文档文本内容
2019 年6 月河北省事业单位公开招聘工作人员考试《公共基础知识》（主观题）
给定材料
材料一
关于要求解决水利建设资金的请示
××市人民政府、财政局：
安县是一个以农业为主的山区县，自然条件较差，农业生产仍是以“靠天吃饭”为主，要打赢“全面脱贫攻坚
战”，亟需提升农业基础设施水平。
遵照市委、市政府主要领导在安县视察时的指示精神，从我县具体情况出发，根据山区特点，以小型水利
建设为重点，决定新建、改建、扩建小型水库50 座，微型水利工程4 万个，实现新增蓄水量500 万立方米，旱涝
保收农田5 万亩的目标。请求市政府、财政局每年解决我市小型水利建设补助资金叁佰万元。另外，需要水利建设
方面的专家3 名，以指导水利建设工程。
特此请示，请回复。
安县人民政府（印章）
2019.3.4
材料二
《弗拉斯卡蒂手册》将基础研究定义为：基础研究是为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识而进
行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。基础研究与前沿技术的界限其实非常模糊。
真正的前沿技术多数属于基础研究范畴，如药物靶标的发现、分子网络育种、干细胞与再生医学、癌症的免疫治疗、
基因编辑、量子通讯、量子计算、类脑与人工智能、高温超导、智能材料、空间技术瓶颈等。
包括科研机构、高校在内的事业单位，以及从事医疗、通信、材料、能源等行业的大中型企业，已经成为我国
基础研究的主力军，其使命应该包括：坚持纯科学研究，探索自然奥秘，促进科技自身发展；针对国计民生中的重
大科学问题，开展基础性研究，提供新技术和解决方案。
基础研究和科技进步犹如地基与高楼，没有深厚的基础科学研究，科技创新就成了无源之水、无本之木。反之，
如果基础科学研究扎实，那么对于科技创新将产生巨大的推动作用，并带来关键性突破。
纵览世界科技强国，虽然都有不同的特点，但呈现一个共同的转征，即科技强国的形成和巩固离不开厚实的基
础研究。近400 年来，发生了若干次科学革命和技术革命，通过一系列颠覆性技术（如内燃机、计算机、网络等），
推动了三次产业革命，铸就了辉煌的工业文明。
工业革命的发生发展伴随着强国更替。欧洲人对基础研究的百花齐放推崇备至，基础科学的研究成果，使欧洲
的科学研究和创新推陈出新。英国作为蒸汽机和纺织机的发源地，最先完成工业革命，一度为“日不落”帝国。欧洲
主要国家相继完成工业革命，经济总量迅速超过亚洲，成为世界第一。其中德国借力于两次工业革命，统一国家，
于19 世纪末成为欧洲新的霸主。美国得天独厚地享受了欧洲科技革命成果，20 世纪中发展成为世界上经济实力最
为雄厚的国家。
材料三
全国政协委员、中国科学院院士袁亚湘2019 年5 月14 日在全国政协“创新驱动发展”专题协商会上指出，中国
与科技强国之间仍有很大差距，其中最为重要的一个原因，是中国对基础研究的投入严重不足。
自从国家颁布了《国家中长期科技发展规划纲要》以后，中国科技投入持续以两位数增长，数年间成为全球第
二大科技投入国，极大地推动了科技整体发展。然而，其中用于基础研究支出的比重一直徘徊在5%左右，远远低
于世界经合组织（OECD）的平均水平（大约15%）。基础研究投入比例过低显然不利于原始性创新。
中国目前研发人均研究经费远低于发达国家水平，经费的使用和分配缺乏科学性，合理配置有限的资源，对提
高经费使用效率、防止滋生不良风气十分重要。
中国的基础研究投入的比例确实过低，一个十分重要的原因是企业主要用于产品开发，若大幅度提升基础研究
投入比例，企业的支出结构需作重大调整，对企业来说，追求经济效益是优先选项。
当期有几个现象值得高度关注：一是学术不端屡有发生，不断触及道德底线，侵蚀着科学精神。二是人才计划
有“帽子”化趋势。各类人才计划在不同的历史时期发挥了积极作用。但现在人才计划过多，不仅增加了管理成本，
许多头衔还演变成了“帽子”，分层次地与个人待遇和科技资源配置挂钩，高尚的精神激励和荣誉激励若变成低级的
功利导向，负面效应将不可忽视，这已受到科技界普遍关切。
近年间，我国基础研究整体水平再上台阶，重大成果呈“星星之火”，正积蓄着燎原之势。一方面，要看到我们
在基础研究领域近年来进展的确很快。中国高水平论文占比的上升速度很快。但另一方面，如果把这些学术产出的
影响作为分子，产出量作为分母，得出的质量还没有达到世界平均水平。也就是说，我们发表的文章虽然多，但质
量仍不太高。
中国已经拥有世界上规模最为宏大的研究和开发队伍，预计2020 年达480 万，其中基础研究人员目前为7%，
整体比例仍然很低。虽然我们已经有了一定数量的一流科学家，构成中国基础研究的精锐群体，在国际同行中受到
高度关注，已不断有学术成果问鼎国际科学大奖，不可否认的是，基础研究人员的整体素质仍需不断提高。
国际自然科学基金委员会主任杨卫院士，在接受记者采访时曾表示：我们在基础研究方面还是有一定的差距的，
“缺乏在科学发展上具备顶层设计能力、引领科学潮流、具备承担大科学项目能力的大师级人物”；进而导致“缺乏具
有国际影响力的重大原创成果，缺乏开创重要新兴学科和方向的能力”。
2018 年初，国务院发布《关于全面加强基础科学研究的若干意见》，对全面加强基础研究作了部署，明确了我
国基础科学研究“三步走”的发展目标，为基础研究的发展指明了方向。
材料四
这个世界上谁最了解你？恐怕对于很多人来说，答案是自己的手机。它知道你每天几点起床、何时入睡、走了
多少步，知道你喜欢看什么文章，听什么音乐，它记录了你跟谁聊天的频率最高，知道你每一笔网购都花在了哪里……
透过一个个软件，它甚至比你更了解你自己，技术的发展不仅让手机更“懂”你，而且更会投你所好，在某软件刷了
一会儿搞笑视频，从此以后它向你推送的搞笑视频就多了，搜索了一次某类服装，关于这类服装的广告推送马上就
发送到你手机里；浏览了某明星的八卦，该明星的八卦从此就源源不断地为你推送过来……这些都不是偶然，而是
一种叫“算法”的东西根据你的喜好特意推荐给你的。其出发点似乎也无可厚非；既然你关注此类信息，我就主动给
你多提供此类信息，照顾你的阅读偏好的同时，也提高了用户的使用黏度，岂不是双赢？
不过也有人反思，这种信息获取方式固然舒适高效。但是否存在简单片面的问题？如果总是被自己喜欢看到的
信息填满，我们是否还有时间和精力去看那些不那么“好看”但却对自己有用的信息？长此以往我们是否会成长为一
个“信息偏食”者？美国学者凯斯·桑斯坦就提出了“信息茧房”的概念——在信息传播中，公众往往只注意自己选择的
东西和使自己愉悦的领域，久而久之，会将自身桎梏于蚕茧一般的“茧房”中，每个人听到的只是自己的回音，相同
的意见不断被重复，不同的观点被滤掉，这无异是一个作茧自缚的过程。互联网世界，算法获取信息的方式无疑大
大加强了信息茧房效应。其实，从认知心理学的角度看，信息茧房本就一直存在，人们一旦形成观念，总是倾向于
保持固有的认知。只不过在互联网世界，这种信息茧房效应被进一步放大，甚至被商家加以包装利用，迎合人们的
懒惰心理，这必须引起我们的警觉。
问题一
根据材料1，下面一份公文存在多处错误，请从公文的构成要素、写作规范等方面，指出其存在的问题，并简
要说明如何修改。
问题二
根据材料2、3，为什么说科技强国的形成离不开厚实的基础研究？
问题三
根据材料2、3，我国在基础研究方面存在哪些主要问题？
问题四
根据材料4，理解上述材料，围绕“打破信息茧房”，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文章。
要求：主题突出，观点鲜明；分析透彻，论证有力，结构严谨，语言流畅，不低于800 字。
2019 年6 月河北省事业单位公开招聘工作人员考试《公共基础知识》（主观题）
问题一参考答案
1.标题错误
修改：删除“要求”，增加发文机关，改为“安县人民政府关于解决水利建设资金的请示”
2.主送机关错误
修改：“××市人民政府、财政局：”改为“XX 市人民政府”
3.数字书写错误
修改：应将“请求市政府、财政局每年解决我县小型水利建设补助资金叁佰万元。”改为“请求市政府每年解
决我县小型水利建设补助资金300 万元。”
4.正文内容错误
修改：应将“另外，需要水利建设方面的专家3 名，以指导水利建设工作。”删除
5.结语错误
修改：“特此请示，请回复。”改为“以上请示，当否，请批复。”
6.落款日期错误
修改：日期应改为“2019 年3 月4 日”，且需右空四字编排
7.署名位置错误
修改：署名应在日期之上居中编排
问题二参考答案
1.促进科技自身发展。推动科技创新，带来关键性突破。
2.解决国计民生问题。开展基础性研究，提供新技术和解决方案，有效解决问题。
3.促进国力提升。推动科学研究和创新，迅速提升经济总量，增强国家实力。
问题三参考答案
1.基础研究投入不足。科研投入中基础研究支出占比低，低于OECD 平均水平，企业优先追求经济效益；人均
研究经费低于发达国家，经费的使用和分配缺乏科学性。
2.基础研究质量低。当前学术不端频发，触及道德底线，侵蚀科学精神；学术产出质量低。
3.人才计划负面效应多。人才计划过多，增加管理成本，精神和荣誉激励变为低级的功利导向。
4.研究和开发队伍不健全。基础研究人员少，占比低，整体素质不高；缺乏大师级科研专家，重大原创成
果少，开创新兴学科和方向的能力不足。
参考答案说明：本参考答案从“基础研究投入”“基础研究质量”“人才计划”“研究和开发队伍”这四个方面阐述
问题。并做到了分类、分条撰写。各条要点之间彼此独立，没有交叉。
问题四参考答案
打破信息茧房 成功化茧成蝶
何为信息茧房？通过对互联网的分析，美国学者凯斯·桑斯坦发现，在信息传播中，人们一旦形成观念，总
是倾向于抱持固有的认知，公众只注意自己选择的东西和使自己愉悦的通讯领域，久而久之，会将自身桎梏于像蚕
茧一般的“茧房”中。而如何打破桎梏，化茧成蝶，是如今我们需要重点关注的问题。
在信息时代，当人们只选择那些自己感兴趣的信息，长此以往，便会与其他领域的信息无形之间形成一道
密不透风的墙。“信息茧房”的产生在一定程度上顺应了当前媒体的内容生产模式，体现了媒体主动迎合用户需求的
趋势。但“信息茧房”带来的负面影响也不容忽视。一方面，它加剧了网络群体的极化，网民产生分化和类聚，内部
之间畅聊甚欢，但也慢慢减少了与外部其他群体之间的交流。这会使得公众容易将自己的偏见当作真理，将他人的
合理观点拒之于千里之外。另一方面，它导致社会黏性降低。如果长期沉浸在自我的话语体系中，排斥异己的观点
和价值观，容易产生脱离社会的倾向，会对小群体外的个人和社会漠不关心，从而影响社会凝聚力。
公众要寻找新认知，打破对碎片化信息的被动接受，主动从多元媒介探索新观念，拓展信息接收渠道。我
们会根据自己的立场观点和主观好恶对信息进行过滤和筛选，这是形成“信息茧房”的重要原因。正如当下免费接种
疫苗事件，部分民众不信任疫苗的安全性和有效性，存在侥幸心理，听信谣言，片面吸收负面信息，发布误导性言
论导致全民接种无法落实，不利于建立群体免疫屏障。破除“信息茧房”桎梏，要打破网民的这种惯性思维，引导网
民接触更加多元化的网络社会。对于涉及公共领域的议题，网民应关注多元化内容，特别是官方和主流信息，以此
来平衡不同立场的观点和态度。
除了从自身层面解决公众的思想问题，还要从外部出发，强化网络信息平台的监督、监管。与传统媒体相
比，新媒体用户数量庞大，由于一些新媒体平台的社会责任意识较弱，所以他们过度依赖技术手段，去迎合人们的
懒惰心理。俗话说：越刻意迎合，越无疾而终。盲目迎合少数群众低级庸俗的需求，或者为满足部分人一时的感官
刺激而毒害人们的心灵，这些做法不仅会伤害公众，还会因为最终失去受众而伤害传媒本身。因此，有关监管部门
应引导新媒体平台优化“算法”，加强对新媒体平台的监管力度，为网民营造健康清朗的网络空间，更好满足网民需
求。
长期待在“舒适圈”内，很容易让人变得迟钝懒散。而“信息茧房”就像是信息获取的“舒适圈”，只有打破此种
桎梏，才能在信息时代化茧成蝶！
文章分析
打破信息茧房 成功化茧成蝶
【标题的优点：首先，范文的标题“打破信息茧房 成功化茧成蝶”突出了“打破信息茧房”这一主题。其次，
它在形式上采用了对称式结构，前半句点出对策，后半句给出意义，使标题更加完整、饱满，富有逻辑性。】
（1）何为信息茧房？通过对互联网的分析，美国学者凯斯·桑斯坦发现，在信息传播中，人们一旦形成观
念，总是倾向于抱持固有的认知，公众只注意自己选择的东西和使自己愉悦的通讯领域，（2）久而久之，会将自身
桎梏于像蚕茧一般的“茧房”中。（3）而如何打破桎梏，化茧成蝶，是如今我们需要重点关注的问题。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣“打破信息茧房”这一标题展开的。首先，文章开头（1）以
设问的形式引出“信息茧房”的概念，之后又通过（2）简单说明“信息茧房”的危害，最后（3）提出观点要打破“信息
茧房”，化茧成蝶。注意以上三个方面的阐述在逻辑上有先后顺序：先解释何为“信息茧房”，再说明危害，最后写如
何打破“信息茧房”。★文字表达方面：使用了设问的写作形式，使语言表达更具有吸引力。此外，长短句配合使用，
使语言表达有节奏感。】
在信息时代，当人们只选择那些自己感兴趣的信息，长此以往，便会与其他领域的信息无形之间形成一道
密不透风的墙。（1）“信息茧房”的产生在一定程度上顺应了当前媒体的内容生产模式，体现了媒体主动迎合用户需
求的趋势。但“信息茧房”带来的负面影响也不容忽视。（2）一方面，它加剧了网络群体的极化，网民产生分化和类
聚，内部之间畅聊甚欢，但也慢慢减少了与外部其他群体之间的交流。这会使得公众容易将自己的偏见当作真理，
将他人的合理观点拒之于千里之外。（2）另一方面，它导致社会黏性降低。如果长期沉浸在自我的话语体系中，排
斥异己的观点和价值观，容易产生脱离社会的倾向，会对小群体外的个人和社会漠不关心，从而影响社会凝聚力。
【论述段1 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“打破信息茧房”这一文章主题提出的。形式上，它在
段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是以信息时代这一
社会背景，指出了“信息茧房”的危害。★论述内容：（1）先通过正反对比的形式整体说明“信息茧房”在顺应媒体生
产模式的同时也带来负面影响；（2）介绍了“信息茧房”的具体危害，即加剧网络媒体的极化，使公众减少交流和接
受别人合理观点；（3）介绍了“信息茧房”的另一具体危害，即降低社会粘性，影响社会凝聚力。以上三个方面的内
容都是紧扣“在信息时代，当人们只选择那些自己感兴趣的信息，长此以往，便会与其他领域的信息无形之间形成
一道密不透风的墙”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。最后，在论述方法上采取了道
理论证，且具体论证过程中采用了正反对比的形式，做到了形式工整，层次清晰。】
公众要寻找新认知，打破对碎片化信息的被动接受，主动从多元媒介探索新观念，拓展信息接收渠道。（1）
我们会根据自己的立场观点和主观好恶对信息进行过滤和筛选，这是形成“信息茧房”的重要原因。正如当下免费接
种疫苗事件，部分民众不信任疫苗的安全性和有效性，存在侥幸心理，听信谣言，片面吸收负面信息，发布误导性
言论导致全民接种无法落实，不利于建立群体免疫屏障。（2）破除“信息茧房”桎梏，要打破网民的这种惯性思维，
引导网民接触更加多元化的网络社会。（3）对于涉及公共领域的议题，网民应关注多元化内容，特别是官方和主流
信息，以此来平衡不同立场的观点和态度。
【论述段2 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“打破信息茧房”这一文章主题提出的。形式上，它在
段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“公众认知和
观念”入手，指出了打破“信息茧房”的对策。★论述内容：（1）先说明形成“信息茧房”的原因；（2）根据上述形成原
因介绍了打破“信息茧房”的对策，即引导网民接触更加多元的网络社会；（3）承接上述对策，对其进一步细化，即
介绍了尤其是对于公共领域议题，更应引导网民关注官方和主流信息。以上三个方面的内容都是紧扣“公众要寻找
新认知，打破对碎片化信息的被动接受，主动从多元媒介探索新观念，拓展信息接收渠道”这个观点句进行分析论
述的，论述的针对性强，内容层次丰富。最后，在论述方法上采取了道理论证和举例论证相结合，做到了丰富多样。】
除了从自身层面解决公众的思想问题，还要从外部出发，强化网络信息平台的监督、监管。（1）与传统媒
体相比，新媒体用户数量庞大，由于一些新媒体平台的社会责任意识较弱，所以他们过度依赖技术手段，去迎合人
们的懒惰心理。（1）俗话说：越刻意迎合，越无疾而终。盲目迎合少数群众低级庸俗的需求，或者为满足部分人一
时的感官刺激而毒害人们的心灵，这些做法不仅会伤害公众，还会因为最终失去受众而伤害传媒本身。（3）因此，
有关监管部门应引导新媒体平台优化“算法”，加强对新媒体平台的监管力度，为网民营造健康清朗的网络空间，更
好满足网民需求。
【论述段3 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“打破信息茧房”这一文章主题提出的。形式上，它在
段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“外部监督监
管”入手，指出了打破“信息茧房”的对策。★论述内容：（1）先分析一些新媒体过度迎合人们懒惰心理的原因；（2）
说明新媒体这一做法带来的危害，即伤害公众和传媒本身；（3）最后介绍了针对这一问题的解决办法，即加强监管
力度。以上三个方面的内容都是紧扣“除了从自身层面解决公众的思想问题，还要从外部出发，强化网络信息平台
的监督、监管”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。最后，在论述方法上主要采取了讲
道理的方式，且具体论证过程中引用了相关俗语，使论述内容衔接更为自然流畅。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：范文的论述段之间有两层逻辑。第一层，整体上是从“危害”到“对
策”的逻辑展开的。第二层，其中观点2 和观点3 都是关于打破“信息茧房”的对策，但论述段2 先写“要改变民众自
身认知观念”，论述段3 再写了“外部要加强监管监督”，两方面的对策依照“内部-外部”的顺序展开，既符合事物发
展规律，又构成了打破“信息茧房”的对策闭环，对文章主题阐述十分充分。★段与段的外在衔接：论述段观点句2
到观点句3 的表达中应用了“除了……还要……”的关联词衔接，层层深入，使论述更富有逻辑性。】
（1）长期待在“舒适圈”内，很容易让人变得迟钝懒散。而“信息茧房”就像是信息获取的“舒适圈”，（2）只
有打破此种桎梏，才能在信息时代化茧成蝶！
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“打破信息茧房”这一主题。（1）再次阐述了“信息茧房”的危害。（2）重申
主题观点，以此对结尾升华。】
