法科学化水平。正如材料所言，要扩大公众有序参与，发挥立法引
领和推动作用，提高法律的针对性、及时性、系统性。
第三，坚持科学立法和民主立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，
对全面依法治国具有重大意义，具体表现在：（1）有利于坚持以人民为中心，这是全面依
法治国的根本目的。完善中国特色社会主义法律体系，有利于坚持人民主体地位，依法保
障人民合法权益，实现公平正义，让人民群众在每一项法律制度中都感受到公平正义。
（2）有利于坚持中国特色社会主义法治道路，这是推进全面依法治国的唯一正确道路。完
善中国特色社会主义法律体系，一方面，有利于加强和改善党的领导，实现党的领导的制
度化、法治化和规范化。另一方面，有利于坚持中国特色社会主义的经济制度、政治制度
生态文明制度和社会治理制度，实现五大文明协调发展。最后，有利于把握中国特色社会
主义法治理论，把习近平法治思想贯彻到立法的全过程和各方面。（3）有利于建设高效的
法律实施体系，实现“从书本上的法到行动中的法”。完善中国特色社会主义法律体系，
一方面，有利于依法行政和严格执法，实现执法权限、程序、责任的法定化；另一方面，
有利于提高司法公信力，实现司法公正，落实司法责任制；最后，有利于实现全民守法，
在全社会树立法律权威，让人民群众都成为法治的遵守者、崇尚者和捍卫者。（4）有利于
建设社会主义法治体系，让人民群众在宪法和法律范围内，更好的管理国家事务、经济文
化事业和社会事务。正如材料所言，中国特色社会主义法律体系已经形成，法律体系内部
总体做到科学和谐统一，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建
设的各个方面实现了有法可依。
总之，推进全面依法治国，必须完善中国特色社会主义法律体系，加强科学立法和民
主立法，这是习近平法治思想的核心要义之一，有利于党执政兴国、人民幸福安康、国家
长治久安。【谚语＋改题＋口号】
【模拟带写（二）】
材料一：将法治宣传教育融入社会治安综合治理工作体系，围绕扫黑除恶、未成年人
违法犯罪预防和治理、防范电信网络诈骗、突发事件应对等开展精准普法宣传。充分依托
法学会基层服务站点，组织法学专家积极做好法律咨询服务、矛盾纠纷预防化解等工作。
材料二：全民守法是法治社会的基础工程。树立宪法法律至上、法律面前人人平等的
法治理念，培育全社会法治信仰，增强法治宣传教育针对性和实效性，引导全体人民做社
会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本原则。
材料三：弘扬社会主义法治精神，传播法治理念，恪守法治原则，注重对法治理念、
法治思维的培育，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，形成守法光荣、违法可耻的社会
氛围。丰富法治文化产品，培育法治文化精品，扩大法治文化的覆盖面和影响力。利用重
大纪念日、传统节日等契机开展群众性法治文化活动，组织各地青年普法志愿者、法治文
艺团体开展法治文化基层行活动，推动法治文化深入人心。
问题1：根据上述材料，简述你对“全民守法是法治社会的基础工程”的认识。
问题2：根据上述材料，结合你对法治宣传教育工作的认识，谈谈全民守法的实现途
径及其首要任务。
【审题：两问：第一问12 分左右、300 字左右、笼统的谈认识（是什么/为什么/怎么
样）；第二问：24 分左右、600 字左右、结合A 谈谈B 和C→A 占4 分左右、B 和C 各占10
分左右、A 超纲且C 属于帽子题--翻译成“依宪治国依宪执政”，同时，写作时要扣住
“全面守法或普法宣传”这个主题。】
第一问：
“法治兴则国兴”，推进全面依法治国，必须加强全民守法，这是法治社会的基础工
程，有利于实现法治中国现代化，有利于推进中华民族伟大复兴。【开头三板斧：格言＋
扣题＋口号】
全民守法是法治社会的基础工程，主要包括以下几点：【写作技巧：A 是B 的……或A
对B 的意义等，统称为“关系题”→本题可转化为A 对B1B2B3 的意义或A1A2A3 对B 的意义
以及A1A2A3 对B1B2B3 的意义→写哪个要结合：擅长哪个写哪个＋注意与第二问别重复】
（1）实现全民守法，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，有利于在全社会
树立法治权威，培育全社会法治信仰，提高人民守法的积极性和主动性；（2）增强法治宣
传教育针对性和实效性，有利于构建多层次多领域的依法治理机制。实现全民守法，有利
于推进市域治理现代化，推进基层群众自治规范化；（3）实现全民守法，有利于法治社会
建设中“治已病”和“治未病”，即构建完善的纠纷预防和解决机制，推动更多的法治力
量向引导端和疏导端用力；（4）实现全民守法，有利于法治乡村建设，即有利于构建“法
治自治德治”相结合的治理体制。正如材料所言，实现全民守法，引导全体人民做社会主
义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本原则。
第二问：
“法治的权威源于人们的真诚拥护和信仰”，推进全面依法治国，必须推进法治宣传
教育工作，实现全民守法；同时，必须强化依宪治国和依宪执政，这是实现全民守法的首
要任务。
第一，实现法治中国现代化，必须做好法治宣传教育工作，具体包括以下几点：（1）
重视法学专家学者的作用，这就要求组织法学专家做好法律咨询服务、矛盾纠纷预防化解
等工作；（2）扩大工作有序参与，这就要求加强法学会基层服务站点建设；（3）加强法
治宣传教育体系化建设，即将法治宣传教育融入社会治安综合治理工作体系，（4）推进精
准普法，即围绕扫黑除恶、未成年人违法犯罪预防和治理、防范电信网络诈骗、突发事件
应对等方面开展工作。
第二，推进法治宣传教育，实现全民守法，需要做好以下工作：（1）推进普法宣传，
贯彻“谁执法谁普法”的普法责任制，将普法责任落实到各部门、各方面的工作中，尤其
注重对法治理念、法治思维的培育（2）突出普法重点，增强普法工作的针对性、实效性，
充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。（3）推进公众参与，为人民群众参与普法工作提供
便捷渠道，推进社会治理现代化。（4）加强法治文化建设，即利用重大纪念日、传统节日
等契机开展法治文化活动，组织普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化活动，扩大法治
文化的覆盖面和影响力。正如材料所言，这有利于丰富法治文化产品，培育法治文化精品
传播法治理念，恪守法治原则。
第三，实现全民守法，必须坚持依宪治国和依宪执政，这是全民守法的首要任务，具
体包括以下几点：（1）全社会树立宪法权威。宪法是治国安邦总章程，是我国的根本法，
具有最高法律效力，因此，实现全民守法，首先是全民遵守“宪法”，把宪法普及工作作
为全民普法宣传的重点，在全社会树立宪法法律权威。（2）要紧紧抓住领导干部关键少数。
这就要求必须发挥党和国家机关领导干部在全民守法、尤其是全民遵守宪法中的带头作用
使其将宪法作为最高行为准则，引导全社会学法用法尊法重法。（3）要重视对青少年的普
法宣传、尤其是宪法宣传，将宪法教育纳入国民教育体系，使广大青少年认识到宪法是保
障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范。【（4）要推进宪法实施。即强化全国
人大及常委会的合宪审查职能，加强全国人大常委会法律解释。】正如材料所言，要弘扬
社会主义法治精神，重对宪法理念、宪法思维的培育，在全社会形成守法光荣、违法可耻
的社会氛围。
总之，“奉法者强则国强”，实现全民守法，必须坚持依宪治国和依宪执政，推进法
治宣传教育，这有利于更好的发挥法治固根本、稳预期、利长远的积极作用。
【模拟带写三】
材料一：扩大人民有序政治参与，丰富各层级民主形式，发展更加广泛、更加充分、
更加健全的全过程人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管
理、民主监督。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，健全人大对行政机关、监察
机关、审判机关、检察机关监督制度，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民
群众民主权利、合法权益得到维护和实现。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推进协商
民主广泛多层制度化发展。健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事
业，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。健全吸纳民意、汇集民
智工作机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强产业工人队伍建设、青
少年发展、妇女儿童事业发展政策保障。促进人权事业全面发展。完善大统战工作格局，
巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
材料二：强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行
政争议机制。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，强化跨部门执法司法协同和监
督。依法保障人身权、财产权、人格权。
材料三：人民法院将全力维护国家安全和社会稳定，贯彻宽严相济刑事政策，依法惩
处危害国家安全和公共安全、破坏社会主义市场经济秩序等犯罪行为，统筹审判职能，防
范化解金融、房地产等重点领域风险，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源
头化解、实质化解。在持续营造法治化营商环境方面，将贯彻落实民营经济促进法，依法
平等保护各类经营主体合法权益，着力解决利用刑事、行政手段干预经济纠纷，特别是趋
利性和违规异地司法等问题，健全常态化防范纠正冤错案件机制。加快出台公司法司法解
释，依法平衡公司股东、债权人等各方利益，推动完善中国特色现代企业制度。加大执行
力度，精准实施信用惩戒，畅通信用修复机制，树立诚信导向。
问题一：根据上述材料，结合你对公正司法的认识，简述如何发挥司法在助力经济社
会高质量发展中的积极作用。
问题二：根据上述材料，结合你对全过程人民民主的认识，谈谈严格执法的基本要求
及其对法治政府建设的意义。
【审题：偏正式：问题1 是简答题、12 分，结合A 谈谈B，B 大概率在材料；问题2 是
小论述，24 分，结合A 谈谈B1 和B2 模式；其中，A 超纲，大概率在材料；B2 是对法治政
府的意义--不等于对全面依法治国的意义。】
第一问：
第一，实现司法公正，需要做好以下工作：（1）健全司法人员资格管理制度，实现司
法主体的法定化。（2）加强司法公开，尊重广大人民群众的知情权和参与权。（3）全面
落实司法责任制，更好的发挥司法在全面依法治国中的积极意义。（4）完善司法职权配置，
强化保障诉讼参与人的质证、辩论等诉讼权利。
第二，实现司法公正，发挥司法在经济社会高质量发展中的积极作用，需要做好以下
工作：（1）从保障经济发展角度来看，一方面，司法机关必须依法严惩破坏社会主义市场
经济秩序等犯罪行为，防范化解金融、房地产等重点领域风险；另一方面，贯彻落实民营
经济促进法，依法平等保护各类经营主体合法权益，着力解决利用刑事、行政手段干预经
济纠纷，特别是趋利性和违规异地司法等问题，健全常态化防范纠正冤错案件机制；同时
加快出台公司法司法解释，依法平衡公司股东、债权人等各方利益，推动完善中国特色现
代企业制度。（2）从保障社会高质量发展来看，一方面，司法机关必须贯彻宽严相济刑事
政策，依法惩处危害国家安全和公共安全犯罪；另一方面坚持和发展新时代“枫桥经验”
推动矛盾纠纷源头化解、实质化解。从材料来看，司法机关必须统筹审判职能，持续营造
法治化营商环境，全力维护国家安全和社会稳定。【变体：（1）司法机关必须依法严惩破
坏社会主义市场经济秩序等犯罪行为，防范化解金融、房地产等重点领域风险；（2）依法
平等保护各类经营主体合法权益，着力解决利用刑事、行政手段干预经济纠纷，特别是趋
利性和违规异地司法等问题，健全常态化防范纠正冤错案件机制；（3）依法平衡公司股东、
债权人等各方利益，推动完善中国特色现代企业制度。（4）司法机关必须贯彻宽严相济刑
事政策，依法惩处危害国家安全和公共安全犯罪；（5）坚持和发展新时代“枫桥经验”，
推动矛盾纠纷源头化解、实质化解。从材料来看，司法机关必须统筹审判职能，持续营造
法治化营商环境，全力维护国家安全和社会稳定。】
第2 问：
第一，实现全过程人民民主，需要做好以下工作：（1）从基层民主制度来看，保
障人民依法管理基层公共事务和公益事业，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织
作用。（2）从政协制度来看，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制
度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。（3）从人大制度建设来看，要坚持好、完善
好、运行好人民代表大会制度，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机
关监督制度。正如材料所言，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民
主管理、民主监督。
第二，实现全过程人民民主，必须坚持严格执法，具体包括：（1）严格执法人员
资格管理制度，实现执法主体法定化【强化基层民主，有利于加强对执法主体资格的
监督】。（2）加强执法队伍建设，尤其是重视基层执法队伍建设【这就要求必须加强
人大制度建设，强化各级人大对本级政府执法队伍的监督】。（3）推进综合执法，加
强执法管理部门与相关领域管理部门衔接协调。（4）强化执法责任，实现权责统一。
（5）推进执法公开，加强对执法活动的社会监督【全过程人民民主要求民主管理、民
主决策，这有利于提高政府信息公开的真实性、全面性和准确性】。（6）加强行政执
法与刑事司法衔接制度建设，克服有案不移、以罚代刑等情况。
第三，【法治政府是建设法治国家的主体工程和重点任务，必须率先突破】。坚
持严格执法，对法治政府建设具有重要意义，具体包括：（1）有利于实现依法行政。
即推进政府机构、权限、程序和责任的法定化，全面落实行政规范性文件备案审查；
（2）有利于规范政府和市场边界。即加快转变政府职能，形成规范有序的市场经济体
系，完善实质性化解行政争议机制；（3）有利于加强对政府内部权力制约。坚持严格
执法，有利于实现分事行权、分岗设权、分级授权；（4）有利于推进政务公开。坚持
严格执法，有利于贯彻政府信息公开的相关法律规定；（5）有利于构建行政调解、行
政裁决、行政复议、行政诉讼有机衔接的纠纷解决机制，强化跨部门执法司法协同和
监督。正如材料所言，推进严格执法，强化法治政府建设，有利于加大关系群众切身
利益的重点领域执法力度，有利于依法保障人身权、财产权、人格权。
第十题 坚持统筹推进国内法治和涉外法治
【原理带背】
这是维护国家主权、安全、发展的迫切任务。
第一，加快涉外法治工作战略布局，推进国际法治领域合作，推进我国法域外适用的
法律体系建设；
第二，加强对外法治交流工作，深化执法司法交流合作；
第三，为构建人类命运共同体提供法治保障，坚定维护联合国权威和地位。
【帽子总结】
1.党的领导：根本保证/法治之魂
2.以人民为中心：根本立场/根本目的
3.法治道路：唯一正确道路
4.依宪治国依宪执政：首要任务
5.法治轨道上建设现代化国家：时代使命
6.法治体系：总抓手/骨干工程
7.共同推进和一体建设：工作布局。其中法治政府是重点任务和主体工程；法治
社会是基础
8.科学立法、严格执法、公正司法和全民守法：重要环节/新十六字方针
9.涉外法治：迫切任务
10.法治工作队伍：基础保障/队伍保障
11.领导干部：关键所在
12.依法治国与依规治党有机统一：内在要求
【模拟带写】
材料一：涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程，必须统筹国内和
国际，统筹发展和安全，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，
加强顶层设计，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工
作大协同格局。
材料二：我国涉外立法成果丰硕，先后制定外商投资法、出口管制法、反外国制
裁法、对外关系法、外国国家豁免法等涉外法律。当前，应完善反制裁、反干涉、反
制“长臂管辖”法律法规，推动我国法域外适用的法律体系建设。完善法律法规的域
外适用条款，特别是打击跨国犯罪、反垄断、金融监管等领域涉外法律条款，提升涉
外执法司法效能。完善条约与国内法的衔接机制，细化条约适用规则，完善鼓励自由
贸易试验区加强对接国际高标准经贸规则的先行先试政策，在服务贸易、投资、金融、
数据开放、科技合作等领域探索创新制度，把自由贸易试验区等高水平对外开放的有
效举措和成熟经验及时上升为法律。
材料三：当前，应加强执法领域国际合作，秉持共同、综合、合作、可持续的安
全观，不断完善安全合作的法律基础，加强信息共享、联合行动、网络执法，共同打
击恐怖主义、贩毒、拐卖儿童、洗钱、网络犯罪、有组织犯罪等各种形式跨国犯罪。
加强对外国知识产权人合法权益的保护，依法严厉打击知识产权侵权行为。加强司法
领域国际合作，继续完善我国司法协助体制，扩大国际司法协助覆盖面，加强反腐败
国际合作，加大海外追赃追逃、遣返引渡力度。加强涉外审判体制机制改革，明确涉
外司法审判体制机制改革重点，加强专门法院建设，提高涉外案件司法裁判水平。
问题：根据上述材料，结合你对习近平法治思想的理解和认识，从完善法律规范
体系和实施体系角度，谈谈如何完善涉外法治体系建设及其根本目的。
【审题：结合A，从B1 和B2 角度，谈谈B3 和B4；A 占5 分；B3（分B1 和B2 两个
角度）和B4（不再要求区分B1 和B2）各占12 分左右；自由裁量分7 分左右；涉外法
治体系建设需要抄材料；根本目的属于帽子题--翻译成“以人民为中心”】
“伟大时代孕育伟大思想”，推进全面依法治国，必须坚持习近平法治思想，完
善涉外法律规范体系和涉外法律实施体系，这有利于坚持以人民为中心，有利于党执
政兴国、人民幸福安康。【开头三板斧：谚语＋改题＋口号】
第一，实现法治中国现代化，必须坚持习近平法治思想，具体包括：（1）……科
学总结；（2）……根本遵循；（3）……最新成果；（4）……思想旗帜。【也可以写
特征、产生逻辑等】
第二，完善涉外法治体系建设，需要做好以下工作：（1）加强涉外法律体系建设。
一方面，要完善国际条约与国内法的衔接机制，鼓励自由贸易试验区加强对接国际高
标准经贸规则的先行先试政策。另一方面，要完善反制裁、反干涉、反制“长臂管
辖”法律法规。最后，要完善法律法规的域外适用条款，特别是打击跨国犯罪、反垄
断等领域涉外法律条款。【可以按照“完善的法律规范体系”来展开→一方面，要完
善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，完善国际条约与国内法的衔接机制。
另一方面，要加强科学立法和民主立法，完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”法
律法规。最后要加强重点领域立法，尤其是是打击跨国犯罪、反垄断等领域涉外法律
条款。】（2）加强涉外法律实施体系建设。一方面，从执法角度来看，要共同打击恐
怖主义、贩毒等犯罪，加强信息共享和网络执法，加强对外国知识产权人合法权益的
保护。另一方面，从司法角度来看，要加强涉外审判体制机制改革，提高涉外案件司
法裁判水平，同时，要完善我国司法协助体制，扩大国际司法协助覆盖面。正如材料
所言，加强涉外法治工作建设，要一体推进涉外立法、执法、司法等环节建设，形成
涉外法治工作大协同格局。【核心问题：对材料的加工--调、增、删、换等】
第三，完善涉外法治体系建设，要坚持以人民为中心，这是涉外法治体系建设的
根本目的，具体包括以下几点：（1）坚持人民主体地位。一方面，要加强人大制度建
设，这是我国的根本政治制度，有利于形成完善的涉外法律体系；另一方面，要加强
政治协商、爱国统一战线等基本政治制度建设，更好的发挥民主协商在涉外法治建设
中的积极作用。（2）依法保障人民权益。一方面，要依据宪法法律保障我国公民在涉
外交往中享有的财产权、人身权等基本权利；另一方面，加强重点领域法治建设，着
力解决涉外领域中关系人民切身利益的社会问题。（3）坚持公平正义。一方面，要坚
持法律面前人人平等，在涉外立法以及实施环节，确保实现规则公平、权利公平；另
一方面，依法保障人权，严厉惩治在涉外交往中侵犯人权的违法犯罪行为。正如材料
所言，加强涉外法治建设，坚持以人民为中心，必须统筹国内和国际，统筹发展和安
全，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。【核心问题：以人民
为中心与涉外法治如何衔接的紧密一些→插入法（找二者的结合点）/改材料法/水
话】
总之，“法治兴则国兴”，完善涉外法治体系建设，一方面要完善涉外法律体系
建设，另一方面，要完善涉外法律实施体系建设，这是习近平法治思想的核心要义之
一，也是以人民为中心的核心要求，有利于发挥法治固根本、稳预期、利长远的积极
作用。【结尾三板斧：谚语＋倒装改题＋口号】
第十一题 坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍
【原理带背】
这是法治建设的重要力量和基础保障，处于法治实践的最前沿。
第一，加强法治专门队伍建设。（1）完善法律职业准入、资格管理制度，建立法
律职业人员统一职前培训等制度。（2）坚持把政治标准放在首位，把强化公正廉洁的
职业道德作为必修课。（3）完善从符合条件的的律师、法学专家中招录立法工作者、
法官、检察官和行政复议人员制度。（4）健全法治工作人员管理制度，完善法律职业
保障体系。【进来→德才→管理保障】
第二，加强法律服务队伍建设。（1）把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为从
业基本要求。（2）完善律师执业保障机制。（3）党政机关、人民团体、国有企事业
单位普遍建立法律顾问制度和公职律师、公司律师。（4）发展公证员、司法鉴定人、
仲裁员、人民调解员、法律援助人员、基层法律服务工作者、法律服务志愿者等。
第三，加强法治人才培养。（1）要坚持立德树人、德法兼修。（2）要加强法治
基础问题研究。这就要加强法学教师队伍建设，打造高水平教师队伍。（3）加强法学
学科体系建设，探索建立适应法治实践的人才培养机制。（4）强化法学教育实践环节，
加强法学教育人员和实务工作者交流。【德→才（理论＋实践＋学科）】
【模拟带写】
材料一：2022 年4 月25 日，习近平总书记考察中国人民大学时指出：“加快构建中国
特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。”党的二十届三中全会提出：
“创新马克思主义理论研究和建设工程，实施哲学社会科学创新工程，构建中国哲学社会
科学自主知识体系。”
材料二：要强化当代法治实践的理论化提炼和对当前法治实践中复杂疑难问题的深入
研究。法学研究通常是问题先于理论。旧有的理论体系无法有效回应和解释的问题，往往
是新知识和新理论的发生点。这要求我们进一步强化对实践的抽象和提炼，加强对当前法
治实践中复杂疑难问题的深入研究，以鲜活的法治实践作为理论发展的源头活水，用源源
不断的新实践、新内容、新思想丰富和发展法学学术体系，永葆知识的生机活力。
材料三：要加强法治工作队伍建设和法治人才培养，更好发挥法学教育基础性、先导
性作用，确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风
过硬……加强法治工作队伍建设，提高法治队伍人员素质，培养法治人才，必须大力发展
法学教育，创新法治人才培养机制。而法治人才培养机制的创新，很大程度上取决于法学
理论体系、学科体系、课程体系的构建和完善。
问题：根据上述材料，结合你对习近平法治思想的理解和认识，谈谈构建中国自主的
法学知识体系的要求及其对建设德才兼备法治工作队伍的重大意义。【审题：结合A 谈
B1B2 型→A5 分左右、B1B2 共24 分左右、自由裁量分7 分左右；B1 需要结合材料；B2 最好
别写成“泛泛的谈对法治的意义”】
答案：
“伟大思想开启伟大征程”，推进全面依法治国，必须坚持习近平法治思想，构建中
国自主的法学知识体系，这有利于建设德才兼备的法治工作队伍，有利于更好的发挥法治
固根本、稳预期、利长远的积极作用。
第一，推进全面依法治国，必须坚持习近平法治思想，具体包括：（1）……最新成果；
（2）……根本遵循；（3）……科学总结；（4）……思想旗帜。【4 分】
第二，坚持习近平法治思想，构建中国自主的法学知识体系，需要做好以下几点：
（1）创新马克思主义法治理论研究和建设工程，实施法学研究创新工程。（2）要强化法
治实践的理论化提炼，即我们进一步强化对实践的抽象和提炼，以鲜活的法治实践作为理
论发展的来源。（3）要对当前法治实践中复杂疑难问题的深入研究，即用新内容、新思想
来发展法学学术体系。（4）要强化法学理论成果的实践化转化，加强理论和实践部门的交
流互聘。（5）加强法学学科体系建设，强化适合中国自主法学知识体系的学科设置。正如
材料所言，旧有的理论体系无法有效回应和解释的问题，必须构建中国自主的法学知识体
系。【12 分。材料的运用：增、删、调、改】
第三，坚持习近平法治思想，构建中国自主的法学知识体系，对建设德才兼备的法治
工作队伍具有重要意义，具体包括：（1）有利于建设德才兼备的法治专门队伍。构建自主
的法学知识体系，一方面，有利于提升法律职业人员统一职前培训的质量，另一方面，有
利于形成忠诚、公正、廉洁、为民的职业道德。同时，有利于提升律师、法学专家、法官
检察官和行政复议人员的专业化水平。（2）有利于加强法律服务队伍建设。构建自主的法
学知识体系，一方面，有利于把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为服务队伍的从业要
求。另一方面，有利于完善律师执业保障机制。同时，还有利于提升公职律师、公司律师
公证员、司法鉴定人、仲裁员、人民调解员、法律援助人员、基层法律服务工作者、法律
服务志愿者等广大法律服务队伍的道德和专业水平。（3）有利于培育法治人才。构建中国
特色社会主义法学自主知识体系，一方面有利于加强法治基础问题研究，打造高水平教师
队伍，更好发挥法学教育基础性、先导性作用；另一方面，有利于完善法学教育实践环节
实现理论和实践相融合，创新法治人才培养机制。正如材料所言，要加强法治工作队伍建
设和法治人才培养，确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力
过硬、作风过硬【把要求变为意义＋本题需要对背诵的原理做加工：增、删、改。12 分】
总之，“徒法不足以自行”，推进全面依法治国，必须建设德才兼备的法治工作队伍，
构建中国自主的法学知识体系，这是习近平法治思想的核心要义之一，有利于党执政兴国
人民幸福安康、国家长治久安。
第十二题 坚持抓住领导干部这个“关键少数”
【原理带背】
领导干部是全面依法治国的关键，是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践
者。
第一，领导干部要提高法治思维和依法办事能力。（1）要守法律、重程序、讲规矩，
带头营造依法办事环境；（2）要坚持以人民为中心，牢记法治真谛是保障人民权益；
（3）要加强对权力运行的制约监督。
第二，领导干部应做尊法学法守法用法的模范。（1）尊崇法治、敬畏法律，是领导干
部必须具备的基本素质；（2）加强对领导干部做尊法学法守法用法模范的制度保障。
第三，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。（1）要自觉加强党对法
治工作的领导。（2）要强化主要负责人的职责，切实履行组织者、推动者和实践者的职责。
【模拟带写】
材料一：政绩观问题，与权力任性滥用关联度很高，必须把权力关进制度的笼子。
……要从查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项，切实把制度规矩补齐立好，把什么能
干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚，并且配套完善问责办法，让制度
硬起来，充分发挥引导激励、规范约束作用。考察干部，要看是不是老老实实践行正确政
绩观，把既有能力又忠诚老实的人用起来，对投机取巧、四面圆滑、八面玲珑的人决不能
用。
领导职位越高，政绩观出问题所产生的危害越大。要严格执行民主集中制，完善领导
班子议事决策规则，防止和克服新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背群
众意愿不切实际决策、搞“形象工程”和“政绩工程”、政策规划“翻烧饼”、违规新增
地方政府隐性债务等问题。要加强对“一把手”的监督，防止“一把手”任性用权、搞朝
令夕改。要完善政绩考核评价体系，发挥好考核“指挥棒”作用。
材料二：顺利完成“十五五”时期目标任务，必须着力提高党领导经济社会发展能力
和水平。各级干部特别是领导干部要进一步加强学习，钻研党的创新理论，提高专业素养
增强实干本领。要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出
政绩、以实干出政绩。要大力弘扬斗争精神，勇于挺身而出、迎难而上，善于战风险、迎
挑战、克难关。要保持反腐败高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不
能腐、不想腐。
材料三：习近平总书记系统分析了新形势下，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、
总体战的路径方法：
——强调政治监督具体化、精准化、常态化，“要坚持把党中央各项决策部署落实情
况作为政治监督重点，合力推动改革攻坚、促进高质量发展”。
——强调纪律建设的经常性，“把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在
遵规守纪中改革创新、干事创业”。
——强调风腐同查同治，“对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，深化
受贿行贿一起查”“以‘同查’严惩风腐交织问题，以‘同治’铲除风腐共性根源”。
问题：根据上述材料，结合你对“把权力关进制度的笼子里”的认识，谈谈法治建设
中如何抓住领导干部关键少数及其对全面依法治国的重大意义。【审题：结合A，谈谈B1
和B2；没背过A 但并不意味着A 超纲，可能需要转化。】
“绝对的权力导致绝对的腐败”，推进全面依法治国，必须把权力关进制度的笼子里，
紧紧抓住领导干部关键少数，这对全面依法治国具有重大意义，有利于发挥法治固根本、
稳预期、利长远的积极作用。
第一，把权力关进制度的笼子里，需要做好以下工作：（1）加强党对法治监督体系的
领导。党的领导是法治监督体系的最本质要求和最根本保证，要把党的领导贯彻到法治监
督的全过程和各方面【扣题技巧：插入法以及换词】。（2）要完善国家监督体系。这就要
求要完善人大、政府、司法以及监察机关监督体系建设，从查改的问题中发现制度漏洞、
短板、弱项，切实把制度规矩补齐立好。（3）要加强社会监督体系建设。这就要求加强人
民群众、社会组织、政党等监督制度建设。正如材料所言，要让制度硬起来，充分发挥引
导激励、规范约束作用，把既有能力又忠诚老实的人用起来。
第二，把权力关进制度的笼子里，必须抓住领导干部这个关键少数。具体包括以下几
点：（1）领导干部要提高法治思维和依法办事能力。一方面，领导干部要守法律、重程序，
带头营造依法办事环境；另一方面，各级领导干部局必须坚持以人民为中心，牢记法治真
谛是保障人民权益。（2）领导干部应做尊法学法守法用法的模范。一方面，领导干部尊崇
法治、敬畏法律，是必须具备的基本素质；另一方面，要加强对领导干部做尊法学法守法
用法模范的制度保障。（3）党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。一方面，
要自觉加强党对法治工作的领导。另一方面，要强化主要负责人的职责，切实履行组织者
推动者和实践者的职责。正如材料所言，各级干部特别要树立和践行正确政绩观，坚持从
实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。
第三，把权力关进制度的笼子里，抓住领导干部这个关键少数，对全面依法治国具有
重要意义，具体包括以下几点：（1）有利于加强党对全面依法治国的领导。……（2）有
利于坚持以人民为中心。……（3）有利于坚持中国特色社会主义法治道路。……（4）从
法治环节来看，一方面，有利于完善宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。……另一
方面，有利于严格执法、公正司法和全民守法。……正如材料所言，把权力关进制度的笼
子里，有利于落实党中央的各项决策，有利于领导干部在遵规守纪中改革创新、干事创业
有利于铲除风腐共性根源”。
总之，“徒法不足以自行”，推进全面依法治国，必须紧紧抓住领导干部关键少数，
这有利于把权力关进制度的笼子里，有利于实现党执政兴国、人民幸福安康、国家长治久
安。
第十三题 坚持依法治国与依规治党有机统一
【原理带背】
这是全面依法治国的内在要求。
第一，要发挥依法治国和依规治党的互补作用。（1）党既要遵守宪法法律，又要遵守
党内法规。一方面，坚持依规治党，建设完善的党内法规体系；另一方面，要坚持依法执
政，把党总览全局、协调各方与各机关依法履职相统一【或：把党的领导贯穿到全面依法
治国的全过程和各方面】。（2）要健全党内法规同国家法律的衔接协调。统筹推进党内法
规和国家法律的制定实施工作。（3）处理好党的政策和国家法律的关系。党的政策是法律
的指引，是立法的依据和执法司法的指导。
第二，要增强党内法规的执行力，维护党内法规的权威性。（1）要加大党内法规执行
力度，坚决纠正随意变通、无视制度等乱象；（2）加强监督检查。要把党委的全面监督、
纪委的专门监督、部门的职能监督结合起来。（3）要加强党内法规宣传教育，提高党员干
部的法规意识；（4）健全问责机制。要完善问责主体、程序、对象、内容等方面的制度。
第三，推进执法执纪贯通。（1）坚持纪严于法、纪在法前，把党的纪律挺在前面，用
纪律管住大多数。（2）要统筹“执法执纪”两把尺子，推进执纪监督和监察监督一体化建
设。
【模拟带写】
材料一：要始终保持反腐败高压态势，依法依规查处腐败案件，从严惩处腐败分子，
做到一步不停歇、半步不退让，决不能让腐败分子有任何藏身之地，任何人都不要心存侥
幸、抱有幻想。要举一反三，健全制度机制，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发
力、纵深推进。要以领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部为重点对
象，紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，健全
授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，并强化监督，确保人民赋予的权力始
终用来为人民谋利益，严防任性用权、以权谋私。要利用这些腐败案例开展警示教育，让
广大党员干部受到震慑，守住底线，远离高压线，不再重蹈覆辙。
材料二：党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项
重要任务。党的十八大后，党中央以制定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约
束，推动党风政风焕然一新。把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而
不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。要坚持法规制度面前人人平
等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压
线。“一把手”要带头执行制度。要加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明
规矩、知敬畏。要进一步提高党务、政务的透明度，让权力在阳光下运行。
材料三：要坚持和加强党的领导，把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落
到实处，提高依法治国、依法执政水平。全面贯彻习近平法治思想，牢牢把握全面依法治
国正确政治方向，坚定法治自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。促使各级领导
干部增强尊崇法治、敬畏法律意识，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提
供有力法治保障。
问题：根据上述材料，结合你对习近平法治思想的理解，谈谈实现党的自我革命需要
重点抓好的工作及其内在要求。【审题：结合A，谈谈B1 和B2 型→A：5 分左右；B1:12 分
左右（超纲）；B2:12 分左右（帽子题）。】
第一，推进全面依法治国，必须坚持习近平法治思想，具体包括：（1）……科学总结；
（2）……思想旗帜；（3）……最新成果；（4）……根本遵循。
第二，坚持习近平法治思想，要求实现党的自我革命，要求党中央要继续实施中央八
项规定，要立铁规矩、强硬约束，需要重点抓好以下工作：（1）要坚持法规制度面前人人
平等，排斥特权和歧视，确保制度规定真正落实到实际工作中。（2）要不断完善党内法规
制度体系，提高党内法规的科学性和有效性；（3）要提高党内法规的执行力，推进从严治
党、依法执政；（4）要加强法规制度宣传教育，引导党员干部懂法纪、明规矩，尤其要以
领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部为重点关注对象；（5）要进一
步提高党务公开力度，让权力在阳光下运行；（6）要始终保持反腐败高压态势，依法依规
查处腐败案件，从严惩处腐败分子，同时要健全制度机制，在铲除腐败问题上持续发力。
正如材料所言，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一
项重要任务。【问题：材料一一点没用到→要么单设一条，要么融入其他原理中】
第三，坚持习近平法治思想，实现党的自我革命，内在要求是坚持依法治国和依规治
党有机统一，具体包括以下几点：（1）发挥依法治国和依规治党的互补作用。一方面，党
既要遵守宪法法律，又要遵守党内法规；另一方面，要健全党内法规同国家法律的衔接协
调；最后，要处理好党的政策和国家法律的关系。党的政策是立法的依据和执法司法的指
导。（2）要增强党内法规的执行力，维护党内法规的权威性。一方面，要加大党内法规执
行力度；另一方面，加强监督检查，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，严防任
性用权、以权谋私健全问责机制；最后，要加强党内法规宣传教育，使所有的党员干部严
格遵守党内法规尤其要利用腐败案例开展警示教育。（3）推进执法执纪贯通。一方面，要
坚持纪严于法、纪在法前，把党的纪律挺在前面；另一方面，推进执纪监督和监察监督一
体化建设。正如材料所言，要坚持和加强党的领导，提高依法治国、依法执政水平，牢牢
把握全面依法治国正确政治方向，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提
供有力法治保障。
第十四题 充分发挥法治对经济社会发展的保障作用
【原理带背】
第一，以法治保障经济发展。（1）不断完善社会主义市场经济法律制度【民商事＋经
济法】，加快建立和完善现代产权制度，推进产权保护法治化。（2）强化严格执法和公正
司法，积极营造公平有序的经济发展的法治环境，依法平等保护各类市场主体合法权益。
（3）各类企业要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企。【立执司守】
第二，以法治保障政治稳定。（1）要依法保障人民当家作主；（2）依法保障党的领
导地位，运用法治思维和法治手段巩固执政地位、提高执政能力；（3）要依法保障人民民
主专政的国体、人民代表大会的政体【党＋人民＋政治道路】
第三，以法治保障文化繁荣。（1）用社会主义核心价值观引领文化立法，用法治保障
社会主义先进文化建设【立执司】；(2)推进社会主义文化强国建设，加快公共文化服务体
系建设，用法治保障人民文化权益【守】。
第四，以法治保障社会和谐。（1）加强民生问题的法治保障，把民生问题纳入法治化
轨道。（2）要注重法治社会建设，扩大公共服务，促进社会公平正义。（3）要完善共建
共治共享的社会治理制度，完善党委领导、政府负责，社会协同、公众参与、法治保障的
社会治理体制。【结合法治社会建设】
第五，以法治保障生态良好。（1）以最严格的制度、最严厉的制裁，对生态环境予以
最严格的保护【完善法律体系】。（2）加大生态环境保护执法司法力度，大幅提高破坏环
境违法犯罪成本【法治实施体系】。（3）加强生态文明建设的宣传教育【全社会树立……
意识】。【立执司守】
【模拟带写一】
材料一：党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大
计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设
从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，实现由重点整治到系统治理、由被
动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大
转变。新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、
发生历史性变革的显著标志。【在夸成就】
材料二：要强化法治保障，统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制度修订，
实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制
完善自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度。【在讲制度】
材料三：编纂生态环境法典的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”
做到“两个维护”，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人
民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进
“四个全面”战略布局，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平
的社会主义法治国家，总结实践经验，适应时代要求，同步推进高质量发展和高水平保护
对我国现行的污染防治、生态保护、绿色低碳发展等方面的生态环境法律制度机制和规则
规范进行全面系统的编订纂修，形成一部以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习
近平生态文明思想为引领，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调
的生态环境法典，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式
现代化全面推进中华民族伟大复兴提供完备的生态环境法治保障。【在讲指导思想以及特
征等】
问题一：根据上述材料，结合宪法对生态文明建设的相关规定，简述生态文明建设的
制度保障。【审题：简述--12 分左右；结合A 简述B→A 是规定，B 是制度保障→问题可以
转化为：生态文明建设的宪法制度保障】
问题二：根据上述材料，结合你对习近平法治思想的理解，谈谈如何发挥法治在生态
文明建设中的积极作用。【审题：谈谈--24 分左右；结合A 谈谈B→A：4 分；B：20 分左
右】
第一问：
宪法对生态文明建设做出相关规定，这是生态文明建设的制度保障，具体包括以下几
点：（1）2018 年宪法修正案将“坚持习近平新时代中国特色社会主义思想”写进宪法，
为生态文明建设指明了指导思想；（2）2018 年宪法修正案规定把我国建设成为“富强、
民主、文明、和谐、美丽”的社会主义现代化国家，其中，“美丽”指明了生态文明建设
的总体目标；（3）我国宪法指明了国家在生态文明建设中的职能，即国家防止污染和保护
环境，保障自然资源的合理利用等；（4）我国宪法规定必须要完善自然资源资产管理制度，
健全国土空间管制制度，从而为强化生态文明提供法治保障；（5）我国宪法规定，城市土
地、矿藏、水流归国家所有，荒地、滩涂、草原等自然资源，除法律另有规定外，归国家
所有。这为保护公共财产提供明确的指引；（6）宪法规定我国是人民民主专政的社会主义
国家，这为生态文明建设指明了根本目的，即坚持以人民为中心；（7）我国宪法规定党的
领导是我国社会主义的最本质特折，这为生态文明建设指明了根本保证。正如材料所言，
贯彻实施宪法关于生态文明建设的规定，我国生态文明建设实现了系统治理、主动作为，
引领全球环境治理取得举世瞩目的成就。
总之，“法治兴则国兴”，推进生态文明建设，必须贯彻落实宪法关于生态文明的规
定，这有利于发挥法治固根本、稳预期、利长远的积极作用。
第二问：
第一，推进生态文明建设，必须坚持习近平法治思想，这是因为：（1）……科学总结；
（2）思想旗帜；（3）最新成果；（4）根本遵循。
第二，坚持习近平法治思想，发挥法治在生态文明建设中的积极作用，需要做好以下
工作：（1）从立法环节来看，要完善生态文明建设法律制度体系，实施最严格生态环境治
理制度，全面实行排污许可制，完善自然资源资产管理制度体系。（2）从执法环节来看，
针对环境污染、资源流失等领域的案件，要加强严格执法，更好的发挥法治政府在生态文
明建设中的积极作用，对于生态环境领域案件，严格执行《生态环境法典》的规定；同时
要推进跨领域跨部门综合执法，提高生态文明建设领域的执法效率。（3）从司法环节来看，
一方面，要强化检察院在环境公益诉讼方面的职能，另一方面要实现司法公正，提高破坏
环境违法犯罪的成本。（4）从守法环节来看，一方面，要加强生态环境法典的专项法治宣
传教育，实现全民尊法守法用法，在全社会树立环境保护的法治权威；另一方面，落实
“谁执法谁普法”的普法责任制，提高生态环境法典的普法力度。正如材料所言，在生态
文明建设领域，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主
义法治国家，为生态文明建设提供更高水平的保护，以中国式现代化全面推进中华民族伟
大复兴提供完备的生态环境法治保障。
【模拟带写二】
材料一：什么样的社会环境才是我们要追求的法治社会？社会氛围上，办事依法、遇
事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法；社会机制上，有完善的守法诚信褒奖机制和违法
行为惩戒机制；人民的共同追求和自觉行动上，能够做到尊法、信法、守法。【描述法治
社会】
材料二：法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们
不能成为“诉讼大国”。我国有14 亿人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重负！
要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫
桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视基层基础工作，充分
发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。
材料三：基层强则国家强，基层安则天下安。党的十八大以来，以习近平同志为核心
的党中央站在巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，坚持和加强党对基层治理的
领导，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，坚持系统治理、依法治理、综合治理
源头治理，加强基层政权治理能力建设，构建共建共治共享的城乡基层治理格局，激发基
层活力，提升社区能力，形成了群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。
问题：根据上述材料，结合你对社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制的认识，谈
谈如何发挥法治在社会文明建设中的积极作用及其对法治社会建设的重要意义。
【审题：结合A，谈谈B1 和B2→A：5 分左右；B1B2:各12 分→A 超纲，B2 要围绕法治
社会来谈】
第一，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，需要做好以下工作：（1）要推
动更多法治力量向引导和疏导端用力【→要重视引导和疏导端法治建设】，完善预防矛盾
纠纷的法律制度；（2）推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定，发挥法治在市域治
理现代化的积极作用；（3）坚持和发展新时代“枫桥经验”，更加重视基层基础工作，充
分发挥共建共治共享在基层的作用，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点；（4）完
善矛盾纠纷的多元化解决机制，综合使用和解、调解、诉讼、仲裁等多样化的解决方式。
正如材料所言，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。【对于超纲问题：
材料必有（全有--换、调顺序；部分有--增、换、调顺序；只有一两句--结合所学的其他
知识充实）】
第二，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，发挥法治在社会文明建设中的
积极作用，具体需要做好以下工作：（1）推进民生工作法治化。把民生问题纳入法治化轨
道，解决人民群众重点关注的民生问题，保障人民合法权益，实现以人民为中心【对前句
的关键词做扩写，资源的来源：背诵或材料】。（2）建设法治社会，推进公共法律服务体
系建设，实现社会公平正义。公平正义是法治的生命线，推进法治社会建设，要让人民群
众在每一项立法制度、每一次执法和司法活动中都感觉到公平正义；（3）完善社会治理体
制，建设党委领导、政府负责、社会协调、公民参与的社会治理体制机制。一方面，要加
强党的领导，更好的发挥各级党委在社会治理体制机制建设中的积极作用；另一方面，要
加强法治政府建设，发挥法治政府在社会治理中的重要作用；最后，要扩大公民参与，提
高社会治理的民主化程度。正如材料所言，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治
理，构建共建共治共享的城乡基层治理格局，发挥法治在和谐社会建设中的积极作用。
第三，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，发挥法治在社会文明建设中的
积极作用，对法治社会建设具有重要意义，具体包括以下几点：（1）有利于全社会树立法
治权威。在法治轨道上建设和谐社会，有利于实现全民守法，让人民群众认识到法律既是
保障权利的武器，也是必须遵守的行为规范，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、
化解矛盾靠法的社会氛围。（2）有利于推进多层次、多领域依法治理。一方面，有利于推
进市域治理现代化，使法治成为市域治理的核心竞争力；另一方面，有利于加强县级、乡
级职能部门建设，尤其是更好的发挥县乡两级领导干部在社会治理中的关键作用，形成完
善的守法诚信褒奖机制和违法行为惩戒机制。（3）有利于法治乡村建设，完善德治、自治
和法治的治理体系。一方面，有利于加强基层政权治理能力建设，构建共建共治共享的城
乡基层治理格局；另一方面，有利于激发基层活力，提升社区治理能力。正如材料所言，
在法治轨道上建设和谐社会，有利于全社会实现尊法、信法、守法。
第十五题 处理好法治与改革关系
【原理带背】
法治与改革如鸟之两翼、车之两轮，必须在法治下推进改革，在改革中完善法治。
第一，必须在法治轨道上推进改革。（1）实践证明比较成熟的改革经验和有效的改革
举措，要尽快上升为法律；（2）实践条件不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序进行
授权。（3）部门间争议较大的重要立法事项，要加快推动和协调。（4）对不适应改革要
求的现行法律法规，要及时修改或废止。【立法环节：成熟＋不成熟＋有争议＋落后】
第二，必须在改革中完善法治。（1）完善法治人才培养体系，深化执法司法人员管理
体制改革，深化政法队伍教育整顿。（2）要健全执法权、检察权、司法权运行机制改革。
（3）加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系。（4）要围绕公平正义目标，
深化执法和司法体制综合配套改革。【主体→权限→监督→配套；另外，加上立法体制改
革也没有问题；加上“社会治理体制改革”也可以】
【模拟带写】
材料一：要以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会
主义法治体系。进一步拓展法治作用空间，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果
中的积极作用。善于运用法治思维和法治方式推进改革，维护法治权威，做到重大改革于
法有据。坚持法律面前人人平等，平等保护公民、法人和其他组织合法权益，不能搞选择
性执法，更不能搞法外开恩。
材料二：深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效
权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。规范司
法权力运行，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、
相互制约的体制机制。强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。加强检察机关法律监
督工作。完善公益诉讼制度。
材料三：转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程
序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化事业单位改革。深化行政执法体制改革，
全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政
执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责
任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。
问题：根据上述材料，结合你对习近平法治思想的理解，从执法体制和司法体制改革
角度，谈谈如何发挥法治在全面深化改革中的积极作用及其对全面依法治国的重大意义。
【审题：结合A 谈谈B1 和B2→A：5 分；B1：12 分左右；B2:12 分左右；注意：限定
角度“执法和司法角度”。另外，B1 从限定的角度；B2 理论上也是从限定的角度但阅卷中
一般不作要求】
“伟大时代孕育伟大思想”，深入推进全面依法治国，必须坚持习近平法治思想，推
进执法体制和司法体制改革，更好的发挥法治在全面深化改革中的积极作用，这事关党执
政兴国、人民幸福安康、国家长治久安。
第一，深入推进全面依法治国，必须坚持习近平法治思想，【习近平法治思想诞生
于……大变局，是对新时代……正确把握，具有时代性、人民性……等特征】具体包括：
（1）……思想旗帜；（2）……根本遵循；（3）……科学总结；（4）……最新成果。
第二，发挥法治在全面深化改革中的积极作用，必须推进执法体制改革和司法体制改
革，具体包括：（1）深化执法司法人员管理体制改革。一方面，要优化政府职责体系和组
织结构，另一方面，要深化司法队伍教育整顿。（2）要健全执法权、检察权、司法权运行
机制改革。一方面，要规范司法权力运行，另一方面，要全面推进严格规范公正文明执法
完善行政执法程序，健全行政裁量基准。（3）加快构建执法司法制约监督体系。一方面，
要健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的
体制机制，另一方面，加强检察机关法律监督工作，最后还要强化行政执法监督机制和能
力建设。（4）深化执法和司法体制综合配套改革。一方面，要全面落实司法责任制，加快
建设公正高效权威的社会主义司法制度。另一方面，完善基层综合执法体制机制。正如材
料所言，一方面，要转变政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行
政效率和公信力，另一方面，要推进司法体制改革，实现司法公正。
【当然，考生可以分执法和司法两个部分来写；只是需要注意语句有所区别即可。示
例：（1）从执法体制改革来看，一方面，要完善执法人才培养体系，深化执法人员管理体
制改革，优化政府职责体系和组织结构；另一方面，要健全执法权运行机制改革，推进机
构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力，加大关系群众切身利益的
重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准；同时，还要构建规范高效的
执法监督制约体系，严格落实行政执法责任制和责任追究制度；最后，要深化执法体制综
合配套改革，完善基层综合执法体制机制。（2）从司法体制改革来看，一方面，全面准确
落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。另一方面，要深化司法人
员管理体制改革；同时，要健全司法权运行机制改革；最后，健全公安机关、检察机关、
审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，加强检察机关法律
监督工作；正如材料所言……。】
第三，深化执法司法体制改革，发挥法治在全面深化改革中的积极作用，对全面依法
治国具有重要意义，具体包括【可以万能：党人路立执司守】：（1）有利于建设法治政府。
深化执法体制改革，一方面，有利于实现政府职权、程序和责任的法定化，建设权威高效
权责统一的法治政府；另一方面，有利于规范政府和市场的关系，更好的发挥政府在市场
经济建设中的积极作用；最后，有利于建设阳光政府，促进政府信息公开。（2）有利于实
现司法公正，提高司法公信力。深化司法体制改革，有利于完善司法程序、规范司法权力
落实司法责任制，善于运用法治思维和法治方式推进司法体制改革，维护法治权威，让人
民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。（3）有利于实现全民守法。推进执法体制
和司法体制改革，有利于落实“谁执法谁普法”的普法责任制，同时，有利于执法和司法
机关领导干部带头尊法用法守法，营造守法光荣、违法可耻的社会氛围，让人民群众成为
法治的遵守者、捍卫者和崇尚者。（4）有利于坚持以人民为中心。推进执法体制和司法体
制改革，有利于保障人民主体地位，依法保障人民合法权益，平等保护公民、法人和其他
组织合法权益，实现公平正义。正如材料所言，要以改革之力完善法治，进一步深化法治
领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系。
总之，“法治兴则国兴”，实现中国式法治现代化，必须深入推进执法体制和司法体
制改革，这是习近平法治思想对法治实践的重大要求，有利于发挥法治对深化改革的固根
本、稳预期、利长远的积极作用。
第十六题 坚持法治和德治相结合
【原理带背】
法安天下，德润人心，法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持中国特色社会主
义法治道路，必须坚持依法治国和以德治国相结合。
第一，强化法律对道德的促进作用。（1）要把实践中较为成熟、操作性强的道德要求
上升为法律，引导全社会崇德向善。（2）要坚持严格执法，弘扬真善美、打击假恶丑。
（3）要坚持公正司法，发挥司法惩恶扬善功能。（4）要依法加强对群众反映强烈的失德
行为的整治。对突出的诚信缺失问题，要完善违法失信惩戒机制，加大执法力度。
第二，强化道德对法治的支撑作用。（1）在道德体系中体现法治要求，发挥道德对法
治的滋养作用，使道德体系与法律规范体系衔接协调。（2）在道德教育中突出法治内涵，
注重培育人们的法律信仰、法治观念、规则意识。
【模拟带写】
材料一：最高人民法院发布的指导性案例中明确：行为人为维护受伤害一方的合法权
益，劝阻他人发生碰撞后不要离开现场且没有超过合理限度的，属于合法行为。他人因自
身疾病发生猝死的与劝阻行为没有法律上的因果关系，劝阻人不应当承担侵权责任。该案
对于“死者为大”传统思想支配下的裁判理念予以否定，明确表明了司法的态度，对劝阻
人的善行和义举给予肯定和鼓励，对正确适用法律，弘扬社会主义核心价值观作出了生动
诠释。
材料二：对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核
心价值观。我们生而为中国人，最根本的是我们有中国人的独特精神世界，有百姓日用而
不觉的价值观。社会主义核心价值观，既体现了社会主义本质要求，继承了中华优秀传统
文化，也吸收了世界文明有益成果，体现了时代精神，要在全社会牢固树立社会主义核心
价值观。
材料三：法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、
维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法
律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得
益彰。
问题：根据上述材料，结合你对习近平法治思想的理解，谈谈如何把社会主义核心价
值观贯彻到法治建设的各个环节及其工作布局。
