文档文本内容
理论讲练-案例分析（非常规要素+综合类题目）
（笔记）
主讲教师：周昊
授课时间：2025.08.29
粉笔事考·官方微信
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标题（笔记）
课前答疑时间：听回放的同学可以直接跳过！！！
【注意】
1.对答案方向的讲法、答案的倾向，要相信大机构。小机构没有那种人脉和
财力。虽然不能直接说，但老师会讲到，当年是如何给分的。
2.学生阶段多去图书馆学习，有帮助。
3.李梦圆老师的课程内容越往后越有深度，会带来启发。单淑玲老师的课程
适合小白打基础。李梦圆老师是清华大学毕业的，她的导师就是制定国家政策、
领导方针，如果她有疑问就会问导师，更清晰。
讲在课前：
1.课程时长：2 小时
2.课上跟听，课下复盘。
3.助教笔记，课后上传。
4.打牢基础，尊重规律。
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【注意】上节课讲解了综应的边角料，本节课的重要程度不高，但考试中也
考过，一些新颖的问法多见识，拓宽视野。
非常规要素
1.常见问法
亮点、特点、变化、需要注意的事项等。
2.答题技巧
根据阅读技巧，判断材料重点。
【注意】
1.常规要素是前四节课讲到的问题、原因、影响、对策，这几种要素的关系
大家要理解并会推导。
2.非常规要素的提问方式不太一样，比如概括主题的亮点。这类题型的核心
答题思路不在于要点找寻技巧，在于对词义的理解。亮点拆词理解，亮指好、棒，
点指与众不同的、突出的特点。找材料时，感情色彩明确，一定是好的点、积极
的方面。另外，亮点是已有的，也可以是结果。高度关注积极表述，尤其是完成
的状态。
3.特点：和亮点相似，但有所区别。亮点是好的地方。周昊老师长得丑是特
点，但不是亮点，因为不是积极表述。亮点和特点的区别在于，特点没有情感色
彩倾向。特点一定能够突出与众不同，比如首次、第一次，通过对比你有我没有
或者都有但不同。
4.变化：找对比、改变、不同。对比分为两个，第一个是同一维度时间轴上
的前后变化，第二个是时间维度不同情况产生的对比。要么是时间不同，要么是
时间相同，对比不同个体之间的变化。材料给了2015 年、2016 年、2017 年，把
主体拎出来，从不同维度分析变化。
5.需要注意的事项，总结材料中的各方意见，只要词义理解了，做好摘抄工
作，基本能拿分。
今年“全民营养周”活动结束后，市疾控中心准备对活动进行总结。根据材
料2，概述S 市本届“全民营养周”活动的特点。（30 分）
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要求：全面、准确，条理清晰。不超过250 字。
范围：材料2
主题+要素：S 市本届“全民营养周”活动的特点
要求：常规要求
【解析】
1.主题非常明确，围绕S 市本届“全民营养周”活动找特点。
2.这道题中，特点和亮点区别不大。因为这个活动是好的，要找好的特点。
3.核心方法：
（1）关注首次。
（2）关注对比。
4.要求：常规要求。按照正常的逻辑书写即可。
5.要求概述特点，尽量分类，写总括词。分类确实有一定难度。
“全民营养周”是由中国营养学会、中国疾病预防控制中心营养与健康所等
单位共同发起，为宣传营养健康理念、提高居民营养健康状况而集中开展的营养
教育和知识传播活动。2023 年5 月的第三周是第九届全民营养周，本届全民营
养周的主题为“合理膳食食养是良医”。今年S 市的全民营养周活动由S 市卫健
委、教育局、农业农村局、市场监督管理局和市营养学会共同主办，市疾控中心
承办。
【解析】材料2 第一段：
1.“‘全民营养周’……知识传播活动”：每一届都是这样，不能称之为特点。
2.“2023 年5 月……是良医”：主题。每一届都有自己的主题。
3.“今年S 市的……市疾控中心承办”：共同是高频强调。由多家单位共同
承办，不太确认是否为答案要点，先画虚线。
活动启动前，市疾控中心李主任在本单位动员会上说：“往年全民营养周活
动主要靠我们中心来组织，力量有限，也就是去社区搞讲座、办义诊，市民群众
兴趣不大，活动效果不够理想。今年市里特别重视，要求也比较具体，而且是多
家单位共同组织，我们作为承办单位，工作要更主动、更细致，要深入活动现场，
4
做好组织与服务。”在提工作要求时李主任强调综合科要做好活动记录，挖掘工
作亮点，及时总结经验。
【解析】材料2 第二段：
1.“活动启动前……不够理想”：出现往年，后文大概率有今年，对比重点
阅读。通过和以往的对比，多单位协办大概率是答案要点。
2.“今年市里……共同组织”：市里重视，前两节课都出现过领导重视，必
须写。要求具体，多家单位共同组织。三个词，直接摘抄。
3.“我们作为承办……组织与服务”：更主动、更细致、更深入不是特点的
表述，另外，原来也主动、细致、深入，体现出不同。不能因为程度词就认为是
特点。
4.“在提工作要求……及时总结经验”：要求具体，讲述具体工作内容。今
天的工作也要挖掘工作亮点，这不是答案要点。
5.材料2 第二段梳理：上级高度重视、要求具体，多家单位共同组织。
5 月14 日9 时，小沈来到全民营养周活动启动仪式现场。S 市副市长出席启
动仪式并讲话。在启动仪式上，市疾控中心首次发布了S 市居民营养与健康状况
监测报告。报告数据显示，2022 年S 市有91.56%的居民摄入不足，85.89%的居
民维生素A 摄入不足76.07%的居民维生素C 摄入不足，79.97%的居民钾摄入不
足，还有52.64%的居民脂肪摄入超标，71.91%的居民钠摄入超标。随后，市疾
控中心营养研究所韩所长针对S 市居民的常见病、多发病结合居民膳食习惯，作
了“食养是良医”的专题讲座。本次活动首次采用“云启动”方式，线上线下有
近万名观众共同观看了启动仪式。
【解析】材料2 第三段：
1.“5 月14 日9 时……监测报告”：出现首次，代表与众不同，是特点。发
布营养与健康状况监测报告，监测报告是核心点，其余的有字数补充。
2.“报告数据显示……摄入超标”：段落呈现总分关系，留总去分。
3.“随后……专题讲座”：“随后”表并列，开展专题讲座。
4.“本次活动……启动仪式”：出现首次，直接写，“云启动”属于线上，不
需要写。直接写线上线下启动。
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5.前置词：之前没有现在首次出现，概括为创新性。
6.材料2 第三代梳理：1.创新性。启动仪式发布营养与健康状况监测报告，
开展针对性专题讲座，采用线上线下启动方式，参与人员多。
7.创新活动方式作为总括词，也可以。核心词在创新。
5 月14 日15 时，小沈来到A 小学。该校徐校长介绍说，今年市教育局专门
针对全民营养周活动下发通知，明确要求所属单位要广泛动员，精心组织，扎实
开展，确保活动取得实效。A 小学为此精心制订了活动方案，以营养和食育为切
入点，结合课堂教学开展“四个一”系列宣传活动：学生自编一张“营养小报”，
班主任组织一次“营养宣传主题班会”，校医开展一次“营养素养调查”，学生和
家长共同设计制作一套“营养早餐”。其中“营养早餐”活动要求将设计思路制
作过程和最终成果拍成短视频，由学校进行评比展示，学生和家长们参与热情都
很高。徐校长指着大厅里的电子屏幕说：“现在播放的就是我校‘营养早餐’活
动的获奖作品。”
【解析】材料2 第四段：
1.“5 月14 日……广泛动员”：
（1）上级高度重视，市教育局专门下发通知。单位疫控中心负责活动，其
他部门下发通知，验证多方单位共同组织，没有新的要点。
（2）积累规范词，上级有要求，各级单位积极配合，概括为协作/协同。
（3）考场上想不到，就抄原词。核心要点写到，也不影响。
2.“精心组织……取得实效”：所属单位是下级执行部门。
3.“A 小学为此……热情都很高”：是前文的分述。段落呈现总分逻辑，优
先抄总，因此，前文的广泛动员，精心组织，扎实开展，确保活动取得实效，摘
抄。
4.上级有要求，下级扎实开展多样化活动，取得实效，家长参与热情很高。
以前大家不懈，现在热情高，也是答案要点。
5.遵循技巧和规律。下级单位扎实开展，组织活动，确保活动取得实效，是
特点。总分逻辑关系出现，总必须写，分不确定，就补充。
6.总括词：多种形式开展活动，概括为多样性。
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7.材料2 第四段梳理：
（1）协同性。上级高度重视、要求具体，多家单位共同组织。
（2）多样性。下级单位扎实开展多样化宣传活动，参与热情高。
5 月15 日10 时，小沈来到H 镇光明村村民活动中心的院子里摆放着镇卫生
院制作的十多块营养知识宣传展板，其中“中国居民平衡膳食宝塔（2022）”展
板最引人注目。活动中心的会议室里坐满了村民，镇卫生院的肖医生正在讲解常
见食物的营养成分。一位村民问：“食品外包装上的营养成分表有啥用？到底该
怎么看？”肖医生耐心地对营养成分表的营养参考值等内容作了解答并指导大家
如何根据营养成分表选购适合自己的食品。在活动现场，小沈听到一位大姐说：
“往年村里也开展过宣传活动，但只是发发传单，也没人给我们讲解，不像今天
听得这么清楚明白。”还有位大爷说：“以前我们都认为吃得贵就是吃得好，现在
才知道吃得对才是真的吃得好！”
【解析】材料2 第五段：
1.“5 月15 日10 时……最引人注目”：最引人注目说明有特点，制作营养
知识宣传展板。
2.“活动中心的会议室……该怎么看”：场景性描述。
3.“肖医生耐心……适合自己的食品”：医生耐心讲解，解答大家的疑惑，
指导选购食品。是好的做法。
4.“在活动现场……清楚明白”：出现往年，有对比。耐心讲解，指导选购，
直接抄。
5.“还有位大爷……吃得好”：效果。
6.前置词：针对性指针对问题对应地解决问题，但段落中的村民一无所知，
听完之后才明白，可以概括为实效性。有实际作用，能改变认知。
7.材料2 第五段梳理：实效性（效果满足实际需求）。深入乡村，制定营养
知识宣传展板，耐心清楚讲解营养成分，指导村民选购食品。
5 月15 日13 时，在S 市人民医院院前广场，医院临床营养科正在举办义诊
活动。针对本市居民“钠摄入超标”比例较高的情况，本次义诊专门增设了低盐
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饮食咨询台。专家们为前来咨询的群众重点讲解了重盐饮食的危害，可能会增加
心血管疾病风险、加重肾脏负担、导致钙流失等，提醒大家要低盐饮食。
【解析】材料2 第六段：
1.“5 月15 日……举办义诊活动”：没有体现特点。
2.“针对本市居民……饮食咨询台”：针对性增设，属于本届营养周活动的
特点，概括为针对本市居民情况，增设咨询台。
3.“专家们……低盐饮食”：开展专题讲座，答疑解惑，写不写不影响得分。
4.前置词：针对性。
5.材料2 第六段梳理：针对性。举办义诊，针对本市居民情况，增设咨询台，
开展专题讲座。
5 月16 日11 时，小沈来到如意社区的“健康小屋”，一场“烹饪与营养”
食的科普直播正在这里进行。市疾控中心的营养专家一边演示如何做营养餐，一
边为观众讲解。讲解过程中，营养专家还展示了中国营养学会发布的一组实验数
据，来说明不同烹饪方式对食物营养物质的保留程度不同，比如经炒、炖、蒸、
炸后，猪肉的蛋白质含量差距明显，其中蒸的方式保留值最高，炒的方式则最低。
现场的观众听得津津有味，线上的观众也在直播间纷纷点赞留言。大家普遍认为，
这场直播演示有理论有数据，既权威又接地气，这样的活动以后还要多搞。
【解析】材料2 第七段：
1.“5 月16 日……为观众讲解”：看似是新话题。
2.“讲解过程中……则最低”：有图有真相，用实验数据公布展现出来，体
现权威性、专业性。
3.“现场的观众……还要多搞”：“大家普遍认为”表总结强调且有共性，直
接摘抄。
4.材料2 第七段梳理：专业性（权威）。开展科普直播，通过理论、数据，
讲解权威且接地气。
【参考答案】
1.协同性。上级单位高度重视，明确要求，多家单位共同组织，广泛动员。
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2.创新性。启动仪式发布营养与健康状况监测报告，开展针对性专题讲座，
采用线上线下启动方式，参与人数多。
3.多样性。下级单位扎实开展多样化宣传活动，参与热情高。
4.实效性。深入乡村，制定营养知识宣传展板，耐心清楚讲解营养成分，指
导村民选购食品。
5.针对性。举办义诊，针对本市居民情况，增设咨询台，开展专题讲座。
6.专业性。开展科普直播，通过理论、数据，讲解权威且接地气。
综合题
1.题型识别：综合题是指针对某个句子、短语、词语或者某个观点、现象，
谈理解、评价、认识的题目。
2.答题技巧
（1）是什么-释义：出处段寻找/结合全文总结。
（2）为什么-分析相关要素：分析与主题相关的所有要素，按照逻辑书写。
（3）怎么办-对策：给出宏观、简洁的对策/材料没有可不写。
【注意】
1.单一题的作答任务明确，但综合题的作答要素不清晰，比如谈谈对快乐星
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球的理解。有的人可能解释字面意思，什么是快乐，什么是星球，有的人可能解
释快乐星球的来源、形式、好处等，有的人可能会想如何到快乐星球。因此，什
么都可以作为理解。
2.综合题有一定的框架，背下来。
（1）是什么：解释说明。解释题干给定词/句的意思，一般在材料出处段的
前后句。如果没有，需要自己总结。浅层次理解，如果字数特别少，甚至可以省
略，但初期练习不建议省，老老实实做。
（2）为什么：分析与主题相关的所有要素，按照逻辑书写。
（3）怎么办：提宏观方向的对策。政府考查理解，更想看分析。因此，结
尾有时不写也不影响得分。
3.感情色彩判断：比如对中国一带一路的理解，分析找积极要素，最后的对
策不需要写。比如谈谈对预先失败的理解，事情还没做就下结论说自己不行，消
极色彩，找消极要素。
请结合“给定资料4”，谈谈对画线句子“‘小慢车’是一辆开往春天的列车，
为乡亲们带来了温暖和希望”的理解。（30 分）
这句话的意思是在交通不便的大凉山腹地，一列串联起乡亲们对美好生活追
求的公益“小慢车”，方便日常出行，改变生活面貌，增加村民收入，实现脱贫
致富。表现为：
一、让乡亲们出行更便捷。提供安全、准时、快速的出行方式；站台提前开
放，开车时间弹性化，货物搬运方便；设置乘降站，买票方式灵活，可上车补票。
二、让乡亲们收入更可观。提供交易场所，利用车厢售卖、收购农产品；帮
助电商输送货物，实现线上销售，线下发货的“火车+电商”模式；提供就业岗
位，增加收入。
三、让乡亲们享受到便利服务。优化服务内涵，列车服务结合民俗风情，制
作民族文化的宣传牌，提供双语服务和广播；完善便民措施，提供便民物品，实
行人畜分离。
四、让乡亲们拥有良好环境。列车连接外界环境，提供在外学习、务工机会，
提高村民素质，改变行为习惯。
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因此，要保障顺畅运行，畅通出行方式，带领村民在乡村振兴的道路上越走
越远。
【解析】
1.带来了温暖和希望，找积极成分。
2.“这句话的……表现为”：是什么。
3.“一、让乡亲们……改变行为习惯”：为什么。
4.“因此……越走越远”：怎么办，比较宏观的对策结尾。
根据给定资料1，请谈谈你对“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改
变‘老样子’，还要留住‘好根子’”这句话的理解。（20 分）
要求：（1）理解准确；（2）分析透彻；（3）简明扼要；（4）不超过300 字。
参考答案：
这句话指向阳村的发展是从带动村民致富、改善生活环境、促进乡风文明三
方面做出努力。1.壮大集体经济，促进村民增收。探索“党支部+龙头企业+合作
社”模式，入股分红；订单化种植养殖、订单收购；发展特色产业，成立专业合
作社，提供技术帮扶，就近收购进行深加工；提供就业岗位。2.整治环境卫生，
改善村容村貌。建设完善公共设施；开展集中环境整治，清理村内垃圾；垃圾收
集运输市场化运作，建设处理设施；成立保洁办公室，物业化管理、市场化经营；
推动厕改。3.建设文明乡风，传承历史文化。传播家风家训；民主表决，修订村
规民约；组织挖掘历史、风俗，编写村史；推动村史研究成果转化，建设村史馆；
实施乡贤文化工程，引导乡贤做出贡献。
【解析】抓住关键词：
1.题干给定句是对策表达，没有明显的感情色彩。穷帽子、老样子、好根子
说清楚即得高分。
2.“这句话……做出努力”：是什么。
3.“1.壮大集体……做出贡献”：围绕题干给的三方面具体展开。
4.最后的宏观对策不必须。
结合“给定材料4”的事件，谈谈你对“坐在办公室碰到的都是问题，深入
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基层看到的全是办法”这句话的理解和认识。（10 分，250 字）
范围：给定材料4
主题+要素：坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法
要求：常规要求
【解析】
1.范围明确，阅读材料4。
2.谈谈对一句话的理解和认识，综合题。
3.作答思路：
（1）是什么：解释题干给定句。不看材料，用自己的话简单表述，基层干
部要深入基层，开展调研。如果材料没有句子的解释，自己简单翻译。
（2）为什么：负面消极的信息是问题，办法是对策/做法。从感情色彩判断。
材料中围绕主题的负面信息，如何解决，写在中间。问题放一起，对策放一起，
容易理解。
（3）怎么办：可写可不写。
坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法
我长期在地方工作，有一个很深的感受：“坐在办公室碰到的都是问题，深
入基层看到的全是办法。”2023 年3 月13 日，李强总理在十四届人大一次会议
记者会上道出许多基层干部的心声，南京市栖霞区仙林街道党工委书记孙金娣对
此有深刻的体会。
【解析】资料4 第一段：
1.“我长期……全是办法”：题干给定句出现，重点关注。
2.“2023 年……深刻的体会”：道出许多基层干部的心声，体现共性，先画
下来。
街道不是一个‘小圈子’而是一个‘大社会’13 年前，孙金娣调任南京市
栖霞区街道党工委书记，刚到任第二天，就碰到一个突发事件，街道群众因为小
区车库纠纷聚集在栖霞区政府门口。群众来自香樟园小区，就在仙林街道对面，
虽说只有一路之隔，但群众从未找街道反映过问题，街道也并不知情。“群众不
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相信街道，坐在办公室不可能真正了解群众诉求。”提起这件事，孙金娣依然记
忆深刻，孙金娣看着柔弱，心里却有着一股劲儿，她下定决心要把这信任找回来。
【解析】资料4 第二段：
1.“街道不是一个……也并不知情”：有点诡异，转折之后，出现问题，群
众有问题，街道不知情。
2.“群众不相信……群众诉求”：解释前半句，坐在办公室碰到的都是问题
指的是不了解群众的真实诉求。
3.“提起这件事……信任找回来”：侧方面反映问题，群众不信任。
4.资料4 第二段梳理：
（1）解释：坐在办公室不可能真正了解群众诉求。
（2）问题：群众不信任。
仙林街道情况特殊，地处南京市东市郊区，与主城相距较远，相对独立。随
着大学城开工建设，这片曾荒僻的农牧场，远郊区的快速发展，面积达到一般老
旧街道的改造拆迁，本地农民、购买商品房的新市民，高校师生、各类外来务工
人员等纷纷涌入。
【解析】资料4 第三段：
1.“仙林街道情况……相对独立”：无问题体现。
2.“随着大学城……纷纷涌入”：讲述社会背景，背景一般不是答案要点。
3.资料4 第三段梳理：问题：当前远郊区快速发展，人员复杂。
仙林片区面积达到28 万，“压缩饼干”式的快速发展，积累了不少问题。黑
车、群体上访……是那些年留在人们记忆中最突出的印象，面对越来越大的摊子，
仙林街道管理明显力不从心，从财力上看，街道不管地市建设，没有土地资源，
财政收入有限；从人力上看，街道干部多是原农牧场职工，能力素质很难实现精
细化治理，发展快、问题多、矛盾复杂，工作人手不足，刚上任的孙金娣面临不
少的挑战。
【解析】资料4 第四段：
1.“仙林片区……不少问题”：出现关键词，重点关注。
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2.“黑车……明显力不从心”：问题核心在于力不从心。管理能力不足/滞后。
3.“从财力上看……不少的挑战”：
（1）对管理能力不足展开描述。不是举例，而非原则解释，体现实词的解
释，简单抄。财政收入有限，人的能力素质不强，工作人手不足。
（2）精细化治理抄下来，核心强调能力素质不足，虽然没用，但也抄下来，
非常规范。
（3）发展快、问题多、矛盾复杂，出现了3 次，要写，作为背景。
4.资料4 第四段梳理：问题：当前远郊区快速发展，问题多、矛盾复杂。管
理力不从心，财政收入有限，职工能力素质难实现精细化治理，工作人手不足。
打破困局，需要找准切入点，仙林街道决定从建立网格化管理上寻求破题，
根据实际情况，仙林街道不断细化延伸，逐步形成10 个社区，285 个网格，涵
盖2668 个驻区单位，街道29 个科室，相继整合成10 个“功能性”服务办公室，
为社区党组织责任共担，难题共解，从街道班子成员到社区党员干部，全部分到
网格各负其责。此后遇事找谁办，有话向谁说，都有专门网格员精准到位，人到
格中去，事是在网中办，难在网中解，情在网中结，盯的紧，管的顺，志愿监督
队伍也逐步建立起来。每日点评，每周小结，每月考评，这些机制运行一段时间
后，仙林街道在南京市城市管理考核中跃升至前列。
【解析】资料4 第五段：
1.“打破困局……寻求破题”：得分词，网格化管理，属于办法。
2.“根据实际情况……难题共解”：用一个规范词总结。根据实际情况，不
写。细化延伸，可以写。数据例子属于细化延伸的具体体现。细化延伸是为了整
合服务办公室。为社区党组织责任共担，难题共解，是结果。最重要的是整合功
能性服务办公室。如果字数充裕，细化延伸，形成社区、网格、单位、科室，整
合功能性服务办公室，都写。
3.“从街道班子成员……各负其责”：核心词，各负其责。领导干部去一线
干活，概括为下沉基层。
4.“此后遇事……管的顺”：“此后”表并列，分总分逻辑。
5.“志愿监督……建立起来”：“也”表并列，建立志愿监督队伍。
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6.“每日点评……跃升至前列”：建立考评机制。
7.资料4 第五段梳理：办法：通过建立网格化管理，细化延伸网格，整合功
能性服务办公室。专人各负其责、精准到位，建立志愿监督队伍，完善考评机制，
提升了城市管理水平。
【参考答案】
这句话是指坐在办公室不可能真正了解群众诉求，，是基层干部的心声
问题：当前远郊区快速发展，问题多、矛盾复杂。管理力不从心，财政收入
有限，职工能力素质不足，工作人手不足，群众不信任。
办法：通过建立网格化管理，细化延伸网格，整合功能性服务办公室。专人
各负其责、精准到位，建立志愿监督队伍，完善考评机制，提升了城市管理水平。
因此，需要……
【解析】
1.目前为止，从材料中找到了问题，无法了解群众诉求，群众不信任。材料
没有明确指出“深入基层看到的全是办法”的解释，用自己的话完善。
2.是基层干部的心声，写不写，影响不大。
3.中间部分的内容明确，写问题和办法。
4.最后的对策总结基本对分数没有影响。
【参考答案】
这句话是指坐在办公室不可能真正了解群众诉求，深入基层才能解决问题，
是基层干部的心声
问题：当前远郊区快速发展，问题多、矛盾复杂。管理力不从心，财政收入
有限，职工能力素质难实现精细化治理，工作人手不足，群众不信任。
办法：通过建立网格化管理，细化延伸网格，整合功能性服务办公室。专人
各负其责、精准到位，建立志愿监督队伍，完善考评机制，提升了城市管理水平。
因此，需要深入基层、心入基层，问需于民、问计于民，真正帮助群众解决
实际问题。
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【解析】结尾和开头的解释没有实质性区别，不写也没关系。
假如你是B 市公园管理中心服务管理科的工作人员小刘，请根据背景材料完
成下列任务：
请你根据材料3 中了解到的情况，对下列问题进行思考。
谈谈对文中“管理是一门艺术，关键就在于平衡，好比人的体温，36.5℃刚
刚好，过高或过低都会影响健康”这句话的认识。（15 分）
要求：认识准确，分析全面，层次分明，不超过150 字。
范围：材料3
主题+要素：管理关键就在于平衡，过高或过低都会影响健康
要求：认识准确（解释）分析全面（展开分析）层次分明（总分或总分总）
【解析】
1.这道题有两问。
2.作答思路：
（1）是什么。
（2）为什么：适度管理的好处和意义，管理过高或过低存在的问题和危害。
（3）怎么办：对策，根据字数定。
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3.主题围绕主题词管理来谈。
4.第二问的题干是请书写关于投稿说明的注意事项。打开粉笔点击历年试卷，
A 类2021 年10 月23 日。
5.阅读范围一样，两问答案要点不可能大量重合，否则变成一道题。两问的
重点不同，第一题重点围绕管理抄要点，第二题重点围绕投稿抄要点。
找点方向：
1.释义
2.管理过严格的影响，管理过宽松的影响
3.对策（没有可不写）
【解析】
1.先阅读句子出处，可能有释义。
2.利用曝光台进行管理，是手段、方法。具体属于管理过严还是管理过松，
没有提及。
3.题干给定句的出处段前后可能有答案要点。但题干给定句段落没有给解释，
但提醒了一个点，利用曝光台管理。接下来阅读材料，曝光台利用好，是适度管
理带来的好处，如果利用不好，过于依赖曝光台，是管理过严带来的问题。曝光
台管理缺位，没有管理，带来问题。
公园是市民休闲活动的场所，也是展示城市文明形象的重要窗口，然而，一
些不文明行为成为公园里的不和谐音符，为营造良好的公园秩序，调动市民共同
参与管理的积极性，中心在其官网开设了《不文明游园行为曝光台》专栏。并开
放了留言互动功能、鼓励市民积极投稿反映本市公园中的不文明行为，稿件经审
核采用后给予投稿者一定的奖励。
自曝光台开设以来，各公园的不文明行为有所减少，市民对公园管理的满意
度有了较大提升，但与此同时，也引起了一些议论。对此，中心领导让小刘去详
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细了解曝光台专栏的运行情况，以下是小刘开展这项工作的笔记：
【解析】材料3 第一、二段：
1.“公园是……一定的奖励”：“为了”表目的。如果目的达到了，可以作为
意义。没有明确说明曝光台带来好处，不能写。
2.“自曝光台开设……较大提升”：适度利用曝光台带来了意义，直接抄，
减少不文明行为，提高市民满意度。
3.“但与此同时……工作的笔记”：引发议论，问题不明确，不写。
4.材料3 第一、二段梳理：适度管理：可减少不文明行为，提升市民满意度。
【解析】表格第一、二段：
1.表格重点看表头，但该表格没有表头。看横纵坐标，一般是总结，但该表
格没有横纵坐标。表格和讲义长得很像，右边是标记总结。所以先读右边的重点。
2.投稿说明简单读。
3.“曝光台审核员……的积极性”：讲述投稿的相关事宜。
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【解析】表格第三段：
1.右边备注：增加工作量，是管理过严的影响。
2.“曝光台负责人……调动市民的积极性”：目的引出适度管理带来的好处。
发现问题，增加沟通途径，提升群众积极性，摘抄。
3.“但曝光台……审核的工作量”：非要点。
4.“另外……忽悠人”：属于管理过严带来的结果，摘抄。
5.曝光台不等于管理，曝光台只是管理的一种手段。如果合理利用曝光台会
带来好处，如果过度利用，管理过严，如果曝光台闲置，就是管理过松。
6.表格第三段梳理：
（1）适度管理可减少不文明行为，提升市民满意度，及时发现问题，增加
直接沟通途径，调动积极性。
（2）过严格引起增加工作量。
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【解析】表格第四至七段：
1.右边标注：投稿问题和管理问题不能完全区分，因此，不确定写不写的内
容，要写，宁滥勿缺。
2.管理过严格的影响：正常行为被曝光，透露个人信息，侵犯他人权利，更
涉嫌违法。
【解析】表格第八至十段：
1.“网友……防不胜防”：管理过严，偷拍。
2.“网友……创造条件啊”：如果曝光台不管这么多，也就不会出现这个问
题。审核松，不是管理过松。
3.过严引起增加工作量、正常行为被曝光，透露他人信息，偷拍、造假等矛
盾，使管理措施难落实。
小刘将了解到的情况向中心领导进行了汇报，领导指示，要对现在的问题进
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行整改，更好地发挥曝光台的作用。
【解析】
1.“各个公园……投稿渠道”：为第二问服务，不看。
2.“在个别……恶意偷拍的行为”：没有问题，无要点。
3.“不文明行为……仍有发生”：管理过松，导致管理措施形同虚设。
4.“小刘将了解……曝光台的作用”：提示对策。如果有字数，摘抄。这道
题字数紧张，不建议写。
5.梳理：
（1）过宽松导致管理措施形同虚设。
（2）（因此，整改现有问题，发挥其作用。）
参考答案
1.释义（管理关键就在于平衡，过高或过低都会影响健康）
：
2.分别展开管理过严格的影响，管理过宽松的影响：
适度管理带来的好处
管理过严格的影响
管理过宽松的影响
3.对策（材料中是否有宏观对策）
【解析】
1.三个维度，把握适度的管理原则，过严、过松对管理来讲，加大了难度，
不利于管理。
2.中间从这三个维度展开。
（1）好处：直接摘抄材料要点。
（2）过严：呈现了很多例子，难以落实。
（3）过松：措施形同虚设。
3.对策，有字数就写，没有字数省略。
【参考答案】1.释义（管理关键就在于平衡，过高或过低都会影响健康）
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：管理要把握适度原则，过宽松或过严格都会加大管理难度，难以收到预期
效果。
2.分别展开管理过严格的影响，管理过宽松的影响：
管理过严格的影响：管理过严格会引发矛盾，管理措施难以落实
管理过宽松的影响：过宽松会导致管理措施无法发挥效果，达不到管理目的
3.对策（材料中是否有宏观对策）
【参考答案】
管理中要把握适度原则，过宽或过严都会加大管理难度，难以收到预期效果。
适度管理可减少不文明行为，提升市民满意度，及时发现问题，增加直接沟通途
径，调动积极性。过宽导致管理措施形同虚设，达不到管理目的；过严引起增加
工作量、正常行为被曝光，透露他人信息，偷拍、造假等矛盾，使管理措施难落
实。
【解析】事业单位的综合题和申论的综合题作答逻辑是通用的，但材料不是
通用的。
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——原词定位
材料中出现题干原词，前后即答案。
【解析】原词定位：遇到的较少。要求找主题带来的意义，材料中明确说明
“意义是……”。
——标志词
材料中出现动词、问题词、影响词等符合题干要素，提示答案。
【解析】标志词：高频出现。找问题的标志词，重点关注负面消极的表述，
找对策，重点关注动词。找意义，重点关注积极的结果。
——总结句
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材料中出现总结句，提示答案。如：因此、可以说；随着，近年来。
例如：
因此政策制定要“接地气”，切忌“空中楼阁”，要做到稳扎稳打、深入调研，
有针对性地破题解困。
【解析】总结句：只要文章中出现和主题相关的总结句，摘抄。典型标志词
为因此、可以说、随着、近年来。尤其是随着领导的重视，要写。
——关联词
材料中出现并列逻辑（A 并列B），A 是答案，B 也是答案。
例如：
同时，而且
除了……还……；在……的基础上，还
【解析】并列前有答案要点，并列后一定有答案要点。
——标点符号
分号；顿号、表并列——A 并列B，A 是答案，B 也是答案。
省略号……表总结——省略号后为答案
问号？表总结——问号前后为答案
【解析】
1.省略号后是重点，如果省略号之后没有总结词，前面出现系列顿号词群，
抄一个词加等字。出现破折号，总结词表意明确，直接摘抄，表意不明，哪边字
数少，抄哪边。
2.双引号引用人物讲话，重点关注。双引号内的词需要依据情况，比如城市
“大脑”，表意不明，不能抄。表意明确，才能抄。
——高频词
材料中反复出现的词汇（2 次及以上），为答案。
【解析】高频词：考试中经常用。
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——程度词
材料中强调的词汇，为答案。
例如：关键是、核心在于、首次等
【解析】程度词之后往往有答案要点。
——转折词
转折后为重点
例如：但是、然而
【解析】转折词之后是重点。
——代词
材料中出现代词“这”，前后为答案。
例如：
发动群众、依靠群众，这种治理模式不仅激发了参与热情，更是有效弥补了
基层人手不足的问题。
【解析】出现指示代词，指代前文，往往后面是总结，摘抄。
——共性
材料中不止一个人、一件事的共性，为答案。
例如：
随着粤港澳一体化融合，越来越多的湾区品牌也步入“多城协同”的发展模
式。
【解析】共性：材料中不止一个人、一件事的共性，为答案。
——前后对应
材料呈现以前和当下的对比，当下的情况为答案、前后之间的变化为答案。
例如：
“以前青年人认为达兴是‘被遗忘的村庄、回不去的故乡’，现在愿意回村
发展。”
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【解析】前后呼应：对比，往往对比之后更重要。
——领导讲话
材料呈现领导讲话内容，为答案。
例如：
H 市南山工业社区党委书记老柯说，“党建统领是‘定盘星’。”
【解析】领导讲话，一般是答案要点，重点关注。
——上级政策
材料呈现上级政策文件，在前面加上“贯彻、依托”为答案。
例如：
请提出进一步推进学校应急救护工作的建议。
2021 年，教育部等部门联合印发了《关于进一步推进学校应急救护工作的
通知》，指出开展应急救护培训，普及应急救护知识技能是保护青少年生命健康
的重要举措。
【解析】上级政策：一般会在前面加上“贯彻执行、落实、依托”等。近三
年都作为要点分。
——数据总结
材料中数据反映的结论，为答案。
例如：
这个总投入4980 万元的智能工厂，有30%的资金来源于政府补贴。
【解析】数据总结：数字本身不是重点，反映的趋势是重点。总投入4980
万元，说明投入大，有30%的资金来源于政府补贴，说明政府补贴力度大。
——表头总结
表格中标题反映的结论，为答案。
例如：
归纳课件中“人民调解工作发展成效”
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这部分内容的要点
人民调解相关制度历史沿革一览表
【解析】表头总结：
1.表头：前置词应该是制度。表头表总结。
2.横坐标：提示答案的展开角度，谈时间、单位、条文、相关内容。
——话语突兀
材料中不合逻辑的内容，为答案。
例如：
你认为M 公司的黄总为什么对公司的发展前景充满信心？
居住在中山市的美食博主小付介绍说，“这种月饼很受我们年轻人追捧，不
用加热也可以感受到满满的流心，甜度适中，奶香味和咸蛋黄的香味融为一体，
外皮也是十分细腻。不愧是连续三年获得世界食品质量评鉴大奖的品牌！”
【解析】话语突兀：
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1.“居住在……大奖的品牌”：前文对产品进行简单描述，最后一句特别突
兀。比如春晚小品演着演着挺有意思，突然吃饺子、哭泣、畅想美好明天。因为
上级有要求，所有小品必须上升到团圆、家和万事兴的维度。出题人也不是杜撰
的材料，为了符合出题角度，只能硬加。
2.话语突兀，上价值，大概率是出题人自己加的句子，是答案。
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遇见不一样的自己
Be your better self
