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公文6：参评材料
（讲义+笔记）
主讲教师：单淑玲
授课时间：2024.01.02
粉笔公考·官方微信
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公文6：参评材料（讲义）
一、理论
1.推荐材料/申报材料
来源：中华人民共和国中央人民政府网站
2
来源：中华人民共和国中央人民政府网站
2.实际应用
3.真题及高分样卷
3
题目
近期，S 省开展乡村治理先进典型评选工作。M 市打算推荐莱康村参加评选，
如果你是该市有关部门的工作人员，请根据“给定资料5”写一份莱康村参评的
推荐材料。（30 分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）字数800～
1000 字。
高分答案
4
二、真题
例题：2023 年公务员多省联考甘肃县乡卷
近期市里将举办基层社区治理典型案例评选，假如你是曾林社区所在街道工
作人员，请根据“给定资料3”拟写一份参评推荐材料。（25 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）准确简明，条理清晰；
（3）不超过500 字。
资料3
曾林社区是典型的“村改社区”。为做好“村改居”后半篇文章，近年来，
曾林社区以“近邻”为基、“聚邻”为要、“惠邻”为本，通过做优做实“党建+”
邻里中心建设，提升社区综合治理水平。
走进曾林社区“党建+”邻里中心的党群服务中心，这里窗明几净、视野开
阔。升级改造后，一改此前窗口办公的风格，开放式的办公区更加亲民，营造出
面对面服务的温馨氛围。
在“党建+”邻里中心建设过程中，曾林社区按照“去形式化、去机关化、
去办公化”的原则，打造“一心多点”便民服务圈。改造后，社区党群服务中心
办公空间占比减少80%。党支部袁书记说：“虽然办公空间减少了，但便民服务
却增加了，我们引进了政务服务自助一体机，编排印制社区便民服务联络卡，开
设便民事项预约热线，为群众办事提供更多便利。”
居家养老服务照料中心是曾林社区“党建+”邻里中心建设的重要一环。今
年74 岁的谢阿姨一有空就会到照料中心同邻居们一起休闲娱乐、话家常。除了
新建照料中心，还配备了社区食堂、儿童之家、亲子阅读室及早教托育中心等8
个功能区域，并引进第三方专业机构运营。
曾林社区进一步延伸拓展服务功能，立足本土文化，设计提炼社区独具特色
的文化标识，建成社区乡村记忆馆，推动社区大学生“反哺”基地、曾林茶产学
研基地落地，增设人才驿站等阵地，推动青年人才走进曾林。
目前，曾林社区正全面推进“红色网格化”管理，推动党小组建立在网格上、
党员沉到网格中、处置融入网格里，成立社区邻里先锋队，选聘32 户党员中心
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户、8 名党员楼栋长，按照每人挂钩联系10-20 户群众，组织党员认领责任片区，
建立“社区党组织-网格党小组-党员楼栋长-党员中心户”一贯到底的穿透式组
织体系，将党组织的服务延伸至院落楼栋、居民家庭，实现邻里良性互动。党员
中心每户家门口都挂有用于亮身份的责任牌。“看到这个红色的牌子，立刻就感
受到自己作为一名党员的责任。”曾林社区党员梁女士说。
与此同时，曾林社区建成3 个二级网格党群服务站，实现二级网格驻点办公，
提供前移帮办代办便民服务，并建立网格日巡查制度，通过就近设、入户帮、上
门办，将儿童之家、医疗护理等服务项目送到家。
为优化治理队伍，曾林社区坚持以职业化为基础、以专业化为方向，选聘一
批网格长，通过“老带新”一对一帮带，加速提升网格员综合素养，同时建立社
区人才储备库，引入致和社工、亿家社工等社会公益组织，着力提升社区治理能
力。
在推深做实党建引领网格化管理的基础上，曾林“党建+”邻里中心拓宽社
群参与渠道，完善诉求表达平台。在线下，设置居民意见箱，设立部门轮值室，
主动对接“两代表一委员”、纪工委等部门，定期开放接访群众；还设置邻里会
事厅，为民众议事解难题提供多元共商平台。在线上，依托社区公众号开通邻里
会事留言板，利用“微监督”小程序及时公开居务情况，实时收集群众诉求和意
见。
“不用到医院，在家门口的卫生健康服务站就能完成心电图、血常规、尿酸
等一系列体检检查。”曾林社区“党建+”邻里中心卫生健康服务站李站长说。该
卫生健康服务站由街道和社区共建，通过完善“病有所医”配套，推动优质卫生
健康资源和服务人员“双下沉”，让社区居民在家门口就能享受到就诊、体检、
取药、医保结算一体化的医疗卫生服务。
为进一步提升社区生活品质，增强群众幸福感与获得感，曾林“党建+”邻
里中心坚持服务活动常态化，今年来累计开展了“粽叶飘香”“爱在重阳”等主
题活动20 余场，其他日常活动60 余场，参与人数超4000 人次。此外，社区以
文化认同为切入点，绘制景观墙，既展示了“爱乡邻·爱曾林”的“聚邻”文化，
又扮靓了村居颜值。
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公文6：参评材料（笔记）
目录
01 理论
02 真题
【注意】
1.本节课讲解公文6。
2.公文6 是我们常写的一种推荐类公文，类似王婆卖瓜，即参评/推荐材料。
参评/推荐材料适用于参加评比，推荐某地/人。
3.本节课按照理论和真题进行讲解。
01 理论
1.推荐材料/申报材料
【注意】
1.图片材料是从中华人民共和国中央人民政府网站下载的。
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2.大家主要看标题。第五批全国乡村旅游重点村镇遴选推荐工作启动，即全
国开始选一批乡村旅游的典型案例，各省/市/地方着手做这件事。
3.这是日常工作中的重要任务。我们作为基层公务员，需要上报。类似年底
评优，不仅涉及自身评优，还涉及所辖区的工作评优。所以，需要写参评/推荐
材料。假如2023 年11 月28 日同学们收到了这样的通知，着手推荐自己所管辖
的村镇，往上推荐，肯定是写好在哪。类似王婆卖瓜，自卖自夸。
【注意】图片内容为2023 年7 月31 日下发的通知。首批群众“三大球”精
品赛事案例推荐工作启动，作为地方社区工作人员或某组织工作人员，推荐“三
大球”精品赛事，依然是夸自己哪里做得好。所以，在日常工作中，作为工作人
员，接到上级的指示，需要写参评/推荐材料。
实际应用
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【注意】
1.图片为某市让某村申报中国最美休闲乡村所写的材料。
2.开头先说明根据上级的文件，我们现在要推选某村，汇报如下/推荐理由
如下。然后介绍基本情况，再介绍哪里好。由于文件过长，没有全部节选，但老
师准备了申论考试时的样卷。
3.实际应用时，推荐材料可能有两三千字。申论的推荐材料可能占500-1000
字。要么是小公文，占20 分左右；要么是800 字以上的大公文，可能占35 分以
上。
真题及高分样卷
近期，S 省开展乡村治理先进典型评选工作。M 市打算推荐莱康村参加评选，
如果你是该市有关部门的工作人员，请根据“给定资料5”写一份莱康村参评的
推荐材料。（30 分）
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要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）字数800～
1000 字。
【解析】
1.本道题为国考题。
2.“近期……推荐材料”：M 市的莱康村参加评选，假如你作为该市有关部
门的工作人员，需要推荐莱康村，写一份推荐材料。所写推荐材料与刚刚看到的
国务院下发的要求和通知以及某市的推荐材料一脉相承。
3.字数800-1000 字。
4.关于莱康村的相关内容具体依据材料。
【解析】答案：
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1.格式：
（1）标题：关于……的推荐材料，非常官方。
（2）称谓：一般情况下，参评/推荐材料不用写称谓。
（3）落款：落款可写可不写。因为第一段介绍时，一定会说推荐的是哪个
地方，某省某市某乡镇。如果字数充足，可以写，不会扣分，也不会多得分。
2.内容：
（1）开头：
①具体内容依据材料，但也有一定规律可循。
②这套卷这位同学答了86.5 分，满分100 分，本道题为最后一道题。这个
成绩值得我们学习。
③开头类似于背景。如果推荐某人，可能还会写近况，近况不只是指经济水
平、生活水平，还有外在环境的处境。
④简单介绍某地/某人，介绍的过程中可能存在先后对比，如果材料中有，
需要突出，通过对比能够真正地看出效果。以前不好，现在好，所以特此推荐。
（2）推荐理由：
①推荐某地：做了什么以及做得多好（带来的好的结果）。
②推荐某人：可能是写精神品质，列举事例。
（3）结尾：参评/推荐材料一般没有结尾，具体结合材料。本道题材料有结
尾，所以，答案写了结尾。结尾部分除中括号内，其他内容都是摘抄自材料，完
全按照材料逻辑。
3.通过理论学习和对高分答案的理解，总结参评/推荐材料的答题框架。
一般写作框架
开头：简单介绍背景、境况等+导入语（……如下）
主体：参评/推荐理由；参评/推荐理由；参评/推荐理由
结尾：抄/格子够可自写
【注意】
1.写作框架具体依据题干和材料。
2.开头：材料的开头段落可能也是答案的开头部分，一般是简单介绍背景、
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境况等，具体内容依据材料。然后加导入语（……如下），比如汇报如下、推荐
理由如下。导入语起衔接的作用，让第一段和后面段落衔接不那么生硬，不那么
尬。
3.参评/推荐理由：
（1）地方：做得好及带来的意义（对策/做法+意义）。
（2）人物：精神品质及具体事迹。比如评选感动中国十大人物，需要介绍
某人的精神品质，精神品质不是空洞、空穴来风的，通过具体事迹、典型事迹体
现。
（3）内容依据材料，不需要自己编。
4.结尾：如果材料内有相关内容，直接摘抄。如果材料内没有，大概率不占
分数。如果格子充裕，可以自己概括补充。
02 真题
【注意】
1.本节课选题，包括公文题的选题，都是选择近年的真题。
2.做题注意事项：
（1）整体浏览材料，先分逻辑。
（2）细化要点/细致到要点。
3.如果同学们还没有预习，还没有阅读题干和材料，不清楚其中的逻辑，先
点击暂停键，下载讲义做题，做题后再听讲解。
4.同学们有留言，不清楚讲义的内容，觉得混乱。因为录播课只能下载一次
讲义，所以，讲义中既有老师课堂讲解的内容，也有课前涉及的理论、真题以及
材料。总之，大家找到真题和材料，做题即可。
例题：2023 年公务员多省联考甘肃县乡卷近期市里将举办基层社区治理典
型案例评选，假如你是曾林社区所在街道工作人员，请根据“给定资料3”拟写
一份参评推荐材料。（25 分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）准确简明，条理清晰；（3）不超过
500 字。
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【解析】
1.如果同学们做了莱康村那道题，或者看了高分样卷，本道题没有难度。按
照材料顺序切块，然后把材料的关键信息呈现在答案中，即做法以及获得的好的
结果。
2.要求：
（1）紧扣资料，内容全面：
①不需要自己编，可以摘抄或归纳。
②材料有的内容都需要写上。如果材料有开头，需要摘抄。中间材料分了几
块，一定要写。
（2）准确简明，条理清晰：如果语言比较啰嗦，字数紧张。需要进行分类，
同时，为了分类明显，要写前置词，和单一题很像，可以多写2～3 个词，但不
能过长，不宜超过20 字。
（3）不超过500 字。
审题获得
关于社区治理典型案例评选的参评推荐材料
开头：简单介绍
主体：参评理由
结尾：抄/自写
【注意】
1.通过审题，形成框架：
（1）标题：关于社区治理典型案例评选的推荐材料。有同学写“关于曾林
社区参加社区治理典型案例评选的推荐材料”，也可以，但是字数过长。一般情
况下，标题占2 分左右，基本写一行。
（2）开头：简单介绍。
（3）推荐理由：对策+意义。
（4）结尾：材料内有相关内容，直接摘抄；材料内没有相关内容，字数充
足，自己组织语言。
2.接下来，同学们利用2-3min 通读材料，会发现材料逻辑非常清晰。
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（1）材料第一段直接出现了三个词：“近邻”为基、“聚邻”为要、“惠邻”
为本。整则材料都在讲述如何通过“党建+”进行社区治理，提升社区综合治理
水平。围绕“党建+”建设，分为三个方面，“近邻”“惠邻”“聚邻”。第一段为
总括。接下来看材料哪部分属于近邻，一般都是按照材料顺序。
（2）第二至四段讲述同一话题，有便民服务圈，去机关化、不搞形式主义、
拉近了与群众之间的距离，对应“近邻”。
（3）第五至九段讲述同一话题。第五段讲述吸引年轻人参与治理。第六、
七段讲述党员参与治理。第八段讲述老同志带新同志。第九段讲述要让群众发声。
第五至九段的内容都有共同点，人才、党员、老人和人民参与其中，聚集各类人，
对应“聚邻”。“邻”指邻居，邻居中有人才、党员、身经百战的老同志和关心社
区治理的群众，将这些人聚在一起。
（4）第十至十一段讲述同一话题。第十段讲述有了医疗。第十一段讲述年
轻人娱乐活动多样。对应“惠邻”。惠及所有邻居，给所有邻居实惠。
梳理逻辑
段1：开头
段2-4：近邻为基
段5-9：聚邻为要
段10-11：惠邻为本
【解析】
1.老师也咨询了一些高分学员，他们也说本道题逻辑非常清晰，考试时按照
三个“邻”进行分类。这也符合基层工作材料有逻辑、有条理的要求。
2.大家做题不要觉得慢，第一遍梳理逻辑，第二遍找要点。日常多加练习，
慢慢做题速度就会提升。一定要提升自己的逻辑能力，这样分数才能提升。
段1：曾林社区是典型的“村改社区”。为做好“村改居”后半篇文章，近
年来，曾林社区以“近邻”为基、“聚邻”为要、“惠邻”为本，通过做优做实“党
建+”邻里中心建设，提升社区综合治理水平。
【解析】资料3 第一段：
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1.“曾林社区……‘村改社区’”：
（1）“曾林社区”是主语，保留。
（2）“村改社区”保留。与莱康村类似，需要先说明曾林社区的基础不好，
底子差，是村改社区，赶不上最开始发展很好的社区，介绍原来的模样。
2.“为做好……文章”：
（1）“后半篇文章”非实词，是比喻，不占分。
（2）申论往往一个点赋一次分，并且相近点也只赋一次分。比如夸一个女
生漂亮、美、好看，三个词都写，也只是得一次分。“村改居”和“村改社区”
同义，保留一个即可。
3.“近年来……治理水平”：
（1）“近年来”这样的词汇在申论中不会赋分。
（2）“曾林社区”为主语，已经写过，不用重复写。
（3）“通过”没有太大含义，直接去掉。
（4）总结：以“近邻”为基、“聚邻”为要、“惠邻”为本，做优做实“党
建+”邻里中心建设，提升社区综合治理水平。
4.第一段和后面的段落为总-分关系，第一段是材料所有内容的总领和归纳，
一般放在开头作为背景段。
5.资料3 第一段梳理：要点：曾林社区是典型的“村改社区”，其以“近邻”
为基、“聚邻”为要、“惠邻”为本，做优做实“党建+”邻里中心建设，提升了
社区综合治理水平。具体如下（衔接词）。
6.接下来的内容分为近邻、聚邻、惠邻三个层面展开。材料没有结尾，如果
写到最后，还有格子，可以补充，如果没有格子，可以不写。
段2：走进曾林社区“党建+”邻里中心的党群服务中心，这里窗明几净、
视野开阔。升级改造后，一改此前窗口办公的风格，开放式的办公区更加亲民，
营造出面对面服务的温馨氛围。
【解析】资料3 第二段：
1.“走进曾林社区……服务中心”：本段讲述“党建+”邻里中心，第一段提
及过，不用再写。
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2.“这里……视野开阔”：党群服务中心的形容，不需要写。推荐理由并不
是指党群服务中心多么高大上，像美国白宫一样，像富丽堂皇的酒店一样。窗明
几净、视野开阔并不能作为推荐理由。
3.“升级改造后”：“升级改造”是一种行为，党群服务中心并不是一开始就
有的，而是曾林社区升级改造建设的。“升级改造”是动作，也就是说，推荐是
因为做了很多努力，不是先天就很优秀，所以才有资格参选。
4.“一改……温馨氛围”：
（1）以前和现在形成对比，保留现在即可。
（2）莱康村案例写以前和现在是因为放在开头，开头部分如果有对比，都
写。但此处第二段已经步入正文，要写做法和好的结果。
（3）做法及结果：开放式办公，更加亲民，面对面服务，更温馨。
5.现在还不知道属于哪个层面，但知道了通过一系列操作，是温馨的，是亲
民的。多多少少和“近邻”有关。
6.资料3 第二段梳理：要点：对党群服务中心升级改造，开放式办公更亲民，
面对面服务更温馨。
段3：在“党建+”邻里中心建设过程中，曾林社区按照“去形式化、去机
关化、去办公化”的原则，打造“一心多点”便民服务圈。改造后，社区党群服
务中心办公空间占比减少80%。党支部袁书记说：“虽然办公空间减少了，但便
民服务却增加了，我们引进了政务服务自助一体机，编排印制社区便民服务联络
卡，开设便民事项预约热线，为群众办事提供更多便利。”
【解析】资料3 第三段：
1.“在‘党建+’……过程中”：都在讲述邻里中心建设。
2.“曾林社区按照……服务圈”：
（1）如果双引号内的内容第一次阅读，不需要查字典，也能清楚其含义，
说明表达简单明了，可以呈现在答案中。
（2）去形式化、去机关化、去办公化，是对策，要写。
（3）总结：按照“去形式化、去机关化、去办公化”的原则，打造“一心
多点”便民服务圈。
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3.“改造后……80%”：
（1）“改造”指改造邻里中心。第二段和第三段为同一话题，都是邻里中心
建设/改造。
（2）办公空间占比减少80%，有同学概括为压缩办公室空间，不需要写。
因为这是“去办公化”的具体内容。
4.“党支部……更多便利”：
（1）“办公空间减少”指“去办公化”。
（2）增加了便民服务，指打造便民服务圈，是便民服务圈的具体内容，无
需写。
（3）本段第一句为总括句，后面的内容为总括句的展开。申论一般多抄论
点，少抄论据，因为论据是用来证明论点的。所以，后面论据中具体的做法不需
要写。
（4）“为群众办事提供更多便利”为意义，字数多，可以写。有同学觉得便
民包含了此处内容，不写也是可以的。
5.资料3 第三段梳理：要点：按照“去形式化、去机关化、去办公化”的原
则，打造“一心多点”便民服务圈，为群众办事提供更多便利。
段4：居家养老服务照料中心是曾林社区“党建+”邻里中心建设的重要一
环。今年74 岁的谢阿姨一有空就会到照料中心同邻居们一起休闲娱乐、话家常。
除了新建照料中心，还配备了社区食堂、儿童之家、亲子阅读室及早教托育中心
等8 个功能区域，并引进第三方专业机构运营。
【解析】资料3 第四段：
1.“居家养老服务……重要一环”：
（1）第二段介绍升级改造“党建+”邻里中心，第三段介绍建设“党建+”
邻里中心，第四段介绍居家养老服务照料中心是“党建+”建设的重要一环。三
段都是讲述建设邻里中心，为同一话题。
（2）建设居家养老服务照料中心。
2.“今年……话家常”：证明有居家养老服务照料中心，74 岁的谢阿姨对应
养老。
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3.“除了……运营”：
（1）“除了”表并列。
（2）“等”之前的内容去掉。一般情况下，“等”之后有总结，直接摘抄总
结，即配备多个/8 个功能区域。推荐材料可以写得实在一点。
（3）虽然“并”表并列，但老师不想机械化处理材料。此处的内容还是讲
述要建设、运营功能区。
（4）第四段整体讲述一件事，“党建+”邻里中心有各种功能区，以居家养
老服务照料中心为代表。直接概括为建设居家养老服务照料中心等多个功能区即
可。第三方运营属于第三个层次。
（5）举例：假设一个场地只能容纳200 人，此时要开会，局长、处长和科
长都需要参加，总共600 人。会议室无法容纳，所以，科长就不来参加了。局长
在C 位，各处处长在后面。
（6）申论也是如此。一级标题是“近邻”，“近邻”下涵盖三件事，第一件
事是地方进行改造，第二件事是提供便民服务，第三件事是打造多功能区域。多
功能区具体介绍了如何运营，这属于“科长”，去掉即可。考试基本写到二级层
次，前置词和前置词的具体展开。对应具体展开的展开不需要写。
4.资料3 第四段梳理：要点：建设居家养老服务照料中心与多个功能区域。
段5：曾林社区进一步延伸拓展服务功能，立足本土文化，设计提炼社区独
具特色的文化标识，建成社区乡村记忆馆，推动社区大学生“反哺”基地、曾林
茶产学研基地落地，增设人才驿站等阵地，推动青年人才走进曾林。
【解析】资料3 第五段：“进一步”建立在第二段至第四段的基础上，作为
分类标志。第五段开始新话题，不再讲如何建设邻里中心，开始讲如何聚集人，
即“聚邻”。所以，前面为一层次，进行总结。
段2-4 要点总结：
“近邻”为基，社区治理更亲民。对党群服务中心升级改造，开放式办公更
亲民，面对面服务更温馨；按照“去形式化、去机关化、去办公化”的原则，打
造“一心多点”便民服务圈，为群众办事提供更多便利；建设居家养老服务照料
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中心与多个功能区域。
【解析】
1.“‘近邻’为基，社区治理更亲民”：“‘近邻’为基”比较抽象，需要进行
展开。因为开头已经写过了“‘党建+’邻里中心”，所以老师写了社区治理更亲
民。如果同学们写“党建+”邻里中心建设更亲民，或者“党建+”邻里中心让我
们与群众的距离拉近，也是可以的。因为“党建+”邻里中心不是得的要点分，
而是整句话的逻辑分。
2.“近邻”为基，社区治理更亲民。其具体体现在：
（1）对党群服务中心升级改造，开放式办公更亲民，面对面服务更温馨。
（2）按照“去形式化、去机关化、去办公化”的原则，打造“一心多点”
便民服务圈，距离群众更近了，不再是官老爷和小老百姓的感觉，心灵上拉近了。
（3）建设居家养老服务照料中心与多个功能区域。这些功能区能为百姓服
务，所以，“鱼水关系”更加亲密，“鱼水”关系指党员干部和群众的关系。
3.第二段至第四段都是讲述不再有官架子，不再有形式主义、教条主义和奢
靡之风，完全把老百姓放在心里，拉近了距离。属于“近邻”层面。
段5：曾林社区进一步延伸拓展服务功能，立足本土文化，设计提炼社区独
具特色的文化标识，建成社区乡村记忆馆，推动社区大学生“反哺”基地、曾林
茶产学研基地落地，增设人才驿站等阵地，推动青年人才走进曾林。
【解析】资料3 第五段：
1.“曾林社区……服务功能”：做法，延伸拓展服务功能。
2.“立足……记忆馆”：
（1）比如老师说今天早上8:40，在我家小区门口，发现两个人在吵架。概
括为今天早上，有人吵架。所以，定状补都去掉。直接摘抄，建成社区乡村记忆
馆。
（2）曾林社区是“村改社区”，所以，要有一个乡村记忆馆，大家回想以前
在农村的时光。
3.“推动社区大学生……走进曾林”：建社区乡村记忆馆，醉翁之意不在酒，
不是让村民怀旧，而是吸引大学生和青年人才，即“聚”，聚天下之英才，把人
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都聚集在一起。
4.资料3 第五段梳理：要点：延伸拓展服务功能，建社区乡村记忆馆，引进
青年人才。
段6：目前，曾林社区正全面推进“红色网格化”管理，推动党小组建立在
网格上、党员沉到网格中、处置融入网格里，成立社区邻里先锋队，选聘32 户
党员中心户、8 名党员楼栋长，按照每人挂钩联系10-20 户群众，组织党员认领
责任片区，建立“社区党组织-网格党小组-党员楼栋长-党员中心户”一贯到底
的穿透式组织体系，将党组织的服务延伸至院落楼栋、居民家庭，实现邻里良性
互动。党员中心每户家门口都挂有用于亮身份的责任牌。“看到这个红色的牌子，
立刻就感受到自己作为一名党员的责任。”曾林社区党员梁女士说。
【解析】资料3 第六段：
1.第六段依旧讲述聚人，聚集党员。材料内容非常规范，全抄是行不通的。
2.“目前……管理”：“红色”指党员，“网格化”指网格管理。
3.“推动党小组……穿透式组织体系”：
（1）红色网格化管理的具体措施，不需要写。
（2）有同学担心别人听不懂红色网格化管理，需要解释。大家看题干设置，
题干要求推荐社区治理的典型案例，参评材料递交上去，领导是行家，所以不需
要解释。就像同学们来问老师，觉得申论学得怎么样，再给老师介绍一下申论，
这没必要。
4.“将党组织……良性互动”：“将”引导结果。将党组织的服务延伸至院落
楼栋、居民家庭，实现邻里良性互动。“邻里”指人，依旧是聚人。
5.“党员中心……梁女士说”：有同学概括为发挥党员的先锋模范作用，增
强党员的责任感，强化党员责任类似表述。如果写的话，字数不够。大家需要把
握材料逻辑。
6.资料3 第六段梳理：要点：
（1）全面推进“红色网格化”管理，强化党员责任，将党组织的服务延伸
至院落楼栋、居民家庭，实现邻里良性互动。
（2）强化党员责任。
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7.聚人：
（1）青年人才。无论是否为党员，主要体现是大学生。
（2）党员。采用红色网格化管理的方法聚集党员。后面展开的内容无需写，
比如强化党员责任是对红色网格化管理的具体展开，这些事情都是党员做的。
（3）第七段为红色网格化的具体。
段7：与此同时，曾林社区建成3 个二级网格党群服务站，实现二级网格驻
点办公，提供前移帮办代办便民服务，并建立网格日巡查制度，通过就近设、入
户帮、上门办，将儿童之家、医疗护理等服务项目送到家。
【解析】资料3 第七段：
1.“与此同时”表并列，后面的内容和第六段中“每家每户都有责任牌”并
列，是红色网格化的二级标题。“红色网格化”是处长，第一个“科长”是“责
任牌”，第二个“科长”是建成党群服务站，提供前移的帮办服务。有些服务是
滞后的，需要前移，帮助大家把事情提前办好。
2.“并”后面的内容是第三个“科长”。有了服务站后，还要有日常巡查，
把服务项目送到家。
3.如果同学们不清楚其中的逻辑含义，判断这些内容是否为重复内容。
4.材料讲述“红色网格化”，能够把所有服务延伸至院落、楼栋，服务到家，
有良性互动。
（1）第一个“科长”：红色牌，有了责任感。
（2）第二个“科长”：有服务站，服务前移。
（3）第三个“科长”：巡查制度，服务到家。
（4）无论是增强责任感、服务前移，还是服务到家，都和前面的一句话“服
务延伸至院落、楼栋，与邻里之前形成良好的互动”同一意思。
5.“聚邻”是“局长”：
（1）第一个“处长”：青年人才。
（2）第二个“处长”：党员网格化管理。其中包含的“科长”属于三级，不
需要写。
6.这需要我们多读材料，有很多同学不知道什么是“红色网格化管理”，不
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知道什么是“服务下沉”，脑海没有相关信息，一顿抄，这样很可能第六段抄了
200 字，第七段抄了100 字。本道题总共500 字，字数不够。所以，同学们一定
要保持头脑清醒，有一定的理论基础，通过多做题，储备知识。
7.资料3 第七段梳理：要点：建二级网格党群服务站，前移服务，建网格日
巡查制度，将服务项目送到家。
段8：为优化治理队伍，曾林社区坚持以职业化为基础、以专业化为方向，
选聘一批网格长，通过“老带新”一对一帮带，加速提升网格员综合素养，同时
建立社区人才储备库，引入致和社工、亿家社工等社会公益组织，着力提升社区
治理能力。
【解析】资料3 第八段：
1.“为优化……网格长”：定状补语，不需要写。
2.“通过……综合素养”：
（1）“老带新”指有经验的网格员带领没经验的网格员，是做法。
（2）好处：提升网格员综合素养。
3.“同时……社会治理能力”：
（1）建立社区人才储备库。
（2）“等”之前的信息去掉，引入公益组织。
（3）提升治理效能。
4.“聚邻”聚集了四类人：青年大学生、党员、老师傅和社会公益组织热爱
社会治理的人。
5.资料3 第八段梳理：要点：优化治理队伍，通过“老带新”，提升网格员
综合素养，建立社区人才储备库，引入公益组织，提升治理效能。
段9：在推深做实党建引领网格化管理的基础上，曾林“党建+”邻里中心
拓宽社群参与渠道，完善诉求表达平台。在线下，设置居民意见箱，设立部门轮
值室，主动对接“两代表一委员”、纪工委等部门，定期开放接访群众；还设置
邻里会事厅，为民众议事解难题提供多元共商平台。在线上，依托社区公众号开
通邻里会事留言板，利用“微监督”小程序及时公开居务情况，实时收集群众诉
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求和意见。
【解析】资料3 第九段：
1.“在推深……基础上”：以党建为基础。开头已经讲述过，无论是建设邻
里中心，还是汇集人才，都是“党建+”，提升了治理效能。所以，不需要重复写。
2.“曾林……表达平台”：“党建+”邻里中心不再是建设，开始发挥功能。
让群众参与，为“聚邻”的第五类人。
3.“在线下……共商平台”：分号表并列，介绍线下。
4.“在线上……意见”：介绍线上。
5.无论是线上，还是线下，都是拓宽社群参与渠道，完善诉求表达平台。本
段为总-分逻辑，留总去分。
6.资料3 第九段梳理：要点：拓宽社群参与渠道，完善诉求表达平台。
段5-9 要点总结（多元治理）
“聚邻”为要，多元化主体参与治理。延伸拓展服务功能，建社区乡村记忆
馆，引进青年人才；推进“红色网格化”管理，将党组织的服务延伸至院落楼栋、
居民家庭，实现邻里良性互动；优化治理队伍，通过“老带新”，提升网格员综
合素养，建立社区人才储备库，引入公益组织，提升治理效能；拓宽社群参与渠
道，完善诉求表达平台。
【解析】
1.“聚邻”聚集了五类人，聚集四方人才，概括为多元化/多元主体参与治
理。并不是只有领导干部参与社区治理，大学生、党员、社会组织、具有工作经
验的老师傅和热爱社区治理的群众都可以参与。亲的是民，指老百姓。聚的是人。
聚的人可能不只是老百姓，还有很多有能力的党员干部。
2.“惠邻”依旧是惠及老百姓，给邻居/老百姓/社区居民实惠。
段10：“不用到医院，在家门口的卫生健康服务站就能完成心电图、血常
规、尿酸等一系列体检检查。”曾林社区“党建+”邻里中心卫生健康服务站李
站长说。该卫生健康服务站由街道和社区共建，通过完善“病有所医”配套，推
动优质卫生健康资源和服务人员“双下沉”，让社区居民在家门口就能享受到就
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诊、体检、取药、医保结算一体化的医疗卫生服务。
【解析】资料3 第十段：
1.“不用到……李站长说”：
（1）整则材料都在讲述“党建+”邻里中心。第一，讲如何建设；第二，讲
由哪些人建设；第三，讲“党建+”邻里中心能够干什么。
（2）案例，无需写。
2.“该卫生健康……配套”：修饰词去掉，直接摘抄，完善“病有所医”/
医疗配套，写到医疗即可。
3.“推动优质……卫生服务”：推动优质资源和服务人员下沉，提供一体化
医疗卫生服务。
4.资料3 第二至四段为老百姓办实事，是社区必须办的事，比如开条、出示
证明，谈不上给老百姓实惠，只是办得周到、服务热情，没有官架子，办得好，
与群众关系近。第十段更多讲的是拓展了服务，不是必须办的事。这些事不办也
可以，但我们办了，让老百姓真正享受到了实惠。
5.资料3 第十段梳理：要点：完善配套设施，推动优质资源和服务人员下沉，
提供一体化医疗卫生服务。
6.材料会有分类区分，按照材料顺序进行区分即可。
段11：为进一步提升社区生活品质，增强群众幸福感与获得感，曾林“党
建+”邻里中心坚持服务活动常态化，今年来累计开展了“粽叶飘香”“爱在重阳”
等主题活动20 余场，其他日常活动60 余场，参与人数超4000 人次。此外，社
区以文化认同为切入点，绘制景观墙，既展示了“爱乡邻·爱曾林”的“聚邻”
文化，又扮靓了村居颜值。
【解析】资料3 第十一段：
1.“为进一步……获得感”：进一步，是更高层次，不是第二段至第四段讲
的去机关化，而是建立在前面的基础上，做得更好，更能让群众有幸福感。
2.“曾林‘党建+’……人次”：
（1）“等”之前的信息去掉。开展80 多场/多种活动，吸引人数超4000 人
次。
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（2）推荐材料最好有依据，带有数据更有说服力，更容易参选。
3.“此外……颜值”：
（1）“此外”表并列。
（2）“惠邻”建立在“聚邻”的基础上，展示“聚邻”文化，依旧是给老百
姓实惠。能够提升村居颜值，改善村容村貌。
4.资料3 第十一段梳理：要点：坚持服务活动常态化，开展80 多场活动，
吸引人数超4000 人次；以文化认同为切入点，提升村貌。
5.“惠邻”：
（1）医疗。
（2）各种活动。
（3）观景墙展示文化。
段10-11 要点总结
“惠邻”为本，更多优质服务惠及群众。完善配套设施，推动优质资源和服
务人员下沉，提供一体化医疗服务；坚持服务活动常态化，开展80 多场活动，
吸引人数超4000 人次；以文化认同为切入点，绘制观景墙，展示文化，提升村
貌。
【解析】无论是医疗服务、活动服务，还是文化服务，都体现精神层面的满
足，不只是办理业务这么简单，即惠及群众，“惠邻”。
考场列提纲
段1：开头
段2-4：近邻为基
段5-9：聚邻为要
段10-11：惠林为本
【解析】材料没有段落了，所以，本道题逻辑是开头+三邻。标题占一行，
开头占3-4 行，还有400 字的空间，每个点占4-5 行。如果第一个点写到了6
行，需要提醒自己删减，控制字数。
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【参考答案】
关于社区治理典型案例评选的参评推荐材料
曾林社区是典型的“村改社区”，其以“近邻”为基、“聚邻”为要、“惠
邻”为本，做优做实“党建+”邻里中心建设，提升了社区综合治理水平。具体
如下：
“近邻”为基，优化布局拉近与群众距离。对党群服务中心升级改造，开放
式办公更亲民，面对面服务更温馨；打造便民服务圈，减少办公空间，增设服务
项目，为群众办事提供更多便利；建设居家养老服务照料中心与多个功能区域。
“聚邻”为要，多元化主体参与治理。延伸拓展服务功能，建社区乡村记忆
馆，引进青年人才；推进“红色网格化”管理，将党组织的服务延伸至院落楼栋、
居民家庭，实现邻里良性互动；优化治理队伍，通过“老带新”，提升网格员综
合素养，建立社区人才储备库，引入公益组织，提升治理效能；拓宽社群参与渠
道，完善诉求表达平台。
“惠邻”为本，更多优质服务惠及群众。完善配套设施，推动优质资源和服
务人员下沉，提供一体化医疗服务；坚持服务活动常态化，开展80 多场活动，
吸引人数超4000 人次；以文化认同为切入点，绘制观景墙，展示文化，提升村
貌。
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【解析】
1.没有称谓和落款。字数允许，想写也可以写，但得分概率不大。
2.没有更多空间写自己的内容。如果同学们没有写这么多，可以补充结尾，
以上为曾林社区的参评/推进材料，请认真审阅。结尾得分概率非常小。
本节课重点
一般写作框架
开头：简单介绍背景、境况等+导入语（……如下）
主体：参评/推荐理由；参评/推荐理由；参评/推荐理由
结尾：抄/格子够可自写
【注意】本节课重点，同学们重点关注。课后练习几道例题。例题没有时间
在课堂进行讲解，可以参照粉笔题库答案。
不检查作业：2020 年国考地市卷
近期，S 省开展乡村治理先进典型评选工作。M 市打算推荐莱康村参加评选，
如果你是该市有关部门的工作人员，请根据“给定资料5”写一份莱康村参评的
推荐材料。（30 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）逻辑清晰，语言准确；
（3）字数800～1000 字。
不检查作业：2023 年四川上半年县乡
C 县将参加全市托育服务典型案例评选，假如你是C 县卫健委工作人员，请
根据“给定资料1”，拟写一份参评材料。（25 分）
要求：
（1）中心明确，亮点突出；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）不超过500 字。
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【解析】粉笔题库的答案完全可以参考。参评材料、推介材料和推荐材料相
类似，大体按照写作框架，可能存在材料逻辑数，字数之间的细微区别。
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遇见不一样的自己
Be your better self
