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XXX 在全区防汛工作会上的讲话
同志们：
又到一年备汛时。刚才，X 区长就今年我区的防汛工作做了详
细的安排部署，我完全同意，希望大家按照他讲的，认真抓好落实。
下面，我讲三点意见。
一、认清形势、提高认识，进一步增强责任感、紧迫感
根据气象、水文预测，受超强厄尔尼诺气候事件影响，我区今
年防汛形势非常严峻。虽然我区近年来在防汛工作中做了大量工作，
相对比较平稳安全，但是，我们必须清醒地认识到，我区是山洪灾
害易发多发区，地质灾害隐患点以及尾矿坝库多，而防洪工程体系
总体抗灾能力较弱，防汛抗旱非工程措施还不够完善，加之复杂多
变的气候条件共同影响，年年遭灾是我区的实际，山洪灾害更是我
区自然灾害中造成人员伤亡最严重的灾害；一旦发灾，其损失总量
相应也在扩大，“辛辛苦苦几十年、一夜回到解放前”是重灾区的
真实写照。因此，全区上下必须始终把防汛工作作为一项重要工作，
进一步增强责任感、紧迫感，强化组织领导，精心安排部署，强化
度汛措施，牢牢把握防汛工作的主动权，确保安全度汛。
二、创新思路，强化举措，扎实做好防汛各项工作
今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实党
的十八大精神的关键之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的
重要一年，做好防汛工作意义重大。我们要坚持以人为本、依法防
控、科学防控、群防群控，最大程度减轻灾害损失，为经济持续发
展和社会和谐稳定提供更加可靠的防洪安全保障。
一是要牢固树立科学防抗理念。防汛工作与人民群众的生命安
全和生产生活息息相关，是关系民生的重要工作，各级各部门必须
牢固树立科学防抗理念，做好科学预测预报、科学决策指挥、科学
抢护，科学有序做好防汛工作，确保群众生命财产安全。
二是要切实落实各项度汛措施。要坚持以防为主，切实把各项
度汛措施落实作为防汛工作的重要保障，早部署、严要求，做到责
任到位、预案到位、检查到位、队伍到位、物资到位五个到位，确
保各项度汛措施真正落到实处。
三是要突出重点部位监测防范。要以“一江五河”、十二座水
库、一座水电站、重点集镇、尾矿库坝以及地质灾害隐患点为重点，
进一步加强河道、水库安全监管，严格落实地质灾害隐患点和尾矿
库坝24 小时监测巡查责任，做好城区低洼地带、群众聚居区、危房
校舍等部位的各项应汛准备，抓好日常监测和安全巡查，全面提高
防控预警工作水平。
四是要强化防汛抗灾体系建设。完善的工程体系是防汛工作的
重要基本保障，要紧紧抓住中央一号文件、“十三五”规划中提出
的加快建设防汛减灾体系的重要机遇，统筹兼顾，科学规划，尽快
提高水库、河流的防洪标准和抗洪能力，加快非工程措施建设，不
断提高我区防灾综合能力。
三、强化责任，密切协作，确保实现安全度汛
防汛责任重于泰山，防汛保安事关经济社会发展大局。各级各
部门一定要高度重视，进一步提高思想认识，切实加强组织领导，
认真落实防汛责任制，密切配合协作，严肃防汛纪律，不断提高防
汛工作水平。
一要夯实工作责任。各镇办和相关部门要认真落实防汛工作责
任，进一步落实分片、分段、分点包干责任，将区内水库、库坝、
险工险段全面分解落实到各个具体责任人，形成纵向到底、横向到
边的责任机制。特别是各镇办和国土、水务等相关部门主要领导，
要时刻牢记自己的职责，以对党对人民负责的精神，亲自动员部署、
亲自检查督促防汛工作，深入防汛一线，了解掌握防洪工程情况，
积极帮助解决实际问题和困难。
二要强化资金保障。财政部门要进一步完善以公共财政为主渠
道的防汛投资体制，为防汛工作提供必要的资金保障，确保抢险物
资有储备、办公经费有保证、专项支出有安排、抢险资金有预留。
三要发挥基层作用。镇、村、组等基层组织，身处防汛抢险第
一线，得悉防汛信息最直接、组织抗洪抢险最及时，是防汛抗洪抢
险成败的最关键环节。各镇办要积极组织党员和干部群众，在确保
安全的前提下，深入一线排查险情隐患，做好应对防汛救灾各项工
作。
四要加强协作配合。防汛事关全区大局，是各级各部门和全社
会的共同责任。各有关部门要积极参与，协同作战，主动高效地做
好相关工作。特别是水务、气象等部门要当好防汛先锋，密切监测
汛情和气象变化；各相关单位也要按照职责分工，协调联动，形成
合力，打好总体战。
五要严肃防汛纪律。各级各部门要服从防汛抗灾工作大局，坚
守工作岗位。在防汛抗灾期间，各镇办各部门主要领导要坚守工作
岗位，未经区委、区政府同意，不得擅自离岗，确因有事必须严格
履行请假手续，并明确接替值班领导。对因失职、工作不力和违反
防汛纪律而造成损失的，将依据《XX 市重大防汛安全事故行政责任
追究办法》的规定，严肃追究有关责任人的责任。
同志们，防汛工作是关乎人民群众生命和财产安全的大事，作
为一项常规性工作，大家一定要时刻绷紧这根弦，坚决克服不以为
然和麻痹侥幸思想，宁可十防九空，也决不能掉以轻心，切实做到
认识到位、责任明确、措施有力，扎实做好防汛工作，确保安全度
汛。
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