文档文本内容
准考证号________________
姓名________________
中央机关及其直属机构2026 年度公务员录用考试
《申论》模拟试卷三
适用于中央机关及其省级直属机构综合管理类职位
重要提示:
为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您
协助我们监督考试实施工作。
本场考试规定：监考人员要向本考场全体考生展示题本密
封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。如
果您发现本考场监考人员存在违规启用试卷袋的情况，请向人
力资源和社会保障部人事考试中心举报。
内部资料
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注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180 分钟。其中，
阅读给定资料参考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓
名和准考证号，并用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题
区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草
稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误，允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
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停！请不要往下翻，听监考人员的指令。
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否则，会影响你的成绩。
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给定资料
1.坐在村里的丰收亭内，看着整洁的村庄、不远处的草莓大棚，K 村村民陈中亮感
慨：“环境好了之后，来村里耍的人多了，人气旺了，大伙的收入都要比以前多些，所
以改善环境这事，每家每户都愿意参与进来。”
对于环境的打造，K 村颇花了一番心思。该村党委书记张祥文深有感触地说：“最
初我们搞人居环境整治，大部分村民都在旁观，效果并不是很好，整治后村民也不是很
满意。”他说，最恼火的当数庭院整治，而难中之难又在观念转变。比如说，一些群众
不理解，声称“我家的院坝，关你们什么事”“我家的垃圾，几十年都这样倒”。
对此，K 村依据当地的风俗人情，因地制宜立起了“土规矩”，周通报、月观摩、
季评比、年考核，分组PK、晋级降级等一系列的“土规矩”，为人居环境整治建立起了
评比规则。“有了这样的规则，事情变得有据可循，村民也就慢慢接受了，观念转变了
就是最大的好事。”张祥文说，光有规矩还不行，必须有切实可行的方法。于是，K 村
结合实际探索推出了“评比会”“党员示范点”“我做你看”等一系列办法，以“小荣
誉”激发群众参与治理的“大能量”，推动“点上开花”向“全面结果”转变。
“现在村里要是准备打造点什么，都会召集我们开个院坝会，大家坐一起出出主意、
提提意见，好的意见建议村上都会采用。”每次村里召开“整治院坝会”，村民刘林贵
是一次也没有错过。“意见被采纳，群众有成就感、荣誉感。村里的一草一木、一花一
池，每一个改变都遵从了群众的想法，生活环境是群众自己打造出来的，自然会主动去
维护好，剩下的工作也就顺水推舟了。”张祥文说。
“你们这个角落还可以做一个小水池，找点鹅卵石来装饰一下，养点荷花和鱼，这
样更好看。”在K 村村民罗昭芳家中，人居环境指导员湛江涛和当地的党员干部一边参
观她家周边的环境，一边提出建议。湛江涛说，2023 年，经过镇里的挑选培训，他有幸
成为第一批农村人居环境整治的“土专家”，获得了镇上颁发的“人居环境指导员”聘
书。“持证上岗，运用所学，在人居环境整治上提出一些想法、建议和思路，帮助群众
打造‘美丽家园’，是件很有意义的事。”湛江涛认为。
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“就地取材，变废为宝，不仅达到了‘小投入、大提升’的效果，更最大化因地制
宜，让群众用心用情参与其中，还能享受劳动成果。”张祥文说，挖掘有着地熟、人熟
优势的“土专家”，让他们充分激发群众的智慧和热情，才能让农村人居环境提升和治
理工作走上良性发展轨道。
走进K 村，整洁的产业路、新修的水渠，还有青山绿水间的蔬菜大棚和厂房，让人
眼前一亮，返乡创业就业者逐年增多，发展至今，K 村已有1 个萝卜泡菜厂、2 个标准
化肉兔养殖场、10 个“借鸡下蛋”产业园、120 亩桃花果园、100 亩柚子园，同时还发
展起竹鼠养殖、糯玉米和西瓜种植等多种产业。
“这个萝卜泡菜厂是今年才建成投用的，由我们村和龙沧、双龙等5 个村共同出资
建立，主要用于加工草蔸萝卜，进行泡萝卜腌制和销售。”张祥文介绍，萝卜泡菜厂的
储存量是2500 吨，目前已经收了超过1000 吨草蔸萝卜，到今年8 月左右，该厂便可以
生产加工出具有本地特色的萝卜泡菜，同时他们还与泡菜销售商合作，搭建起销售渠道，
保证产品产得出、销得脱。
张祥文说：“我们通过人居环境整治擦亮了名片，提高了知名度，很多人慕名而来，
我们村擦亮了‘金名片’。有专家说我们村发展的成功诀窍其实就是一个字‘土’，我
感觉真是概括的太好了。”如今，K 村通过挖掘乡村生态涵养、休闲体验等功能，从单
一的卖产品向“卖风景”“卖体验”等转变，而大量的人才返乡、入乡，创业建设农村，
不断推动农业兴旺农民富裕，实现乡村“面子”“里子”全面提升，乡村的“土”味道
带来了“新”振兴。
2.“进入古城，到处都是红柳烤肉、臭豆腐、大鱿鱼、奶茶、工艺品铺子，招牌都
差不多，建筑样式也大致相同，不同的可能只有明信片上面的地址。”邹先生刚刚结束
了一场古城之旅，但体验感较差，“本想静静地感受历史文化，耳边却不断传来叫卖声。”
在中国丰富的旅游资源中，古城绝对是排得上号的“实力派”。古城游之所以一度
走热，得益于它自身的历史文化魅力，也有赖于对古城的商业开发。“如果不是商业化，
很多古城依然可能是养在深闺人未识，不说造福当地居民，可能就连自身的生存与传承
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都会成为问题。”中国古城与文化研究院院长林鹏曾表示，“但古城开发的高度雷同导
致‘千城一面’问题越发凸显，中国有2000 多座已开发或正在开发的古城，但让人记住
的不超过8 座。”
来自河南郑州的小刘前不久去某古城景区玩了几天，她对这次旅行大失所望。“酒
馆变火锅、茶社成餐厅、明清院落改建成日式风格……破坏了原有的文物古迹，而且增
加了不符合原有布局的商业设施，让其失去了原有的文化底蕴，令人扼腕叹息。”有网
友还分享了自己游古城的经历：在古城里吃饭，老板会一直推荐特色菜，一份土鸡160
元，一份竹筒饭20 元，量很少，不够一个人吃。有不少网友评论称“景区过度商业化破
坏了游客的体验感”，但也有网友提出“景区如果不商业化，游客的饮食出行也会不方
便”。
事实上，很多游客在意的其实并不是商业化本身，而是千篇一律的店铺、只为挣钱
的项目、不加管制的拉客、商品质量不过关等，影响了人们的出行体验。在中国科学院
地理资源所旅游研究中心主任助理齐晓波看来，景区商业化有其必要性。他认为，“随
着消费者对高品质旅游产品、特色休闲服务的需求增加，景区相应地需要增加多元化商
业元素。从这个层面来说，景区在发展过程中确实需要商业化元素作为服务配套和特色
体验产品。”此外，旅游休闲本身就是一个商业化服务，商业元素的植入可以增加景区
收入，带动周边百姓和区域共同发展。然而，景区在商业化过程中，切不可过度，切勿
出现“古城从‘商’文化受伤”的尴尬局面。
古城改造不同于传统商业开发，对开发者的历史素养和专业水平有着极高的要求。
若古城开发无视历史原貌，罔顾专家建议，只考虑“经济账”而忽视“文化账”，就会
造成开发后的古城商业化、同质化严重，失去原有的独特性、文化性、艺术性，也失去
可持续发展的基础，最终只会泯然众城。
“天水古镇斥近9 亿元巨资开发造成大规模的古迹破坏，并非商业化的本意。”专
家认为，在古城开发的过程中，文化保护应该放在第一位，在保留原有文物古迹和民俗
风貌的前提下，创新开发文化业态，打造古城独有的文化“名片”，这样才能让古城历
经沧桑仍能焕发生机。
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古城如何商业开发，开发到什么程度，发展和保护如何有机融合，是关乎古城文化
存续的严峻考验。古城古建的魅力就在于“古”，古风古韵、古色古香，其独特的历史
文化底蕴引人神往。如果这一特色消减了，那么再怎么开发也只能是缘木求鱼。
3.“过去认识做短视频的朋友都在掉粉。流量是平台给的，新人主播不断涌现，不
会一直分给你。早期一天能涨粉70 多万，后面有时上了平台热门还会掉粉，如今看来只
靠拍视频留粉或涨粉不太行得通了。”没有专业化运作的团队支持，入行近7 年的雪莉
常感到力不从心，她已从平台头部三农创作者滑入“腰部”，也亲历着直播行业的野蛮
生长和瓶颈。
雪莉是最早一批被短视频改变命运的普通农村女孩。2017 年的一天，袁桂花让家人
拍下她放牛的视频，经过一个路拐角，本想给牛抓痒痒，结果牛抬起头就要亲她。这条
视频一经发出意外收获超100 万点击量。从此，这个高考失利在家务农的19 岁女孩变身
万众瞩目的网红“爱笑的雪莉吖”。
割稻子、背猪、砍柴、爬树摘果、淌水捕鱼……视频里记录着贵州女孩雪梨的农村
生活，绚烂多彩的野花，澄澈明媚的蓝天碧草，悠闲吃草的牛儿等等。不管是扛着五六
米的木头，还是背着两三百斤的猪，雪梨总会露出灿烂的笑容，她的乐观感染着越来越
多粉丝。“我想传递积极乐观的状态，希望看到我视频的人不管是生活上短暂迷失，还
是工作上遇到不愉快，都能感受到一丝丝快乐，获得治愈的力量。这也是我取名叫‘爱
笑的雪梨吖’的原因，再大的困难也要笑。”
然而，没有精心策划的团队、没有专人运营推广，草根出身的农民主播似乎越来越
难仅依靠一部手机创造财富和流量神话。“因为不专业，我就是特别容易被淘汰的那拨
人。”个体户式主播雪莉的自嘲道出了一个“腰部”乡村主播的烦恼。
“粉丝最多的那个时候，我第一个想法就是变现。”雪莉看到了巨大的粉丝量背后
所存在的机会与价值。不过，习惯陪雪梨干农活的粉丝们，一开始并不接受她带货。“很
多粉丝不太理解，他们会认为我不再好好做内容，光想赚钱了。”用户购买习惯一时难
以改变，以内容、社区见长的快手、B 站、小红书等平台探索商业化的步伐也并非一帆
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风顺。
2020 年春天，雪莉开始带农货。然而，直播卖农产品这条路也很艰难。这几年，雪
莉栽了不少跟头。“像我老家的霉豆腐、米酒、小鱼干等，很多一家一户小作坊生产的，
缺少可靠的生产资质，批次质量难把控。而血藤果（一种贵州山区野生树果）产量少且
不稳定。网友订单都下了，不能今天有货明天没有。”雪莉不断调整着带货的品类，以
她的粉丝体量，必须保证一定数量且稳定地出货。卖农产品有很强的季节性，销售额并
不稳定。“今年前半年销量差，一天平均就卖个千把块钱营业额，几乎不挣钱。最近卖
的柚子营业额相对来说会高一些，16 号一场卖了9 万块钱的营业额，一天平均下来能卖
个3 万块钱的营业额。”
事实上，雪莉的困境不是她自己能解决的，也不是短期就能改变的。雪莉尝试过在
视频里加入更多剧情，粉丝则会质疑假、变味了，不是从前的她。她穿上19 岁时常穿的
那件迷彩服，被粉丝吐槽炒冷饭，没新东西。视频用户的审美、喜好标准、社会心态悄
然发生着转变。
这两天，雪莉正忙着在福建平和县南胜镇收购葡萄柚，等临近过年再回去卖腊肉。
总是坐飞机赶高铁赶车，跟着季节四处选品的雪莉越来越疲惫。她未来想更多挖掘贵州
土特产，结束东奔西跑的生活。“未来希望能找到跟我们比较契合的一个团队，用好我
的个人IP。目前还在寻找合作伙伴，整合产品。虽然很难找到志同道合的，农货的‘小
散乱’问题也不是我一个人能解决的，慢慢来吧。”
4.什么是未来产业？根据2024 年1 月印发的《工业和信息化部等七部门关于推动未
来产业创新发展的实施意见》，未来产业是指由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段
或产业化初期，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。
在H市的一家量子科技企业内，研发人员正忙碌地进行实验。2024 年1 月6 日，中
国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”正式上线运行。“面对新一轮科技革命和产
业变革，必须抢抓机遇，我们将通过加强基础研究、人才培养与引进、加强产业协同和
优化政策环境等策略，推动量子计算科研与各行业融合发展，为发展新质生产力、推进
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高质量发展贡献更大力量。”本源量子计算科技股份有限公司首席科学家郭国平说。“前
瞻布局未来产业是发展新质生产力的重中之重。”中国工程院潘院士说，超前谋划、布
局未来产业能帮助我们下好先手棋，站在世界科技的前沿，引领未来发展。
未来产业的标志性产品，代表着科技发展新趋势，关乎经济发展的“含金量”。以
低空经济为例，近年来，无人机赋能各行各业，成为中国未来产业发展的一大亮点。
长城，作为重要的世界文化遗产之一，一直以来都需要得到良好的保护与维护。为
提高管理效率，北京市八达岭长城管理处引入两台“大疆机场2”，分别部署在南长城、
北长城的两座城台上，对景区进行全方位的巡防。“大疆机场2”是无人机企业大疆发
布的新一代高性能小型无人值守平台。它不仅轻量化、易部署，还具备强大的云端智能
功能，使用门槛更低。它支持高精度测绘及安防、巡检作业，是无人值守规模化应用的
一件“神器”。
文物保护仅是无人机的应用场景之一。从农业植保到电力巡检，从物流配送到旅游
观光，从环境监测到应急救援，低空经济正在赋能千行百业，不断催生新业态。事实上，
未来产业早已成为中国各地发力的新领域。北京、上海、浙江、安徽、深圳等地率先制
定实施关于未来产业的发展规划、行动计划、实施方案与配套政策举措，把未来产业作
为拼经济谋长远的重头戏，并提出中长期未来产业发展蓝图，带动全国掀起发展未来产
业的良好势头。
2023 年，北京市发布了《北京市促进未来产业创新发展实施方案》，锚定六大领域，
布局20 个未来产业，同时将实施八大行动，抢占未来产业发展先机，将北京打造成为世
界领先的未来产业策源高地；浙江省发布《关于进一步推动“万亩千亿”新产业平台高
质量发展的若干政策意见》，明确到2027 年，浙江省力争累计培育建设新产业平台40
个左右，形成产值超千亿元平台10 个以上、产值超500 亿元平台20 个左右，产值规模
突破2.5 万亿元。
目前，全国有多个省份围绕类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天
开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域布局未来产业发展。从人形机器人到量子
计算机，从脑机接口到6G网络设备……中国未来产业正在科技新赛道上加速前进。专家
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认为，随着国家对未来产业的积极培育，新质生产力将加快形成，那些类脑智能、量子
信息、未来网络、深海空天开发等“科幻”名词背后的未来，正逐渐照进现实。
5.习近平总书记强调，什么时候都不能忘记一个道理，水浅行小舟，水深走大船，
违背规律就会搁浅或翻船。尊重规律、发现规律、揭示规律、按规律办事，是马克思主
义的认识论和方法论，也是我们党治国理政的重要原则。经济发展有自身的特定规律，
是社会主义建设规律的有机组成部分。做好经济工作，就要按客观经济规律想问题、出
政策、办事情，而不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。
量力而行与尽力而为是重要的方法论。“量力”和“尽力”从字面上看是矛盾的，
结合唯物辩证法分析，这两个成语所体现的是要遵循事物发展的客观规律，把握好事物
发展规律主动谋划，尽力而为稳扎稳打步步为营，方能行稳致远。中国的革命、建设和
改革的各个时期正因为把握好了量力而行与尽力而为之间的逻辑关系，面对各个阶段凸
显的社会矛盾才能做出精准有效的判断和措施，夺取一次又一次伟大的胜利。正如近日
中央政治局会议强调，要时刻警惕防止“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生，把预防的准备
动作做在日常，行在常常，关键在于党员干部要能在工作中量力而行，把握“形”与“势”，
尽力而为，为在精微，为在长效。
党的十八大以来，我们党锚定人民对美好生活的向往，在长途跋涉中蓄足尽力而为
的干劲，在实现目标中葆有量力而行的理性，既干出了近功，又取得了长效，走出一条
前后连贯、与发展规律相契合的为民造福之路。悠悠万事、民生为大，始终坚持尽力而
为、量力而行，最大程度激发服务热情，最优质量提升民生水平，我们必然能够在新征
程上创造更加美好的生活。
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作答要求
一、“给定资料1”中，某三农专家将K 村的成功经验总结为一个字“土”。请你
谈谈K 村经验“土”在哪些地方？（10 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过250 字。
二、根据“给定资料2”，谈谈你对“古城从‘商’文化受伤”的看法。（15 分）
要求：（1）观点明确，有理有据；（2）论述全面，语言简明；（3）不超过250
字。
三、“给定资料3”中提到“一个‘腰部’乡村主播的烦恼”。请你分析这些烦恼
产生的原因，并提出解决问题的对策建议。（20 分）
要求：分析全面，对策得当，逻辑清晰。不超过400 字。
四、假如你是某市科协工作人员，请根据“给定资料4”，写一篇题为“未来产业，
让未来照进现实”的短文，发布在市科技报“时评”栏目中。（20 分）
要求：（1）紧扣资料，重点突出；（2）逻辑清晰，语言流畅；（3）不超过500
字。
五、“给定资料5”中习近平总书记强调“什么时候都不能忘记一个道理，水浅行
小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。”请你对此进行深入思考，参考给定资
料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）
思路清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200 字。
