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姓名_______________
准考证号_______________
2026 年国家公务员录用考试
《申论》模拟试卷一
重要提示：
为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督
考试实施工作。
本场考试规定：监考人员要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀
请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。如果您发现本考场监考人员
存在违规启用试卷袋的情况，请向人力资源和社会保障部人事考试中心举报。
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注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180 分钟，阅读材料参考时间
为50 分钟，作答参考时间为130 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，
并用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效！
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来
留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
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停！请不要往下翻！听候监考人员的指令。
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给定材料
材料1
农村地区三轮车综合治理是道路交通安全综合治理工作的重点和难点，2024 年以来，L 县充分发挥
统筹协调作用，凝聚各方力量，积极探索农村地区三轮车综合治理工作方法，全面压低农村地区道路交
通事故的发生率，全力维护群众生命财产安全及辖区平稳道路交通形势，取得明显成效。
“叔，三轮车后面不能坐人，这是违法载人，我们要保护好生命，注意交通安全。”3 月14 日一大早，
L 县双龙村劝导员周智明早早来到村劝导点，对村里骑三轮车的亲属进行劝导。在农村，法律意识淡薄的
老年三轮车驾驶员是劝导的重点对象之一。县交管部门采取亲属助力“温情”劝的方式，联合村社干部
发动老年三轮车驾驶员家中年轻人、邻里亲属，对老年三轮车驾驶员进行劝导，减少其抵触情绪，督促
其消除侥幸心理，杜绝交通违法行为，有效减少老年人违规驾驶三轮车现象。
县交警大队、市场监督管理局等部门深入城乡燃油、电动三轮车销售店铺，劝导销售商禁销违规三
轮车，严把三轮车管理源头关。同时，组织村社干部、志愿者逐户走访三轮车家庭，发放《抵制三轮车
交通违法劝导信》，让驾驶员签订《三轮车安全行车承诺书》，确保不落一户、不漏一车。“我们采取这种
‘上门’劝的形式，有效增强了驾乘人员自律意识。”县交警大队相关负责人表示，截至目前，已发放劝
导信3.5 万份，签订承诺书3.5 万份，广大三轮车驾驶员安全意识明显增强。
此外，L 县还在全县设置“三轮车违规载人检查劝导点”361 个，由交通、公安、交管办采取“处罚
+劝导+教育”方式开展“上路”劝，严把“出村、进镇、进城、上国道”4 道关口，让违规载人的三轮车
无路可上。
“广大村民都注意了，三轮车千万不要违法载人……”每天傍晚，各村的“村村通”大喇叭都会定
时响起来。“对于我们骑三轮车的人来说，听了广播之后，都晓得三轮车不能搭人，要戴好安全帽，不超
速，人人都是安全的第一责任人。”L 县团店村村民陈明德说。
一方面利用村上的“大喇叭”，另一方面，交警部门还利用夜间国道巡逻警车“小喇叭”循环播放“严
禁三轮车违规载人”等提示语。为进一步推动三轮车综合治理工作深入人心，L 县充分利用县融媒体抖音
平台、交警官方微博及小区业主群、村民群等平台，以视频、文字、图片、短信形式广泛宣传“三轮车
综合治理工作”的相关事项，曝光涉及三轮车的典型交通违法、事故，实现宣传全覆盖。
除此之外，L 县同步开展了“三轮车综合治理”专题宣传，召开交通安全专题会、村社坝坝会、学生
家长会，播放三轮车交通事故案例警示教育片。一位学生家长说道：“警示片里那些发生在身边的三轮车
事故画面，让人看着都头皮发麻。这不仅是给我们大人敲警钟，更是给每个家庭系上了‘安全带’。以前
总觉得三轮车方便，挤一挤没啥，可现在明白了，安全这事容不得半点侥幸。每次握住方向盘，身后都
是家人的牵挂啊！”
L 县还组建交通、公安、市场监管、属地乡镇政府“三轮车交通违法‘交安’联合整治组”，每周开
展专项整治，形成“周周有行动、天天有战果”的严管打击态势。“目前，我们已经完成了对全县乡镇、
街道第一轮全覆盖的整治，查处三轮车非法营运、违规载人、酒后驾驶、不戴头盔、销售不符要求、阻
碍执行职务等突出违法450 余起，扣留报废三轮车35 辆，对违法人员开展集中警示教育11 场。”L 县交
警大队大队长毛奎表示。
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依托全市道路交通安全整治行动，L 县对1 处部级、2 处省级督办的事故多发点段、易拥堵路段坚持
“清单化”管理。同时，对交警总队推送的今年第一批次“隐患清单”涉及的人、车、路、企隐患实行
全覆盖、全链条排查清零，对2459 名驾驶证暂扣、吊销、逾期未检的“失驾”人员进行精细化管理，消
除源头隐患。
L 县纪监委、政府督察室对全县乡镇、街道三轮车综合治理工作实行全覆盖督检，对不认真履职、放
任三轮车违规载人、劝导检查点不制止、工作台账资料弄虚作假等行为进行了通报、提醒、约谈、曝光，
形成高压震慑的治理态势。
三轮车载人上路，既是民生需求的“最后一公里”，也是基层治理的“最初一公里”。它照见发展的
不平衡，更考验管理的精准度——唯有疏堵结合、刚柔并济，方能载得起生活之重，更护得住生命之安。
材料2
“海滨街道一餐饮店因排放污水超过许可证规定标准，被我局处罚款一万元整，为减少此类现象发
生，向您进行案例推送。请引以为戒，注意自查自改，合规经营。”日前，W 市龙湾区某商家在“城市合
伙人”应用中收到一条以案示警信息。
“看到信息后，我立刻组织店内员工对污水排放系统进行了检查，确保不让类似的事情在我们店里
发生。”该商家表示，除了这类以案示警信息，他还曾收到过店铺违规信息。“相比于以前要跑到执法中
队去处理，现在只要在手机上拍照提交整改结果就可以了，很方便。”
信息化带来了基层行政执法工作的“新解法”。商家的便捷体验得益于龙湾区创新开展的未来街区预
警式服务化新型智慧执法模式。据悉，该模式依托龙湾区“智管智治”综合性执法业务平台，通过整合
多个数字化执法场景，实现一渠多源的统一流转模式，逐步以“智管”取代传统“人管”。
“我们在辖区内的学校、医院、主要道路等重点管理区域接入了智能化监控设备480 余台，捕捉违
停、出店经营、小广告、流动摊贩、违章建筑等多个预警场景。”龙湾区综合行政执法局相关负责人介绍，
“监控算法会自动识别违法行为，再由人工在线审核并发送预警短信，引导当事人使用短信手机号登录
‘城市合伙人’提交整改结果。2024 年，已发出预警短信11 万余条，发送以案示警短信2 万余条。”
该负责人还表示，当审核整改无效时，该问题事件会进入“工单智流转”平台，按事件级别，进行
逐级流转派发。2024 年已实现月均智流转各类交办件800 余件，有效缓解基层管理“人少事多、多头应
对、缺乏统筹”的现状。
此外，为加强与群众互动，龙湾区持续升级“城市合伙人”应用，推出预警反馈、日常上报、在线
预约、城管小客服等多个服务型功能模块，如群众可以“随手拍”形式对车辆违停、燃气安全等城市综
合问题拍照、上传、投诉，碰到相关疑难问题，可以在线寻求执法人员帮助等。
龙湾区是连接瓯飞工程的关键联结点，既承载着众多工程项目，也随之产生了大量的建筑垃圾。这
一现象导致渣土车辆在龙湾境内频繁穿梭，给城市管理带来了挑战。“部分渣土车存在的随意倾倒行为，
会造成环境污染和大气扬尘，影响周边居民的日常生活质量和健康状况。”龙湾区综合行政执法局相关负
责人表示。
以往，渣土车的管理面临重重困难，前端审批与后端管理存在断层。为提升建筑垃圾监管水平，龙
湾区打造了渣土审管一体化监管系统，推进建筑渣土监管“一件事”改革。据介绍，该系统与省级建筑
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垃圾综合监管服务系统同步关联，借助全区60 多处卡口监控和90 多个工地主要出入口的视频监控，形
成了对产生点、消纳点、运输路线的全程追溯和闭环监管体系。
在渣土审管一体化监管系统的界面上，可以清晰地看到各个卡口的监控摄像头正自动捕捉过往的渣
土车辆，并智能检查其GPS 是否启用、是否持有准运证、行驶路线是否合规、出场记录是否完整等关键
信息。一旦检测到任何违规行为，系统会立即触发预警机制，并通过短信形式迅速通知车主。
为了进一步强化管理力度，龙湾区还加速推进建筑垃圾电子转移联单制度的落地实施。龙湾区综合
行政执法局相关负责人介绍，电子联单作为一种电子信息载体，全面记录了建筑垃圾从产生到最终处置
的每一个环节，包括时间、地点、转运量等详细信息，相当于建筑垃圾的“电子身份证”。“所有建筑垃
圾的处置活动均须严格按照备案信息进行，并由专人负责日常监管工作。”
开展“技防”的同时，龙湾区还实行“人防”，开展渣土联合执法监管。针对建筑垃圾运输行业的薄
弱环节和易发问题，龙湾区开展了建筑工地渣土处置及夜间不文明施工行为的专项整治行动，并通过“拉
网式”排查和“重拳式”打击违法行为，有效遏制了建筑垃圾处置领域的违法违规行为。
材料3
“小食堂”关系“大民生”，2025 年4 月以来，F 市在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工
作中，聚焦群众反映强烈、基层易发多发的突出问题，将“校园餐”作为重点领域之一展开专项整治，
严肃查处“问题食材”“低配餐”等背后的“风腐责”案件，让校园食堂在阳光下运行。
“全县9 所营养计划学校的大宗食材配送服务项目，通过公开招标方式确定供应商，目前正进行中
标（成交）结果公示。”青神县学生资助服务中心干部明绍忠忙着开学前的准备工作。他说，此次招标不
仅对供应商有严格的信誉要求，还明确相应的退出机制，倒逼供应商全过程依法依规、保质保量履行服
务。
“为什么这批食材在入库、出库台账中均未记录生产日期和生产厂家？”5 月，F 市Y 区纪委监委在
某中学开展驻点监督时，发现该校使用过期食品作为原材料、违规指定食堂承包商等问题线索，遂对相
关责任人员立案审查。全市“校园餐”突出问题专项整治开展以来，Y 区比对分析全区600 多家营养餐、
非营养餐供应商信息和各中小学供餐就餐、费用支付等方面异常情况，发现问题线索26 条，立案审查调
查15 人，组织处理21 人。
为形成齐抓共管的工作格局，F 市市纪委监委、教育局、公安局等6 部门联合印发工作方案。审计局
将“校园餐”领域突出问题列入117 个教育类审计重点，财政局重点排查营养膳食补助资金拨付到校情
况，教育、公安、市场监管等部门对校外供餐工作联动开展督导检查，相关职能部门移交问题线索共864
条。
除了精准发现问题线索，F 市坚持开门搞整治，让群众点题。教育市公布全市中小学校园食品安全和
膳食经费管理突出问题举报电话和电子邮箱；全市各级纪检监察机关深入推进“有事找纪检”“走基层、
访民生、解难题”等工作，通过线上线下渠道收集群众反映相关问题诉求2542 件。
7 月，F 市Y 区教育局组织了一场现场会，该区学校（幼儿园）食堂大宗食品原料统一配送入围企业
以随机派位方式划分配送片区，区人大代表、政协委员，区公证处、市场监管局、司法局工作人员及学
校代表、家长代表共同见证监督。“看到这些公开公示的内容，我们家长放心多了。”参加现场会的一名
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家长说。针对师生、家长关注的食品安全、供餐质量、就餐费用等问题，纪检监察机关督促教育、财政
等相关职能部门健全完善长效机制，还群众一本“明白账”“放心账”，推动“校园餐”领域常治长效。
聚焦食品安全，市场监管局会同教育局建立学校食品生产经营者食品安全信用评级管理机制，对1511
户企业进行评级，21 户C 级（失信）企业被纳入重点监管，3 户D 级（严重失信）企业被列入“黑名单”，
限制参与学校食品有关采购活动。同时，F 市督促制定《公办学校食堂食材集中采购询价管理办法》，采
购价格较整治前整体下降15%，食材品类更加丰富、品质更有保障。通过乡村学校大宗食材监管溯源平台，
实现“互联网+明厨亮灶”管理，食堂午餐收费平均下降1 元，饭菜质量明显提高。
“现在打开手机就能看食堂后厨，食材从哪里来、有没有检测报告，都能查到。”F 市一中学生家长
笑着说，“而且每天都有老师、家长轮流陪餐，校长还会记录学生的意见，上周孩子们说‘想多吃粗粮’，
这周食堂就加了玉米、红薯。”从“吃不饱、吃不好”到“吃得香、吃得安”，校园餐专项整治不仅守住
了学生的“舌尖安全”，更守护了家长的安心，让“小食堂”真正承载起“大民生”。
材料4
小马是A 市公安局城南派出所的法制员，他的日常工作从“盯警”开始。打开执法监测系统，当天
的警情数、案件数，尤其是违法犯罪类和矛盾纠纷类警情一目了然。每天一上班，小马的第一件事就是
逐一审看同步录音录像，排查可能出现的有案不立、违规调解等情况。“民警若对违法犯罪类警情选择不
立案，‘任务管家’会立即推送预警。”小马介绍。
如何从源头保障执法公正、提升办案质效？近年来，A 市公安机关创新研发基层派出所执法全生命周
期监测模型，打造执法监测系统，以科技赋能打破传统监督壁垒，为执法规范化建设提供了有力支撑。
不久前，城南派出所接到群众报警，称电动车被人推倒。民警出警后认定为驾驶人避让行人时意外
碰倒车辆，随即作非案件处置，协调双方协商处理。但由于报警内容涉及“故意毁坏财物”的嫌疑，警
情性质与处置结果的差异立即触发“警情处置清单”预警机制。看到提示，小马立即通过监测系统回放
录音录像核查，逐帧核对民警与当事人的对话、现场勘查细节，确认处置程序合法、事实认定准确后，
方才解除预警。
“监测模型自动抓取警情类型、处置方式、法律依据等关键信息，相当于给执法过程装了‘电子眼’，
从源头紧盯，民警出错的概率越来越小。”小马坦言，如今全所警情处置瑕疵率较模型启用前下降了近40%。
在“盯警”之外，“盯案”功能则为案件办理装上“计时器”。依托海量数据，系统会自动比对案件
受理时间、办理期限等要素，对即将到期的案件倒计时提醒，避免超期办案。在办理一起聚众斗殴案期
间，系统连续3 天推送“拘留期限即将届满”的预警，法制员同步介入监督，最终促使民警在法定期限
内完成证据固定和移送起诉。
“过去靠法制员查平台、翻卷宗催办，难免有疏漏，现在数据‘跑路’代替人力‘跑腿’，超期办案
情况越来越少。”A 市公安局法制大队大队长周捷介绍，模型运行以来，全市刑事案件办结率同比上升20%。
一起楼盘监理涉嫌诈骗案中，30 余名购房者称经某楼盘施工监理介绍购房后，既未拿到房屋也无法
追回房款。办案民警陈海波初步调查发现，该监理的行为究竟是民事纠纷还是刑事诈骗，一时难以界定。
面对该监理“曾成功卖房，不属诈骗”的辩解，小马邀请法制大队负责人、办案民警召开通案会，
围绕“成功购房流程差异”“资金去向”“楼盘与监理关系”等关键问题研讨，明确侦查方向。最终，查
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清嫌疑人虚构身份、骗取房款的犯罪事实。
“现在处理案件，第一反应就是到执法办案管理中心，这里的流程指引和监督机制既让我们少走弯
路，还确保案件办理更为规范。”陈海波说，这种常态化实践，成功发挥了执法监测系统“盯质效”的作
用，成为执法全生命周期监测体系中不可或缺的一环。
“执法全生命周期监测模型不仅是一套监督工具，更是执法理念革新。通过晒明细、亮进度、明责
任，努力让每起案件经得起法律和群众的检验。”周捷说，从警情处置到案件办结，执法监测系统通过“盯
警”“盯案”“盯质效”三大功能，实现执法全流程实时监督，推动派出所案管室精细化管理。如今，A
市公安机关各基层单位均建立起这套工作机制，借助数据赋能让执法办案全程可回溯、更规范。
材料5
“全程手机操作，前后不超过1 天时间，真是便捷又高效！”日前，某环保设备有限公司在完成前期
市生态环境局对其检查的反馈问题整改后，登录D 省生态环境智慧监管平台，上传证明材料，当天就收
到了生态环境部门在线审核通过的通知。依托现代化监管载体，实行生态环境问题“线上”整改，既减
少现场执法的频次，又为企业提供便捷服务。
生态环境执法工作是生态环境保护的基础性、保障性工作，事关人民群众的切身利益。聚焦生态环
境执法过程说情干预、查处问题及整改情况监管不到位等问题，D 省从企业、群众的获得感出发，找准改
进工作的发力点，将生态环境执法领域突出问题整治作为集中整治的“小切口”。
“我们制定出台执法检查工作程序、干预生态环境执法事项记录报告等制度规范15 项，并以智能化
提升工作质效和群众的幸福感。如积极构建完善非现场执法体系，健全生态环境综合执法智慧监管系统，
优化企业服务端功能。”省生态环境厅机关党委专职副书记马运文说。
在D 省生态环境厅大数据监控大厅，电子大屏上实时显示着全省的主要环境质量指标。工作人员正
在对有关数据进行分析研判。“如果我们发现环境问题，可以通过企业服务端告知企业整改。”省生态环
境厅执法局主要负责同志介绍，依托生态环境综合执法智慧监管系统，打造“非现场远程监控+惠企服务
线上整改”为核心的非现场执法体系，对守法企业“无事不扰”，让违法企业“无处遁形”。目前，非现
场执法检查占比已达41.2%。
此外，省生态环境厅持续完善监督执法企业正面清单制度，对污染物排放量小、环境风险低、吸纳
就业能力强的中小微企业，适当降低纳入正面清单的门槛。以集中整治为契机，组织对16 市开展现场稽
查及执法案卷评查，及时纠正执法工作中存在的问题，不断提升生态环境执法规范化水平。
对企业而言，快速取得环评批复是“头等大事”。说起自己参与的扩建工程3 个项目的环评审批经历，
D 省某电力公司项目负责人直言，审批省时省力，还节省了三分之二的编制费用。这得益于D 省进一步优
化环评审批服务，试点“打捆”审批模式——鼓励产业园区同一类型编制报告表的项目联合编制同一本
环评文件，可降低30%的编制成本，审批时限进一步压缩。
“集中整治说到底是进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。”省生态环境厅有关负责同志表示，
在深入推进“小切口”专项排查整治的同时，全面梳理各工作环节，深入自查自纠，立行立改提服务，
让群众看到变化、得到实惠，“小切口”创造了“大成效”。
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作答要求
一、根据“给定材料1”，概述L 县三轮车综合治理的具体做法。（10 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250 字。
二、根据“给定资料2”，谈谈你对“信息化带来了基层行政执法工作的‘新解法’”的理解。（15 分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰，不超过300 字。
三、守护校园“舌尖安全”，是呵护青少年健康成长的重要任务。假如你是F 市校园餐专项整治小组
的工作人员，根据“给定材料3”，请你拟写一篇工作汇报。（15 分）
四、城南派出所法制员小马将代表单位在全市公共安全宣讲会上介绍“盯警”工作，请你根据“给
定资料4”，为小马拟写一篇内容提纲。（25 分）
要求：内容全面；简明扼要；条理清晰；不超过500 字。
五、“给定材料5”中提到“‘小切口’创造了‘大成效’”，请你对此进行深入思考，参考给定资料，
联系实际，自选角度，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
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考试结束！
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