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揭开中心理解题对策的“神秘面纱”
（笔记）
主讲教师：司琦
授课时间：2025.07.07
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揭开中心理解题对策的“神秘面纱”（笔记）
【答案汇总】
1-5：ABABD；6-8：BAD
【注意】接下来的几节课主要围绕对策的重要考点总结几个重要题型，前面
三节是中心理解题，后面会讲解语句排序题、语句填空题等。对策类考法大家并
不陌生，考试中考查的花样很多，最基本的是典型对策考法，需要认识对策标志
词，知道怎么提示重点内容、拎核心。还会有特殊考法，大家做题会发现文段只
有问题，没有提到做法，第二节会进行梳理和总结。大家做题会遇到选择对策没
有选对，也是常常挖坑的点，第三节课会进行总结。前面三节课中心理解题的安
排是循序渐进、层层深入的，今天先给大家讲解非常基本的、最典型的对策考法。
必要条件（对策类）
典型格式：只有A才B（A是重点）
例：长路漫漫，只有奋斗，才能成功=想要成功必须奋斗
【注意】必要条件（对策类）典型格式：只有A才B（A是重点），判断的题
型也会遇到，言语需要读重点，通过格式，把握核心。例：长路漫漫，只有奋斗，
才能成功=想要成功必须奋斗，突出强调“奋斗”，即奋斗是成功的必要条件/
前提条件。有时会把“只有”省略，“奋斗才能成功”依然强调“奋斗”。
对策标志词：
常考：
1.应该、应当、应、需要、要、必须、亟待+做法
2.通过/采取……手段/途径/措施/方式/方法/渠道，才能……
变形标志：
……的必由之路/……的法门之一/势在必行/要领在于……
【注意】对策标志词：
1.常考（必须要记到心里）：
2
（1）应该、应当、应、需要、要、必须、亟待（体现急迫性）+做法。
（2）通过/采取……手段/途径/措施/方式/方法/渠道，才能……
2.变形标志（了解即可）：……的必由之路/……的法门之一/势在必行（必
须得做）/要领在于（做事的关键之处）。
3.对策是否假大空、要不要选，要和文段进行对比。文段给出实在的对策，
要紧抓实际内容匹配，有的选项只是泛泛而谈，没有提到切实的对策，不能选，
对策不万能会在第三节课讲到。
1.（2025联考）上门代厨、上门收纳整理、上门推拿、上门养老……近年来，
各类上门服务新业态涌现，为市场经济输入新鲜血液。但“上门经济”并非只有
红利没有烦恼。调查发现，目前“上门经济”面临监管存在盲区、消费者维权难、
取证溯源难等问题，亟待加强规范引导。规范是保障行业健康有序发展、维护各
方合法权益的基础。只有把规矩立起来，加强规范引导，才能促进“上门经济”
良性发展。
最适合做这段文字标题的是：
A.“上门经济”规范有序方能行稳致远
B.“上门经济”并非只有红利没有烦恼
C.“上门经济”为市场经济输入新血液
D.“上门经济”既要敞开门也要守好门
【解析】1.问“标题”，需要抓好文段的主题词。文段开篇提及上门的服务。
“但”表转折，论述“上门经济”存在问题，“调查发现……问题”给出问题，
“亟待”引导做法，论述规范引导。尾句“只有……才”中间是重点，强调把规
矩立起来，加强规范引导。文段通过对策标志词（亟待、只有……才）强调有规
范，锁定A项，提及核心话题“规范有序”。
B项：对应转折后，为对策前，非重点，排除。
C项：对应文段“为市场经济输入新鲜血液”，为对策前，非重点，排除。
D项：“既要……也要”为并列结构，文段转折后有侧重，强调规范，且“
守好门”表述不明确，排除。【选A】
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【注意】“不仅……而且”有点特殊，有的文段可以表示递进，也有的文段
表示两方面都要，需要结合文段判断。
对策常考行文脉络：
1.提出问题+分析问题+解决问题
2.提出问题+解决问题+解释说明（意义效果）
3.对策+解释说明
做题思路：文段提出对策，要紧抓对策的内容，正确答案需包含对策内容。
此时仅围绕问题表述与解释说明的选项为非重点需排除。
【注意】对策常考行文脉络：解决问题的对策是重点，如得了灰指甲，一个
传染俩，问我怎么办，马上用XX，前文提出的问题和分析问题为非重点，重点是
怎么解决。前面两个最常见，大家一定要会。
1.提出问题+分析问题+解决问题。
2.提出问题+解决问题+解释说明（意义效果）。
3.对策+解释说明（非重点）。
4.做题思路：文段提出对策，要紧抓对策的内容，正确答案需包含对策内容，
此时仅围绕问题表述与解释说明的选项为非重点，需排除。
2.（2025江苏）在何尊的铭文中，有一句话是“恭德裕天”。其中的“德”
字，相较甲骨文，底部多出“心”字部首。有专家认为，有“心”方为“德”，
表明在三千多年前“德政”这一政治理念业已出现，这为人们理解中国的政治传
统提供了有益启示。不同时代、地域青铜器之间的关系“图谱”，青铜器的材质
分析、工艺重建和产地溯源，青铜器不同器型与纹饰的来源、演变……亟待破译
的“青铜密码”还有很多，需要我们拓宽视野，运用多种研究方法、技术手段进
行综合分析，进一步推动相关学科发展。
这段文字意在强调：
A.青铜器的研究领域十分广阔
B.青铜器亟待进一步深入研究
C.青铜器研究有益于挖掘传统文化
D.青铜器研究具有极其重要的价值
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【解析】2.选项均提及“青铜器”。首句为引入，没有突出青铜器，不用仔
细读，重点应和青铜器有关，略读。后文提及青铜器，“需要”引导对策，重点
是对策，B项“进一步深入研究”把对策进行了高度概括。
A项：不是对策，接近于背景表述，在这样的基础下，我们拓宽视野，进一
步推动相关学科发展，“十分广阔”为非重点，重点是进一步深入研究，排除。
C、D项：“有益于”“重要的价值”为意义、好处，对应文段“这为人们理
解中国的政治传统提供了有益启示”，正是因为有好处，所以要进一步深入研究，
选项非重点，均排除。【选B】
【注意】读题要有针对性，效率会很高，时间也不会浪费很多，文段提示很
明确，强调青铜器，前面不用仔细读，重点看后文，“需要”说明要进一步深入
研究，锁定B项。对策文段一定要抓好对策，前面的铺垫、意义效果为了对策服
务，为非重点。
3.（2024江苏）生产性服务业包括研发设计、信息数据、人力资源、现代物
流等领域，涉及农业、工业等产业的多个环节，具有专业性强、创新活跃、产业
融合度高、带动作用显著等特点。国际经验表明，制造业发展到一定阶段后，其
附加值和市场竞争力的提升更多的是靠现代生产性服务业的支撑。相较而言，我
国生产性服务业发展相对滞后，总量不足、结构不合理等问题仍较突出。推动中
国制造由大到强，需要我们推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，更好
服务制造业高质量发展。
这段文字意在强调：
A.应进一步推动生产性服务业高质量发展
B.生产性服务业包括涉及多领域众多产业
C.生产性服务业与制造业的发展息息相关
D.更好服务制造业是生产性服务业的目标
【解析】3.首句引出生产性服务业的话题，具体涉及的环节为非重点。“相
较而言”进行比较，比较前是国际，比较后是我国，把我国和国际进行比较，重
点是我国，论述我国有问题。尾句“需要”引导对策，围绕生产性服务业论述，
强调把生产性服务业往高端延伸，对应A项“高质量发展”，为具体的对策。
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B项：“涉及多领域众多产业”对应引入铺垫的部分，非重点，排除。
C项：根据“更好服务制造业高质量发展”而设置的该项，前文通过比较指
出我国有问题，尾句针对前文的问题解决，重点是解决，而非论述二者有关系，
选项与尾句的对策偏离，排除。
D项：文段重点强调怎么实现，“目标”为非重点，排除。【选A】
4.（2025联考）面对新期待新需求，儿童友好城市建设更应从小处入手、在
细节落笔，“量身打造”更多儿童宜居宜游宜学的“软”“硬”环境。例如，不
少城市陆续开设“儿童友好公交专线”，联通公交、地铁等多个环节，加强儿童
友好慢行交通系统建设；改造增设“安心通学路”和“爱心斑马线”，让上下学
之路更安全、更有温度。设身处地站在孩子的视角看世界、因地制宜做好适儿化
改造，方能精准对接儿童需求，让他们安全成长。
这段文字主要是讲：
A.儿童友好城市建设为何主张“量身打造”
B.儿童友好城市建设怎样体现“儿童友好”
C.儿童友好城市建设为何要下“硬”功夫
D.儿童友好城市建设如何营造“软”环境
【解析】4.选项有典型的特点，均提及“儿童友好城市建设”。A、C项“为
何”分析原因，B项“怎样体现”、D项“如何营造”强调做法、对策。首句提及
儿童友好城市建设，“应”引导对策。“例如”围绕前文举例论证，论述具体的
做法。
A、C项：强调原因，文段不是在分析原因，均排除。
B项：后文“例如……成长”论述怎么样更好让儿童宜居宜游宜学，即“儿
童友好”，当选。
D项：文段提及“‘软’‘硬’环境”，选项“‘软’环境”表述片面，排
除。【选B】
难点突破：对策为并列结构或复杂难理解该怎么办？
应对思路：对策要体现出针对性，即针对某一问题来解决。
1.可以借助前文引入的话题来做概括，提取并列对策的共性。
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2.可以借助选项对比排除
【注意】前面的题目都是文段中有对策，抓住对策对应选项即可，不太会纠
结，错误选项的设置往往是非重点等类型，但考试不是这么简单，也有的对策很
难理解。难点突破：对策为并列结构（需要概括）或复杂难理解该怎么办？应对
思路：对策要体现出针对性，即针对某一问题来解决。
1.对策一定是解决前文问题的，如果出现并列结构（多个对策），可以借助
前文引入的话题来做概括，提取并列对策的共性。比如目前我的正确率不高，接
下来一方面需要多刷题，另一方面需要多听课、总结，这两个对策概括起来都是
提高正确率的方法。
2.可以借助选项对比排除，正确的选项一定是和文段最核心的内容是相对应
的。非重点、片面项、逻辑错误的选项排除掉，剩下的选项如果能和文段对得上，
可能就是正确答案。
5.（2024 国考）胜诉权益不能及时有效兑现，是影响人民群众感受司法公
正的最后一道藩篱。自动履行率越高，意味着越多的案件无需进行执行程序就可
兑现裁判，既减少了衍生案件，也能防止社会关系进一步撕裂。这要求通过建立
自动履行正向激励机制，把司法信用融入企业生产、群众生活，推动形成守法践
诺的良好风尚；建立“谁办理、谁负责”的案件履行督促机制，让承办法官引导
和督促当事人自动履行裁判义务。加强反向惩戒、强化执行刚性，对有能力而拒
不执行判决裁定的人，用足用好失信惩戒机制，使其主动履行裁判义务，提升执
行到位率。
这段文字主要介绍：
A.着力强化案件裁判兑现的重要价值
B.有效兑现胜诉权益对司法公正的意义
C.失信惩戒对提升执行到位率的作用
D.提升自动履行率保障胜诉权益的途径
【解析】5.问“主要介绍”，中心理解题。首句提出问题，论述胜诉权益不
能及时有效兑现是不太好的。随后出现“自动履行率”，是一个很好的做法。后
文“这”指代前文的核心话题，即“自动履行率”，后文出现一系列对策，都是
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为了提高自动履行率，对应D 项，提到文段核心话题，“途径”概括了后文一系
列对策。
A 项：“兑现”虽然很重要，但是文段强调要更加注重“自动履行率”，选项
非重点，排除。
B 项：“兑现胜诉权益”非重点，排除。
C 项：“失信惩戒”只能对应“加强反向惩戒、强化执行刚性”，是后文一系
列对策的其中一个，表述片面，排除。【选D】
6.（2025 国考）足够的执法权限是基层治理高效运行的必要条件。权限不
足，可能导致基层执法需求与实际权力配置之间存在较大张力，让基层治理陷入
“看得见的管不着”的低效治理困境；但权限如果过度下放，又可能出现“接不
住、管不好”的现象。因此，一方面需要进一步完善执法目录动态调整机制和制
度，确保执法职能精准划转、行政职权科学配置；另一方面需要加快完善基层执
法事项基准库，建立基层执法事项指导目录，确保执法事项在基层供需精准对接、
有效贯通执行、全面落实落细。
这段文字意在强调，基层治理应：
A.重视“基层执法”，提升基层执法服务效果
B.围绕“精准赋权”，科学动态调整执法权属
C.加快“权限下放”，精准对接基层执法需求
D.调整“执法目录”，落实落细基层执法事项
【解析】6.本题课堂实时正确率为67%，比题库正确率高很多。问“意在强
调”，中心理解题。首句引出“执法权限”的话题，“权限不足……的现象”从两
个方面论述权限不足和权限过度下放都不太好，因此要精准、合适、恰当。后文
“因此”之后提出两方面对策，虽然晦涩难懂，但都是为了解决前文问题，即精
准下放权限。把握文段核心，对应B 项，“精准赋权”“科学动态调整”与文段表
述是非常接近的。
A 项：文段核心话题是“权限”，选项“执法服务效果”偏离文段重点，排
除。
C 项：选项的做法是“加快”，而文段中问题并不是太慢了，选项“加快”
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不如B 项“精准”更准确，排除。
D 项：选项是典型的“张冠李戴”，如“想要提高正确率一方面需要认真听
课学习，确保基础知识理解到位；另一方面需要多刷题，建立错题集，确保熟练
运用方法技巧”。选项为“认真听课学习，确保熟练运用方法”，“确保熟练运用
方法”是多刷题带来的，而不是认真听课学习带来的。选项把第一个方面的做法
和第二个方面的意义效果混在了一起，且未提及核心话题“权限”，排除。【选B】
【注意】本题难点在于尾句的对策中，没有明确指出“权限”这一主题词，
但是结合整个文段的逻辑，对策一定是为了解决“权限”问题的，所以B 项表述
是最准确的。
7.（2022 重庆选调）目前，光纤网络、4G 移动通信网络已经覆盖99.9%以
上的行政村，农业信息化应用场景日趋丰富，数字技术被广泛应用于农业、牧业、
林业、渔业等诸多领域，电子商务在农村不断发展，农村数字化治理程度不断提
高。但是，由于不同地区的地理位置、地形地势等存在差异，部分行政村通信网
络的覆盖范围、信号质量还有待进一步提升。要在加强乡村数字基础设施建设的
同时，构建面向农业农村的综合信息服务体系，建立涉农信息普惠服务机制，推
进乡村管理服务数字化。
最适合做这段文字标题的是：
A.大力推进数字乡村服务建设
B.扩大农村通信网络覆盖范围
C.加强农村数字基础设施建设
D.建立涉农信息普惠服务机制
【解析】7.问“标题”，中心理解题。“目前……不断提高”论述了一系列好
处，“但是”表转折，转折之后一定是问题，这就是高效做题的思路，转折后论
述不够优秀、完善。尾句“要”提出对策，难点在于对策很长，既提到了“加强
乡村数字基础设施建设”，还提到了“构建面向农业农村的综合信息服务体系，
建立涉农信息普惠服务机制，推进乡村管理服务数字化”，需要进行全面概括。
A 项：“数字乡村”对应文段“数字基础”，“服务建设”概括了“综合信息
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服务体系”“涉农信息普惠服务机制”“乡村管理服务数字化”，当选。
B 项：文段论述“覆盖范围、信号质量还有待进一步提”，选项只提到“覆
盖范围”，表述片面，排除。
C 项：“数字基础设施建设”只能对应“同时”之前，无法概括后文的“服
务”，表述片面，排除。
D 项：只提到“服务”，表述片面，排除。【选A】
【注意】有的文段不是那么难，但也需要对比择优，只有对比才能确定答案
的选择。
8.（2025 国考）“微利惠民”是老年助餐行业的重要特点，但这也导致其盈
利点不够清晰，加上配套服务体系建设还不够健全、客流不稳定等因素影响，导
致一些助餐机构经营困难。当前，要进一步推广老年助餐服务，应在设施场地、
资金筹集、税费减免等方面加大支持力度，并提高政策精准度。此外，还要充分
发挥市场机制作用，不断提高助餐机构自身能力。最后，应从老年人的现实需求
和助餐服务的运营实际出发，引导更多主体参与，完善多元筹资机制，落实各项
优惠措施，才能进一步扩大服务覆盖面，形成更合理的布局，为更多老年人提供
便利。
这段文字意在强调：
A.老年助餐服务行业有良好的市场发展前景
B.多重因素导致老年助餐机构面临经营困境
C.应当帮助老年助餐机构适当提高盈利能力
D.多措并举多方参与方能推广老年助餐服务
【解析】8.本题课堂实时正确率为90%。问“意在强调”，中心理解题。首
句“但”表转折，转折后提出问题。“应”提出对策，“此外”表并列，“应”再
次提出对策，故文段提出了并列的多个对策。
A 项“发展前景”、B 项“经营困境”均不是对策表述，非重点，排除。
D 项：“多措并举多方参与”可以对文段对策进行高度概括，且“服务”体
现做的所有事情都是为人民服务的，当选。
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C 项：“盈利能力”表述片面，且“盈利能力”太功利了，与“微利惠民”
的出发点是背道而驰的，排除。【选D】
必要条件（对策类）核心知识
典型格式：“只有A 才B”，其中A 是文段重点。
例如“只有奋斗，才能成功”，强调“奋斗”是成功的关键。
对策标志词
常考：应该、应当、应、需要、要、必须+具体做法；通过/采取……手段/
途径/措施/方式/方法/渠道，才能……。
变形：……的必由之路、……的法门之一、势在必行、要领在于……
二、对策类行文脉络及解题思路
【注意】必要条件（对策类）核心知识：
1.典型格式：“只有A 才B”，其中A 是文段重点（“才”之前是重点）。例如
“只有奋斗，才能成功”，强调“奋斗”是成功的关键。
2.对策标志词：一定要牢记于心，当这些词语出现的时候，大概率是文段重
点，需要仔细阅读。
（1）常考：应该、应当、应、需要、要、必须+具体做法；通过/采取……
手段/途径/措施/方式/方法/渠道，才能……。
（2）变形：……的必由之路、……的法门之一、势在必行、要领在于……。
3.对策类行文脉络及解题思路（表格）：课后可以看一下。
当对策以并列结构出现或对策难理解时，如何准确选出正确答案？
可通过两种方法：
①借助前文引入的话题概括并列对策的共性，例如多个对策均围绕“精准赋
权”，则正确选项需体现这一核心；
②通过选项对比排除，排除仅提及部分对策或与文段无关的选项，选择能全
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面涵盖并列对策的选项。
【注意】当对策以并列结构出现或对策难理解时，如何准确选出正确答案？
可通过两种方法：
1.借助前文引入的话题概括并列对策的共性，例如多个对策均围绕“精准赋
权”，则正确选项需体现这一核心。
2.通过选项对比排除，排除仅提及部分对策或与文段无关的选项，选择能全
面涵盖并列对策的选项。
下集预告：
如果文段中只有问题没有给出对策，该怎么选？
《中心理解题对策“特殊考法”破解之道》带你掌握文段没有明确对策时的
应对思路
【注意】本节课都是文段直接给出对策，下集预告：如果文段中只有问题没
有给出对策，该怎么选？《中心理解题对策“特殊考法”破解之道》带你掌握文
段没有明确对策时的应对思路。
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遇见不一样的自己
Be your better self
