文档文本内容
天晓综A 批改班第13 期
第1 页共6 页
2024年10月13日陕西省事业单位招聘考试综合应用能力（A类）
注意事项
1.本科目满分150 分，时限120 分钟。
2.请在本科目答题卡的指定位置按要求填写（涂）姓名和准考证号。
3.请按要求用2B 铅笔、黑色墨水笔在答题卡的指定区域内作答，超出答题区域的，作答无效。在题本
上作答无效。
4.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止答题，将题本、答题卡和草稿纸整理好放在桌面上，待
监考人员清点无误后，方可离开。
给定材料
材料1
Z 大学（简称“Z 大”）是H 省著名高校。该校是世界一流大学建设高校、国家“985 工程”重点建设高
校，多年来为国家培养了众多优秀人才。该校处在H 省省会M 市南部，校园占地5000 余亩，校园内有天然
湖泊，风光秀丽，在M 市有“国立南郊公园”之称，被当地居民看作是放松休闲、体育锻炼的理想场所，
很多外地游客也都慕名而来。每年樱花开放时，Z 大校园内更是车水马龙，拥挤不堪。
近日，Z 大颁布规定，禁止外来人员进入校园，引起市民不满。此事经当地媒体报道后，引发关注。3
月28 日下午，记者从Z 大获悉，禁止外来人员进入校园是为了保障学校正常教学秩序。
据当地媒体报道，近日，有市民前往Z 大新校区打篮球，在学校南门处遭保安阻拦，引起市民不满。
保安人员表示，禁止外来人员入校系学校规定。另有媒体报道，近日，Z 大官方网站上发布《关于加强校园
秩序管理的通告》称，周一至周五正常工作日期间，禁止一切闲杂人员和校外机动车辆进入校园；不接受
任何个人和团体以参观游览、进行体育锻炼为目的的入校申请；任何未经批准私自入校人员，一经发现，
即予清离校园。
28 日下午，Z 大校办一工作人员告诉记者，上述规定是为了保障学校正常教学秩序而采取的措施。工
作人员称，“学校不是公园”，周一至周五是学校进行正常教学的时间段，入校市民大幅增加，可能会影响
学校正常教学秩序。“我们想下午6 点多凉快的时候，到学校的操场上跑会儿步，行不行？”“不行，没有
门禁卡，谁也别想进去，门你都进不了，更别提去健身了。”门口的门卫说。这是住在高新区居民的困扰，
因为他们的邻居Z 大规定“非校内人员谢绝入校”，该校实行严格的门禁制度，没有门禁卡根本进不了学校，
而门禁卡不对附近居民办理，他们只能“望校兴叹”。与此相反，同Z 大一路之隔的某工业大学，其校园和
天晓综A 批改班第13 期
第2 页共6 页
体育设施一直向市民公开开放，市民对此称赞有加。此外，H 省水利水电大学、H 省财经政法大学、H 省中
医药大学、H 省农业大学、H 省师范大学等位于M 市的其他高校体育设施也基本都对市民开放。因此，不少
M 市市民呼吁Z 大能早日像其他高校那样允许附近居民到校内健身。
“不给附近居民办理门禁卡，谢绝居民到校园内健身，Z 大的这种做法和国家要求是背道而驰的。”M
市大唐律师事务所律师李亚军和北京国盛律师事务所(M 市)律师王东林说。2009 年10 月1 日起施行的《全
民健身条例》规定，公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施，2010 年开始实施的《H 省体育发展
条例》规定，鼓励国家机关、学校等单位向公众开放内部体育设施。2016 年下发的《国务院关于印发全民
健身计划(2016—2020 年)的通知》提出要确保符合条件的学校体育场地设施向社会开放。M 市更是明确规
定，市属中学的体育设施都要对公众开放。这说明，国家是非常迫切希望公办学校早日把体育设施对外开
放的，以便早点增强民众体质。两位律师说，在国家政策大力倡导下，省内高校还有M 市的一些中学都积
极响应此政策，为市民健身大开“方便之门”，而作为H 省的著名高校Z 大却反其道而行之，不积极响应国
家号召，不让市民进校健身，这是非常没有责任感的表现，也是没有担当的表现。两位律师建议，省教育
行政部门应该积极作为，主动询问Z 大体育设施不对外开放的原因究竟是什么，如果说不出来令人信服的
原因，就应该督促其立即开放学校的体育设施，否则，对其进行问责也是有必要的。
据了解，公办大学体育设施对外开放，在国内早已是常态之举。像以樱花闻名的武汉大学除了每年三
四月份花季时，为了平衡校内环境的维护与参观人员的访问，会采取预约限流制度外，其余时间则随时向
民众开放，体育设施也向市民开放。厦门大学作为游客胜地，为了不影响正常的活动与教学，在周一至周
五的工作日期间实行有限度开放，周末与节假日则正常开放，所有访客持二代身份证入校后，也可在校内
进行健身活动。
国外私立大学体育设施对外开放的也不少。在美国马萨诸塞州的曼荷莲学院上大学的M 市市民张女士
说，该校校园对包括周边社区居民在内的所有人开放，她在校内经常可以见到拄着拐棍的爷爷奶奶们沿着
湖溪散步，穿着运动鞋的人们在学校操场上跑步，穿着网球衣的居民在网球场内挥舞球拍，或是戴着遮阳
帽的人在湖边悠闲地垂钓。张女士说，在位于美国罗得岛州的布朗大学，随处可见在道路上慢跑的民众，
在长椅上读报的人们，或是在树下野餐的小朋友。在美国，不少私立大学的体育设施都对民众开放，公立
大学更是如此。还有澳大利亚，其很多高校像悉尼大学和墨尔本大学，其体育设施都是对公众开放的。
H 省体育局群众体育处相关负责人说，高校开放体育设施这方面的工作，由教育部门和体育部门两家共
同来落实，在学校体育设施对外开放上，这方面有的大学就做得很好，校内体育设施随便使用随便玩。但
个别高校目前尚未开放，这和国家提倡的全民健身方面的有关政策是不相符的。如果哪个学校的体育设施
仍不对外开放，他们会和教育部门联合，将这项工作往前推一推。
针对H 省体育局相关负责人的发言，Z 大学宣传部某工作人员在接受媒体采访时也做出了回应，认为相
天晓综A 批改班第13 期
第3 页共6 页
对于环境设施的开放，大学教育属性应该排在前面。他指出，大学的开放办学至少应体现在两个方面：其
一是环境设施的开放，包括允许市民进校参观、使用场馆设施等；其二是学术资源的开放，以面向社会开
放教育资源、积极参与公共事务管理为特征。相比之下，后者的意义显然更大于前者，因为校园的硬件设
施终究有限，而学术资源则是无穷的。每种公共服务部门都有其特定职能，对于大学而言，首先应该保障
的是公众的受教育权，而不是休闲娱乐的度假权。道理很简单，环境优美的公共机构不只是大学，你可以
在享受公共服务的同时欣赏美景，但不该想当然地把那里错当成公园。对于大学来说，在不影响教学秩序
的前提下适度开放校园，是在主动承担一定的社会责任，但这并不是其理应承担的分内之事。
材料2
Z 大实行门禁制度两周后，网上出现了一则门卫和市民发生冲突的视频。视频中，一个中年男子带着小
朋友想进学校，被门卫阻拦。口角后发生肢体冲突，冲突过程中，小朋友被两人挤到了护栏处，胳膊有擦
伤。视频发出后，本已渐渐平息的Z 大门禁风波又重新被人关注，短短半个小时内，跟帖达到了几千条，
各种意见在网络上交锋。以下是从网上截取的几十条跟帖。
@imUZ7r：大学与社会连通本就无可厚非。国外大多数大学连物理围墙都没有，我们还在争论是否可以
进。
@谋克敦Mukden：学习国外经验要结合自己的实际。外国大学往往是校园庞大、学生稀少，它们做不了
围墙，做了也无精力看守，所以开放；我们的大学通常都校园很小，学生超多，十分拥挤。所以我们的大
学不适合开放。
@qeYYNv：这种质疑其实习惯就好了，湖南大学没有围墙，连校门都没有，每天游客如织，也没见到学
生有啥影响。
@LINDAAA：大学是让学生安静读书的地方，干吗要开放给不相关的人啊？我朋友是厦大学生，吐槽自
己像在动物园里一样，整天被游客拍。想去学校健身，社会上不是有很多健身场馆吗？
@药师傅：如果开放校园，过不了几天，学校就会开始有丢电瓶车、自行车，吃饭要排队，馒头买不上，
图书馆没座位这些事情了。
@小丸子：支持门禁制度。应该严格执行刷校园卡进出的规定。严格了都杜绝不了偷盗行为的发生。而
且有人竟然去教研室推销产品，不听就黏着你。
@没有：应该开放。公众真的很想去大学图书馆借书看。毕竟，大学图书馆的书更专业。而且，大学也
是国家财政支持建设的，本就属于公共资源，为什么不开放？促进全民进步不好吗？大学不是景区，大家
想要游玩也不会去大学校园啊，是因为大学校园有学习氛围，随便找个教室听几堂课，或者自习一会，会
妨碍到什么吗？跟校外人员交流，对大学生没有好处吗？对于安全问题，很少有人会丧心病狂到专门去大
学校园搞破坏。就算有，这也很好解决，校门口设置安检就行了。希望校园开放的人，多数还是想重温上
天晓综A 批改班第13 期
第4 页共6 页
学时代的光阴，或去学习一会，或跟年轻人聊聊天，这个要求不过分吧。
@E7j2ii：财政支持建设并不意味着全民共有，学校的主要任务是科研教学，公园才是财政支持的游览
场所。学校可以开放，但要做好访客登记，确保安全和秩序。
@_vqpjhfus5：要弄清放开是什么样的。“好的大学没有围墙”，这句话更多是指学术上的交流，支持对
学术课程等有价值地放开，而不是允许游客进去走马观花地旅游。
@墨多客：赞一下Z 大。记得我2000 年入学Z 大的时候，当时老校长在我们的入学仪式上说：“什么是
大学，大学之所以叫大学，在于大家一起学。”当时我还嘀咕，觉得这是什么废话道理。后来读完大学才回
过神来，觉得老校长讲得非常好。大学就在于这种开放包容的精神，大家一起交流学习、共同进步。
@乡巧舌如管：别的大学都开放，Z 大不开放，是发现这样更好管理，这应该叫懒政。大学本来就是社
会的，而且学生都是成年人了，应该开放。
@兰亭：我认为高校资源社会化是大势所趋，包容、开放是大学的应有之义。作为高校管理者，应以更
积极的态度，更人性化的办法，对游客进行宣传和引导，在不影响教学的前提下，让高校的公共资源惠及
更多人，让高校的文化氛围滋养更多人。
@麻爱小鸡蛋：有美景就该共赏，但游客应遵守校园秩序，文明游览，可借鉴其他高校“登记”“限行”
等方法，个人认为市民都拥挤到高校校园游玩，是因为免费的景点太少了，希望多一些免费的景点。
@社会我瓜哥：有条件限制是对的，但是建议对高中学子凭学生证开放，一方面激励学子好好读书，另
一方面可以提高该大学在学子们心目中的地位。
@憨人wh：高校校园就该是学生们读书的地方，变成景点不仅扰乱了学习环境和秩序，还存在一定的安
全隐患，如果大学人满为患，会影响到学校的教学质量，未免本末倒置。
@2qUrlb：大学开放会出现很多问题，首先，有市民牵狗进校园，任凭狗狗在球场拉屎撒尿。所以，开
放的同时必须做好监管和教育，学校应要求市民自觉遵守大学的文明精神，违者劝退。
@神六月：大学是学习的场所，有些大学还承担科研、学术交流的工作，涉及技术保密。大学不是公园，
学生老师需要一个安全、安静、有序的教学生活环境。进出校园必须有有效的身份识别，这是必须的。想
要欣赏美景就应该去公园和景区，想锻炼就应该去体育场馆。
@麦子在写稿：爬树摇武大樱花，拔掉农业学校学生的毕设作品，在食堂吃饭不收拾碗筷……游客素质
低下也可能会导致开放难。
@寒号鸟的春天：我反对打开校门。在这个自媒体时代，在这个网红比耗子还多的时代，一旦什么人都
能随便进出校园，后果可以想象。大学，是做学问的地方，不是旅游景点。孩子们需要一个不受俗世干扰
的环境读书。
@民工老李：说真的，我觉得不对市民开放真的是为了学校和学生好，不少游客总觉得校园只是一个游
天晓综A 批改班第13 期
第5 页共6 页
览过就可以走的地方，于是随处乱丢垃圾、乱折花草树木、校园遛狗、随地吐痰，最后一走了之。但对学
生而言，这是他们的家啊。
材料3
针对是否开放门禁，媒体采访了Z 大部分老师学生:
Z 大学就业指导中心一位老师认为，大学虽是公共设施，但有其特定功能。大学和公园的不同之处在于
它有人才培养、科研创新、知识创造、社会服务等特定的功能。“把大学校园当成公园，是功能的错位。我
不反对开放校园，但是把校园当成公园，影响了正常秩序，我就要反对了。”Z 大新闻与传播学院的学生小
闫表示，游客过多的时候上下课时，道路特别不畅。希望可以限制一下人数和规范一下游览行为，不要过
度喧闹，不然校园就不是一个适合学习与生活的校园了，更希望游客不给美丽的校园带来新的困扰。
一位不愿意透露姓名的同学表示，市民想散步、想要运动，可以去公园，可以去体育馆，没有必要往
高校校园里面涌，因为高校里面的大学生也需要散步，也需要运动，而高校校园就那么多，本来学生就不
少，平常还涌入那么多外人，让校园的路变得都拥挤了！之前没有实行门禁的时候，到处都是游客，这可
以理解，但是游客走了之后，校园里是满地的垃圾，被毁坏的花草，被捉走并丢在地上的鱼。讲句实话，
人并不是多到影响管理，也许这只是一部分，但最主要的，有些游客对我们Z 大不友好，所以我们不欢迎
你。
针对Z 大门禁风波，某学者撰文指出:
现代大学不仅是学术机构，也是社会公器。在我国，公立大学的办学经费主要来自国家财政，其公共
资源属性和社会服务职责不容忽视。更何况开放包容、文化交流本就是大学精神的应有之义。在社会倡导
开放普惠、公众呼吁优质教育资源共享的当下，更应允许公众走进大学校园。
现实国情下，大学游客素质仍然不一。部分游客在教学区域大声喧哗、破坏校内景观等不文明举动，
让学校师生不胜其扰。毫无疑问，影响学生安全和生活秩序的一连串问题必须引起重视，师生正常的校园
生活需要得到保障，但面对问题还要拿出方案积极应对，而非为了避免问题而直接对“开放”这一选项按
下否定键。
大学作为公众心中神圣的学府，也是一种文化和精神符号。引导和处理好校内师生与校外游客之间的
关系，而非粗暴地将游客拒之门外，想必更能体现大学的社会责任和文化魅力。比如，规定参观时间和限
制客流量、建立黑名单制度，设置可供微信支付的食堂窗口，加强安保力量、组织志愿导览讲解服务等。
说到底，办法总比困难多。只要有心推动开放，对经历过数十年甚至上百年风雨的大学来说，管理效能不
会也不应是阻力。
大学之“大”，在于格局胸襟；高校之“高”，体现于管理水平。开放包容的姿态、有教无类的情味，
配以不断优化、细化、人性化的管理举措，更加彰显了明德、亲民的大学之道。
天晓综A 批改班第13 期
第6 页共6 页
假如你是Z大校办刚入职员工，请根据背景材料完成下列任务。
一、Z大学设置门禁制度，禁止市民入校。请指出学校的考虑与市民的诉求之间存在的分歧并分析原因。
(35分)
要求：全面、准确、条理清晰，字数不超过300 字。
二、如果Z大学解除门禁允许公众入内，请就开放后可能会带来的问题进行汇总并提出建议。(35分)
要求：概括全面，条理清晰，针对性强，具体可行，字数不超过500 字。
三、Z大学准备取消门禁制度，请针对游客可能出现的不文明游园行为，面对广大市民，撰写一封“文
明入校观光的倡议书”。(35分)
要求：紧扣资料，内容全面；逻辑清晰，语言流畅；字数不超过600 字。
四、请将当前的情况，根据“材料2”“材料3”给领导汇报，列出汇报思路(包括汇报内容和工作建议)。
(45分)
要求：内容全面，要点清晰，字数不超过500 字。
