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习新思想4-五位一体（下） （笔记） 主讲教师：夏方军 授课时间：2025.06.12 粉笔公考·官方微信 1 习新思想4-五位一体（下）（笔记） 【答案汇总】 1-5：BCAAD；6-7：CB 【宏观脉络】 关于拓展、关于笔记、关于预习。 【注意】 1.本节课讲解新思想四。 2.注意事项：前三节课都在强调，防止听课时进入误区，本节课开始关于拓 展、关于笔记、关于预习不再重复强调，有延伸的新问题会着重强调，课上有问 题及时敲公屏。 3.新思想的脉络：本节课已经学习到了中段，即“14544”。 （1）一个导论：习新思想的基本性内容，新时代坚持和发展中国特色社会 主义的根本性问题要清楚、明白。 （2）四个根本：有了就能更好地发展。 （3）通过“五位一体”“四个全面”全方位展开发展：本节课开始讲解“五 位一体”的下半部分，第3-5 节，该部分耗时最长，分为了两节课，用4 个小时 的时间讲解，说明该部分的内容很重要，为高频考点，该部分内容难度也较大。 （4）四个条件：为了更好地发展，有了保障发展的条件。 2 第三节 建设社会主义文化强国 【解析】建设社会主义文化强国：文化建设。 一、坚定文化自信 文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中 最基本、最深沉、最持久的力量。建设社会主义文化强国、推动社会主义文化繁 荣兴盛，关键在于坚定中国特色社会主义文化自信。 中华优秀传统文化是我们坚定文化自信的深厚基础。中华民族创造的优秀传 统文化是民族的根脉，根植在中国人内心，这是我们区别于其他国家和民族的根 本特征，也铸就了中华民族一以贯之的文化自信。 【解析】坚定文化自信：不自信则无法建设强国，文化自信非常重要。 1.地位：文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民 族发展中最基本、最深沉、最持久的力量，真题中考查过。 （1）孔子强调“不学礼无以立”，孟子强调“生于忧患，死于安乐”，几千 年之前老祖宗的文化之所以现在还很熟悉就是因为潜移默化地影响着人们，进入 了人们的脑子中。 （2）考法：将四个自信张冠李戴。文化自信是持久、深沉的。习近平总书 记强调，坚定四个自信，说到底要坚定的是文化自信，文化自信本身很重要，习 近平总书记治国理政之后也非常重视文化自信。 2.中华优秀传统文化是我们坚定文化自信的深厚基础： （1）并非每个国家都有传统文化，如乌克兰与俄罗斯打仗期间，乌克兰的 士兵在翻看《孙子兵法》，此时已经来不及，我国在考虑谋略、兵法时，其他小 3 国家的水平还很低，又如韩国表明端午节兴起于韩国，但一谈到历史都是空白的。 （2）中华民族创造的优秀传统文化是民族的根脉（非常好），根植在中国人 内心（我国有，其他国家没有），这是我们区别于其他国家和民族的根本特征， 也铸就了中华民族一以贯之的文化自信，考试可能用其他词汇进行搭配，我国的 自信来源于历史文化。 （3）自信从优秀的文化历史中来。中华优秀传统文化是根脉，马克思主义 是魂脉。 坚定文化自信，首要任务就是立足中华民族伟大历史实践和当代实践，用中 国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论，既不盲从各种教条，也不 照搬外国理论，实现精神上的独立自主。 二、建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态 （一）坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度 马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。 【解析】 1.坚定文化自信，首要任务就是立足中华民族伟大历史实践和当代实践（关 键词为“实践”），用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论，既 不盲从各种教条，也不照搬外国理论，实现精神上的独立自主。 （1）历史实践即第一个结合，在历史上毛泽东同志强调将马克思主义同中 国具体实际相结合，当代实际即马克思主义同中华优秀传统文化相结合，坚定文 化自信的目的不是吹嘘，而是立足于实践，用起来。 （2）精神上的独立自主：不是物质上的独立自主，要精准记忆。 ①独立自主：自己走自己的路。 ②精神上的：精神、文化领域不要让他人牵着鼻子走，不要受他人的影响， 我国是独立的国家、独立的民族。总结即坚定走自己的文化道路，不崇洋媚外。 （3）讲义脉络：文化自信从哪里来、目的。 2.建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态： 4 （1）思想、观念、教育理念，为脑子里的内容，如圣诞节是基督教为纪念 耶稣诞生而出现的节日，属于“洋节”，与我国没有任何关系，知道即可，没必 要过节。结合我国国情，1950 年12 月，圣诞前夜，中国志愿军抗美援朝，正是 浴血奋战的时候，庆祝这一天并不合适。从现实中也可以看出，之前商场中都会 有庆祝圣诞的活动，如圣诞老人、圣诞老人的车，现在大型商场基本不会布置， 说明中国人的思想有进步。又如过生日吹蜡烛起源于古希腊，在欧洲文化中，蜡 烛是生命的象征，吹蜡烛视为吹走厄运，迎来新的一岁，而在中国强调人走灯灭， 寺庙内供奉菩萨点的是长明灯，在中国过生日吃长寿面更加合适，之前西方意识 形态不断入侵，现在国人基本已经觉醒。 （2）坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度： ①马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，在意识形态领域 起到核心作用/地位。 ②坑：习新思想是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想（错误），原因： 关键词为“立党立国、兴党兴国”，1921 年建党、1949 年建国时没有习新思想。 （二）积极塑造主流舆论新格局 新闻舆论工作处在意识形态斗争前沿，是治国理政、定国安邦的大事。 新闻媒体是社会舆论的发射器和放大器，做大做强主流舆论阵地，对推进社 会主义现代化事业的顺利发展具有重要意义。 新闻舆论工作有鲜明的意识形态属性，坚持正确的政治方向是做好新闻舆论 工作的第一位要求。 互联网是意识形态工作的主阵地、主战场、最前沿，管好用好互联网是新形 势下做好新闻舆论工作的关键。习近平指出，“过不了互联网这一关，就过不了 长期执政这一关”。 【解析】积极塑造主流舆论新格局：高频考点，主流舆论不塑造会出现很多 问题。 1.新闻舆论工作处在意识形态斗争前沿，是治国理政、定国安邦的大事。关 5 键词为“斗争”，如新闻联播中最开始介绍我国的情况，最后介绍西方国家的客 观现实（如美丽的风景越来越多），西方国家对我国的舆论战非常严重，因此我 国必须要占领舆论的高地，打舆论战非常关键、重要。 2.新闻媒体是社会舆论的发射器和放大器，做大做强主流舆论阵地，对推进 社会主义现代化事业的顺利发展具有重要意义。 （1）将效果放大，如现在自媒体非常发达，一件小事通过自媒体放大之后 所有的人都会知道，又如央视新闻报道习近平总书记的理论、考察之后全国人民 都会知道。媒体是党和人民的咽喉/喉舌，若不是如此则后果难以想象，要全方 位支持国家。 （2）新闻媒体具有意识形态属性、阶级性，为党和人民说话。若媒体不为 党和人民说话，总是吹嘘西方好则会出现不好的引导，让大家产生错误的思想意 识。 3.新闻舆论工作有鲜明的意识形态属性，坚持正确的政治方向是做好新闻舆 论工作的第一位要求，非常重要，正确的方向即维护我党和人民。 4.互联网是意识形态工作的主阵地、主战场、最前沿：互联网大家每天都在 接触，传播很快，打破了时间性、地域性，互联网中充斥着各种鱼龙混杂、黑中 国的情况，习近平指出，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”。 5.考法：将四句话放在选项中，可能会更改部分词汇，如将“互联网”更改 为“现实生活”“军事战场”。 三、铸就社会主义文化新辉煌 （一）传承发展中华优秀传统文化 1.深刻把握中华文明的突出特性：连续性、创新性、统一性、包容性、和平 性。 连续性，从根本上决定了中华民族必然走自己的路。 创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决 定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。 统一性，从根本上决定了中华民族各民族文化融为一体、即使遭遇重大挫折 也牢固凝聚。 6 包容性，从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向，决定了中华文 化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀。 和平性，从根本上决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、 国际秩序的维护者。 【解析】 1.铸就社会主义文化新辉煌：要铸就新辉煌，首先要有中华优秀传统文化， 向世界、向所有人说明中华传统文化很好。 2.深刻把握中华文明的突出特性（高频考点）：连续性、创新性、统一性、 包容性、和平性，包括五个，往往考查对应关系。 （1）连续性：中华文明上下五千年源远流长，没有中断过。 ①真题：中华文明是世界上唯一一个绵延不断且以国家形态发展至今的伟大 文明之一（错误），原因：四大文明古国中，其他国家的文明已经中断（如古印 度），我国是唯一一个。 ②连续性从根本上决定了中华民族必然走自己的路：如从5000 年走向6000、 7000、8000、9000 年。 （2）创新性：不是固步自封的，我国有古代四大发明，现在仍旧会进行创 新，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华 民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格，关键词为“新”，无需背诵。 （3）统一性：国家统一，如我国遇到困难时非常团结，深度绑在一起，国 家不可乱，国土不可分，从根本上决定了中华民族各民族文化融为一体（如此才 能让国家更坚实地团结在一起），即使遭遇重大挫折也团结、牢固凝聚，不会支 离破碎。 （4）包容性：不排斥其他文明，而是持开放的胸怀迎接，从根本上决定了 中华民族交往交流交融的历史取向，决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放 胸怀，关键词为“开放胸怀”。 （5）和平性：从根本上决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的 贡献者、国际秩序的维护者，江湖不是打打杀杀。 （6）考试考查的是客观题，不是主观题，不要求逐字逐句背诵，出现在选 项中，能够根据语文翻译、意思对应即可。 7 2.推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。 坚持以人民为中心的创作导向，把激发创新创造活力作为深化文化体制机制 改革的中心环节，加快完善文化管理体制和生产经营机制。深入挖掘和阐发中华 优秀传统文化的精神内涵，用马克思主义激活中华传统文化中的优秀因子并赋予 其新的时代内涵，发展新时代中国特色社会主义文化。 【解析】 1.推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展：将好的利用起来，即“双 创”（政治专有名词）。对于已有的传统文化要通过各种方式转化为当下的，发展 成更好的（了解即可）。 2.如何做： （1）坚持以人民为中心的创作导向：若不以人民为中心，则文化创新、转 化没有任何意义，我党也是为人民，不是坚持以党为中心。 （2）把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节：我国不 是没有文化，只是并未激发，以往外国的电影横扫中国市场，导致大家对外国的 意识形态、生活非常向往，认为外国的月亮很圆，而哪吒的神话此前就有，但并 未激发出来，现在被激发出来，电影《哪吒》持续上映中，体现的是文化自信， 是我国意识形态向外国输出的绝佳机会。 （3）用马克思主义激活中华传统文化中的优秀因子并赋予其新的时代内涵： 马克思主义是我国的根本指导思想，与中华优秀传统文化相结合，就能迎来适合 当代社会发展的全新面貌。 【粉笔拓展】文化传承发展座谈会 坚持守正创新。对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新 才能把握时代、引领时代。 守正，守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，守的是“两 8 个结合”的根本要求，守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性。 创新，创的是新思路、新话语、新机制、新形式，要在马克思主义指导下真 正做到古为今用、洋为中用、辩证取舍、推陈出新，实现传统与现代的有机衔接。 【解析】文化传承发展座谈会：2023 年习近平总书记召开，该会议很重要， 但《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》2023 年出版，故该会议并未写入 大学教材中，本节课进行拓展。 1.守正：三个方面，通过类比的方式理解。 （1）守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度：马克思主义 是魂脉。 （2）守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性：高频词为 “文化”，即好的文化，中华优秀传统文化是根。 （3）守的是“两个结合”的根本要求：文化有根、有魂，二者相结合，就 能发展得更好。 （4）考法：给出三个正确的，一个错误的，把握关键词“马克思”“文化” “两个结合”。 2.创新：创的是新思路、新话语、新机制、新形式，要在马克思主义指导下 真正做到古为今用、洋为中用、辩证取舍、推陈出新，实现传统与现代的有机衔 接。“新”为高频词，考查“创新”的均对应“新”，但此处并不是规范的排比句， “创新”考查的概率不大，可能更换其他词语考查。 3.保护好、传承好文化遗产。 秉持敬畏历史、热爱文化之心，坚持保护第一、合理利用和最小干预原则， 推动文化遗产系统性保护和统一监管。健全文化遗产保护传承体制机制，加快完 善法规制度体系。像爱惜自己的生命一样保护好文化遗产，守护好中华文脉。 【解析】 1.保护好、传承好文化遗产：传统文化发展之后要进一步繁荣现代文化。 9 （1）坚持保护第一：文化遗产是无价之宝，要尽可能保护，保护不好则可 能没有。 （2）合理利用：不能过度利用，否则会用坏，违背了保护第一的原则。如 近期我国在给天安门“敷面膜”，为合理利用的体现。 （3）最小干预：尽可能不要妨碍，除非即将损坏，如为了防止出土的青铜 器生锈，在其中灌注水泥，最终水泥干了撑破青铜器，非常可惜，青铜器本身在 河边，有雨水的冲刷，已经形成了一层保护膜，无需过度保护。 2.考法：张冠李戴，更换成其他词汇，重在理解。 （二）繁荣发展文化事业和文化产业 发展文化事业、提升公共文化服务水平，是保障人民文化权益、改善人民生 活品质、补齐文化发展短板的重要途径。要坚持政府主导、社会参与、重心下移、 共建共享，推进城乡公共文化服务体系一体建设，优化城乡文化资源配置，完善 农村文化基础设施网络，增加农村公共文化服务总量供给，缩小城乡公共文化服 务差距。 文化产业在促进国民经济发展、满足人民文化需求等方面发挥着重要作用。 要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革， 完善文化经济政策，不断扩大优质文化产品供给。 在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明， 是新时代新的文化使命。 【解析】繁荣发展文化事业和文化产业：保护好才能用好，内容很多，为高 频考点。 1.文化事业：公益性。 （1）文化事业包括图书馆、文化馆、青少年活动中心等，具有公益性，不 会收费。 （2）如何发展：前三个是重点，可能将社会和政府颠倒，将“重心下移” 换成“重心上移”，理解公益性即可做对。 ①坚持政府主导：如图书馆、文化馆、青少年活动中心是政府建设的，若没 有政府主导则没有人建设。 10 ②社会参与：大家都参与，如甲去图书馆、文化馆参观、游览。 ③重心下移：尽可能建设到基层，基层越靠下百姓越能参与，若只有某个省 才有则大家都去看会导致排队的情况，如天安门。 ④共建共享：共同建设，共同享受成果。 （3）发展文化事业、提升公共文化服务水平，是保障人民文化权益、改善 人民生活品质、补齐文化发展短板的重要途径。推进城乡公共文化服务体系一体 建设，优化城乡文化资源配置，完善农村文化基础设施网络（让百姓看到），增 加农村公共文化服务总量供给，缩小城乡公共文化服务差距，均围绕“公益”展 开。 2.文化产业：营利性。如电影、音乐、文创、图书、出版、旅游，均具有文 化属性，是具有营利性的文化产业。 （1）坚持把社会效益放在首位： ①虽然是营利性，但不能将经济性放在首位，如暴力、赌博的文化作品可以 营利，且为暴利，但不符合人民的需求；我党的性质是为百姓服务，即便营利也 不能不考虑这一前提，可以在为人民服务的同时营利。 ②社会效益和经济效益相统一：虽然将社会效益放在首位，但不表示不营利， 为百姓服务的同时也要挣钱，如拍摄《哪吒》，让百姓感受喜闻乐见的传统文化 同时挣了钱，又如通过《战狼》的拍摄，挣钱的同时让百姓感受到国家慢慢变大。 （2）在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代 文明，是新时代新的文化使命：为从低到高的逻辑，选项会出现相关的语句，具 体内容无需记忆。 ①文化繁荣：文化事业、文化产业不繁荣，其他一切都是空谈。 ②建设文化强国：让文化强大起来，被其他国家看到。 ③建设中华民族现代文明：上升到中华民族文明的角度谈论。 （三）不断提升国家文化软实力和中华文化影响力 全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语 权。讲好中国故事、传播好中国声音，根本在于传播理念，以我为主，以理服人， 以情动人。 11 【解析】不断提升国家文化软实力和中华文化影响力：从更高的国际视角出 发。讲好中国故事、传播好中国声音，根本在于传播理念，以我为主（有的同学 认为违背了我党实事求是的风格，但此处传播的是我国的文化，如孔子学院在外 国人多，又如方块字，因此要以我为主，不能以国外为主，并不霸道），以理服 人（用道理说服他人），以情动人（用情感交流的方式说服他人）。 第四节 以保障和改善民生为重点加强社会建设 【解析】以保障和改善民生为重点加强社会建设：社会建设，围绕百姓的生 活、生存进行。 一、让人民生活幸福是“国之大者” 促进收入分配更合理、更有序，推动形成橄榄型分配格局； 把就业作为最大的民生工程，推动实现更加充分更高质量就业； 努力办好人民满意的教育，建成世界上规模最大的教育体系，以教育之力厚 植人民幸福之本； 建成世界上规模最大的社会保障体系，公平性、流动性、可持续性不断增强； 全面推进健康中国建设，健全遍及城乡的公共卫生服务体系，建成世界上规 模最大的医疗卫生体系。 【解析】让人民生活幸福是“国之大者”：对于国家而言是非常大的事情， 12 简称“民生”。 1.促进收入分配更合理、更有序，推动形成橄榄型分配格局：中等收入群体 最多，保证社会更加公平，同时让社会更加稳定，不是哑铃型。 2.建成世界上规模最大的教育体系，建成世界上规模最大的社会保障体系， 建成世界上规模最大的医疗卫生体系：中国人多，我党的宗旨是全心全意为人民 服务，因此才能建成。 二、不断提高人民生活品质 （一）完善分配制度 收入分配是民生之源，分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 发挥初次分配的基础性作用，努力增加中低收入群体要素收入，不断壮大中 等收入群体。发挥再分配的调节作用，加大税收、社保、转移支付等的调节力度， 提高精准性。建立健全第三次分配机制，引导、支持有意愿有能力的企业、社会 组织和个人积极参与公益慈善事业。 【解析】 1.不断提高人民生活品质：建成之后不能躺在功劳簿上睡觉。 2.完善分配制度：想要提高生活品质要有钱，但我国人非常多，若没有制度 则非常混乱，大家都无法挣钱。 （1）初次分配：在市场的调节下分配，如甲在粉笔工作获得的工资，完全 靠市场调节。 （2）二次分配/再分配：主体为政府，包括税收、社保、转移支付。 （3）第三次分配：通过公益的方式进行，包括捐款、慈善事业、志愿服务、 转移财富。 （二）实施就业优先战略 13 就业是最基本的民生。全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进 就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强 广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族 复兴伟业提供有力支撑。要着力解决结构性就业矛盾。人力资源供需不匹配，是 当前我国就业领域面临的主要矛盾。 要深化就业体制机制改革。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用， 更好发挥政府作用，着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构 的卡点堵点问题。 【解析】实施就业优先战略： 1.就业是最基本的民生：百姓生活要有钱，钱是就业挣来的，不是大风刮来、 抢来、骗来的。 （1）就业的方针： ①劳动者自主就业：市场经济的基础下，自己找工作，而不是国家安排工作， 国家主导就业。 ②市场调节就业：市场中每个企业按照劳动力需求、供求关系招聘人员，起 到调节作用。 ③政府促进就业、鼓励创业： a.当下是市场经济的环境，政府只能促进、鼓励就业，发布相关的法律法规 约束公司，防止出现克扣工资的行为，也可以发布政策，表明招聘残疾人的公司 有相关补贴，不论男性还是女性都有婚假、生育假、产假，要鼓励企业遵守相关 的制度，鼓励企业招聘更多人，让大家有钱挣的同时能够放松。 b.考法：颠倒考查，易错项为“政府主导就业”，如此非常可怕，会导致穷 苦老百姓无法翻身，一人得道鸡犬升天，如甲认识厅长，让自己的狗当警犬，妹 妹当副处。 （2）持续促进就业质的有效提升和量的合理增长：提升质，增加就业数量， 高质量发展部分也强调了该内容，防止出现张冠李戴的错误。 14 2.人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾。当下的就业 形势非常严峻，也称结构性就业/失业，一方面企业招工难，很难找到合适的人， 另一方面就业难，找不到合适的工作，若双方均降低要求则双方都能找到，不能 表述为周期性失业（经济萧条时期的失业）、摩擦性失业（劳动者想要找到更适 合自己、更喜欢的工作，符合自己岗位、技能、爱好的工作，更换工作过程中导 致的失业）。 3.要深化就业体制机制改革。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用， 经济中起到决定性作用的是市场，就业本身就是一种经济活动（挣钱），因此属 于经济的范畴，强调发挥政府的作用（鼓励就业）。 （三）健全社会保障体系 完善基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系， 健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，扩大年金制度覆盖范围，规 范发展第三支柱养老保险，积极发展商业医疗保险，更好满足人民群众多样化需 求。 【粉笔拓展】多支柱养老保险体系 第一支柱：基本养老保险。第二支柱：企业年金和职业年金。第三支柱：个 人储蓄性养老保险和商业养老保险。 【粉笔拓展】个人养老金制度 参加人每年缴纳个人养老金额度上限为12000 元，可以按月、分次或者按年 度缴纳。参加人可以选择按月、分次或者一次性领取个人养老金。 【解析】健全社会保障体系：人年老之后需要的保障。 1.完善基本养老保险全国统筹制度：不是省级统筹，基本养老保险即在年老 之后可以取出该部分钱，针对全国而言，大部分人都是普通老百姓，非常重要， 为非常利好的政策。 2.多支柱养老保险体系：2024 年年底的热门话题。 （1）第一支柱：基本养老保险，主体为国家/政府，由国家统筹，人数最多。 （2）第二支柱：企业年金和职业年金，为一种福利制度，可以缴纳，可以 不缴纳，缴纳的，退休之后可以取出，只有非常有实力的企业才会缴纳，如国企、 15 央企，实践中，职业年金往往在体制内缴纳。 （3）第三支柱：个人储蓄性养老保险和商业养老保险，主体是个人，完全 出于自愿，可买可不买，不强制，购买的人最少，我国一直在推行发展第三支柱 的养老保险，让人在年老之后有保障。 3.个人养老金制度：关键词为“个人”，属于第三支柱，可缴纳可不缴纳， 参加人每年缴纳个人养老金额度上限为12000 元（国考、省考、事业单位多次考 查过，可能换成其他数字），可以按月、分次或者按年度缴纳（非常灵活）。参加 人可以选择按月、分次或者一次性领取个人养老金，是为了吸引大家缴纳，体现 了对第三支柱的鼓励。 （四）推进健康中国建设 人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。 三、推进社会治理现代化 加强和创新社会治理，就是要在党的领导下，以政府为主导，以社会多元主 体参与为基础，以维护人民群众根本利益为核心，通过合作、对话、协商、沟通 等方式，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，协调社会利益， 化解社会矛盾，促进社会公平，推动社会稳定有序发展。 【解析】 1.推进健康中国建设： （1）人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志， 要有大局意识，毋庸置疑。健康不仅包括身体健康，还包括精神、思想的健康， 不能总是充斥着毒品、暴力、赌博的思想，也不能出现亚健康。 （2）政治中要站在大局意识的角度看选项、文字。 2.推进社会治理现代化：让百姓生活更好，生活品质更高。 （1）社会是党的领导下的社会，要以政府为主导：如网格化管理，由政府 推行，在社会中遇到小偷，首先想到的就是找警察，可能张冠李戴。 （2）以社会多元主体参与为基础：政府、公益组织（如蓝天救援队）共同 参与。 （3）以维护人民群众根本利益为核心：解决百姓的问题，让百姓更加幸福。 16 理念是完善社会治理体系的先导，必须坚持共建共治共享的社会治理理念。 坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善正确处理新形势下人民内 部矛盾机制。 【解析】 1.必须坚持共建共治共享的社会治理理念：即小事不出村，大事不出镇，矛 盾不上交，就地化解，精准记忆。 （1）不能将“镇”换成“县”，若是如此则大家都会知道。 （2）本质：基层问题/矛盾的治理，可用于申论写作中，为枫桥经验的内涵。 2.坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善正确处理新形势下人民 内部矛盾机制。 （1）枫桥经验：在浙江枫桥因为百姓化解矛盾而衍生出的经验，可以助推 共建共享共治，浦江经验也可以助推共建共享共治。 ①枫桥经验是推进社会治理的唯一途径（错误），原因：还有浦江经验，枫 桥经验只是一种途径。 ②枫桥经验是进行社会治理、推进共建共享共治的基础和前提（错误）。 （2）浦江经验：2003 年时任浙江省委书记的习近平总书记来到浙江谈话期 间有的经验，与枫桥经验不同，枫桥经验解决的是基层的矛盾，基层无法解决矛 盾时，百姓可能上访，浦江经验强调将上访的方式变为领导干部主动下访，联系 老百姓解决矛盾。 （3）枫桥经验、浦江经验都是社会治理的方式（共建共治共享），“共建” 强调共同建设社会，“共治”强调共同治理社会问题（关键），“共享”强调共同 享受取得的成果。 第五节 建设社会主义生态文明 17 【解析】建设社会主义生态文明：“五位一体”中的生态文明建设，高频考 点。 一、坚持人与自然和谐共生 尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。 必须站在中华民族永续发展的高度，坚持绿水青山就是金山银山的理念，推进生 态文明建设和生态环境保护，建设人与自然和谐共生的现代化。 党的十八大以来，我们党把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，实现由 重点整治到系统治理的重大转变；实现由被动应对到主动作为的重大转变；实现 由全球环境治理参与者到引领者的重大转变；实现由实践探索到科学理论指导的 重大转变。 【解析】坚持人与自然和谐共生： 1.尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要 求： （1）类比联想理解，内在要求，对大自然就像对待女朋友一样，从内心出 发，尊重、顺应、保护，记忆“尊顺保”，不能改造自然。 （2）两种命题角度： ①考查内容，内在要求对应“尊顺保”，首要任务对应高质量发展，中心词 都是全面建设社会主义现代化国家。 ②判断：尊重、顺应、保护、改造（错误），原因：没有改造。 2.坚持绿水青山就是金山银山（“两山论”）的理念：“绿水青山”对应生态， 18 “金山银山”对应经济，二者不是对立的，而是相辅相成的。习近平总书记2005 年8 月15 日在浙江余村提出，因此又将“两山论”称为“余村经验”（和生态环 境相关）。2005-2025 年，2025 年是“两山论”提出20 周年，考试规律之一是逢 周年时考查概率较高，因此整篇幅的生态建设领域是考试的高频考点；8 月15 日 是全国生态日。 3.四个“重大转变”：党的十八大以来，生态文明建设取得了非常好的突出 成就，有四个“重大转变”，考试可能把前后两个词颠倒过来；或者把词换掉， 比如“主动作为”换成“被动应对”，表述错误。此处重点不在记忆，而在理解， 四个“重大转变”，以前追求经济高速增长，导致环境被破坏，因此转变是由不 怎么好慢慢转变为很好。 （1）由重点整治到系统治理的重大转变：重点整治强调哪个地方有问题， 着重、重点治理这个地方；现在是系统治理，强调全面，以前是点，现在是面， 更好了。 （2）实现由被动应对到主动作为的重大转变：以前环境出现问题，不得不 去治理环境，因为以前没钱，必须发展经济，弄坏了环境，需要用钱“疗伤”， 是被动的过程；现在是主动去做，因为有“两山论”这一理念，主动保护了环境， 自然而然，环境就不会被破坏，就不用再花钱了。 （3）实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变：以前我国是一块参 与保护环境，现在大国担当的角色和定位决定了我国是引领者。注意， “引领者” 不能换成“领导者”“主导者”，归根结底，环境不是一家说了算的，可以引领政 策、治理方式、治理途径，但不能作为“带头大哥”主导、领导。 （4）实现由实践探索到科学理论指导的重大转变：以前治理环境是摸着石 头过河，现在有科学理论指导，恰恰是因为有了之前的实践，才有了后面把实践 上升为理论。 （5）掌握： ①从不好变好。 ②记忆关键词：“主动”不是“被动”、“系统”、“引导”不是“领导”。 二、建设美丽中国 19 【解析】建设美丽中国：首先要明确问题出现在哪里，结合问题来建设，就 像模考一样，哪里错了，专攻哪个地方，成绩提高得高。 （一）生态环境问题归根到底是经济发展方式和生活方式问题 1.经济发展方式 立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，稳 妥推进碳达峰碳中和。 加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。要运用绿色低碳 技术加快传统产业改造升级，减少过剩和落后产能，推进能源革命，大力发展非 化石能源，促进能源消耗、资源消耗突出的传统行业向绿色产业转型。 完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总 量和强度“双控”制度。 健全碳排放权市场交易制度。 2.生活方式 坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。 【解析】生态环境问题归根到底是经济发展方式和生活方式问题：经济发展 方式，比如之前是高污染、高耗能、粗放、落后的；生活方式，比如乱丢垃圾。 1.经济发展方式： （1）立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破（原则）：常考，注意不是“先 破后立”。我国的资源是“富煤贫油少气”，我国的国情是煤炭资源很丰富，如果 先破后立，为了追求美丽环境、美丽中国，当下国情中煤炭资源丰富这一点直接 20 不要了，直接发展新能源，这不合适，一下子发展不起来，人们无法生活，要先 立后破，立稳现在煤炭资源非常丰富的情况，慢慢减少煤炭的使用，再进一步发 展新能源，经济发展同样如此。 （2）有计划分步骤实施碳达峰行动，稳妥推进碳达峰碳中和： ①碳达峰、碳中和即二氧化碳排放，现在夏天越来越热，要减少二氧化碳的 排放。2030 年前实现碳达峰，即二氧化碳排放达到顶峰，慢慢减少；2060 年前 实现碳中和，二氧化碳的排放和吸收大约相等。 ②常考时间，用“两步走”的时间2035 年、本世纪中叶来混淆考查，是不 对的。生态方面，可以进行引导，但不能主导、领导，因为环境问题、生态问题 是全球性问题。“两步走”中所提到的2035 年、本世纪中叶针对的是中国，是国 内的问题。一个是国内，一个是全球角度，维度不同。国内是国内，国际上不一 样，大家都形成一致要实现碳达峰碳中和，很多国家要推进，每个国家都有自己 的情况，我国根据我国情况和其他国家的情况，将时间定为2030 年和2060 年。 （3）加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化：不是一杆 子打死，不是全部新能源、全部形成最新的能源结构，而是调整优化，即先立后 破，国情慢慢在实现。2025 年联考真题曾考查，就是对这句话的翻译，“推动全 类交通运输工具应用成为新能源”，表述错误，过于绝对，调整优化即先立后破， 不管是产业结构、能源结构，还是交通运输结构，都要慢慢来。 （4）大力发展非化石能源：非化石能源对比化石能源，化石能源包括煤炭、 石油、天然气，指的是经过上亿年时间在地质演化过程中所形成的能源，是一次 性能源，用了就没了，而且还会造成污染，因此要大力发展非化石能源，非化石 能源是清洁能源，如风能、太阳能、水能、电能、潮汐能、海洋能，有了新的能 源结构，慢慢调整优化。 （5）完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳 排放总量和强度“双控”制度：“双控”都指的是总量和强度，总量即多少的问 题，强度即大小的问题。之前更加强调的是能源消耗，比如化石能源煤炭消耗了 多少，以后不以此为衡量标准，慢慢转向衡量碳排放角度，碳排放主要是用二氧 化碳排放量来衡量，比较好量化。 （6）健全碳排放权市场交易制度：比如A 企业和B 企业都要排放二氧化碳， 21 给A、B 企业一年都配置了20 吨二氧化碳排放量，A 企业高新技术产业慢慢转型 升级，到6 月份只用了5 吨，还剩15 吨，B 企业依然是粗放的，到6 月份已经 用了15 吨了，后半年明显不够，可能会向A 企业购买二氧化碳排放，即碳排放 权市场交易，促进了企业转型升级，很好地控制了碳排放量化，进而让整个生态 环境好一些。 2.生活方式：全体人民自觉行动，结合日常生活，低碳行动，比如上学、上 班时骑自行车，少坐私家车。 （二）坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。要处理好自然恢复和人工修复 的关系，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策， 努力找到生态保护修复的最佳解决方案。 推进自然保护地体系建设。构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各 类自然公园为补充的自然保护地体系。 用最严格制度最严密法治保护生态环境。构建以排污许可制为核心的固定污 染源监管制度体系。 【解析】坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理：结合哲学，体现相互 联系。丢掉任何一个不去治理，都可能会对另一个产生影响，因此要一体化保护。 1.要处理好自然恢复和人工修复的关系： （1）全面建设社会主义现代化国家的内在要求是尊重自然、顺应自然、保 护自然，因此自然恢复和人工修复，要以自然恢复为主，以人工修复为辅（通过 顶层大政方针设计推理判断，曾考查）。 （2）自然就像一个人，最开始感冒时不会立即用药，想自己抗一抗，自然 也一样，自然有自己的恢复能力；当感冒发烧到一定能力，受不了了，再用药， 环境也一样，这时已经荒漠化了，就要“三北工程”“锁边工程”，进行人工修复。 22 2.以国家公园为主体：国家公园即划出一块生态保护的地方，冠以国家公园 的名称，国家出钱进行生态保护、科学研究。目前我国有五个国家公园，第一个 是三江源国家公园，三江源指的是黄河、长江、澜沧江（国际河流，在外国是湄 公河）。 3.构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系：“许可制”说明是 一种制度，排污要有证，能够很好地监督乱排污的情况。比如前几年山东寿光（蔬 菜非常出名）的新闻，当地有企业把污水用几十米的管子偷偷打到地下，对土地 有非常大的伤害，因此必须用制度来约束。 三、共谋全球生态文明建设之路 坚持共同但有区别的责任原则。 坚持多边主义。应对生态环境挑战，必须摒弃“单边主义”“极端利己主义” “甩锅推责”，打造多元共治的全球生态治理体系。 【解析】共谋全球生态文明建设之路：两方面。 1.坚持共同但有区别的责任原则：共同强调全球的生态建设，国国有责；有 区别强调每个国家的责任不一样。 （1）比如美国已经是发达国家了，以前走的是高污染、高耗能的路子，已 经污染过了，现在要求发展中国家不能污染了，但发展中国家还没有发展起来， 经济发展最好的方式就是不顾一切代价来发展经济，发展中国家还没有发展起来， 在对环境的污染、破坏最小的时候来强调生态保护，明显能对比出来，发达国家 的责任要大，发展中国家的族责任要小。 （2）“共同的责任”表述错误，共同但有区别，美国想的是共同，没有区别， 是不行的。 2.坚持多边主义：全球生态问题，都是很多国家相互商量的，不能由一个国 家说了算，否则就是“单边主义”“极端利己主义”“甩锅推责”，比如美国就是 这样的，我国强调多边主义，环境问题大家共同商量、共同治理。 23 【注意】做政治理论题目，要善于用排除法，不要按部就班地做题；如果题 干很长，忽略读题干，看问的是什么，还要看问的是正确还是错误。 【实战演练】 1.（2024 国考）中华优秀传统文化有很多重要元素，共同塑造出中华文明的 突出特性，其中之一就是具有突出的创新性。对于中华文明具有突出的创新性， 下列理解正确的是： ①从根本上决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀②从根本上决 定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神③从根本上决定了中华民族不 惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格④从根本上决定了中华民族交往交流交融 的历史取向 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 【解析】1.正确率61.27%。考查中华文明的创新性，问正确的是，看能否对 应上创新性。 ①兼收并蓄、开放胸怀，对应不上创新，开放胸怀对应包容，表述错误，排 除A、C 项。 ②不守旧、不复古，对应创新，表述正确，可选择B 项，要再看一看后面。 ③不惧新挑战、勇于接受新事物，对应创新，表述正确。 ④文化交流交融，对应包容，表述错误。【选B】 2.（2025 联考）2024 年7 月召开的第46 届世界遗产大会上，我国“北京中 轴线—中国理想都城秩序的杰作”被正式列入《世界遗产名录》，习近平总书记 强调，要以此次申遗成功为契机，进一步加强文化和自然遗产的整体性、系统性 保护。关于文化和自然遗产，下列说法正确的是： ①要把文化遗产合理利用放在第一位 ②文化遗产是不可再生、不可替代的文明资源 ③我国的世界自然遗产是宣传生态文明的重要窗口 24 ④我国的世界自然遗产涵盖了国家公园、自然保护区等类型 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④ 【解析】2.正确率53.47%。题干较长，问的是文化和自然遗产，看似是常 识，实际上都是习近平总书记的讲话，是学过的内容。 ①不管是文化遗产还是自然遗产，都属于文化领域，在文化领域，保护第一， 如果不保护，无价之宝可能荡然无存，“合理利用”可以，但不是放在第一位的， 表述错误，可选C 项，可能会犹豫，再看下面的内容。 ②习近平总书记的讲话内容，文化遗产，如长城、三孔（山东），不可再生、 不可替代，没了就没了，表述正确。 ③没有明显的知识性内容，完全是正向表述，自然遗产包括一些自然风景区， 比如四川大熊猫栖息地，外国人都来中国看大熊猫，感觉中国大熊猫很好，同时 也感受到中国的生态文明建设很好，因此是窗口，表述正确。 ④习近平总书记的讲话内容，是涵盖了的，比如四川大熊猫栖息地，是国家 公园其中之一，表述正确。【选C】 3.（2025 联考）习近平总书记强调，要锚定2035 年建成文化强国的战略目 标，坚持马克思主义这一根本指导思想，植根博大精深的中华文明，顺应信息技 术发展潮流，不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影 响力的新时代中国特色社会主义文化，不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、 民族复兴的文化根基。下列做法有利于文化强国建设的是： ①坚持用马克思主义激活中华传统文化中的优秀因子并赋予其新的时代内 涵 ②坚持在文化建设中把经济效益放在首位、经济效益与社会效益相统一 ③坚持把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节 ④坚持利用第一、合理发掘和积极干预原则，推动文化遗产系统性保护和利 用 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 25 【解析】3.正确率56.48%。题干非常长，先看问的是什么，找到问法前面的 句号，先读后面的内容，问的是“文化强国建设”。 ①马克思主义是我国的根本指导思想，表述正确。 ②没有说是文化事业还是文化产业，但文化事业、文化产业都属于文化建设， 不管是文化事业还是文化产业，都不能把经济效益放在首位，不能只挣钱，应该 把社会效益放在首位，顺便挣钱，表述错误。 ③如何才能有一些很好的文化作品，不是中国没有，而是缺少激发传统的文 化，因此要把传统文化的创新创造活力激发出来，表述正确。 ④“利用第一”表述错误，应该是“保护第一”；“合理发掘”表述错误，应 该是“合理利用”；“积极干预”表述错误，应该是“最小干预”。无需精准记忆， 理解内容就能判断对错，即可做对题目。【选A】 4.（2025 联考）习近平总书记强调，新时代的文化工作者必须以守正创新的 正气和锐气，康续历史文脉、谱写当代华章。关于“守正”，下列说法正确的是： ①守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度 ②守的是“两个结合”的根本要求 ③守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性 ④守的是中华文化发展的思路、话语、机制和形式 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 【解析】4.正确率40.46%。①马克思主义对应“魂”；③中华优秀传统文化 对应“根”；②有“根”有“魂”，能够实现发展，即“两个结合”。守的是之前的 好的、对的，④发展的思路、话语、机制和形式更多强调的是创新。【选A】 5.（2020 联考）党的十九届四中全会首次提出要“重视发挥第三次分配作 用，发展慈善等社会公益事业”。以下属于第三次分配的是： A.企业员工获取加班劳动报酬 B.政府向困难家庭发放低保 C.银行为家庭困难学生办理助学贷款 26 D.中国红十字会出资救助患病儿童 【解析】5.正确率67.86%。第三次分配是公益方式，个人通过捐款的方式实 现。 A 项：比如甲加班，属于第一次分配，主体是市场，排除。 B 项：低保是政府发的，和政府发救济金一样，属于第二次分配，排除。 C 项：助学贷款属于第二次分配，银行只是办理，政府来发，排除。 D 项：中国红十字会只是一个组织，老百姓捐款捐物，红十字会作为公益组 织把捐款捐物给对应的老百姓，相当于媒介，是老百姓捐东西帮助小朋友，当选。 【选D】 【注意】彩票属于第三次分配，全称是福利彩票、公益彩票，不是政府发的， 而是彩民买了之后不中，把“蓄水池”蓄多了，有一两个中的，把钱拿了过来， 福彩中心只是中介。 6.（2025 联考）党的二十届三中全会提出，要健全社会治理体系。关于健全 社会治理体系，下列表述不准确的是： A.健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态 B.提高市域社会治理能力，强化市民热线等公共服务平台功能 C.坚持和发展“枫桥经验”是健全社会治理体系的基础和前提 D.健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制 【解析】6.选非题，正确率57.71%。 A 项：不管怎么治理，尽可能要把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，不要 把小矛盾扩大化，大了就可能很广，可能会起冲突，这种话不会学到，但通过政 治意识就能做对。选项表述正确，排除。 B 项：市民热线“12345”，公共服务平台不只有这一个，都可以提高社会治 理能力。选项表述正确，排除。 C 项：选项的意思是没有“枫桥经验”就不能治理了，“枫桥经验”是基础和 前提，非常重要，这不可能也不现实，“枫桥经验”既不是前提，也不是基础， 也不是唯一，仅仅是一种途径而已。选项表述错误，当选。 27 D 项：家庭是第一任老师，家庭家教家风做好了，走向社会也会主动帮助老 人、小朋友，有问题会主动化解，而不是事态扩大化。表述正确，排除。【选C】 7.（2023 联考）党的二十大报告指出，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻 的经济社会系统性变革，下列关于实现碳达峰碳中和的说法错误的是： A.完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度 B.立足我国能源资源禀赋，坚持先破后立，有计划分步骤实施碳达峰行动 C.推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型 D.完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放 总量和强度“双控”制度 【解析】7.选非题，正确率50.31%。 A 项：碳排放权市场交易能很好地量化以及减少二氧化碳的排放。选项表述 正确，排除。 B 项：“先破后立”表述错误，应该是“先立后破”，国省考多次考查。选项 表述错误，当选。 C 项：推进转型，没有一杆子拍死，比较委婉，没有问题。表述正确，排除。 D 项：控制化石能源，发展非化石能源，之前是能源“双控”，现在转向碳排 放总量和强度“双控”，因为碳排放可以更好地进行量化。选项表述正确，排除。 【选B】 【注意】个性化答疑：微博、小红书@粉笔夏方军。 28 遇见不一样的自己 Be your better self
