文档文本内容
2020 江苏公务员考试申论（A 类）参考答案
第一题：“给定资料1”勾勒了我国互联网的发展历程，请归纳概括出我国互联网在不同发展
阶段的特点。（20 分）
要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过250 字。
华图在线
一、从无到有的起步阶段：起步较晚，普及度低，网速慢，上网用户少。
二、迅速发展为网络大国阶段：1.网民数量居世界之首，CN 域名全球注册量最大。2.应
用领域广泛，与教育、医疗等多领域结合。
三、网络强国建设阶段：1.国际化程度高，合作广泛，搭建与世界互联互通、共享共治
平台。2.科技创新性强，引领中国产业变革和经济转型。5G 商用提供精彩视觉呈现和有趣
互动体验；区块链推动核心技术自主创新。
站长
1、1994 年至90 年代末起步期：网速慢，上网人数少，网络搜索、网电子商务开始萌芽，
中国互联网从模仿开始孕育内生力量。2、90 年代末到2014 年发展期：网民数、国家顶级
域名世界第一，互联网企业飞速发展，互联网+遍地开花，迈向互联网大国。3、2014 年至
2017 年壮大期：搭建起中国与世界互联互通、共享共治平台，为构建全球互联网新秩序展
现大国担当和责任，迈向互联网强国。4、发展至今创新引领期：5G 商用带动万物互联、人
机互动的新技术创新，区块链是核心技术自主创新的重要突破口，中国互联网依托做得比别
人更好赢得竞争。（241 字）
粉笔
我国互联网从无到有、由弱到强，体现出党中央的方向把握、前瞻判断和未来预见力：
1.起步阶段：起步晚，以模仿他国为主，拨号上网，网速慢，用户数量少；但发展迅猛，搜
索引擎、电商平台诞生，孕育内生力量。2.发展阶段：网民数量、CN 域名增多；互联网企
业发展迅速，企业家探索、政府重视，利用互联网+，推动经济社会创新发展，步入网络大
国。3.壮大阶段：承担大国担当和责任，与世界互联互通，共享共治，构建互联网新秩序，
建设网络强国。4.创新引领阶段：5G 商用，注重互动体验；重视“区块链”技术，推动产业创
新。
【中公参考答案】
互联网起步阶段：互联网企业开始萌芽;“上网冲浪”步骤繁琐，平均网速和下载速度
较缓慢，上网用户数较少。网络大国阶段：网民数和宽带网民数居世界之首，CN 域名全球
注册量最大;互联网企业飞速发展;“互联网+”受到国家重视，成了国家行动计划。建设网络
强国阶段：搭建起中国与世界互联互通、共享共治的平台;为全球互联互联网治理贡献智慧，
展现大国担当。大数据时代：5G 加持和万户互联带来了精彩炫酷的视觉呈现、丰富有趣的
互动体验;重视“区块链”技术，推动产业创新发展;互联网不仅是工具、技术和战略空间，
更是新时代的标志。
第二题：给定资料2 中的张先生与小胡通过自身在互联网世界的经历，总结出各自的职业
观，请对他们的职业观分别进行评析。（15 分）
要求：观点正确，分析透彻。篇幅250 字左右。
华图在线
张先生完全认可网络提供的新工作，认为只要做的事情能够产生价值就是正确的职业，
这样的职业观不完全正确。一方面网络提供的新工作身份确实能让年轻人在有限时间内将自
己价值最大化，既丰富自己也回馈他人与社会；但占用本职工作时间的做法会影响工作正常
开展。
小胡认为年轻人应该抓住互联网的风口，随着风口的变化随时调整工作，这样的职业观
也不完全合理。一方面风口意味着产业变革和秩序重构，年轻人抓住风口确实会为自己带来
财富与名声；但另一方面风口也意味着风险，年轻人在风口变换的过程中也会面临行业衰落、
失业等挑战。
因此，互联网背景下，机遇与挑战并存，年轻人选择职业时应在顺应时代的情况下规避
问题与风险。
站长
张先生线上职业就是正业的观点极端。借助网络空间将时间价值最大化，带给他人和社
会更多回馈，有更多成就感。但沉迷线上过多时间，会荒废本职工作。对年轻人来说，线上
与线下应有主有次，或辞职专注线上职业发展。
小胡选择站风口职业观过分功利，弊大于利。互联网变革速度快，追风口会一时受益。
但是盲目追逐风口，一是风险大，会踩空。二是过分功利，缺少能力的积淀，遇到机会没有
真正实力能发挥价值。对年轻人来说，既要关注风口、机遇，也应静心沉淀，这样才能抓住
风口，掌握更多主动权，获得更多时代红利。
参考材料原文：迁徙在互联网风口之间的年轻人https://www.tmtpost.com/4032403.html
粉笔
张先生认为职业只是一份工作，网络为其提供成就感，只要所做的事有价值就是正业。此
观点只注重网络身份而忽略现实责任，过于绝对。
利用网络可将时间价值最大化，丰富自己，帮助他人，获得回馈。但过度沉溺网络会浪
费工作时间，降低效率，影响人际关系。
小胡认为年轻人要善于抓住风口，快速获得财富和名声。此观点强调机会的重要性，但
过于功利化，应理性看待。
互联网发展迅猛，创造大量机会，年轻人若顺势而为，可迅速积累财富、名声等。然而，
过于急功近利，会导致目光短浅，职场稳定性差，最终令社会浮躁。
因此，个人对于职业要有责任感，理性不盲从，善于统筹安排时间，实干；企业应完善
管理制度；学校媒体要做好宣传，引导正确择业观。
【中公参考答案】
张先生认为职业只是一份工作，网络为其提供成就感，只要自己所做的事有价值就是正
业。小胡认为年轻人要抓住风口，以此获得财富和名声。二者的职业观都有失偏颇。
张先生热心于网络公益，发挥自己的价值帮助他人，具有正能量，但在工作时间经营网
络身份，会影响到现实中的本职工作，引起同事不满。小胡经历了互联网风口变换带来的职
业机遇，但盲从风口公司，过于追求财富和名声，是一种不理性的价值观，不利于职业的长
久稳定发展。
互联网时代，要树立正确的职业观，在有限的时间将自己的时间最大化，丰富自己，回
馈他人和社会;面对互联网风口的职业选择，要理性审视，不盲从，不急功近利。
第三题：近期，S 市计划举办一个“基层社会治理成就展”，“‘小巷总理’在基层”是其中的一
个板块，请根据“给定资料3”，拟定该板块的展览内容提纲。（25 分）
要求：
（1）内容全面，重点突出；
（2）条理清楚，有逻辑性；
（3）篇幅350 字左右。
华图在线
街头巷尾天地广阔，“小巷总理”大有可为
一、总体介绍：“小巷总理”是对居民委员会主任的尊称，代表了一种制度和一种基层治
理模式，体现了“从人民中来，为人民服务”的理念。新中国成立70 周年以来，一代又一代
的“小巷总理”成了国家治理体系和治理能力现代化进程中的推动者和见证者。
二、治理成就内容介绍：
代表人物一：老一代“小巷总理”——用“土办法”获总理称赞
主要成就：走家串户、集思广益，用“土办法”为群众办实事，解决下岗职工再就业等问
题。
代表人物二：新一代“小巷总理”——借“互联网”赢百姓夸奖
主要成就：1.设立网上“民生议事厅”，让居民共同研究讨论有关社区建设、社区事务和
社区服务问题。2.打造“一网一格多功能”特色工作模式，借助微信群、小程序等，即时发布
和沟通日常生活事宜，服务便捷高效，推动形成共建共治共享的社会治理格局，打造和谐邻
里和干群关系。
站长
介绍：居委会主任工作在街头巷尾，负责事务又包罗万象，被尊称为“小巷总理”。小巷
总理”代表了基层治理模式和制度，被赋予了“人民当家作主”的基因，体现了“从人民中来，
为人民服务”的理念。
老一辈小巷总理黄大妈：1、办事麻利、精神足；2、集思广益解决居民问题；3、全心
全意为群众办实事。
网络时代的小巷总理：1、设立网上“民生议事厅”，及时听取社区居民意见，为群众提
供精准服务。2、借助网络形成“一网一格多功能”工作模式，极大提高信息服务效率。3、借
助微信群有效沟通，顺利破解“老大难”问题。
总结展望：时代变迁，网络催生了全新的工作方式，拉近了人和人之间的距离。网络
时代给新一代“小巷总理”提供了更为广阔的舞台，新时代“小巷总理”大有可为。
粉笔
小巷总理大有可为
“小巷总理”是居民委员会主任的尊称，代表着一种制度和基层治理模式，体现着“从人民
中来，为人民服务”的理念。
传统“小巷总理”黄大妈，借用老办法为群众办实事。走家串户集思广益研究基层治理方
法，帮助下岗职工再就业。
新一代“小巷总理”小高，利用网络平台解决难题。一、成立基层组织，设立“民生议事厅”。
1.提出巡逻防控的方案，解决治安难题；2.成立“党员代办中心”，解决弱势老年人生活难题。
二、创新工作方式，设置“一网一格多功能”工作模式。1.设置微信群，及时沟通；开发微信
小程序，查询商业网点、家政服务等信息；2.解决违章建筑难题，宣传政策、回复问题，拉
近干群关系。
“小巷总理”促进了社区工作人员和居民的双向互动，推动了国家治理能力现代化。
【中公参考答案】
标题：“小巷总理”在基层
内涵：“小巷总理”是对居民委员会主任的尊称，代表了一种制度、一种基层治理模式，
被赋予“人民当家作主”的基因，体现着“从人民中来，为人民服务”的理念。
治理成就：一、老英模走家串户，为群众办实事。某社区书记、居委会主任黄××已
78 岁，办事麻利、精神头足，经常走家串户、集思广益，解决了下岗职工再就业问题，获
得朱镕基总理的称赞。
二、新英模利用网络，创新工作方式。某社区书记、居委会主任高××在网上设立“民
生议事厅”，定期召开会议，及时听取居民意见;设立“党员代办中心”，为居民代办事项;
建立“一网一格多功能”工作模式，通过微信群沟通情况;开发微信小程序，便利居民查询
服务信息，同时实时推送天气、道路等情况。
总结：街头巷尾天地广阔，“小巷总理”大有可为，一代又一代“小巷总理”的经验助
推国家治理能力现代化。
第四题：给定资料5 中提到：想象一种语言就意味着想象一种生活方式，网络世界为这种
想象提供了无限可能。请结合对这句话的理解，围绕“网追正能量担当新时代”这一主题，
联系实际，写一篇议论文。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000 字左右。
华图在线
传递网络语言的正能量
著名哲学家维特根斯坦曾说过：“想象一种语言就意味着想象一种生活方式。”意思是说
人们透过语言这种媒介，可以感知和了解到它所代表的千万种生活方式。而如今，随着互联
网与人类生活的高度融合，网络正在逐渐改变人们感知世界的方式，形形色色的观点正通过
网线向这个开放的世界传递出更加多元的生活。既然如此，打造优质网络内容，营造优良网
络生态，让网络语言在生活中传递出催人奋进的“正能量”，就成为了新时代的一个重要任务。
网络语言满足了人们寻求沟通的渴望，应予以包容和呵护。互联网是一个开放的虚拟世
界，人们透过文字、图片、视频这些“网络语言”，不断地输入和输出自己的观点，进而去交
换和分享各自独特的世界。我们可以看到现在的网络热词层出不穷，既有描述种种艰辛的调
侃“我太难了”，也有表达美好期望的所谓“车厘子自由”，还有对忙碌工作的俏皮总结“工作
996，生病ICU”……这些俏皮话大多出自不同人之口，却总是能引起一大群人的广泛共鸣，这
就是网络语言为陌生人建立起来的连接。因为网络，人们总是能找到和自己过着一样生活、
拥有相似观点的同类，也是因为网络，人们又能影响和改变他人的生活。在当前这个陌生人
社会中，这样的连接就是一种语言的“正能量”，我们应该设法去保留和保护好它，让这份连
接带给人情感的流动和精神的慰藉。
可是，保护并不意味着任其野蛮生长，“正能量”的传递也有赖于优良网络生态的营造。
互联网是一个多元价值观生长和传播的平台。在倡导弘扬“正能量”的今天，我们也不难看到
一些不和谐的声音也被大肆转发和传播，成为扰乱社会的源头。早先有火爆朋友圈的网文写
手“咪蒙”本人屡次通过争议性的文章哗众取宠；后又有其旗下团队用《一个出身寒门的状元
之死》刷新了人们对于网文下限的认知。这样的“语言”粗鄙无状、“丧”味十足，带给人的除
了戾气就是焦虑，所以“咪蒙”和她的团队也理所应当地得到了平台的封号处理。互联网是开
放的，但不代表就是无序的。在这里，理想的生态应该是积极的思想被广泛讨论后继续传承，
消极的主张被严厉批判后移出大众视野。因此，网友、平台和监管部门应该承担起这一使命，
只有这样，网络语言才能真正传递推动社会进步的正能量。
当我们紧抓“正能量”这条准绳之后，互联网就会变成“正能量”的放大器，通过快速高效
的传播，传递着国家日新月异的好消息。我们可以看到，春运时，两会时，国庆大典时……
无论是重要的还是平凡的场合，网络上都有传播“正能量”的文字、图片、语音、视频……这
些生动而精彩的网络“语言”正呈现出生生不息的力量，让发展的讯息传遍祖国大江南北，也
让民族的内涵传遍世界的角角落落。时代需要这样的“语言”，而这个蓬勃发展的网络时代，
将继续赋予时代奋发向上的力量！
站长
网聚正能量，追梦新时代
曾经，90 后的网络用语被称为“火星文”，现在诸如“我害怕ssfd、xswl、666……”等汉字、
字母、数字混用的00 后网络“黑话”也流行起来。维特根斯坦曾说过：“想象一种语言就意味
着想象一种生活方式。”网络世界为这种想象提供了无限可能。
当然，互联网带给我们无限可能的远不止网络语言。一方面，互联网新产品、新业态
竞相涌现不断便利我的生活工作，互联网是“阿里巴巴的宝库”，另一面网络谣言、网络诈骗，
煽动仇恨……互联网也是“潘多拉的魔盒”。本质上，互联网是媒介放大器，如果我们借助互
联网，把星星之火一般的正能量汇聚起来，就会成为逐梦前行强劲的中国力量。习近平总书
记说，“发展好、运用好、治理好互联网，让互联网更好造福人类，是国际社会的共同责任。”
新时代，网追正能量，让世界因互联网而更精彩，让生活因互联网而更美好，是我们共同的
责任与担当。
主流媒体是引领网络正能量的主力军。眼下，每当社会热点发生时，主流媒体总能让
网络正能量在第一时间到达。春运时、两会时、医师节时……都有传播正能量的文字，或向
坚守岗位的人致敬，或为社会发展建言献策，或为特定的职业发声。还有，汶川地震10 周
年，漫画、图片呈现生生不息的力量……主流媒体追逐网络正能量，充分发挥其引导力、影
响力、公信力，形成网上网下同心圆，使全体国民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧
团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂。
互联网企业要做主流价值的裂变器、正能量的放大器、社会进步的助推器，让互联网
成为推动社会更快进步的强大动力。阿里、腾讯、百度等行业巨头，所提供的产品与服务广
泛覆盖了数亿民众，其影响力早已超出经营活动本身。比如腾讯如果为了企业利润之私，消
极对待一些黑色账号，默许放纵其在微信上泛滥成灾，将会造成多么巨大的社会危害？所以，
对于互联网企业来说，让优质内容和优良生态，已经不是及格线，而是网络社会能否行稳致
远的核心和关键，互联网企业应该在追逐网络正能量中发挥更大的责任与担当。
你我是新时代的追梦人，也是追逐网络正能量的主人翁。每一个普通网民的暖心善举、
爱心接力、指尖公益，让网络空间的温情日益充盈，不断积聚，既温暖着全社会，更鼓舞着
彼此。还有，面对当前一些片面极端的思潮、别有用心的言论，拿出正义感和担当精神，理
直气壮地倡导正确思想、驳斥错误言论，网络就不会成为消解凝聚力、妨碍平安稳定、影响
健康成长的负面舆论场。不做置身事外的网络旁观者，勇做有担当的生力军，就像一滴水融
入另一滴水、一束光簇拥着另一束光，让正能量在网络上接力下去，成为我们追梦前行的精
神力量。
网络不是法外之地，约束负能量，才能为网络正能量保驾护航。国家网信办主动作为，
建立网络辟谣平台，让网络谣言无处遁形。还有多部门联合行动，开展网络空间专项整治，
让网络诈骗犯罪案件得到有效遏制，确保了网络环境的风清气正。互联网为中华民族带来千
载难逢的机遇，网追正能量，担当新时代，历史未有穷期，未来充满期待就！（站长）
粉笔
传递网络正能量担当时代新使命
以往人们靠跋山涉水、远渡重洋去见相思之人，而现在互联网让世界变成了“鸡犬之声相
闻”的地球村，相隔万里的人们不再“老死不相往来”。在互联网时代，网络新一代有自己的
社交“黑话”，不同群体之间有不同的语言，不同的语言背后是不同的生活方式，但是潇洒的
背后也并不意味着放肆的狂欢、无尽的娱乐，互联网既不是法外之地，也不是回避社会的安
乐窝，而应是我们接受和传递正能量的平台，是我们承担历史使命的舞台。
净化网络环境，做好网络空间治理是先手，需要政府带头、主动引领价值风向，企业提
高责任意识，做好平台管控。缺乏专门的网络安全和信息发布的法律法规，导致了网络监管
的盲目性、随意性、表面性和片面性，影响和制约了网络监督的健康有序发展。正因如此，
我们国家出台了《网络安全法》，要求相关部门加强顶层设计，加强对于网络媒体实施统一
有效的监督。互联网企业应当做好落实工作。在第五届世界互联网大会中，新浪董事长兼
CEO、微博董事长曹国伟也在大会全体会议的演讲中呼吁，互联网平台要有敬畏之心，积极
加强平台治理，承担社会责任，新浪微博已将辟谣能力开放给权威媒体和政务账号，生动体
现了一个企业正向的价值引导。
好的网络环境不仅需要监管，更需要优质内容支撑，个人应该做好传播正能量使者，积
极承担社会责任，为民谋福祉，为国谋发展。互联网的确给人们提供了千载难逢的交流渠道，
但我们也应该看到网络上经常出现“蓝鲸群体”，小猪佩奇动画片被恶意加入暴力、色情元素
等问题屡见不鲜，便利的背后也隐藏着重重危机。而想要用好这把双刃剑，个人的选择尤为
重要。像“斜杠”青年小周一样的青年人比比皆是，在生活中人们利用蚂蚁森林为阿拉善地区
栽种树木，都体现了心系国家环境的那份生态之心。我们每个人都应该不忘初心、牢记使命，
将担当精神延伸到互联网上，积极发出“好声音”，形成强劲的青春正能量。
互联网机遇稍纵即逝，更需要政府合理利用、统筹规划，变治理为共治，让网络成为治
理现代化的有力推进器。要想要真正实现国家的“两个一百年”奋斗目标，实现民族的复兴，
每个人的声音需要统一领导，指引方向，而互联网给政府和人民之间建立了最好的沟通的桥
梁。“网络民生议事厅”“网格化管理”等传统的社会治理模式在互联网的加持下，在新时代焕
发了新的生机和力量，让人们通过微信群、政府网上信箱、热线电话等方式积极参与到社会
共治之中。政府要不断地学习和推进互联网+政务的融合，提升办事效率，优化工作流程，
创新治理理念。
马云强调，今天的年轻人离不开网络，要传递正能量，传递事实，传递真实。这是一场
接力，唯有社会各界都肩负时代赋予的使命，有视野、眼光，有责任、担当，方能促进社会
的进步，实现中国的现代化。
【中公参考例文】
加强网络治理传播网络正能量
从QQ、微信让沟通变得方便、快捷，到百度、微博让当下热点实时呈现于屏幕之上，
我们无不惊叹着网络的伟大与便捷。然而，网络既是“阿里巴巴的宝库”又是“潘多拉的魔
盒”，网络也可能成为伤害他人的利器。弘扬正能量，营造天朗气清的网络环境是我们新时
代的责任与担当。因此，我们需要加强网络治理，传播网络正能量。
加强网络治理，需要完善法律政策，规范网络文明。社会秩序需要法律来维护，人们的
活动需要法律来规范。网络社会作为现实社会的重要延伸，必须纳入法治社会的范畴。当下，
受经济利益诱惑，不少人为博人眼球，吸引流量，肆意散播谣言、吃“人血馒头”，导致网
络空间乌烟瘴气、生态恶化。“流量造假”让大数据失去依据，网络谣言使大家人心惶惶。
这些网络乱像降低了人民的生活幸福感，冲击着群众的正常生活。如今，从国家出台的“微
信十条”到“APP 新政”，再到“直播新规”都为网络治理提供了行动指南和强大动力。可
见，我们以法律法规保驾护航，才能让网络治理有法可依。
加强网络治理，需要强化平台管理，明确责任担当。随着互联网的发展，从博客到朋友
圈，从公众号到抖音短视频，形成了网络平台日益多元化，传播形式多样化，舆论交锋复杂
化的局面。当下，“咪蒙”之流的“毒鸡汤”公众号的发布扭曲着大众的价值观，某些网络
主播的色情、暴力“直播”荼毒着青少年的美好心灵。这些乱像的出现，反映出网络平台疏
于监管与质量把控，让有害的内容哗众取宠，谋取不当利益，对网络生态造成重度污染，扰
乱了正常网络秩序。因而，我们必须强化网络平台管理，严格明确平台责任，把好信息出入
口，才能输出良好网络文化。
加强网络治理，需要加强正面宣传，弘扬时代旋律。在这个“人人都是通讯社、个个都
有麦克风”的时代，网络上充满了弘扬着“两会”的重要精神内涵的文字，传递“抗洪精神”
的照片，缅怀“汶川地震10 周年”的温情漫画与视频。可见，网络是讲好中国故事、传播
中国声音的重要发声带，利用好网络这一重要阵地，是我国弘扬社会主义核心价值观的重要
渠道。因此。我们要加强网上正面宣传，让正能量不断集聚与扩散，形成“网民引导网民、
网民教育网民、网民带动网民”的良好舆论氛围，弘扬好时代的主旋律。
习近平总书记指出，“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态
良好，符合人民利益”。在新时代的起点上，我们要完善依法治网，强化平台管理，加强正
面宣传，让网络成为主流价值的裂变器、正能量的放大器、社会进步的助推器，努力把我国
建设成网络强国。
