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提高认识 夯实基础 全面抓好地质灾害防治工作
——在全县地质灾害防治工作会议上的讲话
同志们：
为加强地质灾害防治工作，认真贯彻全省地质灾害防治工作会议
精神，今天，在这里组织召开全县地质灾害防治工作会议，刚才振明
局长对全县地质灾害防治工作情况作了详细汇报并对防治工作进行
了安排，下面结合全县地质灾害防治情况，我讲几点意见：
一、认清形势，进一步增强防灾责任意识
地质灾害防治关系到人民群众的生命财产安全，是各级政府关系
民生的一项重要工作，历年来，在县委、县人民政府的高度重视下，我
县始终保持着高度防灾的态势，在预防地质灾害工作中下了功夫，做
了大量工作，取得了较好成效，创造了我县连续五年无地质灾害因灾
人员死亡事故。近年来，根据省、州安排，通过群测群防、高标准“ 十
有县” 创建工作，我县地质灾害防治各项工作取得了良好成效，防
灾措施得到了进一步加强，预报预警网络建设得到了进一步完善，防
灾避灾意识得到了进一步增强，通过开展大排查大演练，部门协同防
灾能力有了进一步加强，防灾基础得到了进一步夯实。但是，我县属
地质灾害易发区，地质灾害隐患点多、面广，在恶劣气候条件下，仍存
在突发、多发态势，据调查统计，全县已发现隐患点XXX 处，威胁人数
达近万人，威胁财产达近亿元。由于受各种条件限制，隐患治理难度
较大，这些隐患在短期内还不能及时消除，所以说防灾形势依然十分
严峻。因此，各镇（街道）、各防灾责任部门，要充分认识地质灾害防治
工作的重要性、紧迫性，进一步增强防灾工作责任感和使命感，始终
要把维护群众生命财产安全作为工作的重中之重，坚决杜绝麻痹思想
和绕幸心理，克服厌倦情绪，认真履职履责，全力抓好地质灾害防治
工作。
二、提高认识，加强防灾应急协作能力
地质灾害防治总体要求，就是要千方百计全力保障人民群众的生
命财产安全，在地质灾害防治法律体系中已明确了各级政府及责任部
门和单位的工作职责，但是，从近年来的防灾工作情况来看，仍有一
些部门和单位责任意识不清，责任落实不到位，措施不得力，工作相
互推诿，不认真履职尽责。地质灾害防治，讲到底就是如何履责，如何
尽职。部门的协作关系到整个应急体系的正常运行，关系到应急抢险
救援工作的成功与失败，直接关系到受灾群众的生命安全保障，所以
说地质灾害防治不仅仅是国土部门的工作，而是政府主导，相关部门
相互联动，相互配合，从而实现群测群防，才能筑起防灾的坚固防线。
因此，为避兔责任不清，措施不落实，工作不到位，各镇（街道）、各部
门要加强对地质灾害防治相关法律和规定的了解，进一步理清并履行
好本单位自身工作职责，做到各负其责，各司其职，进一步加强部门
的协作能力，切实把地灾防治各项工作抓牢抓实，确保防灾责任措施
层层落实到实处。
三、完善体制建设，加强防灾保障能力
近两年来，我县全面开展并完成了地质灾害防治高标准“十有
县”建设工作，按照有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、
有避让、有宣传、有演练、有效果的“十有” 内容和目标，积极稳步
推进我县地质灾害防治体系建设，取得了一定的成效，但也存在以下
问题。因此，各镇（街道）、各部门要进一步加强领导，认真巩固完善我
县地质灾害防治体系，建立健全各项预防措施，着力提高我县地质灾
害应急水平和能力，始终要以维护群众利益、保障群众安全为主导，
把地质灾害防治工作与“保民生、促发展”工作有机地结合起来，全
面加强应急防灾保障能力。当前，按照省、州的工作安排，进一步抓好
和完成各隐患点的排查、巡查和演练等工作，在工作上做到不放松、
不麻痹、不大意，特别是在汛期之前要积极开展各隐患点的应急预案
演练，进一步检验各隐患点预案的可行性、操作性和实用性，通过演
练来提高政府和部门在突发地质灾害时的应急处置能力和群众防灾
避灾意识，进一步完善预案和解决工作中存在的不足，从而更加有效
地保障群众生命财产安全。
四、突出工作重点，不断强化措施手段
（一）抓好巡查排查，消除安全隐患。各镇（街道）要对原有地质灾
害隐患点和有可能成为地质灾害点进行再排查、问题再梳理、措施再
落实。一是要对行政区域进行全方位、全覆盖、拉网式、滚动式排查，
做到横到边、纵到底，不留死角死面。对已知隐患点的防治预案落实
情况进行检查，对来不及治理的隐患点检查预警和处置方案是否落实；
二是在排查中，对还没有治理的，采取避让为主，不要抱侥幸心理、不
要大意麻痹、不要怕麻烦，无事当作有事防，小事当作大事管。凡是对
已经发现的地灾隐患，在汛期达到预警等级的，要立马启动预案进行
避让。在这之前，避让措施、避让地点必须落实，一旦险情出现，立马
启动，预案一定要落实到位。尤其是夜间降雨时要采取道路封闭等管
制措施，防止人员伤亡。对重大工程可能引发的地灾灾害进行重点排
查，对开挖量大的工地、大型城市基础设施项目诱发的地质灾害要进
行一次大梳理、大排查。
（二）防范重点区域，确保人员安全。确保人民群众生命财产安全，
是地质灾害的防治工作的重中之重，特别是对一些人员密集区域，要
重点防范。一是要高度重视学校地质灾害防治，去年全县投入资金
XXX 多万元，已完成X 所受地质灾害隐患威胁学校的治理，贵定二中、
三小地质灾害治理工程将于今年启动实施，请国土、教育部门做好相
关项目跟踪。二是要关注重点区域。高度重视城市建成区内靠山、靠
排洪口的建筑物及危房的安全隐患排查。不仅要预防隐患对房屋造成
的影响，更要预防洪水、暴雨、大风等造成老房、旧房、危房的垮塌而
造成人员伤亡事故，请住建部门抓好落实。
（三）搞好应急演练，提高防灾意识。搞好地质灾害应急演练，切
实提高隐患点人民群众防灾减灾意识十分必要。因此，各镇（街道）、
各部门要按照地质灾害防治工作职责，组织开展地质灾害应急演练。
今年，按照省州工作安排，我县X 月中旬将组织开展完成县级地质灾
害综合应急演练。因此，各地质灾害隐患点还没有开展演练的，应及
时组织开展演练工作。
（四）夯实防范基础，解决薄弱环节。汛期是地质灾害高发期，各
镇（街道）、各部门要强调工作纪律，加强值班值守，实行 24 小时值
班制度，各镇（街道）政府和相关部门主要领导要带头值班，坚守工作
岗位，一旦出现地质灾害隐患点大变化或出现地质灾害，必须第一时
间赶赴现场，靠前指挥，及时采取应急措施，严防灾害的发生。
（五）加强督促检查，保证措施到位。县国土局要加强对地质灾害
防治工作的督促、指导、协调。要采取多形式开展地质灾害防灾工作
进行多检查，多指导，多督促，在检查中发现存在的问题和漏洞，要及
时责令加以整改和完善，确保各项工作措施落实到位。
同志们，地质灾害防治工作具有长期性、复杂性、艰巨性，防治工
作任重而道远。目前，我县地质灾害隐患点多面广的现象没有得到有
效改善，坚持“以防为主” 仍是当前我县地质灾害防治工作的主要
方式，国土资源部门要充分发挥地质灾害防治工作的组织、协调、指
导和监督职能作用，各镇（街道）、各部门要紧密配合，加强沟通，按照
地质灾害防治职责分工，进一步抓好本部门防灾责任和各项措施的落
实，认真查找、解决防治工作中存在的问题和不足，克服麻痹大意思
想，全力抓好我县20XX 年地质灾害防治各项工作。
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