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20XX 年上半年XX 经济运行情况分析
上半年，全市上下深入学习贯彻习近平总书记对XX 工作系列
重要指示精神，坚决落实中央、省委、市委决策部署，始终坚持
“稳中求进、跨越发展”工作总基调，坚定实施“三个一、三个
三”兴广战略，持续深化供给侧结构性改革，深入推进项目投资
“大比武”，统筹抓好各项工作，全市经济延续总体平稳、稳中向
好的发展态势。
一、经济运行的主要特点
（一）总体平稳的态势在延续。一是主要经济指标平稳增长。
上半年，全市地区生产总值（GDP）XXX.XX 亿元，同比增长X.X%，
已连续X 个季度保持在X%以上；规模以上工业增加值增长X.X%，连
续X 个月保持在X%以上，今年以来保持在X.X%以上，且自X 月份开
始逐月提高；全社会固定资产投资增长XX.X%，连续XX 个月保持在
XX%以上，今年以来保持在XX.X%-XX.X%的区间；社会消费品零售总
额增长XX.X%，连续XX 个月保持在XX%以上，今年以来保持在
XX.X%-XX.X%的区间。二是就业形势稳定。城镇新增就业X.XX 万人，
比上年同期增加X.XX 万人。失业人员再就业XXXX 人，就业困难人
员就业XXXX 人。城镇登记失业率X.XX%，比年初降低X.X 个百分点。
三是金融运行稳健。X 月末金融机构各项存款余额XXXX.XX 亿元，同
比增长X.X%。其中，住户存款余额XXX.XX 亿元，增长X.X%。金融
机构各项贷款余额XXX.XX 亿元，增长XX.X%。X 月末不良贷款率为
X.XX%，比年初降低X.X 个百分点。四是物价涨幅温和。上半年居民
消费价格（CPI）同比上涨X.X%，涨幅比上年同期回落X.X 个百分点，
连续X 年稳定在X%以内。八大类商品及服务项目价格呈现“七涨一
平”,教育文化和娱乐类、衣着类、医疗保健类上涨较快，分别上涨
X.X%、X.X%、X.X%。
（二）稳中有进的步伐在加快。一是增速位次有进。上半年，
GDP 增速比20XX 年快X.X 个百分点，比一季度快X.X 个百分点，居
全省第X 位、川东北第X 位，分别比20XX 年提升X 位、X 位；规模
以上工业增加值增速比上年同期高X.X 个百分点，居全省第XX 位、
川东北第X 位，分别比上年同期提升X 位、X 位；投资增速比上年同
期高X.X 个百分点，居全省第X 位、川东北第X 位，分别比上年同
期提升X 位、X 位；社会消费品零售总额增速居全省第X 位、川东北
第X 位，分别比上年同期提升X 位、X 位；地方一般公共预算收入增
速居全省第XX 位、川东北第X 位，分别比上年同期提升X 位、X 位。
二是结构调整有进。三次产业结构由上年同期的XX.X：XX.X:XX.X
调整为XX.X:XX.X:XX.X，第三产业占比提高X.X 个百分点，第二产
业和第一产业分别下降X.X 和X.X 个百分点。第三产业增加值对GDP
增长的贡献率为XX.X%，比上年同期提高X.X 个百分点。三是市场需
求有进。限额以上批零住餐单位销售的XX 类商品有XX 类实现增长，
占比前X 位的汽车类、食品类、石油制品类和家用电器类销售收入
分别增长XX.X%、XX.X%、XX.X%和XX.X%。限额以上单位网上销售收
入增长XX.X%，比全社会消费品零售总额增速高X.X 个百分点。其中
农产品销售企业网上销售收入XXXX 万元，增长XX.X%。旅游市场持
续活跃，上半年接待游客XXXX.XX 万人次，增长XX.X%；实现旅游收
入XXX.XX 亿元，增长XX.X%。外贸增长较快，全市进出口总额XXXX
万美元，增长XXX.X%，增速居全省第X 位。
（三）稳中向好的基础在巩固。一是经济协调性和先行指标持
续好转。工业用电量增速在X 月份达到今年最大降幅后，从X 月开
始降幅逐月收窄，X 月当月的增速已由负转正；地税收入历经一年
多的下降后，在今年已连续X 个月保持XX%以上的增长；公路运输客
货运周转量增速从X 月份的X.X%回升至X.X%；工业生产者出厂价格
（PPI）上涨X.X%，涨幅与上年同期持平。二是供给侧结构性改革
持续深化。去产能方面，上半年全市原煤产量同比下降X.X%，水泥
产量下降X.X%。去库存方面，上半年商品房销售面积增长XX.X%，
比全省高XX.X 个百分点；规上工业企业产成品存货周转天数加快
X.X 天。降成本效果继续显现，X 月末规上工业企业每百元主营业务
收入中的成本为XX.X 元，比上年同期减少X 元。补短板方面，X-X
月产业投资增长XX.X%，高于全社会投资增速XX.X 个百分点，产业
投资占全社会投资比重为XX.X%，比上年同期提高X.X 个百分点；全
市小微企业贷款余额XXX.X 亿元，同比增长XX.X%。三是新发展动能
不断积蓄。上半年新登记各类市场主体XXXXX 户，其中新登记企业
XXXX 户，新登记个体工商户XXXX 户，新登记农民专业合作社XXX 户。
月度新进规入库“四上”企业XX 户，比上年同期增加X 户。规上工
业战略性新兴产业产值增长XX.X%，比规上工业产值增速快X.X 个百
分点，占规上工业产值比重为XX.X%，比上年同期提高X.X 个百分点。
规模以上新能源产业增长XX.X%，高于规上工业产值增速XX.X 个百
分点；规模以上新材料产业增长XX.X%，高于规上工业产值增速
XX.X 个百分点。
（四）提质增效的效果在显现。一是财税收入质量提高。上半
年，全市地方一般公共预算收入XX.XX 亿元，同口径增长X.X%。其
中税收收入XX.XX 亿元，增长XX.X%，增速比上年同期高XX.X 个百
分点。税收占地方一般公共预算收入比重为XX.X%，比上年同期提
高XX.X 个百分点。国地税实现税收收入XX.XX 亿元，增长XX.X%，
增速比上年同期高XX.X 个百分点。其中国内增值税XX.XX 元，增长
XX.X%；个人所得税X.XX 亿元，增长XX.X%；车辆购置税X.XX 亿元，
增长XX.X%；契税X.XX 元，增长XX.X%；耕地占用税X.XX 亿元，增
长XXX.X%。二是企业效益保持快速增长。X-X 月，规模以上工业企
业利润总额XX.XX 亿元，同比增长XX.X%，增速比上年同期高XX.X
个百分点。规模以上工业企业亏损面为X.X%，比上年同期降低X.X
个百分点。规模以上服务业企业利润总额增长XX.X%，比上年同期
快XX.X 个百分点。三是居民收入稳步增加。上半年，城镇居民人均
可支配收入XXXXX 元，增长X.X%，增速分别快于全国、全省X.X 个、
X.X 个百分点，居全省第X 位、川东北第X 位；农村居民人均可支配
收入XXXX 元，增长X.X%，增速分别快于全国、全省X.X 个、X.X 个
百分点，居全省第X 位、川东北第X 位。城乡居民收入增速分别快
于GDP 增速X.X 个、X.X 个百分点，城乡居民收入倍差由上年同期的
X.XX 缩小为X.XX。
（五）项目投资的力度在加大。上半年，全社会固定资产投资
XXX.XX 亿元,同口径增长XX.X%，增速居全省第X 位、川东北第X 位，
增速和位次均为近X 年同期最高。一是项目个数持续增长。上半年
全市投资项目XXXX 个，增长XX.X%。新入库项目XXX 个，增长
XX.X%。其中亿元以上项目XX 个，增长XX.X%。二是工业投资增长较
快。上半年工业投资XX.XX 亿元，增长XX.X%，增速比全省高XX.X
个百分点，居全省第X 位。其中，制造业投资XX.XX 亿元，增长
XX.X%，增速比全省高XX.X 个百分点。三是民间投资高速增长。上
半年民间投资XXX.XX 亿元，增长XX.X%，增速居全省第X 位，占全
社会固定资产投资比重为XX.X%，比上年同期提高XX.X 个百分点。
（六）产业发展的活力在增强。农业生产稳定。上半年，农林
牧渔业增加值XX.X 亿元，增长X.X %，增速居全省第X 位。第一产
业增加值XX.X 亿元，增长X.X%，增速比上年同期快X.X 个百分点。
新建成特色产业示范园XXX 个，新建有机农产品示范基地X 万亩，
新增有机农产品XX 个。“川珍”创建为中国驰名商标，米仓山茶叶、
苍溪红心猕猴桃首次入围中国区域性品牌XXX 强。工业生产稳中有
升。全部工业增加值XXX.XX 亿元，增长X.X%，增速比上年同期高
X.X 个百分点，对经济增长的贡献率为XX.X%。规模以上工业增加值
增速分别比全国全省快X.X 个、X.X 个百分点。有经济活动的XX 个
行业XX 个增长，统计监测的XXX 种主要产品XXX 种增长。规模以上
工业企业产销率达到XX.X%。西部绿色家居产业城、紫云工业园
（二期）等园区基础设施加快推进，普安、紫云、宝轮等工业园标
准化厂房全面开工建设。服务业增长较快。上半年，服务业增加值
XXX.XX 亿元，增长X.X%，增速比上年同期高X.X 个百分点，比一季
度高X.X 个百分点。上半年，服务业税收收入增长XX.X%，高于上年
同期XX.X 个百分点。X-X 月，规模以上服务业营业收入XX.XX 亿元，
增长XX.X%。华侨城剑门关旅游区、新华联曾家山旅游区、康养产
业园等生态旅游康养项目加快推进。
二、需要关注的主要问题
（一）双过半目标任务未全面实现。从X 大主要经济指标看，
除地方一般公共预算收入完成双过半目标外，其余指标距双过半目
标还有一定的差距。其中，GDP 增速差目标（X.X%）X.X 个百分点，
规模以上工业增加值增速差目标（XX%）X.X 个百分点，全社会固定
资产投资与时间进度仍有XX.XX 亿元的差口，社会消费品零售总额
增速差目标（XX.X%）X.X 个百分点，城镇居民人均可支配收入增速
差目标（X.X%）X.X 个百分点，农村居民人均可支配收入增速差目
标（X.X%）X.X 个百分点。从GDP 核算支撑指标看，XX 项指标有XX
项未完成“双过半”目标。其中，规模以上工业增加值增速差目标
（XX%）X.X 个百分点，建筑业总产值增速差目标（XX%）X.X 个百分
点，公路运输客货运周转量增速差目标（XX%）X.X 个百分点，金融
机构存款余额增速差目标（XX%）X.X 个百分点，保费收入增速差目
标（XX%）XX.X 个百分点，邮政业务总量增速差目标（XX%）XX.X 个
百分点，财政八项支出增速差目标（XX%）XX.X 个百分点，批发业
销售额增速差目标（XX.X%）X.X 个百分点，零售业销售额增速差目
标（XX.X%）X.X 个百分点，住宿业营业收入增速差目标（XX.X%）
X.X 个百分点，餐饮业营业收入增速差目标（XX.X%）X.X 个百分点。
（二）稳增长压力依然较大。一是外部不利因素增多。贸易保
护主义持续升温，美国对包括中国、欧盟、加拿大在内的多个国家
和地区加征商品关税的行为，引发各方反制，国际自由贸易环境受
到冲击，中美贸易摩擦有扩大趋势。此外，国内金融领域风险、房
地产市场风险、地方债务风险等不确定因素仍然存在。二是停减产
企业仍然较多。规上工业中，X 月份产值下降的企业XX 户，占规上
工业企业的XX.X%，其中停产XX 户。X-X 月累计产值下降的企业XX
户，其中停产X 个。华油天然气、启明星铝业等生产异常的重点企
业对规上工业影响较大。限额以上批零住餐单位中，销售（营业）
收入下降的企业XX 户，占比为XX.X%。规上服务业中，营业收入下
降的企业XX 户，占比为XX.X%。三是新增长点较少。月度新进规
“四上”户数居川东北末位，分别比南充、达州、广安、巴中少XX
户、XX 户、XX 户、XX 户。去年以来新进规入库的XX 户工业企业，
累计新增产值仅占规上工业新增产值的X.X%。全市XX 户优势骨干工
业企业有X 户产值增速低于XX%，有X 户企业产值下降。
（三）投资持续快速增长难度较大。一是大项目完成投资下降。
上半年，全市XXXX 万元以上项目完成投资XXX.XX 亿元，下降
X.X%，占全社会投资比重由上年同期的XX.X%下滑至XX.X%。其中新
入库亿元以上项目完成投资XX.XX 元，下降XX.X%，占新入库项目完
成投资的比重由XX.X%下滑至XX.X%。二是部分重点项目推进不力。
XXX 个续建重点项目中，有XX 个项目完成投资未能与时间进度同步，
有X 个项目完成投资不足全年计划投资的XX%。计划上半年内开工的
XX 个项目，有宝轮环线道路工程、青川县东阳水库等XX 个项目应开
未开。三是服务业投资增长较慢。上半年，服务业投资仅增长
X.X%，增速分别比第一产业（XX.X%）、第二产业（XX.X%）低XX.X
个、XX.X 个百分点，比全省（XX.X%）低X.X 个百分点。
（四）县区间发展较为不平衡。上半年，昭化、朝天、旺苍、
剑阁、经开区等X 个县区规上工业增加值保持在XX%以上，增速最高
的剑阁县（XX.X%）与最低的利州区（X.X%）相差X 个百分点；昭化、
朝天、剑阁、苍溪等X 个县区第三产业增加值增速保持在XX%及以上，
而青川、旺苍等X 个县区低于全市平均水平较多，增速最高的苍溪
县（XX.X%）与最低的青川县（X.X%）相差X.X 个百分点；朝天、剑
阁、苍溪等X 个县区房地产开发投资增速保持在XX%以上，而昭化、
旺苍、青川分别下降XX.X%、XX.X%、XX.X%；昭化、青川、苍溪等X
个县区地方一般公共预算收入增速保持在两位数的增长，增速最高
的青川县（XX.X%）与最低的剑阁县（X.X%）相差XX.X 个百分点。
三、下半年经济工作的几点建议
全市上下要全面贯彻落实省委十一届三次全会和市委七届七次
全会精神，按照高质量发展要求，瞄准加快建设川陕甘结合部区域
中心城市和XX 北向东出桥头堡的宏伟目标，聚焦聚力抓落实，用实
际行动彰显新时代新担当新作为。
一是聚焦关键抓重点。要将主要精力放在支撑经济增长的主要
行业上，重点抓好对经济增长有较强拉动作用的工业以及占服务业
比重前X 位的行业，依次为其他营利性服务业、非营利性服务业、
批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业以及住宿和餐饮业。在工
业中，抓好占比前XX 大行业、产值前XX 位企业以及优势骨干企业
的生产运行，密切关注发展动向，及时发现解决问题。在服务业中，
要充分发挥消费对经济的拉动作用，切实抓好其他营利性服务业营
业收入、财政八项支出、公路运输客货运周转量、邮政业务总量、
批发业和零售业销售额、住宿业和餐饮业销售额等指标。在投资中，
抓好重点项目和重大项目，做实项目前期工作，加快项目建设进度，
着力解决项目推进过程中存在各种问题。
二是聚焦问题添措施。对当前经济发展中存在的问题，要认真
梳理，找准症结所在，采取针对性的措施加以解决。对停减产的企
业，要逐一摸排，分析深层次原因，因企施策，确保尽早复产达产；
对推进不力的重点项目，要强化责任，加强要素保障，将投资计划
和建设形象进度细化到每个季度、每个月份，实行挂图作战；对发
展分化的服务行业，要加强培育和分类指导，重点监测行业发展指
标，特别是与目标存在较大差距的行业指标，力争缩小与目标任务
的差距。对新增长点不足的问题，在大力招商引资的同时，要加大
对本地企业的培育力度，积极探索制定有针对性的政策措施，把
“四上”企业培育入库抓紧、抓好、抓实。
三是聚焦产业促发展。在产业发展中，要弄清产业发展的优势
和短板，明确产业发展定位，强化要素保障，营造良好的营商环境。
农业上，要加大特色优势农产品的产供销与互联网经济的融合力度，
提升农业的资源配置效率，加快品牌培育和市场开拓。工业上，要
推进产业转型升级，增强创新驱动能力,推动工业向中高端发展。继
续深入推进工业供给侧结构性改革，着力提升战略性新兴产业、节
能环保、新能源、医药制造等优势产业创新发展，大力推进高技术
产业加快发展，推动铝产业延链和军民融合产业升级发展，培育一
批具有较强竞争力的龙头企业、创业创新型企业。服务业上，坚持
发展壮大现代服务业，推动服务业内部结构优化升级，用新技术、
新思维、新模式改造提升商贸、餐饮等传统服务业。以推进生态康
养旅游园区建设为抓手，深挖旅游市场潜力，做细做精做深旅游产
品和服务。
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