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5.15 第一节课后作业
请务必使用一行25 格的标准答题纸作答，非作文题严格控制字数，
未上过考场的同学答题时限可适当放宽5-10 分钟。
作业1【时限30 分钟】
给定资料2 提到，小冯在易地扶贫搬迁后，感受到“尽管有些磕磕绊绊，但日子越过
越有奔头”。请归纳小冯是如何解决生活中遇到的“磕磕绊绊”的。（20 分）
要求：内容全面，语言准确，条理清晰，不超过200 字。
材料二
“去趟镇上就靠一双脚板子，都是山路，车子进不来呀！”说起自己的老家大娄山脉的
双河村，小冯满是感慨，双河村地势陡峭，四面环山，道路不畅，外面的建材很难送进来，
村民只好就地取材，筑起了木房子，“木房时间长了就容易变形，腐烂的都有。”小冯说。
遇到刮风下雨，生怕房子漏雨、甚至垮塌，觉都睡不安稳。一家守着不足3 亩的陡坡地过活，
靠天吃饭。成家后，虽然小冯也曾拖家带口地出去闯过，却没有攒下多少积蓄。后来，小冯
有了第二个孩子，加之老母亲身体不好，常年吃药，夫妻俩只能辞职回家，没撑几年就成了
贫困户。
接到易地扶贫搬迁的消息时，小冯还有点不敢相信：“一家子5 口人还能搬出大山，做
梦都没想到。”2018 年7 月，小冯全家从大山深处搬到了县城，成了新市民。房子面积100
平方米，宽敞的卧室、独立的厨房、干净的卫生间……“下雨天终于能睡个安稳觉了。”但
没住几天，小冯却有点不自在：“地面都铺了亮堂堂的瓷砖，稍微落点灰或者踩个脚印都看
得清清楚楚。”从村里人成为新市民，有很多新的不适应：垃圾得倒进楼下的垃圾桶，上厕
所用不惯冲水坐便，邻居间串门少了……让小冯尤其困惑的就是物业费，“住的是自己的房
子，为啥每月还得交钱？”不只是他，许多搬迁户刚开始都想不通。“他们毕竟过惯了山里
的日子，能理解。”针对居民们的困惑，社区干部们“双管齐下”：一方面挨家挨户走访，
了解需求和想法；另一方面“一对一”讲政策、做工作。不让困惑“发酵”。经过一段时间
的沟通和适应，搬迁户们慢慢习惯了社区的生活。小冯有点不好意思，“啥事儿都有个过程
嘛，懂了就习惯了。”
进了城，刚安顿好，小冯就开始找工作。一天，转累了的小冯想找个地方垫垫肚子，周
边就几家餐馆，还坐满了人。正要离开时，他突然有了一个想法：“谁都得吃饭，周边餐馆
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不多，这是个机会。”转过头，小冯又犯难了：干惯了体力活儿，炒菜的水平不够怎么办？
妻子也发愁：店面租金也是笔不小的数目，一时半会儿也难凑出来。2018 年底，随着最后
一批搬迁户入住，社区开始组织不同类型的就业技能培训。一看到有厨师培训班，早有想法
的小冯跟妻子立马报了名。两个多月后，在社区的帮助下，小冯用凑齐的5 万元，以8 年为
期，租下了一间门面，期盼许久的小餐馆就这样“上线”了。小馆子环境干净，口味地道，
加上两口子手脚勤快又热情，赢得了不少回头客。看到生意一天比一天好，小冯终于能缓口
气。“现在一个月能挣七八千块，早就脱贫啦。”
走出大山，工作也有了着落，还能照顾家里人，小冯觉得很满足，但另一件心事也随之
而来，“以前村里没学校，孩子只能到镇上念书，一大早就得摸着黑出门，沿着山路走两个
多小时。”时间长了，大人都受不了，更何况孩子。后来外出打工，孩子就跟了一路。“因
为经常换工作，孩子几乎没有在固定的地方上完一年学。”一说到这儿，小冯满是惭愧。
搬到县城后，小冯家距学校只有十几分钟路程，上学不愁了。原以为在家门口上学是件
高兴事儿，但出乎意料的是，开学第一周，小冯明显感觉孩子的情绪不太高。几番询问，他
才弄清楚：“之前我们外出打工，孩子常年跟着在外地念书。现在回到家乡的学校上学，反
而有些不习惯。”老师也发现了这个问题，还专门儿来家里了解情况，跟小冯和孩子认真谈
了一次心，临走前，提醒小冯夫妇也要多帮助孩子融入新生活。“还是概念有问题，过去老
觉得教育孩子就靠学校，不靠家长。”小冯说，“以后我们对孩子的教育要更上心才行。”
如今，孩子慢慢认识了不少新朋友，成绩也提高了不少。这一切，小冯看在眼里，乐在心里。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。从搬出大山到县城安家扎根，小冯觉
得，尽管有些磕磕绊绊，但日子越过越有奔头。
作业2【时限30 分钟】
请根据“给定资料1”，概括B市在让儿童安全座椅“叫好又叫座”方面做了哪些努力。
（20 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过300 字。
材料一
实验表明，当汽车以每小时48 公里的速度行驶时，碰撞会使体重8 公斤的儿童产生300
公斤向前冲击的力量，儿童会像子弹一样飞出去。如果使用汽车儿童安全座椅，则可以将碰
撞产生的冲击力分散，有效保护儿童头、颈、胸等脆弱部位。2021 年6 月1 日，新修订的
《中华人民共和国未成年人保护法》正式实施。其中第十八条明确规定，未成年人的父母或
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者其他监护人应当采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年
人受到交通事故的伤害。这是我国首次将儿童安全座椅的使用纳入全国性立法。
近日，B 市市场监督管理局开展了一次儿童安全座椅专项执法检查。检查覆盖市内24
家生产、销售儿童安全座椅的企业，主要检查儿童安全座椅是否取得国家强制性产品认证证
书并贴出认证标志，是否存在零部件及装配不合格等情况。检查发现，部分产品未贴认证标
志，部分生产企业采购的零部件不符合质量标准。执法人员当即要求商家下架不合格产品，
责令相关企业限期整改。
“坐上就哭闹！”提起儿童安全座椅，市民张女士说出了一些家长的烦恼与无奈。她的
孩子今年3 岁，刚上幼儿园。“几千块钱买的安全座椅，孩子却‘不买账’，孩子坐着哭闹
不止，于是我就把它卸了。”新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》实施后，B 市修
订了《B 市未成年人保护条例》，其中对搭乘12 岁及以下儿童未配备或使用儿童安全座椅
的非营运车辆作出了处罚规定。
B 市电视台的一则新闻报道显示，市民郭先生紧握着婴儿提篮与妻子一同走出妇幼保健
院驾车回家，提篮式安全座椅被安装在汽车后排，他们刚出生5 天的孩子在提篮里一路安睡。
这对新晋父母的做法得到了B 市妇幼保健院秦院长的点赞。她对记者说：“我们的医护人员
都会提醒家长使用儿童安全座椅，相关知识和安装技巧我们都会写在产妇出院的温馨提示
上。”妇幼保健院临床心理科李医生对记者说：“越早开始使用儿童安全座椅，孩子越容易
适应。购买儿童安全座椅后，可以先将其放在家里当作玩具，让孩子逐渐接受。如果行车时
孩子哭闹不愿坐安全座椅，可视情况停车，接纳孩子的情绪，但必须坚持安全的原则。孩子
习惯了就好了，安全是第一位的。”
根据《中华人民共和国道路交通安全法》和新修订的《B 市未成年人保护条例》的相关
规定，B 市交警部门于幼儿园、小学新学期开学第一周集中开展儿童安全座椅专项执法、普
法活动。每到家长集中接送孩子上下学的时候，就会有交警在学校周边路段专门检查车内是
否配备并使用儿童安全座椅，并对未配备或使用儿童安全座椅的驾驶员开出罚单。有些小学
还和交警部门提前对接，将开学第一周作为交通安全宣传教育周，邀请交警到学校向学生们
讲授使用儿童安全座椅的重要性，并播放专门制作的动画片和视频剪辑材料，引导学生回家
劝说父母为其配备儿童安全座椅。此外，B 市司法局还组织专门人员，深入街道、社区、企
事业单位开展儿童安全座椅规范使用的宣传活动，让广大市民充分了解未规范使用儿童安全
座椅的安全风险和法律风险。此前无奈的张女士受到宣传活动的影响，回家在车上重新安装
上了安全座椅，并表示一定想办法让孩子习惯使用。
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近日，B 市市民发现，在沿途幼儿园、中小学比较集中的公交线路上，公交车里都安装
了儿童安全座椅。公交司机只要发现有乘客带着年龄明显小于12 岁的儿童上车的，就会通
过车内话筒提醒乘客让儿童尽量坐在安全座椅上并系好安全带。这一改变让经常带着孩子乘
坐公交车的家长倍感安心。除了公交车，B 市交管部门还要求出租车公司和部分网约车平台
专门提供“宝贝”服务。在一定数量的营运车辆上准备儿童安全座椅，只要有携带儿童的乘
客上车，必须提供并协助使用儿童安全座椅。同时，交管部门还就校车配备安全座椅提出了
相关要求。B 市某律师事务所黄律师说：“随着立法执法推动社会重视程度的提升，使用儿
童安全座椅的社会意识会很快普及。”
最近，B 市未成年人保护研究中心举办了一次如何普及规范使用儿童安全座椅的专题研
讨会。会上，法律专家提出：“相关的法律风险要向家长科普到位，法律既定，家长就有义
务为孩子安装安全座椅，如果因未安装出了事，家长也需承担一定的民事责任。”交管部门
相关负责人说：“我们现在正在协调商业保险机构，在车上人员保险条款中针对儿童座椅的
使用进行特殊约定，儿童安全座椅作为能够降低乘车儿童风险的工具，可以成为商业保险机
构规避赔偿风险的手段，通过商业保险倒逼来普及儿童安全座椅的使用。”生产企业代表指
出：“国家层面的立法和地方的实施细则固然重要，但儿童安全座椅从生产到消费使用，每
一个环节都需要多部门协同、全社会参与才能做好，真正让儿童安全座椅‘叫好又叫座’。”
作业3【时限25 分钟】
给定材料1—4 中，行政执法的规范化表现在诸多方面，请对此加以归纳概括。（15
分）
要求：紧扣给定材料，准确全面，条理清楚，篇幅不超过200 字。
1.执法好不好，看看记录仪就知道。“我怎么一直抱着双手？这种姿态好像拒人千里
之外，下次得改。”你说话太急了，应该有条不紊地把执法依据讲明白。”W 市市场监督管
理局的执法人员一边整理执法记录，一边评点着各自的执法表现。2017 年以来，W 市所有案
件的执法全过程都必须使用执法记录仪，这一做法对执法者的言行提出了更高的要求，执法
过程中吸烟、袖手、背手或将手插入衣裤口袋内之类的情形，都会被“记录在案”。
前不久，W 市市场监督管理局接到群众举报，一所民房内有人非法加工牛肠牛肚，市场
监督管理局执法局刘局长立即带队去现场检查。进入民房前，刘局长按最新工作流程打开了
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记录仪。地上的苍蝇像铺了一层煤渣，油上的黑渍像撒了一层芝麻……加工场触目惊心，都
被清晰地录制下来，作为下一步的处罚依据。执法记录也仅记录了执法人员列队进入现场、
出示证件、勘查取证，以及后期送达行政执法文书的全过程。“无论何时何地，只要是执法，
记录仪必须打开，这既是道'紧箍咒'，又是张'护身符'，能有效防范个别当事人的无理纠缠。”
刘局长说，此前很多地方也用过执法记录仪，但随意性比较大。往往是执法人员判断可能会
产生纠纷时才会开启，而现在是从头到尾，一举一动，全程记录，执法过程更加规范了。
“这是水务局在检查河道。”在T 市滨海新区智慧执法系统的后方监督平台前，运行
管理处谢处长指着大屏幕说，“执法人员有定位，现场检查，现场传图，音视图文和当前案
件同步显示，执法时间、地点、所走路线都能实时看到，执法结束后还要上传图像材料。有
图有真相，可以大大增强执法的针对性，提高执法的效能，也有助于有效防范和妥善处理执
法纠纷。”智慧执法系统采集的动态数据中蕴含着丰富的信息。“比如地点，看似简单，数
据多了就能从中找出规律。”谢处长介绍，“整理后的地点数据会告诉我们哪个区域是违法
行为高发地，具有一定的预警作用。如果某个工厂短时间内被多次执法，它的情况就会被记
入企业信用体系。”此外，通过分析这些数据还可发现是否存在多头执法的问题，是否需要
启动联合执法，以提高执法效能。
除了执法动态留痕，文书静态留痕也可以同步进行。滨海新区开发了一套法律数据库
系统，执法人员只要将违法事实输入电脑，立案审批表、行政处罚表就可由系统自动生成。
在电脑上打开立案审批表，输入关键词，或者在下拉框中进行选择，就会出现对应的案由信
息、适用的法律法条；处罚表中，输入时间，处罚类型、处罚金额也都会自动匹配。
平台运行管理处工作人员打开系统，边演示边介绍说：“在前期开发时，我们已经将
900 多部法律法规进行了编码化处理。比如lxxxxx6201，就代表某部法律法规的第六十二条
第一款。今后，如果新的法律法规出台，或现行法律法规有所修订完善，我们也会在这一系
统中同步更新。”
2.
最近B 市交警林警官火了，让他火起来的是市民拍摄的一条现场执法视频。一名
司机在逆行、违停之后被拦下，面对处罚表现出各种不服，情绪激动。林警官说法条字字规
范、讲道理句句在理，“怼”得司机认可了处罚，情绪也渐渐平复下来。这条1 分17 秒的
视频上了央视，抖音点击量超过2000 万，被网友誉为“教科书式执法”。
“您好！这是我的警官证。交通安全法第83 条明确规定，驾驶机动车禁止逆向行驶，
明白吗？请配合工作，出示您的驾驶证。”
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“咱们国家右侧行驶，您逆行了，逆向行驶，违反了交通安全法。然后您又把车停在
辅线上，这个叫违法停车。主要涉及这两种违法。”
“逆行了，您的灯光会晃着正常行驶人。人家本来正常行驶可以看见这个路，突然对
向射来了两个大灯，就看不见了。太危险了，就算是不撞到人，也有可能偏离方向，开上路
牙，对吗？”
“这是您的罚单，别忘了15 天内到银行交罚款去。下回开车一定要规规矩矩的。”
这段视频的热传让林警官始料未及。“我就是个普普通通的交通民警，真没想过出名。”
林警官从事交警工作已经有16 年了，他说，熟记交规交法是对一个交警的基本要求，但是
如何让执法对象觉得公平，愿意接受你的执法往往是工作中的难点。
林警官性格比较开朗，平时喜欢看时事新闻和文艺演出，注意把生活中领悟到的智慧
融入到工作中。“运用大家容易接受的语言，执法起来会更顺畅，效果也更好。”林警官说，
没想到无意间成了网红，压力更大了，今后会在执法中用更高的标准要求自己、约束自己。
3.
走进J 市公安局，墙上一幅毛笔书法映入眼帘，上面是三个苍劲有力的大字：精
气神。张局长介绍，这集中体现了局里对公安干警警容、警貌、警风内外兼修的要求。
“公安部要求出警民警戴警帽，这是必须遵守的规定，不能违反。着装既得体又便于
工作，是对执法的尊重。为了落实公安部的要求，我局从2018 年4 月开始大力推行执法规
范化'形象'工程建设。”交管处唐副处长说。但是事故民警出现场，需要爬上爬下，有时还
要头贴着地，有些民警到现场后就把警帽脱了。“这是不符合着装要求的。”为此，市公安
局通过广泛调研、征求意见，最终明确，事故交警可以以警用便帽代替白色大檐帽。
着制服戴墨镜执法、着便服戴头盔执法、着制式衬衣不系领带或衬衣不扎入裤腰……
少数警察的不规范着装影响了执法人员的形象。为此，J 市公安局出台《执法着装十条铁规》，
将其纳入新警入职、警衔晋升等培训之中。同时制作专题培训课件8 个，拍摄规范执法视频
演示片6 部，集中培训30 余场次。
除了着装，还有装备，为了让任务繁重的一线民警能够精气神十足地投入执法工作，J
市公安局还在减轻装备负担上做文章，2019 年出台了《执法携装基本要求》，一般警情处
置的携装由9 件变成了标配4 件。执法人员警容警貌焕然一新。
4.
在N 市景城区城管局执法队甘队长的办公桌上，常年放着《城市管理综合行政执
法法律法规规范性文件汇编》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》等法
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律文本。翻开后，密密麻麻的满是批注，这些都是甘队长平时一点一滴做下来的“功课”，
遇到相关案件或是闲暇时翻阅这些材料已经成了他的习惯。“什么情况适用何种法律条文，
都应当清清楚楚。课备好了，工作起来就方便了。”甘队长说。2006 年，甘队长加入城管
队伍，十几年下来，不但自己熟悉与城管职责相关的上千条法律条款，也要求队员们“提到
哪个方面都能说得上来”。
景城区每位城管执法队员都会随身携带一本《执法手册》，以方便查询和向当事人讲
解。“有些时候摊贩并不服气，认为自己没有触犯法律，有的人甚至态度恶劣，只有拿出具
体文本给他们看，执法过程才比较顺利。”执法队员说，“这样做也让我们自己对执法多了
一份敬畏感，在回答询问和解释政策的时候会更加谨慎严肃。”
“您好，店门外是禁止销售商品的，您的行为属于越门经营，希望您尽快改正，谢谢。”
“先生，我们接到举报，您无照经营，我们要依法进行执法取证。”“为了保护您的合法权
益，监督我们的执法行为，本次执法过程将全程进行录音录像，请您知晓。”这样的执法，
正在景城区街头成为城管局执法人员的工作常态。
执法的过程也是和市民交流的过程，规范的程序就是对法律精神的诠释。“以前看到
不规范经营，我们的规劝有点随意，群众容易对我们产生抵触心理。现在看到我们这么专业，
他们一般也会听从劝导。熟悉法律法规，对执法的顺利进行有很大帮助，效果大不同。”执
法队员小项的一番话说出了大家的真切感受。
