文档文本内容
·1·
高家村·2026 主观私塾班［理论法*高晖云］
#主观·每日带背#1.什么是全面依法治国
全面依法治国，就是全国各族人民在中国共产党的领导下，依照宪法法律，通过各种途径和形式
管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，最终实现建设中国
特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标。【党领人民、依宪三管，实现目标】
#主观·每日带背#2.如何推进全面依法治国（一）
1.全面依法治国必须坚持习近平法治思想的指导地位。习近平法治思想在全面依法治国工作中
居于指导地位。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代推
进全面依法治国必须长期坚持的指导思想。
#主观·每日带背#3.如何推进全面依法治国（二）
2.我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法
治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国
家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进
国家各方面工作法治化。
#主观·每日带背#4.全面依法治国的意义（一）
1.依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治
理能力现代化的必然要求。
#主观·每日带背#5. 全面依法治国的意义（二）
2.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国
家长治久安。全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面从严治党，就必须全面依法治国。
#主观·每日带背#6.习近平法治思想的概述
1.习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大战略思想，是马克思主
义法治理论中国化时代化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时
代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代推进全面依法治国必须长期坚持的指导思想。
2.习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，深刻回答了
新时代为什么实行全面依法治国、怎么实行全面依法治国等一系列重大问题，为深入推进全面依法治
国、加快建设社会主义法治国家，运用制度威力应对风险挑战，实现党和国家长治久安，以中国式现
代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，提供了科学指南。
#主观·每日带背#7.习近平法治思想形成发展的逻辑（一）
【总论】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局
和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，领导和推
动我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革。
#主观·每日带背#8.习近平法治思想形成发展的逻辑（二）
从历史逻辑来看，习近平法治思想标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社
会发展规律的认识达到了新高度，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践的新境界。
#主观·每日带背#9.习近平法治思想形成发展的逻辑（三）
·2·
高家村·2026 主观私塾班［理论法*高晖云］
从理论逻辑来看，习近平法治思想坚持马克思主义法治理论的基本原则、立场、观点和方法，继
承我们党关于法治建设的重要理论，传承中华优秀传统法律文化，系统总结新时代中国特色社会主义
法治实践经验，是马克思主义法治理论中国化时代化的新发展新飞跃，反映了创新马克思主义法治理
论的内在逻辑要求。
#主观·每日带背#10.习近平法治思想形成发展的逻辑（四）
从实践逻辑来看，习近平法治思想是从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变
局、实现党和国家长治久安的战略高度，在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践之
中完善形成的，并会随着实践的发展进一步丰富发展。
#主观·每日带背#11.习近平法治思想的鲜明特色
习近平法治思想体系完整、理论厚重、博大精深，集中体现为“十二个坚持”,都是涉及理论和
实践的方向性、根本性、全局性的重大问题，具有原创性、时代性、人民性、实践性、系统性的鲜明
特色。
#主观·每日带背#12.习近平法治思想的重大意义（一）
习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果。
【解析】中国共产党在一百年来的革命、建设、改革历程中，始终坚持把马克思主义基本原理同
中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合（即“两个结合”），不断推进马克思主义中国化时
代化。习近平法治思想坚持马克思主义立场观点方法，坚持科学社会主义基本原则，植根于中华优秀
传统法律文化，借鉴人类法治文明有益成果，理论上有许多重大突破、重大创新、重大发展，同我们
党长期形成的法治理论既一脉相承又与时俱进，是在法治领域坚持“两个结合”的重大成果，为发展
马克思主义法治理论作出了重大原创性、集成性贡献。
#主观·每日带背#13.习近平法治思想的重大意义（二）
习近平法治思想是党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结。
【解析】习近平法治思想以新的高度、新的视野、新的认识赋予中国特色社会主义法治建设事业
以新的时代内涵，为建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家
提供了科学行动指南，实现了中国特色社会主义法治理论的重大创新发展。习近平法治思想既是提炼
升华党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的重大理论创新成果，更是引领新时代全面依法治国不断从
胜利走向新的胜利的光辉思想旗帜。
#主观·每日带背#14.习近平法治思想的重大意义（三）
习近平法治思想是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循。
【解析】习近平法治思想贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个领域，涵盖改革发
展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，为深刻认识全面依法治国在治国理政中的重要地位
提供了科学指引，为推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平的法治中国提供了根本遵循。
#主观·每日带背#15.习近平法治思想的重大意义（四）
习近平法治思想是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。
【解析】习近平法治思想从全面建设社会主义现代化国家的目标要求出发，立足新发展阶段、贯
彻新发展理念、构建新发展格局的实际需要，提出了当前和今后一个时期全面依法治国的目标任务，
为实现新时代法治中国建设高质量发展提供了强有力的思想武器。
·3·
高家村·2026 主观私塾班［理论法*高晖云］
#主观·每日带背#16.“党对全面依法治国的领导”是什么【定义段】
1.坚持党对全面依法治国的领导是全面依法治国的根本保证。
2.党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会
主义制度的最大优势，是社会主义法治最根本的保证，是我国法治同西方资本主义国家的法治最大的
区别。
3.党的领导和社会主义法治是一致的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会
主义法治。
【口诀】保魂四最、党法一致
#主观·每日带背#17.如何坚持党对全面依法治国的领导（一）【对策段】
1.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。（1）“坚持三者有机统一”，最根本的是坚
持党的领导。【对应“党的领导”】（2）人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。【对应“人
民当家作主”】（3）必须建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治
国家，实现国家各方面工作法治化。【对应“依法治国”】
#主观·每日带背#18.如何坚持党对全面依法治国的领导（二）【对策段】
2.坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。（1）坚持党领导立法。加强党对立法工作
的领导，完善党委领导、政府依托、各方参与的立法工作格局。（2）坚持党保证执法。各级党委和政
府要支持和保护执法机关符合法律和程序的严格执法。（3）坚持党支持司法。保证司法机关依法独立
公正行使职权是我们党的明确主张。（4）坚持党带头守法。全党在宪法法律范围内活动，这是我们党
的高度自觉，也是坚持党的领导的具体体现。
#主观·每日带背#19.如何坚持党对全面依法治国的领导（三）【对策段】
3.健全党领导全面依法治国的制度和工作机制。（1）推进党的领导制度化、法治化、规范化，既
是加强党的领导的应有之义，也是法治建设的重要任务。（2）要加强党中央对全面依法治国的集中统
一领导，从党中央层面加强统筹协调。（3）各级党委（党组）要健全党领导依法治国的制度和工作机
制，担负好主体责任。
#主观·每日带背#20.“坚持三者有机统一”是什么【定义段】
把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，是我国社会主义法治建设的一条基本
经验。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特
征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
#主观·每日带背#21.“坚持以人民为中心”是什么【定义段】
1.坚持以人民为中心是全面依法治国的根本立场。
2.人民立场是中国共产党的根本政治立场，以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主
义的根本立场，是中国特色社会主义法治的根本立场和本质要求。坚持以人民为中心，深刻回答了推
进全面依法治国、建设社会主义法治国家为了谁、依靠谁的问题，
3.全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，推进全面依法治国的根本目的是依法保障人民权
益。这是我们的制度优势，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。
#主观·每日带背#22.如何坚持以人民为中心（一）【对策段】
·4·
高家村·2026 主观私塾班［理论法*高晖云］
1.坚持法治为了人民、依靠人民。（1）纵观党百年来的历史，我们干革命、搞建设、抓改革，都
是为人民谋利益，让人民过上好日子。（2）法治的根基在人民，人民是历史的创造者，是决定党和国
家前途命运的根本力量。
#主观·每日带背#23.如何坚持以人民为中心（二）【对策段】
2.积极回应人民群众新要求新期待。（1）人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。（2）
必须坚持人民主体地位，用法治保障人民当家作主。
#主观·每日带背#24.如何坚持以人民为中心（三）【对策段】
3.保障和促进社会公平正义。（1）公平正义是法治的生命线，是中国特色社会主义法治的内在要
求。（2）必须坚持法律面前人人平等，健全法律面前人人平等的保障机制。（3）必须将坚持法律面前
人人平等原则体现在立法、执法、司法、守法各个方面。
#主观·每日带背#25. 如何坚持以人民为中心（四）【对策段】
4.依法保障人民权益。（1）要切实尊重和保障人权，依法保障全体公民享有广泛的权利。（2）坚
持正确人权观，加强人权法治保障。
#主观·每日带背#26.“坚持中国特色社会主义法治道路”是什么【定义段】
1.坚持中国特色社会主义法治道路是全面依法治国的唯一正确道路。
2.中国特色社会主义法治道路，是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的唯
一正确道路。方向决定道路，道路决定命运。
3.中国特色社会主义法治道路是最适合中国国情的法治道路。中国特色社会主义法治道路，根植
于我国社会主义初级阶段的基本国情，生发于我国改革开放和社会主义现代化建设的具体实践，是被
实践证明了的符合我国基本国情、符合人民群众愿望、符合实践发展要求的法治道路，具有显著优越
性。
#主观·每日带背#27.如何坚持中国特色社会主义法治道路（一）【对策段】
1.全面依法治国必须走对路。（1）道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。（2）在坚持
和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，必须树立自信、保持定力。
#主观·每日带背#28.如何坚持中国特色社会主义法治道路（二）【对策段】
2.中国特色社会主义法治道路的核心要义。（1）坚持党的领导。党的领导是全面依法治国的根本
保证。坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。（2）坚持中国特色社会
主义制度。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治
国的根本制度保障。（3）贯彻中国特色社会主义法治理论。中国特色社会主义法治理论是中国特色社
会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。
#主观·每日带背#29.如何坚持中国特色社会主义法治道路（三）【对策段】
3.坚持依法治国和以德治国相结合。（1）这既是历史经验的总结，也是对治国理政规律的深刻把
握。（2）要发挥好法律的规范作用，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，要运用
法治手段解决道德领域突出问题。
（3）要强化道德对法治文化的支撑作用，重视发挥道德的教化作用，
提高全社会文明程度，为全面依法治国创造良好人文环境。
#主观·每日带背#30.如何坚持中国特色社会主义法治道路（四）【对策段】
·5·
高家村·2026 主观私塾班［理论法*高晖云］
4.坚持从我国实际出发。（1）走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基
本国情决定的。全面依法治国，必须从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应。
（2）坚持从实际出发，就是要突出中国特色、实践特色、时代特色。要挖掘和传承中华法律文化精
华，汲取营养、择善而用。坚持从我国实际出发不等于关起门来搞法治。
#主观·每日带背#31.“坚持依宪治国、依宪执政”是什么【定义段】
1.坚持依宪治国、依宪执政是全面依法治国的首要任务。
2.坚持依宪治国，是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的基础性工作，科学回答了宪法
如何更好促进全面建设社会主义现代化国家的关键性问题。
3.坚持依宪执政，体现了中国共产党作为执政党的执政理念，体现了我们党对执政规律和执政方
式的科学把握。
#主观·每日带背#32.如何坚持依宪治国、依宪执政（一）【对策段】
1.宪法是治国安邦的总章程。（1）宪法是国家根本法，是我们党治国理政的根本法律依据，是国
家政治和社会生活的最高法律规范。（2）我国宪法以国家根本法的形式确认了中国共产党领导人民进
行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就。
#主观·每日带背#33.如何坚持依宪治国、依宪执政（二）【对策段】
2.全面贯彻实施宪法。（1）全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工
作。（2）全面贯彻实施宪法，必须贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，增强宪法自觉、加强
宪法实施、履行宪法使命。（3）全面贯彻实施宪法，必须完善宪法监督制度，推进合宪性审查工作。
#主观·每日带背#34.如何坚持依宪治国、依宪执政（三）【对策段】
3.维护宪法权威和尊严。（1）法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。（2）一切组
织和个人都必须以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严、保证宪法实施，任何组织或者个人都不得有
超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。（3）宪法的根基在于人民发自内心
的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。
#主观·每日带背#35.如何坚持依宪治国、依宪执政（四）【对策段】
4.与时俱进完善和发展宪法。（1）我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发
展而不断完善发展。
（2）现行宪法与时俱进、更新发展，是被实践充分证明的好宪法和根本法制保证。
#主观·每日带背#36.“坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”是什
么【定义段】
1.坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家是全面依法治国的时代使命。
2.我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最
可靠的保障。坚持全面依法治国，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是中国特色社
会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。
3.概括提出并深入阐述中国式现代化理论是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义
的最新重大成果。深入推进国家治理体系现代化，为推进中国式现代化提供了制度保障。
#主观·每日带背#37.如何坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
·6·
高家村·2026 主观私塾班［理论法*高晖云］
（一）【对策段】
1.法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。（1）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。
（2）国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。（3）我国社会主义法治
凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本、最稳定、最可靠的保障。
#主观·每日带背#38.如何坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
（二）【对策段】
2.法治是中国式现代化的重要保障。（1）一个现代化国家必然是法治国家。（2）我们党高度重视
法治建设在实现现代化中的重要作用。（3）在统筹推进“四个伟大”的实践中，在全面建设社会主义
现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，全面推进国家各方面工作法治化。
#主观·每日带背#39.如何坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
（三）【对策段】
3.坚持法治与改革同步推进。（1）改革与法治如鸟之两翼，车之两轮。全面深化改革需要法治保
障，全面推进依法治国也需要深化改革。（2）在法治下推进改革。进一步全面深化改革，必须坚持全
面依法治国，在法治轨道上深化改革，推进中国式现代化。（3）在改革中完善法治。解决法治领域的
突出问题，根本途径在于改革。
#主观·每日带背#40.“坚持建设中国特色社会主义法治体系”是什么【定义
段】
1.坚持建设中国特色社会主义法治体系是全面依法治国的总抓手。
2.这是我们党提出的具有原创性、时代性的概念和理论。中国特色社会主义法治体系是中国特色
社会主义制度的法律表现形式，是国家治理体系的骨干工程。建设中国特色社会主义法治体系，就是
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法
律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体
系。
3.完善中国特色社会主义法治体系，要顺应事业发展需要，坚持系统观念，坚持正确方向，必须
扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题，不能被西方错误思潮所误导。
【口诀】法治总抓手，原时表骨干，五子三要义，中国不误导
#主观·每日带背#41.如何坚持建设中国特色社会主义法治体系（一）【对策
段】
1.加快形成完备的法律规范体系。（1）要随着实践发展而发展法律。要继续完善法律，既要适时
制定新的法律，也要及时修改和完善现行法律。
（2）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
要统筹谋划和整体推进立改废释纂各项工作，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，坚持系统观
念，使法律体系更加科学完备、统一权威。（3）要维护国家法治统一。各级立法机构和工作部门要遵
循立法程序、严守立法权限，有效防止部门利益和地方保护主义影响。地方立法要有地方特色，要吃
透中央精神，解决突出问题。
【口诀】随、心、统一
·7·
高家村·2026 主观私塾班［理论法*高晖云］
#主观·每日带背#42.如何坚持建设中国特色社会主义法治体系（二）【对策
段】
2.加快形成高效的法治实施体系。（1）推进法律正确实施。推进法治实施体系建设的重点和难点
在于通过严格执法、公正司法、全民守法，把“纸上的法律”变为“行动中的法律”。（2）必须加强
宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。要深入推进依法行政，加快建设法治政府。
要深入推进公正司法，深化司法体制改革。
#主观·每日带背#43.如何坚持建设中国特色社会主义法治体系（三）【对策
段】
3.加快形成严密的法治监督体系。（1）全面依法治国，必须加快构建系统完备、规范高效的执法
司法制约监督体系。加强党对法治监督工作的集中统一领导，坚持以党内监督为主导，推动各种监督
有机贯通、相互协调。（2）加强立法、执法、司法监督，全面推进立法公开、执法公开、司法公开。
坚持以公开为常态、不公开为例外，逐步扩大公开范围，提升公开服务水平。（3）拓宽人民监督权力
的渠道。公民依法对国家机关和国家工作人员进行监督，各级人大及其常委会要加强对执法、监察、
司法工作的监督，纪检监察机构要发挥合署办公优势，把权力置于严密监督之下。
【口诀】体系、公开、拓宽
#主观·每日带背#44.如何坚持建设中国特色社会主义法治体系（四）【对策
段】
4.加快形成有力的法治保障体系。（1）各级党委要切实加强对依法治国的领导，提高依法执政能
力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织保障。党的各级组织部门要发挥职能作用，各级立
法、执法、司法机关党组（党委）要加强领导、履职尽责，机关基层党组织和党员要充分发挥战斗堡
垒和先锋模范作用。（2）加强队伍和人才保障。努力建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍，努力
培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。
（3）加强科技和信息化保障。充分运用大数据、云计算、
人工智能等现代科技手段，全面建设“智慧法治”，推进法治中国建设的数据化、网络化、智能化。
【口诀】党委领导、队伍人才、科技信息
#主观·每日带背#45.如何坚持建设中国特色社会主义法治体系（五）【对策
段】
5.加快形成完善的党内法规体系。（1）党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法
治国家的有力保障。必须加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规体系。（2）必须推动党
内法规体系更加完善、党内法规制度更有活力。要紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度
建设，深化党内法规制度建设改革，提高党内法规制定质量。（3）要建设好反腐倡廉的法规制度，推
动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。把权力运行置于党组织和人民群众监督之下，坚持制度
上全贯通，用制度促进全面从严治党体系贯通、联动。
【口诀】两是、两更、反腐三不
·8·
高家村·2026 主观私塾班［理论法*高晖云］
#主观·每日带背#46.“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国
家、法治政府、法治社会一体建设”是什么【定义段】
1.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设是全
面依法治国的工作布局。
2.全面依法治国是一个系统工程，全面依法治国必须坚持系统观念，立足全局和长远来统筹谋划。
依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法
行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治
政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。
3.全面依法治国必须落实党的一系列重大决策部署，系统谋划推进法治领域改革。
#主观·每日带背#47.如何“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法
治国家、法治政府、法治社会一体建设”（一）【对策段】
1.法治国家是法治建设的目标。（1）建设社会主义法治国家是我们党确定的建设社会主义现代化
国家的重要目标。（2）我们党执政七十多年来，虽历经坎坷但对法治矢志不渝。全面推进依法治国总
目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，对全面依法治国具有纲举目张的意
义。
【口诀】党定目标、矢志不渝
#主观·每日带背#48.如何“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法
治国家、法治政府、法治社会一体建设”（二）【对策段】
2.法治政府是建设法治国家的主体。
（1）全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示
范带动作用，要率先突破。（2）权力必须关进制度的笼子，要用法治给行政权力定规矩、划界限。
【口诀】率先突破、定划关笼
#主观·每日带背#49.如何“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法
治国家、法治政府、法治社会一体建设”（三）【对策段】
3.法治社会是构筑法治国家的基础。（1）全面依法治国需要全社会共同参与，需要全社会法治观
念增强，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。
（2）要树立预防性法治理念。
法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完
善预防性法律制度和调处化解综合机制。
【口诀】三全社会、两端两病、两导预防
#主观·每日带背#50.“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守
法”是什么【定义段】
1.“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”是全面依法治国的重要环节。
2.这是指引新时代法治中国建设的“新十六字方针”。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律。
严格执法就是严格规范公正文明执法。公正司法就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯
·9·
高家村·2026 主观私塾班［理论法*高晖云］
罪活动一定要受到制裁和惩罚。全民守法就是任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动。
3.全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，必须从我国实际出发，切实把握好法治建设各环
节的工作规律。法治是治国理政的基本方式，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，坚持全面依
法治国，必须协同推进科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。
【口诀】环节、任务、规律、协同
#主观·每日带背#51.如何“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全
民守法”（一）【对策段】
1.推进科学立法。（1）法律是治国之重器，良法是善治之前提。要抓住提高立法质量这个关键，
深入推进科学立法、民主立法、依法立法。（2）推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途
径。要优化立法权配置，坚持问题导向，扩大公众有序参与，明确立法权力边界。
#主观·每日带背#52.如何“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全
民守法”（二）【对策段】
2.推进严格执法。
（1）行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式，直接体现我们的执政水平，
直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。（2）推进严格执法的重点是解决突出问题，切实做
到严格规范公正文明执法。
#主观·每日带背#53.如何“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全
民守法”（三）【对策段】
3.推进公正司法。
（1）公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。
司法是社会公平正义的最后一道防线。（2）要深化司法体制综合配套改革，落实和完善司法责任制，
加快构建权责一致的司法权运行新机制。
#主观·每日带背#54.如何“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全
民守法”（四）【对策段】
4.推进全民守法。（1）全民守法就是任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动。（2）要
在全社会弘扬社会主义法治精神，让法治成为全民思维方式和行为习惯。要坚持把全民普法和守法作
为依法治国的长期基础性工作。
#主观·每日带背#55.“坚持统筹推进国内法治和涉外法治设”是什么【定义
段】
1.坚持统筹推进国内法治和涉外法治是全面依法治国的迫切任务。
2.统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，必须坚持统筹推进国内法治和涉
外法治。加强涉外法治建设，既是以中国式现代化全面推进强国建设民族复兴伟业的长远所需，也是
推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。
3.涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外
开放和外交工作大局。法治同对外开放相伴而行，对外开放推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。
推进涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好维护国家和人民利益，促进国际法治进步，推动构建
·10·
高家村·2026 主观私塾班［理论法*高晖云］
人类命运共同体。
#主观·每日带背#56.如何“坚持统筹推进国内法治和涉外法治设”（一）【对策
段】
1.加快涉外法治工作战略布局。（1）面对新一轮对外开放，涉外法治工作必须加快战略布局，掌
握主动权。（2）要运用法治手段开展国际斗争，把法治应对摆在更加突出的位置，提高涉外工作法治
化水平。（3）必须统筹国内和国际，统筹发展和安全，形成涉外法治工作大协同格局。
【口诀】加快主动、法治应对、协同格局
#主观·每日带背#57.如何“坚持统筹推进国内法治和涉外法治设”（二）【对策
段】
2.加强对外法治交流合作。（1）在对外交往中，要加强多双边法治对话，推进对外法治交流。（2）
坚定法治自信，积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践，讲好新时代中国法治故事。
【口诀】法治对话、讲好故事
#主观·每日带背#58.如何“坚持统筹推进国内法治和涉外法治设”（三）【对策
段】
3.为构建人类命运共同体提供法治保障。
（1）构建人类命运共同体，需要有与其内涵意旨相符合、
反映当今时代特色、体系结构合理和谐的调整国际社会关系的法律规则。（2）必须坚定维护联合国宪
章宗旨和原则，为运用法治思维和法治方式推动构建人类命运共同体贡献中国智慧和中国方案。
【口诀】相应规则、国际法治，联合国宪章、智慧方案
#主观·每日带背#59.“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”是什么【定
义段】
1.坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍是全面依法治国的基础性保障。
2.全面依法治国离不开一支高素质的法治工作队伍。法治工作队伍包括法治专门队伍和法律服务
队伍，处于法治实践的最前沿。法治工作队伍的素质直接影响和制约着国家治理法治化的进程。
【口诀】离不开专服、最前沿直接
3.必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于
党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强
有力的组织和人才保障。
【口诀】政工德、四忠于
#主观·每日带背#60.如何“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”（一）
【对策段】
1.首先要把法治专门队伍建设好。（1）坚持把政治标准放在首位。加强科学理论武装，坚持用习
近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想武装头脑，深入开展理想信念教育，深入开
展社会主义核心价值观教育。（2）要管理好政法队伍。政法系统要把专业化建设摆到更加重要的位置
来抓。对政法队伍要给予特殊的关爱，千方百计帮助解决各种实际困难。
·11·
高家村·2026 主观私塾班［理论法*高晖云］
#主观·每日带背#61.如何“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”（二）
【对策段】
2.加强法律服务队伍建设。（1）法律服务队伍是全面依法治国的重要力量。（2）优化公共法律服
务队伍结构，加快发展律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务队伍，实现公共法律服务提供
主体多元化。（3）要加强律师队伍建设，加快形成社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构
合理的律师队伍。
#主观·每日带背#62.如何“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”（三）
【对策段】
3.加强法治人才培养。（1）法治人才培养是全面依法治国这一系统工程的重要组成部分。（2）办
好高校法学教育，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持以马克思主义法学思想和中国特色社
会主义法治理论为指导，坚持立德树人、德法兼修。（3）加强法学基础理论研究，形成完善的中国特
色法学理论体系、学科体系、课程体系。（4）加强法学教师队伍建设。要坚定法治自信，强化使命担
当，强化法学教育实践环节。
#主观·每日带背#63.“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”是什么【定义
段】
1.坚持抓住领导干部这个“关键少数”是全面依法治国的关键所在。领导干部是全面依法治国的
重要组织者、推动者、实践者。
2.领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。党领导立法、
保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现。
3.领导干部对法治建设既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。全党同志特别是高
级干部必须坚持依法治国、依法执政、依法行政。党纪国法的红线不能逾越。
#主观·每日带背#64.如何“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”（一）【对策
段】
1.领导干部要做尊法学法守法用法的模范。（1）领导干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全
面依法治国目标和任务的关键所在。（2）领导干部做尊法学法守法用法的模范，要靠自觉，也要靠制
度保证，必须抓紧建立健全、严格遵循执行这些制度，使这些制度成为硬约束。
#主观·每日带背#65.如何“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”（二）【对策
段】
2.领导干部要提高法治思维和依法办事能力。（1）领导干部是否具有运用法治思维和法治方式的
能力，直接决定着推进全面依法治国的成效，也直接决定着法治能否成为治国理政的基本方式。（2）
要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。
#主观·每日带背#66.如何“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”（三）【对策
段】
·12·
高家村·2026 主观私塾班［理论法*高晖云］
3.党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。
（1）这是推进法治建设的重要组织保证。
（2）党委、政府主要负责人应当将法治建设纳入地区发展规划和年度工作计划。（3）要完善党政主
要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制。
#主观·每日带背#67.“坚持依法治国和依规治党有机统一”是什么【定义段】
1.坚持依法治国和依规治党有机统一是全面依法治国的内在要求。
2.中国共产党既要依据宪法法律治国理政，也要依据党内法规管党治党，依法治国与依规治党统
筹推进一体建设是依法执政的必然要求，也是依法执政的显著优势。
3.依法治国所依据的国家法律与依规治党所依据的党内法规，其本质内涵和基本价值具有高度的
内在统一性，二者同属中国特色社会主义法治体系，是国家治理体系和治理能力现代化的重要载体，
统一于中国共产党依法执政中。
【口诀】内在要求，既要也要，内在统一、重要载体
#主观·每日带背#68.如何“坚持依法治国和依规治党有机统一”（一）【对策
段】
1.发挥依法治国和依规治党的互补性作用。（1）新征程上，必须坚持依法治国与制度治党、依规
治党统筹推进、一体建设。（2）全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅
相成、相互促进、相互保障的格局。（3）要正确处理党的政策和国家法律的关系。要自觉维护党的政
策和国家法律的权威性，确保二者得到统一正确实施，不能把两者对立起来、割裂开来。
【口诀】统一三相、策法关系
#主观·每日带背#69.如何“坚持依法治国和依规治党有机统一”（二）【对策
段】
2.坚持把依规治党作为管党治党的基本方式。（1）加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党
内法规体系，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（2）最根本的就是要使全党各
级组织和全体党员、干部都按照党章和党的各项规定办事，发挥依规治党对党和国家事业的政治保障
作用。（3）依规治党的关键在真抓，靠的是严管。要强化法规制度意识，在全党开展法规制度宣传教
育。健全党内法规制度，防止“牛栏关猫”。加大制度执行力度，防止“纸笼禁虎”。
#主观·每日带背#70.如何“坚持依法治国和依规治党有机统一”（三）【对策
段】
3.把执纪和执法贯通起来。（1）坚持依法治国、依规治党，必须把纪律和规矩挺起来、立起来，
把执纪和执法贯通起来，首先是要坚持纪严于法、纪在法前，要把党的纪律和规矩挺在前面，使全面
从严治党的任务得到落实。（2）我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和
规则，所有党员干部都要时刻把法律的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心，心存戒惧，行有所
止。（3）要统筹运用纪法“两把尺子”，监督执纪和监察执法一体推进。整合行政监察部门、预防腐
败机构和检察机关反腐败相关职责，实现了党内监督和国家监察、依规治党和依法治国有机统一。
#主观·每日带背#71.如何充分发挥法治对经济社会发展的保障作用（一）【对
策段】
·13·
高家村·2026 主观私塾班［理论法*高晖云］
1.以法治保障经济发展。（1）法治是最好的营商环境。社会主义市场经济本质上是法治经济，厉
行法治是发展社会主义市场经济的内在要求，也是社会主义市场经济良性运行的根本保障。（2）必须
充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发
展。坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。
#主观·每日带背#72.如何充分发挥法治对经济社会发展的保障作用（二）【对
策段】
2.以法治保障政治稳定。（1）保障政治安全、政治稳定是法律的重要功能。国际国内环境越是复
杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改
善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。（2）在我国政治生活中，党居于领导地位，加
强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和监察机关、法院、检察院依法依章程履行职能、开展
工作、发挥作用，这两方面是统一的。（3）推进全面依法治国，必须加强和改善党的领导。通过法治
保障党的路线方针政策有效实施，以法治方式巩固党的执政地位，以党的领导维护和促进政治稳定和
国家长治久安。
#主观·每日带背#73.如何充分发挥法治对经济社会发展的保障作用（三）【对
策段】
3.以法治保障文化繁荣。（1）文化是民族血脉和人民的精神家园，是一个国家的灵魂。要建立健
全文化法律制度，深化文化体制改革，依法保障社会主义文化事业建设，促进社会主义文化大发展、
大繁荣。（2）要把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活，完善社会主义
先进文化的法治保障机制，依法规范和保障社会主义先进文化发展方向，进一步完善中国特色社会主
义文化法律制度体系。（3）要深入推进社会主义文化强国建设。加快公共文化服务体系建设，搞好历
史文化遗产保护工作，不断提升社会主义法治文化影响力。
#主观·每日带背#74.如何充分发挥法治对经济社会发展的保障作用（四）【对
策段】
4.以法治保障社会和谐。（1）社会和谐稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。妥
善处理好民生和社会领域出现的新情况、新问题，从根本上还是要靠法律，靠制度。（2）在发展中保
障和改善民生是中国式现代化的重大任务，实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和
落脚点。加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。
#主观·每日带背#75.如何充分发挥法治对经济社会发展的保障作用（五）【对
策段】
5.以法治保障生态良好。（1）绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。生态环境是关系党的使命宗
旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。必须建立系统完整的生态文明制度体系，用严格
的法律制度保护生态环境，强化绿色发展的法律和政策保障。（2）以最严格的制度、最严密的法治为
生态文明建设提供可靠保障。落实生态环境法典，加大生态环境保护执法司法力度。大幅度提高破坏
环境违法犯罪的成本，强化各类环境保护责任主体的法律责任。
#主观·每日带背#76.如何正确认识和处理全面依法治国一系列重大关系（一）
·14·
高家村·2026 主观私塾班［理论法*高晖云］
【对策段】
1.政治和法治。（1）正确处理政治和法治的关系，是更高水平法治中国建设的一个根本问题。有
什么样的政治就有什么样的法治，政治制度和政治模式必然反映在以宪法为统领的法律制度体系上，
体现在立法、执法、司法、守法等法治实践之中。（2）全面依法治国必须坚持党的领导、人民当家作
主和依法治国有机统一，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政
的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。（3）党和法的关系是政治和法治关系的集中反映。党的领
导和依法治国不是对立的，而是统一的。“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题。“权大还
是法大”则是一个真命题。
#主观·每日带背#77.如何正确认识和处理全面依法治国一系列重大关系（二）
【对策段】
2.发展和安全。（1）统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个
重大原则。在强国建设、民族复兴的征程上，要更好统筹发展和安全，既办好保证国家安全这个“头
等大事”，又抓好发展这个“第一要务”。（2）坚持安全是发展的前提，发展是安全的保障。发展是执
政兴国的第一要务，是解决中国式现代化过程中各种问题的关键。要打造有利于经济社会发展的安全
环境，必须更好发挥法治的引领和规范作用。（3）坚持总体国家安全观。要健全国家安全体系，强化
国家安全教育，加强重点领域、新兴领域国家安全能力建设，锻造实战实用的国家安全能力，夯实社
会治理群众基础。
#主观·每日带背#78.如何坚持依法治军、从严治军【对策段】
1.依法治军、从严治军是我们党建军治军的基本方略，是全面依法治国总体部署的重要组成部分，
是实现强军目标的必然要求。
2.坚持党对军队的绝对领导，是依法治军的核心和根本要求，是中国特色军事法治的最大优势。
强化全军法治信仰和法治思维，坚持构建完善中国特色军事法治体系,坚持按照法治要求转变治军方
式。
#主观·每日带背#79.如何坚持依法保障“一国两制”实践与推进祖国统一【对
策段】
1.“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港，澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳
制度安排。
2.全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。坚持和完善“一国
两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则。
3.解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，
是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
#主观·每日带背#80.如何坚持依法治网【对策段】
1.网络空间不是“法外之地”，同样要讲法治。要把依法治网作为基础性手段，推动依法管网、
依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行。
2.要加快制定完善互联网领域法律法规，依法加强数据安全管理，依法严厉打击网络违法犯罪行
为，共同维护网络空间和平安全。
