文档内容
2010 年中央、国家机关公务员录用考试《申 论》试卷
省级以上（含副省级）综合管理类
（四）参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（40分）
要求：（1）思想深刻，观点明确；（2）内容充实，结构完整，语言畅达；（3）总字
数900～1100字
快到考前了，很多朋友都反应作文不会写，下面我就借助几年真题，给大家讲一下如
何找准作文判分点，以及如何去套用作文套路。
作文其实是一个被妖魔化的题型，很多机构总是对考生强调，如果不按照他们的写法
就是四类卷10分，其实辅导机构的作文套路有时很僵化，真要是一成不变的按照他们的结
构去写，申论成绩往往飘忽不定。因为那个作文结构有时切题了，有时偏题了。下面我就告
诉大家如何确保每次都切题。
这道题是个很老的题目了，其实也是一个很经典的题目，之后今年里，不断被国考和
省考命题人模仿。2014年山东省考综合类作文和这个的相似指数达到了百分之八十。所以这
是一道作文母题。
题干很简单，就给了个主题：海洋的保护与开发。但是就仅仅这几个词，就足够我们做
一篇大文章的了，因为这一个主题已经包含了以下几个判分点：
1、二者之间的关系一定是判分点。关系又分两点，总关系和分关系。总关系是：保护与
开发是辩证统一、相互促进的。分关系是：保护有助于开发，开发倒逼保护。
2、对策一定是判分点。因为至少写一段如何保护以及如何开发。或者连起来写，统筹保
护与开发需要……
3、有三个疑问：一是要不要对保护与开发这俩关键词进行解释。最好解释，但没必要
单独成段，放在关系段里即可。二是要不要写问题段，这个不好说，一定要看材料了，不过
百分之九十的概率材料会谈问题。三是既然写对策，对策在哪找？材料里肯定十几条对策不
止，我们该如何取舍。
下一步我们就要结合下材料，看看材料有木有讲问题和对策。这时作为一个老实人就会
去从材料1开始找。其实没必要，只要看看你每个客观题的答案就知道全部材料讲了哪些点，
因为每个客观题的答案都是对相应材料的高度浓缩。
（一）认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20分）1．给定资料1提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成
“死海”。请指出这里的“死海”是什么意思。（10分）
要求：准确、简明。不超过100字。
2．请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人
类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10分）
要求：准确、简明。不超过150字。
（二）依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分）
荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都
反映了人类可贵的自省。还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，
但留给人们的思考却是很宝贵的。
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
（三）假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝
色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。（20分）
要求：（1）内容全面，有针对性；（2）条理清楚，表达简明。不超过400字。
第一题：
1、指出了问题，材料1讲了渤海污染，这也就是我们为什么要写海洋保护的原因，都
给破坏了。
2、第二小问又是谈污染，基本锁定了我们的作文中一定要分析下问题了。
第二题：
要根据荷兰的经验谈启示，那么荷兰干嘛了呢？题干说的很明白了，退耕还海，也就
是我们要保护海洋，如何保护呢？恢复到本来面目。
第三题：
既然第一题谈问题，第二题谈保护，第三题想都不用想是在谈开发了。那么如何开发的
呢？国家搞了个国家战略，也就是出台了个规划，也就是我们常说的顶层设计。
好了看完这些这个作文的基本框架就有了，参考如下：
第一段：引出总论点，做好海洋的保护与开发
第二段：指出二者总分关系
第三段：指出现实问题
第四段：保护海洋
第五段：开发海洋
第六段：结尾完成的逻辑结构，囊括了分析出的所有判分点。
下面就是内容扩充，开头好写的狠，套一个小模板即可，比如套一个之前发的：
古人云：福兮祸所福。近年来，我们在享受经济发展红利的同时，也不可避免的面对着
过快发展带来的隐患，其中日常生活中不断出现的礼仪缺失现象尤为引人关注。这不仅对个
人成长带来诸多危害，甚至还会影响国家影响。为此我们应该富而好礼，以礼立身、以礼立
国，否则就会如《论语》所言：“不学礼，无以立”。
稍微一改：
古人云：福兮祸所福。近年来，我们在享受海洋开发红利的同时，也不可避免的面对着
过度开发带来的隐患，尤其是当前普遍存在的海洋污染问题。这不仅对海洋生物带来诸多危
害，甚至还会影响海洋资源的可持续利用。为此我们应该科学开发，严格保护，做好海洋开
发与保护这篇大文章。
第二段很简单，直接旗帜鲜明的指出二者关系：
海洋的保护是开发的基础，海洋的开发倒逼海洋的保护。海洋的保护与开发犹如鸟之两
翼、车之双轮，辩证统一又相辅相成。海洋保护与开发的内涵十分丰富，海洋保护不仅仅有
保护生态环境的含义，还是保护海洋生物、保护人类赖以生存的家园的题中之义，更是为了
更持续的开发提供机遇。海洋的开发也不仅仅包含经济利益的开发，更要实现生态效益、社
会效益的共同开发，是海洋保护的的最终目的。所以说这两者之前是相互促进而又最终统一
的。
第三段就概括现实问题，写个段首句之后，从客观题答案里抄一点来就可以。
反观当下，海洋重开发轻保护带来了许多现实问题。比如：
第四、五段写如何保护。保护后面套个“他山之石”的套路，开发套个“苟日新”的套路。
当务之急是夯实海洋保护之基，还海洋本来面目。古人云：他山之石，可以攻玉。纵观
世界各国保护海洋的经验，恢复海洋生态是首选的保护措施，这一方面荷兰“退耕还海”的
案例尤其值得我们学习。简述荷兰经验，指出当下问题，谈如何做，都有套路可套，不再赘
述。
着眼未来要谋划海洋开发之策，从国家战略考虑。苟日新、日日新，又日新。海洋开发的
理念是随着时代的变化而不断更新的，从过去只重开发但现在协调开发，这体现了国家战
略的重大调整。后面解释下战略，再现实，再做法，不再赘述。
结尾很简单，套一个“雄关漫道”的就可以。
雄关漫道真如题，而今迈步从头越。海洋的保护与开发是一项复杂的系统工程，还有很长的路要走。后面不赘述。
