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教鹿鸣)
目 录
理论性材料.............................................................................................................................. 1
思想领域.................................................................................................................................. 1
家风建设...........................................................................................................................1
（理论性材料）“营造家庭文明新风尚”...........................................................1
案例性材料.............................................................................................................................. 2
经济领域.................................................................................................................................. 2
企业发展/营商环境.........................................................................................................2
（案例性材料）提升服务效能 助企纾困解难.....................................................2
民生领域.................................................................................................................................. 3
社区商业...........................................................................................................................3
（案例性材料）社区商业创新服务更便民...........................................................3
就业.................................................................................................................................. 5
（案例性材料）家门口就业促增收.......................................................................5
（案例性材料）服务面对面 就业更高效.............................................................6
医疗领域.................................................................................................................................. 7
（案例性材料）四川绵阳小处着手提升医疗服务水平.......................................7
综合性材料.............................................................................................................................. 9
思想领域.................................................................................................................................. 9
政绩观.............................................................................................................................. 9
（综合性材料）坚持打基础利长远.......................................................................9
文化领域................................................................................................................................ 10
媒体融合发展.................................................................................................................10
（综合性材料）共商融合 共谋发展...................................................................10
传统文化.........................................................................................................................12
（综合性材料）高质高效传播弘扬中华优秀传统文化.....................................12
民生领域................................................................................................................................ 14
户外运动.........................................................................................................................14
（综合性材料）促进户外运动设施建设与服务提升.........................................14
城市管理.........................................................................................................................15
（综合性材料）城市管理要疏堵结合.................................................................15
地标产品.........................................................................................................................15
（综合性材料）擦亮地标产品这块金字招牌.....................................................15
一带一路................................................................................................................................ 16
（综合性材料）共建“一带一路”最重要的力量源泉.....................................16
最近热点话题.........................................................................................................................17
课间十分钟.....................................................................................................................17
（综合性材料）打破“寂静的课间”须压实主体责任.....................................17
执法专题................................................................................................................................ 18
法治建设.........................................................................................................................18
（综合性材料）饱蘸文化之墨 描绘司法图景...................................................18
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理论性材料
思想领域
家风建设
（理论性材料）“营造家庭文明新风尚”
来源：人民日报
家风家教是一个家庭最宝贵的财富，家庭文明是社会文明的基石。近日，习近平总书
记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时强调：“要讲好家风故事，引导广大妇女
发挥在弘扬中华民族传统美德、树立良好家风方面的独特作用，营造家庭文明新风尚。”
家风是一个家庭的精神内核，也是一个社会的价值缩影。家庭和睦、家教良好、家风
端正，子女才能健康成长，社会才能健康发展。在涵养家教、培育家风方面，妇女具有独
特作用。中国古代流传下来的“陶母拒鱼”“岳母刺字”“画荻教子”等故事，讲的正是
这样的道理。老舍先生曾经说过，“我真正的老师，把性格传给我的，是我的母亲。母亲
并不识字，她给我的是生命的教育”。母亲的言谈举止、道德品行，对子女价值观念的塑
造、行为习惯的养成，具有重要影响。
今天，女性自尊自信、自立自强的时代风采，坚韧从容的性格品德，在千行百业里闪
光，也是促进家庭和睦、社会和谐不可或缺的特质。广大妇女将这些美好特质注入家庭建
设，不仅能提升每一个家庭的温馨感、凝聚力，更有助于在潜移默化、春风化雨中，推动
全社会传承中华民族传统美德，弘扬清风正气。从这个角度来说，更好发挥妇女在家庭美
德建设中的作用，关系家庭和睦、社会和谐，也关系国家发展、民族进步。
党的二十大报告提出，“加强家庭家教家风建设”。如今，越来越多优秀妇女代表厚
植家国情怀，以小家庭的和睦共建大社会的和谐。在江西，“将军农民”甘祖昌和全国道
德模范龚全珍的女儿甘公荣，扶危济困、热心公益，用实际行动传承红色家风；在广东，
“民间河长”黄敏文带动家人投身护河行动之中，以“绿色家庭”建设助力城市环境越来
越美。家是最小国，国是千万家。新征程上，广大妇女既爱小家，也爱国家，带领家庭成
员共同升华爱国爱家的家国情怀、建设相亲相爱的家庭关系、弘扬向上向善的家庭美德、
体现共建共享的家庭追求，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，就能以千千万万家
庭的好家风支撑起全社会的好风气。
每一位妇女都是时代的书写人、追梦的奋斗者。在新时代的广阔舞台上，广大妇女既
是伟大事业的建设者，也是文明风尚的倡导者。让她们更好承担起时代赋予的角色，不仅
需要点燃巾帼奋进的热情，更需要全社会营造良好的环境。从为妇女参与经济社会发展创
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造更多条件、搭建更好平台，到帮助妇女处理好家庭和工作的关系，只有在这些方面更好
着力，才能让广大妇女真正做到对社会有责任、对家庭有贡献。
“将教天下，必定其家，必正其身。”从历史上的家教故事，到结集成册的传世家
训，无不在讲述着良好家风家教的重要作用。奋进新征程，广大妇女充分发挥在弘扬中华
民族传统美德、树立良好家风方面的独特作用，让爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建
共享的文明新风尚充盈千家万户，就能为强国建设、民族复兴注入更多奋发向上的精神力
量。
案例性材料
经济领域
企业发展/营商环境
（案例性材料）提升服务效能 助企纾困解难
来源：人民日报
增设人才专窗、成立项目推进专班、为企业开展“法治体检”……近年来，浙江省杭
州市临平区创新机制方法，扎实推进杭州市国家营商环境创新试点改革，切实帮助企业纾
困解难、稳增扩能。
贝达药业是一家集自主研发、生产、市场销售于一体的高新制药企业，创立20 年来，
在肺癌靶向治疗中持续探索，取得了一系列科技成果。为了帮助企业稳定人才队伍，临平
区积极优化人才服务。“区政府帮助我们通过各类平台招引医药领域人才，并在人才申
报、落户方面给予政策倾斜。”贝达药业董事长丁列明说，目前公司已研发出5 款创新
药。
为人才讲解梳理相关政策，结合数字化技术打造多主体供给、多渠道保障、租购并举
的人才住房保障体系……临平全方位增强人才归属感，帮助各类人才安家、安身、立业。
“下一步，临平将按照浙江省营商环境优化升级重点任务要求，聚焦人才服务和项目建
设，助力临平经济高质量发展。”临平区委组织部相关负责人表示。
“幸亏区城管局审批窗口工作人员帮忙，为我及时办理了渣土审批手续，解了企业燃
眉之急。”近日，杭州北泓房地产开发有限公司有关负责人孙国超对工作人员连连称赞。
仅仅用了21 天，该企业就开始动工。
针对企业在发展中遇到的问题，临平区成立企业服务中心，合理设置跨部门、跨层
级、跨区域审批流程节点，全力打造手续简、环节少、效率优的审批协同体系，减少企业
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人力和时间成本，让企业感受到贴心服务。截至目前，临平区产业项目拿地至开工平均用
时缩短了3 个月以上，惠及企业40 多家，其中最短时长仅4 天；竣工验收用时平均缩短4
个月以上，惠及项目50 余个，基本实现了“审批零等待”“拿地即开工”“竣工即拿
证”。
“我们通过落实专人全流程代办、并联审批等机制，一揽子为企业解决16 项报批事项
和9 项场地现场准备工作。”临平区发展改革局重点工程建设和投资审核中心主任范少华
说，后续临平还将持续优化项目审批流程，提升企业服务质量与项目建设效率。
“这个用人合同不规范。”在临平区某企业，浙江百元律师事务所高隽、郑玲微两名
律师正在为企业开展“法治体检”。在了解企业生产经营和依法治理情况后，两名律师对
企业用工、知识产权等问题提出法律建议，协助企业逐一梳理改进合规风险点。
同时，临平区司法局开展法律服务进园区专项行动，建立公共法律服务驻企驿站，采
用固定坐班、走访、线上线下相结合的形式为园区企业提供免费法律服务，助力企业健康
成长。临平区司法局局长陈国良说：“‘法治体检’能帮企业精准找出痛点，有效帮助企
业破解发展难题、增强法律意识。”
此外，临平区还建立“商会共享法庭”“金融共享法庭”，开展涉企矛盾的主动调
解、委托调解、业务指导、司法确认等工作，构建企业法律风险防范与纠纷协同治理机
制。2022 年，全区累计诉前指导调解纠纷10565 件，调解成功3402 件。
临平区委书记陈如根表示，临平将继续推进以降低成本为核心、以企服中心为载体、
以部门平台为支撑的综合服务体系建设，以干部敢为、地方敢闯保障企业敢投敢创，为企
业发展助力赋能。
民生领域
社区商业
（案例性材料）社区商业创新服务更便民
来源：人民日报
社区商业直接关系到人民群众生活品质。今年7 月，商务部等13 部门研究制定的《全
面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》发布，对优化社区商业
网点布局、改善社区消费条件、创新社区消费场景、提升居民生活品质等作出部署。
当前，各地在丰富社区商业业态上有哪些好做法？如何进一步打造规范有序、商居和
谐的便民生活圈？记者进行了探访。
创新服务业态，拓展多种场景，满足居民品质化、多样化消费需求
浅黄色外墙、绿色标识，走进北京市东三环边的团结湖供销社便民服务中心，各种商
品琳琅满目，果蔬、肉蛋、日用品按列排开，分类清晰、布局合理，方便居民选购。
“供销合作社让人感到亲切，来这里买东西，就像与久未谋面的老朋友相见。”家住
附近的郝大爷是这里的常客，他感慨，“这里物品丰富、价格实惠、环境干净，囊括了很
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多北京老品牌，如鼓楼馒头、冠泽元酱菜等，生活所需应有尽有。”
中华全国供销合作总社有关负责人介绍，从建立社区新型便民商店，到开展流动摊点
售卖，再到上门服务，近年来，供销合作社系统不断加强流通网络建设，优化实体零售网
点布局，拓展多元消费场景，助力改善城乡消费条件，方便群众生活。
开门七件事，柴米油盐酱醋茶。便民商超在社区商业中居于重要位置，是社区居民最
常去的消费场所之一。近年来，各地区各部门大力支持特色化、多元化的零售经营主体发
展，推动品牌连锁便利店、超市进社区；积极改造传统商业载体，引导邻近居民区的传统
商场向社区商业中心转型，拓展生活零售等服务功能。
近日，中国连锁经营协会调查发布的“中国城市便利店发展指数”显示，2023 年全国
多个城市便利店门店数量实现正增长，厦门、太原、东莞、长沙、广州的便利店发展指数
名列前五位，大部分城市的便利店保持稳定发展。
专家表示，要支持相关企业在社区设置服务网点，做大做强社区零售业态，满足居民
品质化、多样化消费需求。同时，加快构筑美好数字服务新场景，支持利用现代信息技
术，高效匹配社区生活全链条供需，扩大多层次便利化社会服务供给。
开展标准化、智慧化改造，促进放心消费、惠民消费
每天清晨，家住内蒙古呼和浩特市新城区八一路社区的赵桂芳，便会约上几位老伙
伴，一同来到家门口不远处的“0809 生鲜小站”购买新鲜蔬菜，走进店内，统一设置“青
城惠民蔬菜”标识及价签的专区，圆白菜、冬瓜、大白菜、白萝卜等各类新鲜蔬菜，品种
齐全、价格便宜，平均菜价比周边菜店低20%左右。
“过去得到好几公里外的批发市场才能买到这么便宜的菜，有了这家惠民蔬菜店，不
仅新鲜、实惠，离家还近，几分钟就到，家里缺啥随时下来就能买。”赵桂芳说。
为解决群众家门口“买菜贵、买菜难”问题，呼和浩特市于2022 年启动青城惠民菜店
建设工作，通过政府引导、企业运营、市场化运作，依托大型品牌超市、连锁生鲜企业，
在人口相对集中的社区周边设置了221 家惠民菜店，选择不少于20 种大众蔬菜进行惠民价
格销售，方便社区居民就近购买，打造一刻钟便民生活圈。
“为让群众的‘菜篮子’拎得更舒心，我们不断推动惠民菜店这项‘家门口’的社区
新商业模式，加强基础设施和政策制度建设，打造‘菜篮子’惠民公益性市场，打通服务
群众‘最后一公里’。”呼和浩特市商务局流通业发展科科长薛飞说。
《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》提出，支持菜
市场（菜店）标准化、智慧化改造，拓展服务业态，提升环境、卫生和质量，促进放心消
费、惠民消费。
为让社区居民拎好“菜篮子”，近年来，许多地方将菜市场纳入保障民生、应急保供体
系，根据本地实际情况，对微利、公益性业态给予房租减免、资金补贴等政策支持。同
时，许多经营主体也加大探索，增加优质供给，发展新型业态，提升服务效能，护航社区
居民“舌尖上的幸福”。
拥抱新技术，加快数字化转型，打造零售产业新亮点
居住在北京朝阳区望京地区的胡雯每天下班回家前，都会在一个买菜APP 上下单当天
晚饭需要的食材，很快配送员便从小区附近的站点将新鲜食材送达家门口。胡雯到家直接
开始烹饪，这种线上下单、线下及时配送的消费方式为她的生活带来了诸多便利。
《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》提出，鼓励利
用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术，推动商品、门店、会员及供应链数字化，
提升服务质量和管理效率，降低综合成本。近年来，许多社区便利店加快拥抱新技术，积
极开展数字化转型，打造零售产业新亮点，满足消费者“下单即收货”的即时需求，提升
社区居民消费体验。
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今年3 月，借助美团闪电仓项目，创业者孙彰在黑龙江哈尔滨市松北区松北社区开了
第一家线上便利店，短短半年后，他成功开了5 家类似的店面，供销两旺。相比传统的线
下门店销售，线上便利店主要依托数据做生意，平台流量带动订单量攀升。
“以前经营一家小店，客流多少很大程度上取决于社区、商圈的人气，现在做线上便
利店，覆盖的地域范围广阔得多，基本达到方圆5 公里。通过美团平台大数据赋能，便利
店的营销渠道和受众更加精准，实现供销两旺。”孙彰介绍，目前线上便利店商品品类超
过4000 种，日订单量最高可达600 单。
美团副总裁、闪购业务部负责人肖昆表示，美团闪购已和超4600 家大型连锁零售商、
37 万本地商家及超350 家品牌商达成合作，年业务规模已达1750 亿元，预计到2026 年将
超4000 亿元。
在北京，美团买菜望京站点自营业以来，订单量持续上涨，今年站点日均订单环比增
长40%，高效的配送服务让居民消费更方便。
专家表示，社区便利店、菜市场要进一步创新消费场景，实现线上线下融合发展。要
以智能化、便利化、规范化为目标，以“数字赋能”为抓手，大力推进社区示范性智慧菜
场建设，推动标准化菜市场改造升级，强化市场保供能力，实现市场管理提效、商户降本
增收、政府调控有力、消费体验升级的多方共赢。
就业
（案例性材料）家门口就业促增收
来源：人民日报
初秋夜晚，月光和路灯交织，照亮了滦平县安纯沟门镇潼康社区的文化广场。散步
的、锻炼身体的、跳广场舞的居民三五成群……
广场周围是一排排楼房，生活区还配建了幼儿园、便利店、篮球场以及各类健身器
械。
“之前大伙儿住得很分散，天还没黑就闭门休息了。可现在不同，晚饭后大家聚在一
起，谈天说地，健身锻炼。”年近50 岁的姚大姐，曾经是李栅子村的建档立卡脱贫户，住
在潼康社区3 号楼。
走进姚大姐三室两厅的家中，房间宽敞明亮，卫生间干净整洁，家中电器一应俱全。
“要不是政策好，我哪有机会过上这么好的生活。”姚大姐说。
时间回到4 年前，姚大姐一家还住在土地贫瘠，交通、信息闭塞的山村里。回忆起那
时的居住条件，她摇了摇头：“孩子上学不便，日常生活也不便。一到冬天，洗衣做饭时
手都冻裂了。”
“我们李栅子村地理位置偏远，居住人口分散，属于典型的‘一方水土难养一方
人’，所以我们是全乡镇搬迁人数最多的村子。”李栅子村党支部书记胡海龙说。
安纯沟门镇下辖11 个行政村、30 个自然村里，共有749 户、2575 名群众搬到社区
“上了楼”。
搬出“穷窝子”只是手段，拔掉“穷根子”才是目标。搬出村后，种地不方便了，该
靠啥挣钱？
距离社区不到2 公里处，是安纯沟门镇为搬迁社区配套建设的5G+智慧农业项目，因
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其工厂化培育金耳、黑鸡枞、金虫草等珍稀菌类，被当地人称为“蘑菇屋”。
“珍稀食用菌种植对土壤温度、湿度等要求很高，大家在培育时要特别注意。”前不
久，河北省食用菌培育专家走进“蘑菇屋”，通过理论和实践相结合的方式，为工厂的员
工们系统地讲解食用菌培育的各类知识。
建档立卡脱贫户王海涛一边听课，一边认真地记着笔记。王海涛自小腿部有残疾，搬
到社区之前，没什么收入。“我打小身体不好，走不了远路，干不了重活。现在在家门口
就能就业，技术学到了，收入也提高了。”
王海涛的身后，就是现代化的食用菌生产车间。走进车间，只见两组30 米长、1.5 米
宽的栽培架并排摆放，土壤里放有传感器。
“通过5G 技术，实现了对菌类生长环境的精准控制。轻点鼠标，即可远程调控车间内
温度、湿度、二氧化碳浓度等指标。”承德润邦农业科技有限公司总经理张久年说，智慧
工厂带动了百余名脱贫户就业，每月可为当地脱贫户带来40 万元的收入。
“海涛，我先回家给老人做饭了，下午见。”曹营村搬迁村民曹艳伶在“蘑菇屋”工
作前在县城务工，“我婆婆今年84 岁了，离不开人。”说起如今的生活，曹艳伶很满意，
她说，“蘑菇屋”不仅让她拥有了一份工作，而且还能就近照顾老人。
从村民变居民，对于搬迁群众来说，不仅仅是得到一套新房、换一个生活环境这么简
单，更是一场生产生活方式的变迁。
“叮”一声，居民张大娘的手机弹出了一条消息。“社区群发通知了，医院的大夫要
来免费义诊，我得赶紧告诉我家老爷子，明天早点去。”张大娘说。
次日清晨，潼康社区党群服务中心人头攒动。“血压有点高，平时饮食要清淡，多下
楼活动，晒晒太阳……”来自滦平县医院和镇卫生院的医护人员们，为前来就诊的群众免
费检查血压、血糖等身体指标，同时还会仔细告知如何通过日常锻炼提高身体素质。
看着来来往往的居民，潼康社区党支部书记汤丽云说：“搬迁群众搬到一个新环境
后，多少会有些不适应，所以我们通过开展志愿服务和各类活动，确保他们搬得出、稳得
住。”
“服务送到了家门口，真方便！”张大娘说着，便竖起了大拇指。
（案例性材料）服务面对面 就业更高效
来源：人民日报
“没想到工作人员会上门走访，面对面帮我分析岗位需求和我的专业优势。有这些帮
助，我心里踏实多了。”回想自己在浙江省台州市求职的经历，佳木斯大学应届毕业生梁
慧俊很感慨。
梁慧俊学的是药物分析专业，毕业后他来到台州，尝试向当地就业服务中心咨询就业
事宜。恰好，台州正在开展“就业走基层 服务到个人”活动。服务中心了解到他的想法
后，第一时间建立了就业档案。“没过几天就有人与我面聊，不仅提供职业指导、岗位推
荐、就业见习等服务，还介绍了高校毕业生就业补贴、安家补贴等政策。”梁慧俊说，前
来走访的工作人员帮他筛选到了适合的岗位。目前，他已成功入职一家制药公司。
“我们在台州就业招聘网开设‘高校毕业生就业招聘专区’，集中发布面向高校毕业
生的就业岗位。同时运用大数据进行智能匹配、精准推介。”台州市就业服务中心主任沈
强介绍，目前专区入驻企业896 家，提供就业岗位15323 个，促进人岗匹配对接14811 人
次。同时创新线下招聘形式，举办“人才夜市”39 场，达成就业意向8750 人次。
此外，台州还通过“集中帮扶+精准服务”等方式，织密就业安全保障网，助力困难群
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体就业。
44 岁的戴宏浩是太平街道西园社区的一名就业协理员，她持续关注着辖区内各类人群
的就业问题。
几年前，“新台州人”冯可可落户该社区时，处于失业状态。抱着试试看的心态，她
在“重点群体就业帮扶在线”数字化应用平台做了登记。
戴宏浩很快上门，与冯可可沟通社区就业需求和个人技能情况。经过比较和筛选，戴
宏浩把口腔专业毕业的冯可可介绍到一家牙科诊所实习，“我们发挥‘大数据+网格化’的
作用，让供求双方匹配成功率更高。”
冯可可通过实习深造，逐渐站稳了脚跟，后来也在该社区开办了一间诊所。此后，戴
宏浩会介绍专业对口的就业困难人员到她这里实习。“刚来时我两眼一抹黑，多亏有戴姐
帮忙。”如今，冯可可也很乐意帮助就业困难人员。
戴宏浩所做的工作，是台州3000 多名就业协理员的常态。聚焦基层公共就业服务提质
增效，台州全力打通市域“15 分钟就业服务圈”，目前已实现全市131 个乡镇（街道）、
3305 个村（社区）公共就业服务全覆盖。
医疗领域
（案例性材料）四川绵阳小处着手提升医疗服务水平
来源：人民日报
【核心阅读】
互认检查检验结果，先就医后付费有序推进，推动医疗资源下沉……四川省绵阳市聚
焦医疗服务中的难点、堵点，围绕解决患者急难愁盼，抓住一系列关键小事，着力提升医
疗服务水平，助力群众享受更多高质高效的医疗服务。
“你晚上会打鼾吗？睡觉有没有呼吸暂停的现象？”近日，在四川省绵阳市中心医院
呼吸与危重症医学科2 号诊断室，“续诊”医生李丹仔细询问马勇（化名）的病情，结合
其检查检验项目报告单，顺利完成了诊疗。
此前，马勇曾在两天前来首诊，但因胸部CT 结果当天无法出来，其首诊医生便安排马
勇在3 日内免费“续诊”。
什么是3 日内免费“续诊”？简单来说，就是患者在一次挂号后，3 日内均可享受复
诊免费的政策。绵阳于今年8 月31 日起，试点开展此项工作，解决患者无法在当日拿到检
查检验结果完成完整诊疗的现实问题。
作为医疗服务的“第一步”，挂号看似是一件小事，背后却关系着众多患者的急难愁
盼。
今年以来，绵阳抓住关键小事，在卫生健康领域不断完善服务：城区40 个“健康驿
站”正式投用、检查检验结果互认项目增加、“信用就医”项目有序推进……件件小事聚
焦医疗服务中的难点、堵点，围绕解决患者看病难、挂号难等问题，助力群众享受更多高
质高效的医疗服务。
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检查结果互认
项目更加丰富
拍片、抽血等检查检验，是医生诊疗过程中不可缺少的辅助手段。但很多患者都有过
类似的经历：在一家医院做了检查检验，转头到另一家医院看病时，还需要从头再来，耗
时又费钱。
现在，这样的情况在绵阳得到了改变。
“把之前的检查报告拿给我看一下吧。”10 月24 日，王青（化名）前往绵阳市中心
医院神经内科就诊，主治医生在询问病情过程中了解到王青前几天在江油市人民医院做了
头部CT 扫描检查，于是现场查阅了检查报告，并结合其病征进行了诊断。
“以前这种情况，看同样的病换个医院可能需要再做一次检查，费时又费钱，现在真
的很方便。”王青对检查检验结果互认感到满意。
检查检验结果互认不仅减轻了患者就医负担，也促进了医疗资源合理利用。
去年6 月，《绵阳市加快推进检查检验结果互认工作实施方案（试行）》正式发布，
明确“以保障质量安全为底线，以质量控制合格为前提，以降低患者负担为导向，以满足
诊疗需求为根本，以接诊医师判断为标准”的原则，也标志着绵阳在全省率先实现全域医
疗检查检验结果互认。
自此，绵阳在推进“一次检、多地认”的进程中“快马加鞭”：今年4 月，大力推动
川渝11 地进一步开展区域合作，分层分级对112 项检查检验项目结果进行互认；5 月出台
《绵阳市全面推进检查检验结果互认工作实施方案》，互认项目正式由107 项增至157 项
（涵盖全部川渝互认项目112 项）……短短1 年多，全市已有47 家医疗机构接入线上互认
平台，累计上传报告3100 余万份，实现检查检验报告互通共享、智能推送、快速调阅；截
至9 月底，全市各医疗机构线上线下累计互认检查检验结果13.6 万余人次，直接节省医疗
费用约1752 万元，群众人均就医时间缩短2 小时以上。
先就医后付费
项目有序推进
看一次病，如何能减轻“窗口排队”和“频繁支付”的困扰？绵阳实施的全省首个区
域性“信用就医”项目给出答案。
不久前，从湖北回绵的张雯（化名）来到绵阳市第三人民医院检查颈椎，按照“传统
模式”，她得在排队缴费和看病就诊间“来回奔走”。但现在，只需登录医院微信公众
号，在“诊疗服务”中选择“绵阳信用就医”并按提示填写个人信息、进行实名认证，无
需绑定银行卡，就能直接开启智能、便捷的就医体验。就诊结束后，她感叹“特别方
便”。
作为四川省首个区域性“信用就医”项目，绵阳以“政府+医疗机构+银行”联动的方
式，为全市参保群众提供“先就医、零排队、后付费”的“信用就医”结算服务，“先看
病后缴费”成为现实。
记者了解到，成功开通“信用就医”的患者，由金融机构授予不低于3000 元的门诊
“信用就医”额度，选择“信用就医”支付后，在诊疗、检查、取药等环节，系统会自动
扣款，不再需要到人工窗口排队缴费。
此外，“信用就医”服务有最长56 天的免息期。在此期间，群众可随时选择免息还
款，且微信、支付宝等都可直接还款，切实为群众减轻就医负担的同时，也提升了就医便
捷度。目前，包括绵阳市中心医院、绵阳市第三人民医院等在内的12 家医院已开通“信用
就医”服务，全市“信用就医”已服务约3.6 万人次。
一村一月一义诊
走进千家万户
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“大爷，你血糖高，一定要注意控制血糖”“婆婆，你颈椎问题要重视，不要进行繁
重的劳动”……近日，绵阳“万名医护走基层——一村一月一义诊”行动走进秀水镇秀安
村，来自绵阳市安州区第二人民医院内科、外科、五官科、妇科的多名医护人员在现场为
群众测量血压、血糖，进行彩超检查等，并宣讲健康知识、发放健康知识手册。
这是绵阳创新推动医疗服务资源下沉到村的一个缩影。以往，镇村居民如果要到区级
医院、市级医院诊治，有时一来一去要耗费一整天时间。如今，通过“万名医护走基层
——一村一月一义诊”行动，群众在家门口就能享受系统、连续的优质医疗卫生服务。
截至10 月底，该行动已组建义诊小分队593 支共3000 余人，含市级医院专家548
人、县级医院医师612 人、乡村两级医务人员2000 余人；累计开展义诊活动11200 余次，
服务46 万余人次，双向转诊1300 余人次。全市实现1582 个建制村每月义诊全覆盖，进一
步改善乡村医疗卫生人才资源相对短缺、村卫生室普遍缺乏较精密医疗器械、个别农村偏
远地区交通不便所导致的群众享受不到优质医疗资源的问题。一边，医疗专家到乡下，为
群众送上“定心丸”；另一边，家庭医生进家门，为群众生活增添便利。
安州区桑枣镇高峰村77 岁的刘大爷行动不便，过去每次到医院开药，都得半天时间，
现在一个电话，镇卫生院的家庭医生直接送药上门，还会给他做常规检查。
“卫生院的医生随时在村子里上门入户，对我们老年人健康特别关心，及时送药上
门。”说起村子里的“健康守护人”，刘大爷竖起了大拇指。
“农村地区留守老人多，有些村离镇中心较远，组建家庭医生队伍就是为了进一步缩
短患者就医‘半径’。”桑枣镇中心卫生院院长杨方清介绍，镇上在大力推进病床扩容和
增加药物储备的同时，还组织了巡诊车，配备救治所需要的设施设备和药品，根据群众需
求走村入户，开展了一系列灵活机动的送医上门服务。
目前，全市建立家庭医生队伍1910 个，由临床医师、药剂、公卫、乡村医生等人员构
成，覆盖全市487 个社区和1582 个行政村，已初步建立城区15 分钟健康服务圈和农村地
区30 分钟健康服务圈。
综合性材料
思想领域
政绩观
（综合性材料）坚持打基础利长远
来源：人民日报
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今年7 月，习近平总书记在江苏考察时就主题教育中教育引导党员、干部落实“重实
践”要求，在以学促干上取得实实在在的成效作出重要论述，强调“树牢造福人民的政绩
观”，要求“坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财”。能不能多做打
基础利长远的事，体现着党员干部能不能正确处理大我和小我的关系、长远利益和眼前利
益的关系，反映领导干部是否树立和践行正确政绩观。树立和践行正确政绩观，就要坚持
以人民为中心，多做为后人铺路搭桥的好事，不贪图功名，不急功近利，追求人民群众的
好口碑、历史沉淀之后的真评价。
伟大事业的成就往往不能毕其功于一役，而要靠一代又一代人接续奋斗。只有每一代
人都做好自己的工作，完成好肩负的使命，才能为后续发展打好基础，确保事业永续发
展、行稳致远。相反，如果只图眼前功劳，该打的基础没有打牢，或许会风光一时，但最
终会出现问题，埋下发展隐患，阻碍事业进步。
功成不必在我、功成必定有我，这是中国共产党人崇尚的品格。老英雄张富清悄悄封
存战功，扎根偏远山区默默奉献，誓言“为党为人民，我可以牺牲一切”。黄旭华院士60
多年来“苦干惊天动地事，甘做隐姓埋名人”，为核潜艇研制和跨越式发展默默奉献。山
西右玉县21 任县委书记带领干部群众，一任接着一任种树，把不毛之地变成塞上绿洲。四
川越西县华阳村四任第一书记接力整治村容村貌，完善道路、排水等基础设施，大力发展
产业，终于让偏远山村换新颜。这些事迹彰显着一代代中国共产党人脚踏实地、接续奋斗
的境界和担当。
一个地方、一个部门乃至一个单位确定的目标任务，有些是近期的，有些是长期的；
有些事关当前，有些着眼长远。对于当前需要抓紧解决的，就要当机立断、力促落实；对
于需要为长远打基础的，则不能急于求成，而要稳扎稳打、滴水穿石，保持战略定力和耐
心，为将来做足功课、夯实根基。
坚持打基础利长远，就决不能为了出成效、显成绩去搞劳民伤财的形象工程、政绩工
程，那样做既浪费资源，又难以让群众满意，从长远看也不利于经济社会发展。一些干部
中出现这样的问题，归根结底还是政绩观出现了偏差，对个人得失的考虑多于为党干事
业、为人民谋福祉。真正为老百姓办实事、为一地谋发展，就要把握好潜绩和显绩的关
系，从实际出发，尊重客观规律，顺应群众需求，找准发展着力点，踏踏实实、聚精会神
地一步步推进高质量发展。
习近平总书记指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚
强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”党员干部应当坚定理想信念、砥砺党性
心性，解决好政绩为谁而树这一根本性问题，真正将人民置于心中最高位置，不贪一时之
功、不图一时之名、不计一时得失，牢固树立大局观、长远观、整体观，坚持把为民办
事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标
准。真正把力气花在解决群众最关心、最迫切需要解决的问题上，把功夫下在察实情、出
实招、办实事、求实效上。处理好为与不为、发展与留白、存量与增量的关系，坚持干该
干的事、干能干的事，多做一些功在当代、利在长远、惠及子孙的事情，努力打造更加完
善的发展环境，创造更加广阔的发展空间。
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文化领域
媒体融合发展
（综合性材料）共商融合 共谋发展
来源：人民日报
今年是习近平总书记作出“加快传统媒体和新兴媒体融合发展”重要指示10 周年。10
年来，主流媒体深入学习贯彻习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述，主力军全面挺
进主战场，全媒体传播体系不断完善，党的声音传播得更深更广，媒体融合发展取得重大
进展和显著成效。
习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示，强调“着力提升新闻舆论传播力引
导力影响力公信力”，为推动媒体融合发展再上新台阶指明了前进方向，提供了根本遵
循。
新征程新使命，新格局新作为。10 月27 日，由人民日报社与湖北省武汉市委、市政
府共同主办的2023 媒体融合发展论坛在武汉市举行。来自中央和国家机关有关部委负责同
志、中央和地方媒体负责同志、专家学者和企业代表等500 余人共商融合、共谋发展。
坚持正确方向，担当文化建设新使命
论坛开幕式上，一条视频引人注目。
从《中国一分钟》到《数说70 年》，从《“伟大的变革——庆祝改革开放40 周年大
型展览”网上展馆》到《2021，送你一张船票》……201 秒的剪辑，是对300 多件中国新
闻奖融合报道获奖作品的回顾，也是对主流媒体十年融合发展之路的回溯。
与会嘉宾表示，主流媒体的融合产品有思想、有温度、有品质，关键在于旗帜鲜明坚
持正确的政治方向、舆论导向、价值取向。
中宣部副秘书长汤恒在主论坛开幕式致辞时表示：“旗帜鲜明坚持正确的政治方向、
舆论导向、价值取向是党的新闻舆论工作的生命线。无论媒体融合发展到什么程度，媒体
形态发生什么变化，新闻舆论工作在把牢方向导向上都不能有丝毫动摇，必须始终体现党
的意志、反映党的主张。”
“时习之”等名栏目不断涌现，“时光博物馆”等名品牌屡屡“破圈”……作为党中
央机关报，人民日报在融合发展的道路上始终坚持导向为魂，发挥主流媒体优势，加强舆
论引导，为社会主义现代化建设营造良好舆论环境，提供强大舆论支持。
“我们要深入学习贯彻习近平文化思想，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，坚决
做到‘两个维护’，坚持政治家办报和党性原则，确保全媒体传播沿着正确导向发展，让
正能量更强劲，主旋律更高昂，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”人民
日报社总编辑于绍良说。
“方向是根本，要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想引领互联网内容建
设。”中央网信办、国家网信办总工程师孙蔚敏表示，主流媒体要充分发挥媒体融合优
势，当好主力军、守好主阵地、挺进主战场。
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10 年来，武汉市深入贯彻习近平总书记关于媒体融合发展的重要指示精神，加快推动
市属媒体深度融合。“我们要深入学习贯彻习近平文化思想，自觉担负起新的文化使命，
加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局，推动媒体融合向纵深发展，进一步巩固
壮大奋进新时代的主流思想舆论，让正能量更充沛、让主旋律更响亮！”湖北省委常委、
武汉市委书记郭元强说。
做好新闻舆论工作，担当文化建设新使命，主流媒体必须有一支政治强、业务精、作
风优的全媒型人才队伍。中国记协党组成员、书记处书记吴兢介绍，中国记协将进一步创
新理念，完善中国新闻奖、长江韬奋奖评选，为人才建设树立新标杆；进一步创新服务，
加强中国记协媒体融合“智库”建设，以专业引领推动队伍升级转型。
厚植创新沃土，紧抓机遇应对挑战
在2023 媒体融合发展论坛“智融未来”·AI 成果展示会“AI 之夜”现场，京剧演员与
虚拟数字人“跨屏合作”，一段《新定军山》引来叫好声不断。惟创新者强。与会嘉宾认
为，新征程上，必须写好创新这篇大文章，让媒体融合实现高质量发展。
近年来，一批展现创新成果的新闻产品不断走进公众视野。论坛上，一个个鲜活的创
新案例让与会者眼前一亮。
在“融合十年：机遇与挑战”分论坛上，长城新媒体集团党委副书记、总编辑王悦路
带来内容创新的经验：“我们坚持聚焦百姓愿望、找准百姓视角、树牢百姓态度，对时政
新闻中的专业术语、抽象理念进行通俗化解读，用大白话讲清大道理，让外行也能看懂门
道。”
技术创新方面，新华社副社长刘健表示：“新华社始终保持对现代信息科技的敏锐
性，牢牢把握数字化、智能化发展方向，坚持技术有效赋能，努力走在融合发展第一方
阵。”
创新还体现在运营模式中。长江日报运行的武汉城市留言板是武汉市民热线12345 的
网络入口，已有160 多家单位入驻；山东省推动县级融媒体中心建好“五大中心”，搭建
群众爱用的“一站式”掌上服务平台……
中央广播电视总台副台长胡劲军认为，主流媒体需不断推进从终端技术、内容生态到
传播渠道、生产平台全方位的转型升级，探索建立“服务+”的运营模式，向着平台化、生
态化、人本化、社会化发展的媒体持续深度融合。
创新带来融合发展的机遇，也带来急需应对的挑战。针对生成式人工智能暴露出的网
络安全等风险问题，国家网信办会同相关部门制定出台《生成式人工智能服务管理暂行办
法》，实现促进创新和规范治理相结合。
在“智慧融媒：趋势与前沿”分论坛上，传播内容认知全国重点实验室宣布正式成立
科技伦理委员会，以更好履行科技伦理管理主体责任。“此举将进一步推动人工智能技术
向真向善，引领人工智能科技伦理体系创新发展。”上海社会科学院新闻研究所互联网治
理研究中心主任方师师说。
拓展平台渠道，向世界讲好中国故事
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，大力推动国际传播守正创
新，作出加强和改进国际传播工作、构建具有鲜明中国特色的传播体系的重大部署。与会
嘉宾认为，向世界讲好中国故事、传播好中国声音，是媒体融合发展的应有之义。
建设老挝南塔河1 号水电站、中老铁路外部供电项目……南方电网公司推进澜湄区域
电网建设，见诸海外媒体的报道超1 万篇次。
“中国式现代化的伟大实践中有太多精彩的故事，急需用融通中外的精彩叙述对外传
播开来。”人民日报社副总编辑徐立京表示，“要积极构建中国话语和中国叙事体系，用
中国理论阐释中国实践，用中国实践深化中国理论，打造融通中外的新概念、新范畴、新
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表述，讲出中国味。”
“国际传播：交流与交融”分论坛上，武汉市委常委、宣传部部长吴朝安介绍，近年
来，武汉深入挖掘当地传统文化特色，开展各类对外交流活动，推动舞台艺术、书法、绘
画等文化项目走出去，更好地促进文明互鉴，增进民心相通。
讲好中国故事离不开构建平台。武汉的长江国际传播中心、云南省南亚东南亚区域国
际传播中心、黑龙江黑河市等边境口岸城市的“边境之窗建设工程”……不同地区、不同
特色的国际传播平台让人眼前一亮。
中国日报在融合发展中不断完善全媒体传播渠道，强化打造自主可控的传播平台，同
时加快借力发展，中国观察报覆盖500 万海外主流受众。中国日报社副总编辑孙尚武介
绍，中国日报把深度融合发展作为“一把手”工程，加快推动主力军全面挺进主战场，强
化以媒体深度融合赋能国际传播，以高质量融媒产品占领和引导国际舆论主战场。
传统文化
（综合性材料）高质高效传播弘扬中华优秀传统文化
来源：人民日报
习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示，强调“着力赓续中华文脉、推动中
华优秀传统文化创造性转化和创新性发展”。中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和
精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。在以中国式
现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，我们要深入学习贯彻习近平文化思想，自
觉传承和弘扬中华优秀传统文化，为赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和
创新性发展作出新的更大贡献。
中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉
习近平总书记指出：“中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉”。中华优秀传统文
化承载着民族记忆和民族精神，是我们增强文化自觉、坚定文化自信的强大底气。传播弘
扬中华优秀传统文化，有利于增强全国人民的国家认同感和民族自豪感，有利于凝聚起实
现中华民族伟大复兴的强大精神力量。
党的十八大以来，习近平总书记多次考察文化胜地、历史古迹，站在中华文明永续传
承的战略高度，深刻阐释弘扬中华优秀传统文化、保护历史文化遗产、坚定文化自信的重
要性，为我们传播弘扬中华优秀传统文化指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入
学习领会、全面贯彻落实习近平文化思想，深入挖掘并广泛传播中华优秀传统文化中的优
秀因子和思想精髓，为推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展注入新动能。
北京是举世闻名的历史古都和全国文化中心，具有传播弘扬中华优秀传统文化的独特
优势。近年来，北京广播电视台依托北京世界文化遗产资源，高质量打造《紫禁城》《运
河之上》等精品节目，深刻阐释中华优秀传统文化“天人合一、万物并育”“九州共贯、
多元一体”等重要理念；深入挖掘书画、中医、戏曲等各类非遗资源，精心制作《书画里
的中国》《养生堂》《最美中国戏》等品牌节目，立体呈现中华优秀传统文化革故鼎新、
兼收并蓄、和合共生等鲜明特质；聚焦首都文博领域重点工作，创新推出《博物馆之城》
《文物里的北京》等重点节目，生动展示中华优秀传统文化绵延不断、薪火相传的文明成
果。
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教鹿鸣)
更好担负起传播弘扬中华优秀传统文化的职责使命
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把文化建设摆在全局工作的重要位置，深
入推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推动中华优秀传统文化焕发蓬勃生
机。新的历史起点上，更好担负起传播弘扬中华优秀传统文化的职责使命，不断扩大优质
文化产品供给，要在深挖底蕴内涵、注重创新表达、紧扣时代脉搏上下功夫，更加生动地
展现中华优秀传统文化的历史厚度、文明广度、精神高度和现实温度，更深层次地增强人
们对中华优秀传统文化的认同感和归属感。
深挖底蕴内涵。全面深入了解中华文明的历史，读懂古老而伟大的中华民族何以生生
不息，领悟源远流长的中华文明何以博大精深，从中华优秀传统文化中寻找创作的源头活
水。把工匠精神贯穿内容生产全过程，不断挖掘中华优秀传统文化的哲学思想、人文精
神、价值理念、道德规范，努力打造更多具有思想穿透力、文化影响力、艺术感染力的精
品力作。
注重创新表达。创新话语，用年轻化语态吸引青年受众，用青春语言让传统文化焕发
新光彩。创新手段，运用人工智能、虚拟现实、增强现实等先进技术，打造沉浸式极致视
听体验。创新形式，通过表演、歌舞、对话等现代潮流元素，让静态的文化资源“动”起
来。创新途径，善于运用大屏小屏传播、线上线下互动、衍生品开发等多元方式，增强受
众的参与感、体验感和认同感。
紧扣时代脉搏。推动优秀传统文化与现代生活相融通，使中华民族最基本的文化基因
与现代社会相协调，深入推进以文化人。深化文明交流互鉴，推进中国故事和中国声音的
全球化表达、区域化表达、分众化表达，增强国际传播的亲和力和实效性，让中华优秀传
统文化的独特魅力和普遍价值得到更充分展现、更广泛认同。
汇聚传播弘扬中华优秀传统文化的强大合力
习近平总书记指出：“博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂”。传承和弘
扬中华优秀传统文化是全体中华儿女的共同责任，要鼓励和引导全社会各领域各方面力量
投身文化传播事业，汇聚高质量传播弘扬中华优秀传统文化的强大合力。
加强组织领导。继续深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强重大主题宣传、
重要议题设置、重点项目规划的统筹工作。加强中华优秀传统文化传播相关扶持政策的制
定与实施，加大各级财政支持力度，制定和完善有利于中华优秀传统文化广泛传播的财政
金融支持政策。加强传统文化领域文艺评论和文艺评奖的组织工作，发挥导向、激励作
用，激发文艺工作者创作热情。建立健全中华优秀传统文化相关领域和宣传文化机构合作
共建机制，融通多媒体资源。
增强主流媒体骨干作用。提升中华优秀传统文化宣传报道力度和水平，综合运用综
艺、短视频、直播、深度报道等多种方式，展现人民群众传承和弘扬中华优秀传统文化的
实践成果。加强传统文化主题创作遴选工作，组建核心创作团队，精心打造系列精品节
目，深入挖掘阐发中华优秀传统文化时代价值。注重文艺领军人才培养，搭建精品创作交
流平台，通过讲座座谈、项目策划、作品研讨等形式，提升专业人才创作创新能力。
激发社会力量协同作用。提升图书馆、博物馆等文博机构新媒体内容更新力度和传播
广度，拓展文化传播半径。加强中华优秀传统文化校园传播，开设中华文化公开课，开展
经典品读、国学讲座、传统艺术品鉴等交流互动活动，激发年轻人主动参与、积极传播中
华优秀传统文化的热情。发挥好新时代文明实践中心传播阵地作用，以百姓宣讲等方式推
动中华优秀传统文化进社区、进工厂、进乡村。积极支持民间文艺团体因地制宜传播地方
优秀传统文化，厚培中华优秀传统文化传播沃土。
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民生领域
户外运动
（综合性材料）促进户外运动设施建设与服务提升
来源：人民日报
中秋国庆假期期间，冲浪潜水设备、户外跑步服、防晒衣销量分别同比增长87%、
153%、75%。9 月以来，消费点评平台上“户外徒步”关键词的搜索量比去年同期增长
370%……
近年来，随着户外运动蓬勃发展，户外运动产业正茁壮成长，场地设施也实现了迅速
增长。截至2022 年底，我国健身步道共计12.78 万个，达31.42 万公里，较2021 年分别增
长20.68%、19.29%。全国冰雪运动场地2452 个，较上年度增长8.45%。
一头连着经济，一头连着民生，户外运动产业具有资源消耗少、产业链条长、导流效
应大、社会效益高等特点，既能直接带动公共服务设施建设、装备研发制造销售等相关产
业发展，也能间接带动旅游、康养、培训、保险等发展。
“发展户外运动产业，能够产生拉动内需、促进就业、扩大消费的积极作用。”国家
发展改革委社会发展司副司长彭福伟告诉记者，当前，户外运动产业在体育产业中的占比
约为60%，参与人数超过4 亿。
为促进户外运动产业高质量发展，2022 年11 月，相关部门出台了《户外运动产业发
展规划（2022—2025 年）》。近日，国家发展改革委又会同体育总局等部门印发《促进户
外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025 年）》（以下简称《行动方案》）。
“《行动方案》更加聚焦设施建设与服务提升，更加注重政策措施的可操作性，为户
外运动高质量发展提供了精准高效的政策保障。”国家发展改革委社会发展司司长刘明表
示。
据介绍，《行动方案》提出了四方面重点任务。一是推动户外运动产业绿色发展，包
括坚持生态保护优先、合理利用自然资源、推动户外运动项目合理布局等。二是加强户外
运动场地设施建设，包括推动体育公园建设、构建国家步道体系、优化冰雪运动设施布
局、完善山地户外运动设施、增加水上运动设施供给、支持露营场地建设、培育汽车自驾
运动营地、加强航空飞行营地建设等。三是提升户外运动服务供给质量，包括丰富户外运
动赛事活动供给、提升户外运动科技应用水平、完善户外运动安全救援机制、加强户外运
动标准化建设、普及户外运动文化与技能等。四是促进户外运动产业创新发展，包括加强
产业政策集成创新、创新土地供应方式、构建户外运动装备运输新机制、激发民营户外运
动企业发展活力、发挥户外运动产业就业增收功能等。
《行动方案》提出了工作目标：到2025 年，户外运动设施建设和服务质量供需有效对
接，参与群体更加广泛，赛事活动更加丰富，专业人才队伍持续壮大，安全监管政策体系
更加健全，全国范围内形成一批发展基础好、服务保障全、地方特色强、配套产业优的户
外运动发展高地，推动户外运动产业总规模达到3 万亿元。国家发展改革委相关负责人表
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示，下一步，将会同相关部门加快推动落实《行动方案》，推动户外运动优质供给持续增
加、消费场景不断丰富、公共服务设施提质升级。
城市管理
（综合性材料）城市管理要疏堵结合
来源：人民日报
正视新需求，满足新需求，让城市管理更加人性化、有温度，更好满足人民日益增长
的美好生活需要
正是赏秋好时节。城市公园里的黄秋英、粉黛等吸引了众多市民前来拍照打卡。然
而，为留下靓丽身影，有不少游客走进花草丛中拍照。由于没有做到文明观赏，有的公园
成片的景观中间被游客踩踏出一条条小径。原本颜色亮丽、生机勃勃的花海几天就变了
样，甚至有饮料瓶、纸屑等散落其间。社交平台上，很多人在发布花海美照的同时，也有
人呼吁：请文明赏花。
提倡文明赏花观景，一方面要堵，一方面也要疏。先说“疏”。随着社交媒体的发
展，手机拍照、拍小视频成为很多人的日常社交方式。美丽的花海，让人心动，很多游人
都想用手机记录一些美好瞬间。不妨正视这些需求，在种植花海的时候，从设计上考虑方
便游人拍照。比如，在连片的花海中间多留几条拍摄小路，让游人取景构图有路可走。与
其用围栏、绳子把花海整体围起来，立上“请勿踩踏”的标识，不如多设置几处拍照小
路、“打卡”推荐机位，把标识换成“有序拍摄”。
再说“堵”。在疏通拍照打卡需求的同时，还要制止采摘花朵、践踏草坪、乱丢垃圾
等破坏美好环境的行为。通过践踏花草，个人可能拍出手机镜头下“完美”的画面，但跳
出手机的方寸空间，在更广角的镜头下，公众看到的却是“受伤”的花海。公共环境需要
公众维护，文明赏花才能美美与共。特别是很多家长带着小朋友一起赏花，大人怎么做，
孩子就怎么学。因此，文明拍照赏花，首先我们就要以身作则，维护公共秩序。对随意采
摘花朵、践踏草坪、乱丢垃圾等不文明行为，管理部门也要及时提醒、阻止，甚至依据情
节给予处罚。
其实，不仅是赏花观景，很多城市秩序的维护都需要疏堵结合。前几年，共享单车占
用道路、乱停乱放，围堵地铁站是个难题。简单地对共享单车一禁了之，则忽视了居民出
行的需求。后来，很多城市通过优化城市设计，在地铁站周边、道路两侧的公共区域，增
设共享单车停车区，让市民拥有可以规范停车的区域。同时，通过加收调度费等手段，对
不把单车停在指定停车点的行为加以限制。如今，多数地铁口的共享单车都能有序停放，
不仅让人们用起来更方便，市容市貌也更整洁。
正视新需求，满足新需求，让城市管理更加人性化、有温度，这样的管理更容易被人
接受，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
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教鹿鸣)
地标产品
（综合性材料）擦亮地标产品这块金字招牌
来源：人民日报
不久前，国家知识产权局公示第二批地理标志运用促进重点联系指导名录。福建省连
江鲍鱼、坦洋工夫和云霄枇杷等3 个地理标志产品入选，进一步扩大了福建地标产品的影
响力。
地理标志是重要的知识产权类型。地理标志产品生长于独特环境中，不仅是一个地区
的“品质代言”，也能成为强农富民的“金钥匙”。每一个地标产品背后都浓缩着一方水
土的资源优势、一方百姓的勤劳汗水，是推动区域特色产业发展、促进乡村振兴的有力抓
手。安溪铁观音、福鼎白茶、德化白瓷、琯溪蜜柚……一个个地标产品，不仅蕴含着地域
自然人文底蕴，其过硬品质与良好口碑也能进一步促进当地农业产业的发展。地标产品这
块金字招牌，不仅能增强消费者对产品的信任，也将有力推动当地产业发展规模提升。
但也应看到，地标产品在有序发展的同时，也存在一些瓶颈。品牌保护意识弱、产品
开发不充分；部分地标产品规模小、区域散、缺乏生产标准及专业技术支持，品质、价格
差异较大；一些地标产品难以打开外部市场、提高产品附加值等，这些都影响地标产品进
一步发展。
农产品做优了就是公信力，做细了就是吸引力，做强了就是竞争力。地标产品持续健
康发展，离不开各方因势利导。要进一步优化产业布局、拓展产业链条、推进产业融合，
形成地标产品品牌矩阵，提升行业和企业的市场竞争优势和品牌溢出价值。要进一步优化
保障体系，细化支持政策，让品牌有政府扶持、有品质保证。比如，建立更加严格的准入
标准和质量监管体系，完善侵权后的保护制度，细化发展标准和配套政策；不断整合乡村
集体资源和力量，创新销售模式，全面开展地标产品的研究、开发和推广。此外，也应盘
活各项资源，充分利用新媒体平台等传播途径宣传推介，并推动地标产品与文旅、康养等
产业有机结合，让更多地标产品起到更好示范效应。
塑造一个地标、打造一个品牌、带动一个产业。擦亮地标产品这块金字招牌，需要握
指成拳，形成多方合力，实现社会效益、生态效益、经济效益同步提升，更好推动产业发
展质量变革、效率变革、动力变革，为乡村振兴赋能。
一带一路
（综合性材料）共建“一带一路”最重要的力量源泉
来源：人民日报
传承和发扬丝路精神，坚持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶
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段差异，共建“一带一路”开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架，汇集着
人类共同发展的最大公约数
保持乱云飞渡仍从容的定力，大力弘扬丝路精神，推动共建“一带一路”高质量发展
前不久，第二十二届中国上海国际艺术节开幕，推出77 台中外演出项目。开幕仪式
后，交响诗篇《丝路颂》在乐声中展开一幅动人的丝路画卷。音乐会精选中国作曲家在不
同时期创作的丝路主题作品，呈现了中国音乐人对丝路精神的诚挚感触和多样表达。
千百年来，古丝绸之路犹如川流不息的“大动脉”，跨越不同国度和肤色人民的聚集
地，促进了亚欧大陆各国互联互通，推动了东西方文明交流互鉴，创造了地区大发展大繁
荣，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。千载流泽生
生不息，丝路精神薪火相传。在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平
主席深刻指出：“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，是共建‘一带
一路’最重要的力量源泉。”
大道不孤，众行致远。古丝绸之路之所以名垂青史，靠的不是战马和长矛，而是驼队
和善意；不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。新时期的丝路精神，集中体现了中华民族爱
好和平、讲究和睦、追求和谐的民族品格，彰显了中国共产党的天下情怀、价值追求和使
命担当，成为中国共产党人精神谱系的重要组成部分。传承和发扬丝路精神，坚持共商共
建共享，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，共建“一带一路”开辟了各国
交往的新路径，搭建起国际合作的新框架，汇集着人类共同发展的最大公约数。
10 年来，中国同各方合作伙伴一道，在新的时代背景下弘扬丝路精神，唤起人们对过
往时代的美好记忆，共同为全球互联互通贡献力量，为国际经济合作搭建平台，为世界经
济增长增添动力。正是因为坚持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢，塞尔维亚斯
梅代雷沃钢厂重现活力，希腊比雷埃夫斯港吞吐量居地中海港口前列，内陆国哈萨克斯坦
拥有“出海口”的梦想变为现实，乌兹别克斯坦“千顶之城”希瓦不再年久失修、重现往
日风姿，吉尔吉斯斯坦白内障患者重获光明……国际人士指出，共建“一带一路”吸引越
来越多国家参与其中，共建“一带一路”秉持的丝路精神得到国际社会广泛认可。
众人拾柴火焰高，互帮互助走得远。在共建“一带一路”框架下，中外合作伙伴发起
成立了20 余个专业领域多边对话合作机制，涵盖铁路、港口、能源、环保等领域；截至
2023 年6 月底，丝路基金累计签约投资项目75 个，承诺投资金额约220.4 亿美元，亚洲基
础设施投资银行已有106 个成员，批准227 个投资项目，共投资436 亿美元；2013 年以
来，中国面向东盟、南亚、阿拉伯国家、非洲、拉美等区域建设了9 个跨国技术转移平
台，累计帮助50 多个非洲国家建成20 多个农业技术示范中心……“大家都好，世界才能
更美好”，鲜明映照在共建“一带一路”的进程中。实践有力证明，共建“一带一路”站
在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。
凡益之道，与时偕行。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展
开，世界进入新的动荡变革期。从历史维度看，人类社会正处在一个大发展大变革大调整
时代，变革创新的步伐持续向前，人类战胜困难的手段从来没有像今天这样丰富。从现实
维度看，我们正处在一个挑战频发的世界，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有
增无减。共建“一带一路”不是中国一家的独奏，而是各方的大合唱；不是一枝独秀的小
利，而是百花齐放的大利。保持乱云飞渡仍从容的定力，大力弘扬丝路精神，推动共建
“一带一路”高质量发展，是历史潮流的延续，也是面向未来的必然抉择。
第三届“一带一路”国际合作高峰论坛欢迎宴会和文艺演出上，古朴典雅的中国民族
器乐《礼尚乐合》、跨越国界的中外音乐舞蹈表演《美美与共》，令人印象深刻。前进道
路上，坚定不移弘扬丝路精神，本着对历史、对人民、对世界负责的态度，携手应对各种
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全球性风险和挑战，推动历史车轮向着光明的前途前进，就一定能共同书写国家互利共
赢、人民相知相亲、文明互学互鉴的丝路时代新篇。
最近热点话题
课间十分钟
（综合性材料）打破“寂静的课间”须压实主体责任
来源：人民法院报
单方面弱化甚至取消课间十分钟，既是对学生的不负责任，也可以看做教育教学上的
“懒政”。这样“因噎废食”的观念和做法亟须矫正。
近日，有媒体报道了不少学校“课间圈养现象愈发严重”，许多家长也在社交平台上
留言，孩子在课间十分钟，不能去操场、不能上下楼、不能出教室，甚至无法离开所在的
过道。
课间十分钟活动，本是调整课堂学习节奏、有益学生身心健康的一项重要教育教学设
计和安排。然而，近年来，不少小学生的课间十分钟已形同虚设。限制孩子课间十分钟活
动，最主要的原因是学校害怕学生在课间活动中产生安全问题。甚至还有一些学校为安全
问题所困，拆掉了单杠、双杠等普通的运动器械。
在笔者看来，以安全为名弱化甚至取消课间活动的行为，表面上是为学生着想，实际
上是对孩子健康成长权利的剥夺，不仅有违课间活动这一教育教学的科学设计和安排，也
与相关规制和法律要求相悖。例如，教育部2021 年通过的《未成年人学校保护规定》明确
要求“学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间
的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。”
保障孩子安全不是借口。单方面弱化甚至取消课间十分钟，既是对学生的不负责任，
也可以看做教育教学上的“懒政”。这样“因噎废食”的观念和做法亟须矫正。
少年的健康成长需要德智体美劳均衡发展。作为学生在校期间安全责任的第一主体，
学校应该积极作为，寻求保障学生安全和正常开展体育活动之间的平衡。例如，在课间组
织学生跳绳、踢毽子等不太激烈的活动和游戏，不同的活动项目可以安排在操场上分区域
开展；加强日常安保，对保障学生安全的体育活动类硬件设施定期检查、保养；对未成年
人进行安全教育知识普及，提高校医院急救处理能力，等等。
打破“寂静的课间”，各地教育行政部门要负起行政管理的主体责任，进一步完善当
地校园安全突发事件应急处置预案，建立多部门联动快速反应机制，确保校园内一键式报
警和视频监控系统配置全面达标并有效运用，为学生安全保驾护航。
此外，活泼好动、活蹦乱跳是孩子的天性，家长也要正确看待孩子在正常体育活动期
间的一些轻微“磕碰”，避免过度的安全焦虑，多方合力将充满欢声笑语、自由烂漫的
“课间十分钟”真正还给孩子。
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执法专题
法治建设
（综合性材料）饱蘸文化之墨 描绘司法图景
来源：人民法院报
日前，全国宣传思想文化工作会议首次提出了习近平文化思想，为做好新时代新征程
宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。人民法院
要把学习宣传贯彻习近平文化思想作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务、推进审
判工作现代化中的重大任务。饱蘸文化之墨，描绘司法图景，创造属于新时代的中国特色
法院文化，笔者认为，人民法院要善于从以下三个方面着笔。
赓续红色司法文化，绘出道路自信底色。党的建设初期，从1922 年颁布《劳动法大
纲》，建立仲裁部和革命法庭，到1931 年制定《中华苏维埃共和国宪法大纲》，成立中华
苏维埃共和国最高法院，点燃了中国红色司法的星星之火。抗战时期形成的“马锡五审判
方式”，要求“深入农村调查研究，群众参加解决问题，就地审判不拘形式”，树立起独
特的红色司法文化旗帜。我们要结合正在开展的主题教育，赓续红色司法文化的鲜明政治
底色，始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚持中国特色社会主义法治道路，传承红色司
法文化的深厚人民情怀，以能动司法、案结事了政通人和理念书写时代，不断增强司法文
化底气、树牢文化自信。
采撷优秀传统文化，绘出中国司法特色。党的二十大报告强调“坚持依法治国和以德
治国相结合”，有其深厚的历史底蕴。先秦皋陶的“以九德之人辅政”、周公的“明德慎
刑”、孔子的“为政以德”，成为德法合治的源头。自汉代以降，儒家文化浸润历代德法
相容的实践，至唐代而集大成，宋元明清得到延续，形成了中国传统文化德法并举治理国
家的鲜明特色。人民法院要从“民为邦本”出发，守持“法尚公平”，依法“定分止
争”，以达“天下无讼”，运用好习近平文化思想的立场、观点、方法，让传统司法智慧
映照审判工作现代化的新征程，激活中华优秀传统文化的生命力，在审判执行实践中更好
顺应“天理”、合乎“国法”、体察“人情”。
发掘地域本土文化，绘出基层治理亮色。地域特色文化根植于当地人民群众社会实践
的沃土，与当地民俗习惯、生产生活习惯紧密结合，具备天然的传播力、亲和度、认同
感，是人民法院“抓前端、治未病”，参与基层社会治理的“金钥匙”。有浙江诸暨的
“枫桥经验”、安徽桐城的“六尺巷”、广东潮州的“茶文化”调解等珠玉在前，笔者所
在的济南市长清区人民法院也积极将孝文化引入基层治理，努力打造“孝治理”品牌，前
端化解家事纠纷，不断激发乡村“善治”内生动力。
明体达用、体用贯通，习近平文化思想明确了新时代文化建设的路线图和任务书。人
民法院既要以马克思主义观点明中国优秀传统文化之体，也要从中国特色社会主义法治道
路视角明当代人民群众对公平正义的期盼之体，从而“达用”，为审判工作现代化增添文
化意蕴，让司法实践同法院文化相互促进，实现“体用贯通”，绘就新时代人民法院文化
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壮丽图景。
