文档文本内容
C H A O G E J I A O Y U
主讲老师：
2026年公务员考试
—— 申论夸夸刷阶段
李崇立
抖音/小红书/微博账号：超格李崇立
超大杯阶段：
1.每次课提前做好预习，将试卷全部计时作答；未预习的同学要先预习，后补回放。
2.答疑环节会设置在课程结束后的第二天，在抖音/小红书（超格李崇立）的直播间进行答疑。
3.授课时长将达到3小时+，要求高度集中，必要时起立听课。
C H A O G E J I A O Y U
CHAO GE
2025年国家公考《申论》题（地市级）
一
整体审题：
1.审题型，确定作答顺序。
2.审时间，每题合理分配。
3.审作文，了解作文主题。
整体审题：
一、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
二、“给定资料2”介绍了虑远科技与新杭市埠西区政府合力治水的事例。请你谈谈在这一事例中，政府与企业是如
何通过良性互动实现成功治水的。（15分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰。不超过300字。
三、假如你是“林票2.0”改革工作组成员，请根据“给定资料3”，梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进
一步深化改革的建议。（20分）
要求：（1）紧扣资料，全面具体；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）层次分明，有逻辑性；（4）不超过
450字。
四、假如你是S市政协委员，准备提交一份“关于助推‘元科普’，促进科普与科研共发展”的提案。请根据“给定
资料4”，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。（20分）
要求：理由充分，建议明确可行，条理清晰。不超过500字。
五、给定资料反映了事物间的“互补”关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。请你对
此进行深入思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻，内容充实；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流
畅；（4）字数1000-1200字。
一、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
一、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
范围：1
一、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
范围：1
主题：宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”
一、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
范围：1
主题：宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”
要素：体现
一、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
范围：1
主题：宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”
要素：体现==》附属要素
一、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
范围：1
主题：宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”
要素：体现==》附属要素【感冒的体现： 】
【小明聪明的体现： 】
一、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
范围：1
主题：宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”
要素：体现==》附属要素【感冒的体现：发烧、咳嗽、流鼻涕等】
【小明聪明的体现： 】
一、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
范围：1
主题：宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”
要素：体现==》附属要素【感冒的体现：发烧、咳嗽、流鼻涕等】
【小明聪明的体现：反应快、做题好等】
一、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
范围：1
主题：宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”
要素：体现==》附属要素【感冒的体现：发烧、咳嗽、流鼻涕等】
【小明聪明的体现：反应快、做题好等】
【生态实践智慧的体现：】
一、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
范围：1
主题：宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”
要素：体现==》附属要素【感冒的体现：发烧、咳嗽、流鼻涕等】
【小明聪明的体现：反应快、做题好等】
【生态实践智慧的体现：对策+意义】
资料1
段1：“大规模的葡萄种植一般不会在城市内，唯有宣化是例外的。宣
化城市传统葡萄园是世界上唯一发源于城市之中，由城市向城郊发展的传
统农业系统，所以宣化被描述为‘清远楼下两天地，半城瓦舍半城绿。’”
果农付亮陪几位外地游客在自家葡萄园边走边聊。
段2：付亮家有10架葡萄，搞葡萄采摘游年收入10多万元。付亮介绍说，
呈前村现有890架漏斗架葡萄，因为是独特的老藤葡萄，绿色种植且口感上
乘，素有“刀切牛奶不流汁”的美誉，比市场价格高几倍都非常抢手，李
龙涛家那株600多年的老藤葡萄每斤能卖到30多元。
段3：宣化经过长期实践培育出“牛奶葡萄”这一著名鲜食品种……
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
资料1
段1：“大规模的葡萄种植一般不会在城市内，唯有宣化是例外的。宣
化城市传统葡萄园是世界上唯一发源于城市之中，由城市向城郊发展的传
统农业系统，所以宣化被描述为‘清远楼下两天地，半城瓦舍半城绿。’”
果农付亮陪几位外地游客在自家葡萄园边走边聊。
段2：付亮家有10架葡萄，搞葡萄采摘游年收入10多万元。付亮介绍说，
呈前村现有890架漏斗架葡萄，因为是独特的老藤葡萄，绿色种植且口感上
乘，素有“刀切牛奶不流汁”的美誉，比市场价格高几倍都非常抢手，李
龙涛家那株600多年的老藤葡萄每斤能卖到30多元。
段3：宣化经过长期实践培育出“牛奶葡萄”这一著名鲜食品种……
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
发展采摘游，保证收
入。
绿色种植，提升了市
场竞争力。
段3：宣化经过长期实践培育出“牛奶葡萄”这一著名鲜食品种，并根
据当地情况发展出漏斗架栽培方式，沿用至今。据资料记载，宣化葡萄
“只限宣化城内及北门外近城处。而宣化城内亦只限于清远楼以北，清远
楼以南则绝无此项出产。”究其原因，一方面是由于城北的土壤富含碳酸
钙利于葡萄的生长，更重要的是，葡萄灌溉依托柳川河，而柳川河流经富
含钾页岩的北部山脉，河水含有丰富的钾，非常利于葡萄生长。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
段3：宣化经过长期实践培育出“牛奶葡萄”这一著名鲜食品种，并根
据当地情况发展出漏斗架栽培方式，沿用至今。据资料记载，宣化葡萄
“只限宣化城内及北门外近城处。而宣化城内亦只限于清远楼以北，清远
楼以南则绝无此项出产。”究其原因，一方面是由于城北的土壤富含碳酸
钙利于葡萄的生长，更重要的是，葡萄灌溉依托柳川河，而柳川河流经富
含钾页岩的北部山脉，河水含有丰富的钾，非常利于葡萄生长。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
培育鲜食品种，根据
当地情况栽培；限制出产
区域，利于生长。
要点：
因地制宜。培育鲜食品种，根据当地情况栽培；限制出产区域，利于生长。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
当材料中出现
可概括为
根据不同环境的实际情况制定相应的妥善办法
因地制宜
段4：目前，宣化古城北部包括呈前村在内的三个城中村，依旧保持着
传统种植方式。这是一种以城市为基础的农业体系，它将农业和城市巧妙
地结合在一起。2013 年，宣化城市传统葡萄园入选全球重要农业文化遗产，
成为全球第一个以“城市农业文化遗产”命名的传统农业系统。
段5：登上葡萄叶造型的观景长廊，俯瞰整个葡萄园，一个个葡萄架犹
如朵朵盛开的大莲花，又像把把倒置的绿伞，颇为壮观。葡萄架下，人们
围坐在一起，品尝着葡萄的美味，畅谈着生活的乐趣。
段6：目前，果农们仍然采用传统技艺进行种植，一举一动中体现出了
传承的厚重感。呈前村邓书记介绍，漏斗架因其像漏斗而得名，架身向上
倾斜 30 度至 35 度，呈放射状，形成“内方外圆”的漏斗架。采用漏斗形
式，既有利于充分利用空间，又有利于增强光合作用，提高果实品质。此
外，漏斗结构还有助于抵抗风沙、减弱雨水对地表冲击，保护水土、涵养
水源。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
段4：目前，宣化古城北部包括呈前村在内的三个城中村，依旧保持着
传统种植方式。这是一种以城市为基础的农业体系，它将农业和城市巧妙
地结合在一起。2013 年，宣化城市传统葡萄园入选全球重要农业文化遗产，
成为全球第一个以“城市农业文化遗产”命名的传统农业系统。
段5：登上葡萄叶造型的观景长廊，俯瞰整个葡萄园，一个个葡萄架犹
如朵朵盛开的大莲花，又像把把倒置的绿伞，颇为壮观。葡萄架下，人们
围坐在一起，品尝着葡萄的美味，畅谈着生活的乐趣。
段6：目前，果农们仍然采用传统技艺进行种植，一举一动中体现出了
传承的厚重感。呈前村邓书记介绍，漏斗架因其像漏斗而得名，架身向上
倾斜 30 度至 35 度，呈放射状，形成“内方外圆”的漏斗架。采用漏斗形
式，既有利于充分利用空间，又有利于增强光合作用，提高果实品质。此
外，漏斗结构还有助于抵抗风沙、减弱雨水对地表冲击，保护水土、涵养
水源。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
传统种植。结合农业
城市，入选文化遗产。
段4：目前，宣化古城北部包括呈前村在内的三个城中村，依旧保持着
传统种植方式。这是一种以城市为基础的农业体系，它将农业和城市巧妙
地结合在一起。2013 年，宣化城市传统葡萄园入选全球重要农业文化遗产，
成为全球第一个以“城市农业文化遗产”命名的传统农业系统。
段5：登上葡萄叶造型的观景长廊，俯瞰整个葡萄园，一个个葡萄架犹
如朵朵盛开的大莲花，又像把把倒置的绿伞，颇为壮观。葡萄架下，人们
围坐在一起，品尝着葡萄的美味，畅谈着生活的乐趣。
段6：目前，果农们仍然采用传统技艺进行种植，一举一动中体现出了
传承的厚重感。呈前村邓书记介绍，漏斗架因其像漏斗而得名，架身向上
倾斜 30 度至 35 度，呈放射状，形成“内方外圆”的漏斗架。采用漏斗形
式，既有利于充分利用空间，又有利于增强光合作用，提高果实品质。此
外，漏斗结构还有助于抵抗风沙、减弱雨水对地表冲击，保护水土、涵养
水源。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
传统种植。结合农业
城市，入选文化遗产。
打造观景长廊，吸引
群众聚集。
段4：目前，宣化古城北部包括呈前村在内的三个城中村，依旧保持着
传统种植方式。这是一种以城市为基础的农业体系，它将农业和城市巧妙
地结合在一起。2013 年，宣化城市传统葡萄园入选全球重要农业文化遗产，
成为全球第一个以“城市农业文化遗产”命名的传统农业系统。
段5：登上葡萄叶造型的观景长廊，俯瞰整个葡萄园，一个个葡萄架犹
如朵朵盛开的大莲花，又像把把倒置的绿伞，颇为壮观。葡萄架下，人们
围坐在一起，品尝着葡萄的美味，畅谈着生活的乐趣。
段6：目前，果农们仍然采用传统技艺进行种植，一举一动中体现出了
传承的厚重感。呈前村邓书记介绍，漏斗架因其像漏斗而得名，架身向上
倾斜 30 度至 35 度，呈放射状，形成“内方外圆”的漏斗架。采用漏斗形
式，既有利于充分利用空间，又有利于增强光合作用，提高果实品质。此
外，漏斗结构还有助于抵抗风沙、减弱雨水对地表冲击，保护水土、涵养
水源。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
传统种植。结合农业
城市，入选文化遗产。
打造观景长廊，吸引
群众聚集。
采用漏斗形式，利于
充分利用空间，提升品质，
保护水土、涵养水源。
要点：
传统种植。结合农业城市，入选文化遗产；采用漏斗形式，利于充分利用空间，提升品质，保护水土、
涵养水源。
打造观景长廊，吸引群众聚集。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
段7：“漏斗架种植虽有优势，但与现代种植相比产量不高，影响到果
农的积极性。市农业农村局专门组织了专家团队进行研究，认为这种栽培
方式能够使庭院形成独特的小环境气候，应充分利用这一特点。”邓书记
介绍说。
段8：“在这里，生活与农业互动得以充分体现。葡萄冠层对太阳辐射
具有明显的吸收和反射作用，使庭园内的太阳辐射强度及温度明显降低，
加上葡萄叶具有蒸腾作用，创造出低辐射、低气温、高湿度的小环境。因
为阴凉湿润，所以葡萄架下喜阴植物长得非常好，喜阴植物种植也成为果
农的一项附带收入来源。此外，每架葡萄占地面积不足用地面积的 10%，
使得葡萄架下有大量的活动空间可供使用。”市农业农村局王局长说。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
段7：“漏斗架种植虽有优势，但与现代种植相比产量不高，影响到果
农的积极性。市农业农村局专门组织了专家团队进行研究，认为这种栽培
方式能够使庭院形成独特的小环境气候，应充分利用这一特点。”邓书记
介绍说。
段8：“在这里，生活与农业互动得以充分体现。葡萄冠层对太阳辐射
具有明显的吸收和反射作用，使庭园内的太阳辐射强度及温度明显降低，
加上葡萄叶具有蒸腾作用，创造出低辐射、低气温、高湿度的小环境。因
为阴凉湿润，所以葡萄架下喜阴植物长得非常好，喜阴植物种植也成为果
农的一项附带收入来源。此外，每架葡萄占地面积不足用地面积的 10%，
使得葡萄架下有大量的活动空间可供使用。”市农业农村局王局长说。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
生活与农业互动。创
造出小环境气候，促进喜
阴植物生长；提供活动空
间。
要点：
生活与农业互动。创造出小环境气候，促进喜阴植物生长；提供活动空间。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
段9：近年来，为支持葡萄种植，政府提供专项补贴修建观光廊道和葡
萄文化一条街，将呈前村的 890 个漏斗架连成一片，发展农业文化旅游产
业。悠久的农耕文化、农耕技艺和独特小气候，形成独有的生态景观，吸
引了越来越多的人到葡萄架下避暑游玩、了解葡萄文化、体验农村风俗。
目前，文化旅游产业收入已成为果农的一项重要收入。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
段9：近年来，为支持葡萄种植，政府提供专项补贴修建观光廊道和葡
萄文化一条街，将呈前村的 890 个漏斗架连成一片，发展农业文化旅游产
业。悠久的农耕文化、农耕技艺和独特小气候，形成独有的生态景观，吸
引了越来越多的人到葡萄架下避暑游玩、了解葡萄文化、体验农村风俗。
目前，文化旅游产业收入已成为果农的一项重要收入。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
发展文旅产业。打造
观光廊道和文化街，吸引
群众，保证收入。
要点：
发展文旅产业。打造观光廊道和文化街，吸引群众，保证收入。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
段10：进入庭园，还可以看到漏斗葡萄架下栽植有很多马蔺。“绑葡
萄枝条的材料是马蔺叶，搭建葡萄架的材料是木杆，施用的肥料也是发酵
好的农家肥，都是绿色环保的，这些方法是祖祖辈辈流传下来的。”果农
张淑娟说。2023 年，呈前村福乐堂葡萄种植专业合作社的葡萄通过了国家
绿色食品检验，获得了绿色食品证书，宣化葡萄的市场竞争力得以大幅提
升。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
段10：进入庭园，还可以看到漏斗葡萄架下栽植有很多马蔺。“绑葡
萄枝条的材料是马蔺叶，搭建葡萄架的材料是木杆，施用的肥料也是发酵
好的农家肥，都是绿色环保的，这些方法是祖祖辈辈流传下来的。”果农
张淑娟说。2023 年，呈前村福乐堂葡萄种植专业合作社的葡萄通过了国家
绿色食品检验，获得了绿色食品证书，宣化葡萄的市场竞争力得以大幅提
升。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
绿色环保。材料天然，
施用农家肥，获得绿色认
证，提升市场竞争力。
要点：
绿色环保。材料天然，施用农家肥，获得绿色认证，提升市场竞争力。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
当材料中出现
可概括为
使用的材料都是大自然中天然的材料
材料天然
段11：葡萄园中的葡萄藤寿命少则十几年，多则几十年乃至数百年，
寿命长意味着植物体内储存的碳能够保留更长时间，发挥碳库的作用更为
明显。“修剪过程中，大量的修剪物和凋落物又回归土壤，进一步补充了
土壤中的有机碳损失，使土壤成为一个大碳库，这个效应是长远的。”福
乐堂葡萄种植专业合作社技术顾问何教授说。
段12 ：“宣化城市传统葡萄园反映了漫长历史时期人与自然相互适应
的过程，不管是人类还是庭园内的植物，都是庭园生态链中相互作用且不
可缺失的重要一环。宜化城市传统葡萄园处处彰显着生态实践智慧。我们
正在筹建一个完整保存传统葡萄园中葡萄品种的种质资源库，希望能够为
葡萄育种研究及葡萄农业可持续发展提供战略资源。”王局长说。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
段11：葡萄园中的葡萄藤寿命少则十几年，多则几十年乃至数百年，
寿命长意味着植物体内储存的碳能够保留更长时间，发挥碳库的作用更为
明显。“修剪过程中，大量的修剪物和凋落物又回归土壤，进一步补充了
土壤中的有机碳损失，使土壤成为一个大碳库，这个效应是长远的。”福
乐堂葡萄种植专业合作社技术顾问何教授说。
段12 ：“宣化城市传统葡萄园反映了漫长历史时期人与自然相互适应
的过程，不管是人类还是庭园内的植物，都是庭园生态链中相互作用且不
可缺失的重要一环。宜化城市传统葡萄园处处彰显着生态实践智慧。我们
正在筹建一个完整保存传统葡萄园中葡萄品种的种质资源库，希望能够为
葡萄育种研究及葡萄农业可持续发展提供战略资源。”王局长说。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
长远效应。让修剪物
凋落物回归土壤，成为碳
库；筹建种质资源库。
要点：
长远效应。让修剪物凋落物回归土壤，成为碳库；筹建种质资源库。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
参考答案：
1.因地制宜。培育鲜食品种，根据当地情况栽培；限制出产区域，利于生长。2.传统种植。结合农
业城市，入选文化遗产；采用漏斗形式，利于充分利用空间，提升品质，保护水土、涵养水源。3.生活
与农业互动。创造小环境气候，促进喜阴植物生长；提供活动空间。4.发展文旅产业。打造观光廊道和
文化街，吸引群众，保证收入。5.绿色环保。材料天然，施用农家肥，获得绿色认证，提升市场竞争力。
6.长远效应。让修剪物凋落物回归土壤，成为碳库；建种质资源库。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
总结：
1.体现/表现为附属要素，找点的方式即为对主题的展开。
2.格子比较有限时要学会取舍，找最直接跟主题相关的信息进行保留，去掉主语和修饰语。
请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面
“给定资料2”介绍了虑远科技与新杭市埠西区政府合力治水的事例。请你谈谈在这一事例中，政府
与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。（15分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰。不超过300字。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
“给定资料2”介绍了虑远科技与新杭市埠西区政府合力治水的事例。请你谈谈在这一事例中，政府
与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。（15分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰。不超过300字。
范围：2
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
“给定资料2”介绍了虑远科技与新杭市埠西区政府合力治水的事例。请你谈谈在这一事例中，政府
与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。（15分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰。不超过300字。
范围：2
要素：对策
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
“给定资料2”介绍了虑远科技与新杭市埠西区政府合力治水的事例。请你谈谈在这一事例中，政府
与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。（15分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰。不超过300字。
范围：2
要素：对策：抄（关注对策类提示词）
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
“给定资料2”介绍了虑远科技与新杭市埠西区政府合力治水的事例。请你谈谈在这一事例中，政府
与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。（15分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰。不超过300字。
范围：2
要素：对策：抄（关注对策类提示词）
主题：政府和企业通过良性互动实现成功治水
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
资料2
段1：初春的阳光下，清澈的万仑河微波澜起，两岸杨柳依依，构成了
一幅秀丽美景图。在整个新杭市，像这样的美丽河景处处可见。而这一切
离不开一个民营科技企业——虑远数字技术有限公司（以下简称虑远科技）
与政府的良好合作。
段2：2015 年，从事地理信息技术研发的张柯东成立了虑远科技。正
当新成立的公司迷茫于未来发展的时候，张柯东想起了自己的家乡——新
杭市埠西区。“美丽的万仑河留给我美好的童年回忆，但这些年河水变得
浑浊，鱼虾也已不见。源于此，我产生了用地理信息技术为家乡治水服务
的念头。”张柯东说。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
段3：当时，恰逢埠西区在省、市指导下，遵从“五水共治”方针，计
划对本区水质污染源情况进行排查，以便科学管理。张柯东看到埠西区政
府在网站发布的公告后，便自告奋勇，希望利用地理信息技术优势，摸清
全区河道污染源情况，为政府科学决策提供参考。
段4：“个人认为，这是符合现实发展的创新之举。企业参与，在资源
和力量上都是对政府投入的一种有益补充。”张柯东在向区政府主动请缨
时提到。埠西区政府经过全面考察，决定以政府购买服务的形式，将城区
32 条河道的污染源排查工作交给虑远科技。
段5：排查工作开始后，张柯东带领 30 多名同事早出晚归，在排污口
附近蹲守、排查，记录污染源位置、污染类型、排水性质和排水量等。经
过 300 多个日夜的努力，张柯东和同事们用最“原始”的方式，系统地摸
清了埠西城区 32 条河道流域内 1 万多个污染源的情况，为政府提供了详实
的第一手资料。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
段3：当时，恰逢埠西区在省、市指导下，遵从“五水共治”方针，计
划对本区水质污染源情况进行排查，以便科学管理。张柯东看到埠西区政
府在网站发布的公告后，便自告奋勇，希望利用地理信息技术优势，摸清
全区河道污染源情况，为政府科学决策提供参考。
段4：“个人认为，这是符合现实发展的创新之举。企业参与，在资源
和力量上都是对政府投入的一种有益补充。”张柯东在向区政府主动请缨
时提到。埠西区政府经过全面考察，决定以政府购买服务的形式，将城区
32 条河道的污染源排查工作交给虑远科技。
段5：排查工作开始后，张柯东带领 30 多名同事早出晚归，在排污口
附近蹲守、排查，记录污染源位置、污染类型、排水性质和排水量等。经
过 300 多个日夜的努力，张柯东和同事们用最“原始”的方式，系统地摸
清了埠西城区 32 条河道流域内 1 万多个污染源的情况，为政府提供了详实
的第一手资料。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
政府发布公告，企业
自告奋勇
段3：当时，恰逢埠西区在省、市指导下，遵从“五水共治”方针，计
划对本区水质污染源情况进行排查，以便科学管理。张柯东看到埠西区政
府在网站发布的公告后，便自告奋勇，希望利用地理信息技术优势，摸清
全区河道污染源情况，为政府科学决策提供参考。
段4：“个人认为，这是符合现实发展的创新之举。企业参与，在资源
和力量上都是对政府投入的一种有益补充。”张柯东在向区政府主动请缨
时提到。埠西区政府经过全面考察，决定以政府购买服务的形式，将城区
32 条河道的污染源排查工作交给虑远科技。
段5：排查工作开始后，张柯东带领 30 多名同事早出晚归，在排污口
附近蹲守、排查，记录污染源位置、污染类型、排水性质和排水量等。经
过 300 多个日夜的努力，张柯东和同事们用最“原始”的方式，系统地摸
清了埠西城区 32 条河道流域内 1 万多个污染源的情况，为政府提供了详实
的第一手资料。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
政府发布公告，企业
自告奋勇
政府全面考察，以购买
服务形式将工作交给企业。
段3：当时，恰逢埠西区在省、市指导下，遵从“五水共治”方针，计
划对本区水质污染源情况进行排查，以便科学管理。张柯东看到埠西区政
府在网站发布的公告后，便自告奋勇，希望利用地理信息技术优势，摸清
全区河道污染源情况，为政府科学决策提供参考。
段4：“个人认为，这是符合现实发展的创新之举。企业参与，在资源
和力量上都是对政府投入的一种有益补充。”张柯东在向区政府主动请缨
时提到。埠西区政府经过全面考察，决定以政府购买服务的形式，将城区
32 条河道的污染源排查工作交给虑远科技。
段5：排查工作开始后，张柯东带领 30 多名同事早出晚归，在排污口
附近蹲守、排查，记录污染源位置、污染类型、排水性质和排水量等。经
过 300 多个日夜的努力，张柯东和同事们用最“原始”的方式，系统地摸
清了埠西城区 32 条河道流域内 1 万多个污染源的情况，为政府提供了详实
的第一手资料。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
政府发布公告，企业
自告奋勇
政府全面考察，以购买
服务形式将工作交给企业。
系统摸排污染源情况，
提供一手资料/为政府提供
参考
要点：
合力开展排查。政府发布公告、全面考察，以购买服务形式将工作交给企业；企业自告奋勇/主动请
缨，系统摸排污染源情况，提供一手资料。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
段6：在污染源排查过程中，虑远科技的工作人员了解到埠西区梅雨季
节多发道路积水情况。城区内有个泵站，平时都是泵站内监控人员通过肉
眼观测进行手动控制。虑远科技工作人员发现人工监测不够精准且费时费
力，于是用时两个月研发了城市排涝指挥控制系统。“有了这套系统，监
控人员可实时掌握泵站运行情况，不仅如此，监控数据和预警信息还能够
实时发送到监控人员手机上，提升快速反应能力。”泵站监控人员黄飞说。
段7：这一工作成果得到了埠西区政府的肯定。“这是我们成功迈出科
技治水的第一步，但是问题并没有全部解决，‘五水共治’不单单是排涝
水，还包括治污水、防洪水、保供水、抓节水。正是那个时候，我们明确
了公司的发展方向，那就是借助数字技术更好地提高城市治水效能，守护
绿水青山。”张柯东回忆说。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
段6：在污染源排查过程中，虑远科技的工作人员了解到埠西区梅雨季
节多发道路积水情况。城区内有个泵站，平时都是泵站内监控人员通过肉
眼观测进行手动控制。虑远科技工作人员发现人工监测不够精准且费时费
力，于是用时两个月研发了城市排涝指挥控制系统。“有了这套系统，监
控人员可实时掌握泵站运行情况，不仅如此，监控数据和预警信息还能够
实时发送到监控人员手机上，提升快速反应能力。”泵站监控人员黄飞说。
段7：这一工作成果得到了埠西区政府的肯定。“这是我们成功迈出科
技治水的第一步，但是问题并没有全部解决，‘五水共治’不单单是排涝
水，还包括治污水、防洪水、保供水、抓节水。正是那个时候，我们明确
了公司的发展方向，那就是借助数字技术更好地提高城市治水效能，守护
绿水青山。”张柯东回忆说。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
研发城市排涝指挥控制系统
段6：在污染源排查过程中，虑远科技的工作人员了解到埠西区梅雨季
节多发道路积水情况。城区内有个泵站，平时都是泵站内监控人员通过肉
眼观测进行手动控制。虑远科技工作人员发现人工监测不够精准且费时费
力，于是用时两个月研发了城市排涝指挥控制系统。“有了这套系统，监
控人员可实时掌握泵站运行情况，不仅如此，监控数据和预警信息还能够
实时发送到监控人员手机上，提升快速反应能力。”泵站监控人员黄飞说。
段7：这一工作成果得到了埠西区政府的肯定。“这是我们成功迈出科
技治水的第一步，但是问题并没有全部解决，‘五水共治’不单单是排涝
水，还包括治污水、防洪水、保供水、抓节水。正是那个时候，我们明确
了公司的发展方向，那就是借助数字技术更好地提高城市治水效能，守护
绿水青山。”张柯东回忆说。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
研发城市排涝指挥控制系统
企业明确发展方向，开展科
技治水，借助数字技术提高城
市治水效能，政府肯定工作成
果
要点：
合力进行治水。企业明确发展方向，开展科技治水，借助数字技术提高城市治水效能，研发城市排涝
指挥控制系统；政府肯定工作成果。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
段8：2018 年，新杭市提出全面消灭劣 V 类水，对于埠西区来说，剿劣任
务主要集中在万仑河。“万仑河虽小，但周边遍布着 70 多家‘散乱污’工厂，
加上居住区、商业区排放的生活污水，河水逐渐发黑发臭。”埠西区“五水共
治”办负责人程世杰说，“为此，我们专门聘请虑远科技做我们的‘企业河
监’，一方面，以专业力量助力执法监督；另一方面，也为企业参与治河提供
了机会。”
段9：埠西区政府还多次邀请中科院、省农科院、省水利厅的专家来为万仑
河“把脉”。实地调研后，专家们发现了一个大问题：“河道都是采用末端截
污的方式，每逢下暴雨管道就截不住污水了。”虑远科技作为“企业河监”也
参与了研讨，并综合了专家意见，向埠西区提交了一份建议书，建议从源头抓
起，实现雨污分流。埠西区政府再次组织召开专家论证会，决定实施雨污分流
改造工程，2020 年底这项工作完成验收。随后，虑远科技又着手规划更“宏大”
的目标：如何才能让治水成果长效保持下去呢？
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
段8：2018 年，新杭市提出全面消灭劣 V 类水，对于埠西区来说，剿劣任
务主要集中在万仑河。“万仑河虽小，但周边遍布着 70 多家‘散乱污’工厂，
加上居住区、商业区排放的生活污水，河水逐渐发黑发臭。”埠西区“五水共
治”办负责人程世杰说，“为此，我们专门聘请虑远科技做我们的‘企业河
监’，一方面，以专业力量助力执法监督；另一方面，也为企业参与治河提供
了机会。”
段9：埠西区政府还多次邀请中科院、省农科院、省水利厅的专家来为万仑
河“把脉”。实地调研后，专家们发现了一个大问题：“河道都是采用末端截
污的方式，每逢下暴雨管道就截不住污水了。”虑远科技作为“企业河监”也
参与了研讨，并综合了专家意见，向埠西区提交了一份建议书，建议从源头抓
起，实现雨污分流。埠西区政府再次组织召开专家论证会，决定实施雨污分流
改造工程，2020 年底这项工作完成验收。随后，虑远科技又着手规划更“宏大”
的目标：如何才能让治水成果长效保持下去呢？
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
政府聘请企业河监，为企
业参与治河提供机会；企业以
专业力量助力执法监督
段8：2018 年，新杭市提出全面消灭劣 V 类水，对于埠西区来说，剿劣任
务主要集中在万仑河。“万仑河虽小，但周边遍布着 70 多家‘散乱污’工厂，
加上居住区、商业区排放的生活污水，河水逐渐发黑发臭。”埠西区“五水共
治”办负责人程世杰说，“为此，我们专门聘请虑远科技做我们的‘企业河
监’，一方面，以专业力量助力执法监督；另一方面，也为企业参与治河提供
了机会。”
段9：埠西区政府还多次邀请中科院、省农科院、省水利厅的专家来为万仑
河“把脉”。实地调研后，专家们发现了一个大问题：“河道都是采用末端截
污的方式，每逢下暴雨管道就截不住污水了。”虑远科技作为“企业河监”也
参与了研讨，并综合了专家意见，向埠西区提交了一份建议书，建议从源头抓
起，实现雨污分流。埠西区政府再次组织召开专家论证会，决定实施雨污分流
改造工程，2020 年底这项工作完成验收。随后，虑远科技又着手规划更“宏大”
的目标：如何才能让治水成果长效保持下去呢？
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
政府聘请企业河监，为企
业参与治河提供机会；企业以
专业力量助力执法监督
企业参与研讨，综合意见
后提交建议；政府组织专家
论证会，决定实施雨污分流。
要点：
合力进行治水。企业明确发展方向，开展科技治水，借助数字技术提高城市治水效能，研发城市
排涝指挥控制系统，以专业力量助力执法监督；政府肯定工作成果，聘请企业河监，为企业参与治河提
供机会。
合力雨污分流。 企业参与研讨，综合意见后提交建议；政府组织专家论证会，决定实施雨污分流。
或：
合力进行治水。企业明确发展方向，开展科技治水，借助数字技术提高城市治水效能，研发城市排
涝指挥控制系统，还参与研讨会、综合意见后提交建议，以专业力量助力执法监督；政府肯定工作成果，
聘请企业河监，为企业参与治河提供机会，通过组织专家论证会，决定实施雨污分流。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
段9：……随后，虑远科技又着手规划更“宏大”的目标：如何才能让治水成果长效
保持下去呢？
段10：虑远科技决定开发一个能够集合各种数字设备传达的水系信息软件，使管理
人可以第一时间掌握情况，发现和解决问题。“受政府委托，两年时间里，我们利用智
能道路雷达检测车、探地雷达等设备对区内河道、排水管线、雨水井、污水井通信管网
等信息进行探测，依托无人机、遥感卫星对地理信息及环境变化进行全方位数据采集。”
张柯东介绍。
段11：2022 年 4 月，埠西区智慧河道云平台建成，万仑河成为智慧河道云平台的
第一个试用点。“当出现水质变差、偷倒泥浆、偷排污水等情况，‘企业河监’能第一
时间通过平台收到自动报警。更便捷的是，平台链入了全区街道系统，一旦有污染河道
的情况上报，系统就会把信息分别传送给相关责任部门。”程世杰说。
段12：2023 年 5 月，智慧河道云平台试用成功。6 月，新杭市决定将此推广至全
市。以智慧河道:云平台为基础，虑远科技还参与了新杭市“五水共治”办和埠西区“五
水共治”办制定《河长制信息管理系统应用技术规程》的工作。随后，此规程在全国团
体标准信息平台发布。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
段9：……随后，虑远科技又着手规划更“宏大”的目标：如何才能让治水成果长效
保持下去呢？
段10：虑远科技决定开发一个能够集合各种数字设备传达的水系信息软件，使管理
人可以第一时间掌握情况，发现和解决问题。“受政府委托，两年时间里，我们利用智
能道路雷达检测车、探地雷达等设备对区内河道、排水管线、雨水井、污水井通信管网
等信息进行探测，依托无人机、遥感卫星对地理信息及环境变化进行全方位数据采集。”
张柯东介绍。
段11：2022 年 4 月，埠西区智慧河道云平台建成，万仑河成为智慧河道云平台的
第一个试用点。“当出现水质变差、偷倒泥浆、偷排污水等情况，‘企业河监’能第一
时间通过平台收到自动报警。更便捷的是，平台链入了全区街道系统，一旦有污染河道
的情况上报，系统就会把信息分别传送给相关责任部门。”程世杰说。
段12：2023 年 5 月，智慧河道云平台试用成功。6 月，新杭市决定将此推广至全
市。以智慧河道:云平台为基础，虑远科技还参与了新杭市“五水共治”办和埠西区“五
水共治”办制定《河长制信息管理系统应用技术规程》的工作。随后，此规程在全国团
体标准信息平台发布。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
企业受政府委托，利用各
种设备进行探测，全方位采集
数据，开发水系信息软件。
段9：……随后，虑远科技又着手规划更“宏大”的目标：如何才能让治水成果长效
保持下去呢？
段10：虑远科技决定开发一个能够集合各种数字设备传达的水系信息软件，使管理
人可以第一时间掌握情况，发现和解决问题。“受政府委托，两年时间里，我们利用智
能道路雷达检测车、探地雷达等设备对区内河道、排水管线、雨水井、污水井通信管网
等信息进行探测，依托无人机、遥感卫星对地理信息及环境变化进行全方位数据采集。”
张柯东介绍。
段11：2022 年 4 月，埠西区智慧河道云平台建成，万仑河成为智慧河道云平台的
第一个试用点。“当出现水质变差、偷倒泥浆、偷排污水等情况，‘企业河监’能第一
时间通过平台收到自动报警。更便捷的是，平台链入了全区街道系统，一旦有污染河道
的情况上报，系统就会把信息分别传送给相关责任部门。”程世杰说。
段12：2023 年 5 月，智慧河道云平台试用成功。6 月，新杭市决定将此推广至全
市。以智慧河道云平台为基础，虑远科技还参与了新杭市“五水共治”办和埠西区“五
水共治”办制定《河长制信息管理系统应用技术规程》的工作。随后，此规程在全国团
体标准信息平台发布。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
企业受政府委托，利用各
种设备进行探测，全方位采集
数据，开发水系信息软件。
（企业建设智慧河道云平
台）；政府进行试用。
段9：……随后，虑远科技又着手规划更“宏大”的目标：如何才能让治水成果长效
保持下去呢？
段10：虑远科技决定开发一个能够集合各种数字设备传达的水系信息软件，使管理
人可以第一时间掌握情况，发现和解决问题。“受政府委托，两年时间里，我们利用智
能道路雷达检测车、探地雷达等设备对区内河道、排水管线、雨水井、污水井通信管网
等信息进行探测，依托无人机、遥感卫星对地理信息及环境变化进行全方位数据采集。”
张柯东介绍。
段11：2022 年 4 月，埠西区智慧河道云平台建成，万仑河成为智慧河道云平台的
第一个试用点。“当出现水质变差、偷倒泥浆、偷排污水等情况，‘企业河监’能第一
时间通过平台收到自动报警。更便捷的是，平台链入了全区街道系统，一旦有污染河道
的情况上报，系统就会把信息分别传送给相关责任部门。”程世杰说。
段12：2023 年 5 月，智慧河道云平台试用成功。6 月，新杭市决定将此推广至全
市。以智慧河道云平台为基础，虑远科技还参与了新杭市“五水共治”办和埠西区“五
水共治”办制定《河长制信息管理系统应用技术规程》的工作。随后，此规程在全国团
体标准信息平台发布。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
企业受政府委托，利用各
种设备进行探测，全方位采集
数据，开发水系信息软件。
（企业建设智慧河道云平
台）；政府进行试用。
企业参与制定技术规程
工作；政府在全市推广平台，
在全国团体标准信息平台发
布规程。
要点：
合力保证长效。企业受政府委托，利用各种设备进行探测，全方位采集数据，建设智慧河道云平台，
参与制定技术规程工作；政府为平台打造试用点，在全市推广平台，在全国团体标准信息平台发布规程。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
段13：在新杭市智慧河道云平台推广会上，新杭市“五水共治”办负
责人齐军说：“该系统的使用降低了河道治理成本，提高了管理质量和效
率，为全市有序推进河长制管理信息化工作提供了样本，这种政府与企业
之间的良性互动，开创了双方合力进行科技治水的新模式。”
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
参考答案：
1.合力开展排查。政府发布公告、全面考察，以购买服务形式将工作交给企业；企业主动
请缨，系统摸排污染源情况，提供一手资料。2.合力进行治水。企业明确发展方向，开展科技
治水，借助数字技术提高城市治水效能，研发城市排涝指挥控制系统，还参与研讨会、综合意
见后提交建议，以专业力量助力执法监督；政府肯定工作成果， 聘请企业河监，为企业参与
治河提供机会，通过组织专家论证会，决定实施雨污分流。3.合力保证长效。企业受政府委托，
利用各种设备进行探测，全方位采集数据，建设智慧河道云平台，参与制定技术规程工作；政
府为平台打造试用点，在全市推广平台，在全国团体标准信息平台发布规程。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。
三、假如你是“林票2.0”改革工作组成员，请根据“给定资料3”，梳理长青市林票制改
革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。（20分）
要求：（1）紧扣资料，全面具体；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）层次分明，
有逻辑性；（4）不超过450字。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
三、假如你是“林票2.0”改革工作组成员，请根据“给定资料3”，梳理长青市林票制改
革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。（20分）
要求：（1）紧扣资料，全面具体；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）层次分明，
有逻辑性；（4）不超过450字。
范围：3
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
三、假如你是“林票2.0”改革工作组成员，请根据“给定资料3”，梳理长青市林票制改
革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。（20分）
要求：（1）紧扣资料，全面具体；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）层次分明，
有逻辑性；（4）不超过450字。
范围：3
要素：改革已取得的成效、进一步深化改革的建议
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
三、假如你是“林票2.0”改革工作组成员，请根据“给定资料3”，梳理长青市林票制改
革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。（20分）
要求：（1）紧扣资料，全面具体；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）层次分明，
有逻辑性；（4）不超过450字。
范围：3
要素：改革已取得的成效（好结果）、【例：小明成绩很低，所以来超格进行了学习，现在成
绩变好了】
进一步深化改革的建议
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
三、假如你是“林票2.0”改革工作组成员，请根据“给定资料3”，梳理长青市林票制改
革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。（20分）
要求：（1）紧扣资料，全面具体；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）层次分明，
有逻辑性；（4）不超过450字。
范围：3
要素：改革已取得的成效（好结果）、【例：小明成绩很低，所以来超格进行了学习，现在成
绩变好了】
进一步深化改革的建议（下一步该怎么做：抄、借、推）
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
三、假如你是“林票2.0”改革工作组成员，请根据“给定资料3”，梳理长青市林票制改
革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。（20分）
要求：（1）紧扣资料，全面具体；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）层次分明，
有逻辑性；（4）不超过450字。
范围：3
要素：改革已取得的成效（好结果）、【例：小明成绩很低，所以来超格进行了学习，现在成
绩变好了】
进一步深化改革的建议（下一步该怎么做：抄、借、推）
主题：长青市林票制改革
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
资料3
段1：“同样一亩林子，村集体交给兴庄国有林场管理后的出材
量可以提高好几倍！”在长青市大桥镇新坡村农户陆大年看来，一
张张林票就是一棵棵“摇钱树”。
段2：新坡村地处群山环抱中，初冬时节，自村口便可望见山坡
上杉树林透着显眼的绿意。这几年新坡村发展“坐上快车”，靠的
是一张小小的林票。而过去，林地数十年才能有收益，农户们守着
林子过苦日子，盗伐林木现象时有发生。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
资料3
段1：“同样一亩林子，村集体交给兴庄国有林场管理后的出材
量可以提高好几倍！”在长青市大桥镇新坡村农户陆大年看来，一
张张林票就是一棵棵“摇钱树”。
段2：新坡村地处群山环抱中，初冬时节，自村口便可望见山坡
上杉树林透着显眼的绿意。这几年新坡村发展“坐上快车”，靠的
是一张小小的林票。而过去，林地数十年才能有收益，农户们守着
林子过苦日子，盗伐林木现象时有发生。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
成效：
提高出材量，保证群众
收益
资料3
段1：“同样一亩林子，村集体交给兴庄国有林场管理后的出材
量可以提高好几倍！”在长青市大桥镇新坡村农户陆大年看来，一
张张林票就是一棵棵“摇钱树”。
段2：新坡村地处群山环抱中，初冬时节，自村口便可望见山坡
上杉树林透着显眼的绿意。这几年新坡村发展“坐上快车”，靠的
是一张小小的林票。而过去，林地数十年才能有收益，农户们守着
林子过苦日子，盗伐林木现象时有发生。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
成效：
提高出材量，保证群众
收益
成效：
促进乡村发展
段3：怎样让林权流转起来呢？在长青市林业局吴局长看来，分
山到户之后，盘活林权价值成了林改的头等大事。经多方调研论证，
2021 年 5 月，长青市政府出台《长青市林票制改革试点方案》，并
选取新坡村等 6 个村先行试点。林票制就是由国有林场与村集体共
同出资造林或合作经营现有森林，双方按投资份额制发林票。林票
是具有质押、交易、兑现等功能的股权凭证。农户数一数手中的林
票就清楚自己在山上有多少“真金白银”。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
段3：怎样让林权流转起来呢？在长青市林业局吴局长看来，分
山到户之后，盘活林权价值成了林改的头等大事。经多方调研论证，
2021 年 5 月，长青市政府出台《长青市林票制改革试点方案》，并
选取新坡村等 6 个村先行试点。林票制就是由国有林场与村集体共
同出资造林或合作经营现有森林，双方按投资份额制发林票。林票
是具有质押、交易、兑现等功能的股权凭证。农户数一数手中的林
票就清楚自己在山上有多少“真金白银”。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
成效：
盘活林权价值
段4：试点开始后，新坡村曹书记听说兴庄国有林场正在开展合
作造林，便与村委会其他成员商量拿出村里的瓦司坑山场与其合作。
瓦司坑山场共有 643 亩林地，但因常年失管，抚育及管护不到位，
经营效益差。
段5：曹书记找到兴庄国有林场谢场长商谈合作事宜。谢场长表
示：“同样的林地，经国有林场专业化种植出材量可翻两番。”双
方一拍即合，当即达成共识，并确立了收益按国有林场 15%、新坡
村 85%分红的标准。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
段4：试点开始后，新坡村曹书记听说兴庄国有林场正在开展合
作造林，便与村委会其他成员商量拿出村里的瓦司坑山场与其合作。
瓦司坑山场共有 643 亩林地，但因常年失管，抚育及管护不到位，
经营效益差。
段5：曹书记找到兴庄国有林场谢场长商谈合作事宜。谢场长表
示：“同样的林地，经国有林场专业化种植出材量可翻两番。”双
方一拍即合，当即达成共识，并确立了收益按国有林场 15%、新坡
村 85%分红的标准。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
问题：
常年失管，抚育及管护
不到位，经营效益差。
段4：试点开始后，新坡村曹书记听说兴庄国有林场正在开展合
作造林，便与村委会其他成员商量拿出村里的瓦司坑山场与其合作。
瓦司坑山场共有 643 亩林地，但因常年失管，抚育及管护不到位，
经营效益差。
段5：曹书记找到兴庄国有林场谢场长商谈合作事宜。谢场长表
示：“同样的林地，经国有林场专业化种植出材量可翻两番。”双
方一拍即合，当即达成共识，并确立了收益按国有林场 15%、新坡
村 85%分红的标准。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
问题：
常年失管，抚育及管护
不到位，经营效益差。
成效：
专业化种植，提高出材
量，促成合作，保障群众
收益。
要点梳理：
成效：
促进乡村发展，盘活林权价值，专业化种植，提高出材量，促成合作，保障群众收益。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
段6：“我们与兴庄国有林场合作，一开始农户还是有顾虑，担
心林票是‘空头支票’，我们挨家挨户进行动员。2021 年 12 月，
镇上专门举行了林票发行仪式。林票采取实名登记，正面印着面值，
背面备注山场亩数、林木等基本情况。农户们这才放下心来。”曹
书记介绍说。
段7：数据显示，截至 2023 年末，长青市累计制发林票总额 7.
28 亿元，惠及 7. 8 万人，全市共有 11 个县 411 个村开展林票制
改革试点，试点村村集体收入明显增加。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
段6：“我们与兴庄国有林场合作，一开始农户还是有顾虑，担
心林票是‘空头支票’，我们挨家挨户进行动员。2021 年 12 月，
镇上专门举行了林票发行仪式。林票采取实名登记，正面印着面值，
背面备注山场亩数、林木等基本情况。农户们这才放下心来。”曹
书记介绍说。
段7：数据显示，截至 2023 年末，长青市累计制发林票总额 7.
28 亿元，惠及 7. 8 万人，全市共有 11 个县 411 个村开展林票制
改革试点，试点村村集体收入明显增加。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
成效：
打消群众对合作的顾虑/
让群众对合作放心
段6：“我们与兴庄国有林场合作，一开始农户还是有顾虑，担
心林票是‘空头支票’，我们挨家挨户进行动员。2021 年 12 月，
镇上专门举行了林票发行仪式。林票采取实名登记，正面印着面值，
背面备注山场亩数、林木等基本情况。农户们这才放下心来。”曹
书记介绍说。
段7：数据显示，截至 2023 年末，长青市累计制发林票总额 7.
28 亿元，惠及 7. 8 万人，全市共有 11 个县 411 个村开展林票制
改革试点，试点村村集体收入明显增加。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
成效：
打消群众对合作的顾虑/
让群众对合作放心
成效：
累计制发林票总额7. 28
亿元，惠及7. 8万人，全市
共有11个县411个村开展
林票制改革试点，提升村
集体收入。
1-7段要点梳理：
成效：
促进乡村发展。盘活林权价值，专业化种植，提高出材量，打消群众对合作的顾虑
促成合作，保障群众收益，累计制发林票总额7. 28 亿元，惠及7. 8万人，全市共有
11个县411个村开展林票制改革试点，提升村集体收入。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
段8：2023 年 9 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深
化集体林权制度改革方案》提出“鼓励探索林权资产折资量化的林票
运行机制，增强森林资源资产对社会资本的吸引力。”2024年 3 月，
为顺应发展实际，长青市决定进一步推动林票制创新改革。随后，市
林业局与省农科院成立“林票 2. 0”改革工作组，深入辖区展开调研。
段9：仲夏林场是大桥镇第一家家庭林场。在政策鼓励下，负责人
夏成贤承包经营了 2600 多亩林地，成为镇里的林业大户。“2022 年
县农商银行对持有林票的林农推出免担保、可循环的‘金林贷’，可
直接拿林票进行抵押，我用手上的 16 张林票贷款 30 万元。政策不错，
只是走程序时间比较长，不如农商银行的一般性贷款容易。”夏成贤
向工作组介绍。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
段8：2023 年 9 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深
化集体林权制度改革方案》提出“鼓励探索林权资产折资量化的林票
运行机制，增强森林资源资产对社会资本的吸引力。”2024年 3 月，
为顺应发展实际，长青市决定进一步推动林票制创新改革。随后，市
林业局与省农科院成立“林票 2. 0”改革工作组，深入辖区展开调研。
段9：仲夏林场是大桥镇第一家家庭林场。在政策鼓励下，负责人
夏成贤承包经营了 2600 多亩林地，成为镇里的林业大户。“2022 年
县农商银行对持有林票的林农推出免担保、可循环的‘金林贷’，可
直接拿林票进行抵押，我用手上的 16 张林票贷款 30 万元。政策不错，
只是走程序时间比较长，不如农商银行的一般性贷款容易。”夏成贤
向工作组介绍。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
成效：
发展出林业大户，林农
可享受免担保、可循环的
贷款，可以直接用林票抵
押贷款。
段8：2023 年 9 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深
化集体林权制度改革方案》提出“鼓励探索林权资产折资量化的林票
运行机制，增强森林资源资产对社会资本的吸引力。”2024年 3 月，
为顺应发展实际，长青市决定进一步推动林票制创新改革。随后，市
林业局与省农科院成立“林票 2. 0”改革工作组，深入辖区展开调研。
段9：仲夏林场是大桥镇第一家家庭林场。在政策鼓励下，负责人
夏成贤承包经营了 2600 多亩林地，成为镇里的林业大户。“2022 年
县农商银行对持有林票的林农推出免担保、可循环的‘金林贷’，可
直接拿林票进行抵押，我用手上的 16 张林票贷款 30 万元。政策不错，
只是走程序时间比较长，不如农商银行的一般性贷款容易。”夏成贤
向工作组介绍。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
成效：
发展出林业大户，林农
可享受免担保、可循环的
贷款，可以直接用林票抵
押贷款。
问题：
政策程序时间长，不如
农商银行的一般性贷款容
易。
成效：
发展出林业大户，林农可享受免担保、可循环的贷款，可以直接用林票抵押贷款。
问题：
政策程序时间长，不如农商银行的一般性贷款容易。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
段10：在富兴镇江口村，工作组在兴庄国有林场见到了谢场长。
“林票制既能充分利用村集体的林地资源，又能发挥国有林场的专业
性优势。通过合作，林地的经营效益能大大提高。”谢场长对工作组
说，“但从现实发展来看，林票制必然会引入社会资本，我们也将面
临竞争。当前林场专业人员老龄化和断档现象严重，目前的政策、福
利难以吸引人才，加之社会上对林业专业存在不恰当认识，这是当前
我们很头疼的事。”
段11：江口村农户万名忠的家庭林场与兴庄国有林场签订了 800
余亩林地的合作协议，2023 年 2月第一次拿到了分红。“首轮采伐售
出 300 多立方米木材，我家分到 6 万多元呢！”万名忠说，“我正准
备用林票贷款，可惜现在林票只能在县农商银行抵押贷款，其他银行
都不行，为什么不能多一些选择呢？”
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
段10：在富兴镇江口村，工作组在兴庄国有林场见到了谢场长。
“林票制既能充分利用村集体的林地资源，又能发挥国有林场的专业
性优势。通过合作，林地的经营效益能大大提高。”谢场长对工作组
说，“但从现实发展来看，林票制必然会引入社会资本，我们也将面
临竞争。当前林场专业人员老龄化和断档现象严重，目前的政策、福
利难以吸引人才，加之社会上对林业专业存在不恰当认识，这是当前
我们很头疼的事。”
段11：江口村农户万名忠的家庭林场与兴庄国有林场签订了 800
余亩林地的合作协议，2023 年 2月第一次拿到了分红。“首轮采伐售
出 300 多立方米木材，我家分到 6 万多元呢！”万名忠说，“我正准
备用林票贷款，可惜现在林票只能在县农商银行抵押贷款，其他银行
都不行，为什么不能多一些选择呢？”
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
成效：
能够充分利用林地资源，
发挥林场专业优势，提高
经营效益。
段10：在富兴镇江口村，工作组在兴庄国有林场见到了谢场长。
“林票制既能充分利用村集体的林地资源，又能发挥国有林场的专业
性优势。通过合作，林地的经营效益能大大提高。”谢场长对工作组
说，“但从现实发展来看，林票制必然会引入社会资本，我们也将面
临竞争。当前林场专业人员老龄化和断档现象严重，目前的政策、福
利难以吸引人才，加之社会上对林业专业存在不恰当认识，这是当前
我们很头疼的事。”
段11：江口村农户万名忠的家庭林场与兴庄国有林场签订了 800
余亩林地的合作协议，2023 年 2月第一次拿到了分红。“首轮采伐售
出 300 多立方米木材，我家分到 6 万多元呢！”万名忠说，“我正准
备用林票贷款，可惜现在林票只能在县农商银行抵押贷款，其他银行
都不行，为什么不能多一些选择呢？”
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
成效：
能够充分利用林地资源，
发挥林场专业优势，提高
经营效益。
问题：
（人才）林场专业人员老
龄化与断档问题突出，政
策福利难以吸引人才，社
会对林业专业认知不恰当。
段10：在富兴镇江口村，工作组在兴庄国有林场见到了谢场长。
“林票制既能充分利用村集体的林地资源，又能发挥国有林场的专业
性优势。通过合作，林地的经营效益能大大提高。”谢场长对工作组
说，“但从现实发展来看，林票制必然会引入社会资本，我们也将面
临竞争。当前林场专业人员老龄化和断档现象严重，目前的政策、福
利难以吸引人才，加之社会上对林业专业存在不恰当认识，这是当前
我们很头疼的事。”
段11：江口村农户万名忠的家庭林场与兴庄国有林场签订了 800
余亩林地的合作协议，2023 年 2月第一次拿到了分红。“首轮采伐售
出 300 多立方米木材，我家分到 6 万多元呢！”万名忠说，“我正准
备用林票贷款，可惜现在林票只能在县农商银行抵押贷款，其他银行
都不行，为什么不能多一些选择呢？”
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
成效：
能够充分利用林地资源，
发挥林场专业优势，提高
经营效益。
问题：
（人才）林场专业人员老
龄化与断档问题突出，政
策福利难以吸引人才，社
会对林业专业认知不恰当。
问题：
（银行）林票贷款适用
银行少。
成效：
能够充分利用林地资源，发挥林场专业优势，提高经营效益。
问题：
（人才）林场专业人员老龄化与断档问题突出，政策福利难以吸引人才，社会对林
业专业认知不恰当。
（银行）林票贷款适用银行少，政策程序时间长，不如农商银行的一般性贷款容易。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
段12：“有了林票，就可以尝试多渠道向社会融资。”大桥镇林
业站方站长说，“林票的制发应当建立在明晰的集体林资源资产价值
评估基础上，而林业资源调查所需的先进设备还很少且技术落后，加
上站里专业人才少，评估确权的任务还很重。”
段13：“此外，现有林票实践主要依赖于政府和国有林业单位的
政策、资金支持，对专业经营能力等要求又高，因此社会资本进入的
门槛高、参与度低，所以当前这条通道还比较窄。”方站长接着说。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
段12：“有了林票，就可以尝试多渠道向社会融资。”大桥镇林
业站方站长说，“林票的制发应当建立在明晰的集体林资源资产价值
评估基础上，而林业资源调查所需的先进设备还很少且技术落后，加
上站里专业人才少，评估确权的任务还很重。”
段13：“此外，现有林票实践主要依赖于政府和国有林业单位的
政策、资金支持，对专业经营能力等要求又高，因此社会资本进入的
门槛高、参与度低，所以当前这条通道还比较窄。”方站长接着说。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
建议：
多渠道向社会融资，明晰
集体林资源资产价值评估。
段12：“有了林票，就可以尝试多渠道向社会融资。”大桥镇林
业站方站长说，“林票的制发应当建立在明晰的集体林资源资产价值
评估基础上，而林业资源调查所需的先进设备还很少且技术落后，加
上站里专业人才少，评估确权的任务还很重。”
段13：“此外，现有林票实践主要依赖于政府和国有林业单位的
政策、资金支持，对专业经营能力等要求又高，因此社会资本进入的
门槛高、参与度低，所以当前这条通道还比较窄。”方站长接着说。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
建议：
多渠道向社会融资，明晰
集体林资源资产价值评估。
问题：
林业资源调查的先进设备
少且技术落后，站里专业人才
少，评估确权的任务重
段12：“有了林票，就可以尝试多渠道向社会融资。”大桥镇林
业站方站长说，“林票的制发应当建立在明晰的集体林资源资产价值
评估基础上，而林业资源调查所需的先进设备还很少且技术落后，加
上站里专业人才少，评估确权的任务还很重。”
段13：“此外，现有林票实践主要依赖于政府和国有林业单位的
政策、资金支持，对专业经营能力等要求又高，因此社会资本进入的
门槛高、参与度低，所以当前这条通道还比较窄。”方站长接着说。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
建议：
多渠道向社会融资，明晰
集体林资源资产价值评估。
问题：
林业资源调查的先进设备
少且技术落后，站里专业人才
少，评估确权的任务重
问题：
社会资本融入难。依赖于
政府和国有林业单位的支持、
对经营能力要求高，社会资本
进入门槛高、参与度低。
问题：
社会资本融入难。林业资源调查的先进设备少且技术落后，站里专业人才少，评估
确权的任务重；依赖于政府和国有林业单位的支持、对经营能力要求高，社会资本进
入门槛高、参与度低。
建议：
多渠道向社会融资，明晰集体林资源资产价值评估。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
段14：“林票实践的核心是进入市场流通，实现集体林资源盘
活。”省农科院冯教授说，“标准化金融产品需要建立专业性市场化
交易平台，但是当前林票未形成电子化资产凭证，只能在农户间流转，
属于非标准化金融产品，且林票也不可挂失，各类风险的存在必然阻
碍社会资本的进入。”
段15：“长青市林票制改革为林业发展和林区农户增收致富打开
了通道。未来，我们还要持续跟进，精准把握现实需求，快速化解矛
盾问题，使这条通道保持通畅。”吴局长说。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
段14：“林票实践的核心是进入市场流通，实现集体林资源盘
活。”省农科院冯教授说，“标准化金融产品需要建立专业性市场化
交易平台，但是当前林票未形成电子化资产凭证，只能在农户间流转，
属于非标准化金融产品，且林票也不可挂失，各类风险的存在必然阻
碍社会资本的进入。”
段15：“长青市林票制改革为林业发展和林区农户增收致富打开
了通道。未来，我们还要持续跟进，精准把握现实需求，快速化解矛
盾问题，使这条通道保持通畅。”吴局长说。
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
建议：
建立专业性市场化交易平
台
问题：
林票未形成电子化资产凭
证，属于非标准化金融产品，
且不可挂失，存在风险。
成效：
为林业发展和农户增收致
富打开了通道。
建议：
要持续跟进，精准把握现
实需求，快速化解矛盾问题，
使这条通道保持通畅
成效：
为林业发展和林区农户增收致富打开了通道
问题：
社会资本融入难。林业资源调查的先进设备少且技术落后，站里专业人才少，评估
确权的任务重；依赖于政府和国有林业单位的支持、对经营能力要求高，社会资本进
入门槛高、参与度低；林票未形成电子化资产凭证，属于非标准化金融产品，且不可
挂失，存在风险。
建议：
要持续跟进，精准把握现实需求，快速化解矛盾问题，使这条通道保持通畅
梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。
要点梳理：
一、成效：为林业发展和林区农户增收致富打开了通道。1.发展出林业大户。林农可享受免担保、可循环的贷款，可以
直接用林票抵押贷款，能够充分利用林地资源，发挥林场专业优势。2.促进乡村发展。盘活林权价值，专业化种植，提高
出材量，打消群众对合作的顾虑促成合作，保障群众收益，累计制发林票总额7. 28 亿元，惠及7. 8万人，全市共有11个
县411个村开展林票制改革试点，提升村集体收入。
问题：1.（人才）林场专业人员老龄化与断档问题突出，政策福利难以吸引人才，社会对林业专业认知不恰当。
建议（建议不唯一，解决问题即可）：
2.（银行）林票贷款适用银行少，政策程序时间长，不如农商银行的一般性贷款容易。
建议（建议不唯一，解决问题即可）：
3.（社会资本）社会资本融入难。林业资源调查的先进设备少且技术落后，站里专业人才少，评估确权的任务重；
依赖于政府和国有林业单位的支持、对经营能力要求高，社会资本进入门槛高、参与度低；林票未形成电子化资产凭证，
属于非标准化金融产品，且不可挂失，存在风险。
建议（建议不唯一，解决问题即可） ：多渠道向社会融资，明晰集体林资源资产价值评估。
建议（总）：要持续跟进，精准把握现实需求，快速化解矛盾问题，使这条通道保持通畅
要点梳理：
一、成效：为林业发展和林区农户增收致富打开了通道。1.发展出林业大户。林农可享受免担保、可循环的贷款，可以
直接用林票抵押贷款，能够充分利用林地资源，发挥林场专业优势。2.促进乡村发展。盘活林权价值，专业化种植，提高
出材量，打消群众对合作的顾虑促成合作，保障群众收益，累计制发林票总额7. 28 亿元，惠及7. 8万人，全市共有11个
县411个村开展林票制改革试点，提升村集体收入。
问题：1.（人才）林场专业人员老龄化与断档问题突出，政策福利难以吸引人才，社会对林业专业认知不恰当。
建议（建议不唯一，解决问题即可）：完善人才队伍建设。提高林场的政策福利，吸引年轻的专业人才加入；加
强林业宣传工作，端正社会认知，提高社会认同度。
2.（银行）林票贷款适用银行少，政策程序时间长，不如农商银行的一般性贷款容易。
建议（建议不唯一，解决问题即可）：
3.（社会资本）社会资本融入难。林业资源调查的先进设备少且技术落后，站里专业人才少，评估确权的任务重；
依赖于政府和国有林业单位的支持、对经营能力要求高，社会资本进入门槛高、参与度低；林票未形成电子化资产凭证，
属于非标准化金融产品，且不可挂失，存在风险。
建议（建议不唯一，解决问题即可） ：多渠道向社会融资，明晰集体林资源资产价值评估。
建议（总）：要持续跟进，精准把握现实需求，快速化解矛盾问题，使这条通道保持通畅
要点梳理：
一、成效：为林业发展和林区农户增收致富打开了通道。1.发展出林业大户。林农可享受免担保、可循环的贷款，可以
直接用林票抵押贷款，能够充分利用林地资源，发挥林场专业优势。2.促进乡村发展。盘活林权价值，专业化种植，提高
出材量，打消群众对合作的顾虑促成合作，保障群众收益，累计制发林票总额7. 28 亿元，惠及7. 8万人，全市共有11个
县411个村开展林票制改革试点，提升村集体收入。
问题：1.（人才）林场专业人员老龄化与断档问题突出，政策福利难以吸引人才，社会对林业专业认知不恰当。
建议（建议不唯一，解决问题即可）：完善人才队伍建设。提高林场的政策福利，吸引年轻的专业人才加入；加
强林业宣传工作，端正社会认知，提高社会认同度。
2.（银行）林票贷款适用银行少，政策程序时间长，不如农商银行的一般性贷款容易。
建议（建议不唯一，解决问题即可）：优化林票贷款业务。鼓励更多银行推出林票贷款业务，丰富农户选择；简
化贷款程序，提升工作效率。
3.（社会资本）社会资本融入难。林业资源调查的先进设备少且技术落后，站里专业人才少，评估确权的任务重；
依赖于政府和国有林业单位的支持、对经营能力要求高，社会资本进入门槛高、参与度低；林票未形成电子化资产凭证，
属于非标准化金融产品，且不可挂失，存在风险。
建议（建议不唯一，解决问题即可） ：多渠道向社会融资，明晰集体林资源资产价值评估。
建议（总）：要持续跟进，精准把握现实需求，快速化解矛盾问题，使这条通道保持通畅
要点梳理：
一、成效：为林业发展和林区农户增收致富打开了通道。1.发展出林业大户。林农可享受免担保、可循环的贷款，可以
直接用林票抵押贷款，能够充分利用林地资源，发挥林场专业优势。2.促进乡村发展。盘活林权价值，专业化种植，提高
出材量，打消群众对合作的顾虑促成合作，保障群众收益，累计制发林票总额7. 28 亿元，惠及7. 8万人，全市共有11个
县411个村开展林票制改革试点，提升村集体收入。
问题：1.（人才）林场专业人员老龄化与断档问题突出，政策福利难以吸引人才，社会对林业专业认知不恰当。
建议（建议不唯一，解决问题即可）：完善人才队伍建设。提高林场的政策福利，吸引年轻的专业人才加入；加
强林业宣传工作，端正社会认知，提高社会认同度。
2.（银行）林票贷款适用银行少，政策程序时间长，不如农商银行的一般性贷款容易。
建议（建议不唯一，解决问题即可）：优化林票贷款业务。鼓励更多银行推出林票贷款业务，丰富农户选择；简
化贷款程序，提升工作效率。
3.（社会资本）社会资本融入难。林业资源调查的先进设备少且技术落后，站里专业人才少，评估确权的任务重；
依赖于政府和国有林业单位的支持、对经营能力要求高，社会资本进入门槛高、参与度低；林票未形成电子化资产凭证，
属于非标准化金融产品，且不可挂失，存在风险。
建议（建议不唯一，解决问题即可） ：吸引社会资本融入。为林业资源调查引入先进设备，升级调查技术，招聘
专业人才，保证确权工作正常开展，明晰集体林资源资产价值评估；多渠道向社会融资，增加经验分享，提升社会资本的
经营能力，加强与社会资本的合作；打造电子资产凭证，完善挂失等功能，化解交易风险。
建议（总）：要持续跟进，精准把握现实需求，快速化解矛盾问题，使这条通道保持通畅
要点梳理：
一、成效：为林业发展和林区农户增收致富打开了通道。1.发展出林业大户。林农可享受免担保、
可循环的贷款，可以直接用林票抵押贷款，能够充分利用林地资源，发挥林场专业优势。2.促进乡村发
展。盘活林权价值，专业化种植，提高出材量，打消群众对合作的顾虑促成合作，保障群众收益，累计
制发林票总额7. 28 亿元，惠及7. 8万人，全市共有11个县411个村开展林票制改革试点，提升村集体收
入。
二、建议：要持续跟进，精准把握现实需求，快速化解矛盾问题，使这条通道保持通畅。1.完善人
才队伍建设。提高林场的政策福利，吸引年轻的专业人才加入；加强林业宣传工作，端正社会认知，提
高社会认同度。2.优化林票贷款业务。鼓励更多银行推出林票贷款业务，丰富农户选择；简化贷款程序，
提升工作效率。3.吸引社会资本融入。为林业资源调查引入先进设备，升级调查技术，招聘专业人才，
保证确权工作正常开展，明晰集体林资源资产价值评估；多渠道向社会融资，增加经验分享，提升社会
资本的经营能力，加强与社会资本的合作；打造电子资产凭证，完善挂失等功能，化解交易风险。
四、假如你是 S 市政协委员，准备提交一份“关于助推‘元科普’，促进科普与科研共发
展的提案”。请根据“给定资料 4”，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。（20 分）
要求：理由充分，建议明确可行，条理清晰。不超过 500 字。
四、假如你是 S 市政协委员，准备提交一份“关于助推‘元科普’，促进科普与科研共发
展的提案”。请根据“给定资料 4”，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。（20 分）
要求：理由充分，建议明确可行，条理清晰。不超过 500 字。
范围：4
四、假如你是 S 市政协委员，准备提交一份“关于助推‘元科普’，促进科普与科研共发
展的提案”。请根据“给定资料 4”，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。（20 分）
要求：理由充分，建议明确可行，条理清晰。不超过 500 字。
范围：4
要素：提案案由、建议
四、假如你是 S 市政协委员，准备提交一份“关于助推‘元科普’，促进科普与科研共发
展的提案”。请根据“给定资料 4”，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。（20 分）
要求：理由充分，建议明确可行，条理清晰。不超过 500 字。
范围：4
要素：提案案由（原因：问题、主题的好等）、建议
四、假如你是 S 市政协委员，准备提交一份“关于助推‘元科普’，促进科普与科研共发
展的提案”。请根据“给定资料 4”，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。（20 分）
要求：理由充分，建议明确可行，条理清晰。不超过 500 字。
范围：4
要素：提案案由（原因：问题、主题的好等）、建议（抄、借、推）
四、假如你是 S 市政协委员，准备提交一份“关于助推‘元科普’，促进科普与科研共发
展的提案”。请根据“给定资料 4”，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。（20 分）
要求：理由充分，建议明确可行，条理清晰。不超过 500 字。
范围：4
要素：提案案由（原因：问题、主题的好等）、建议（抄、借、推）
主题：助推元科普，促进科普与科研共发展
资料4：
段1：在大多数人看来，科学知识通常是采用特定技术方法获得
的结果，其表达中含有许多专业术语，因此，科学知识对普通大众
来说往往不容易理解。而关于科普，人们通常理解为单向的知识流
动，即科普工作者把与日常生活相关的科学知识转换成通俗易懂的
内容普及给大众。21 世纪，科学进入到一个新的变革时期。科学界
有识之士提出，需要打破封闭的科学体系，既要让科学知识、科学
方法和科学思想充分地普及到社会各个层面，也要让公众的想法和
需求及时进入到科学共同体的视野之中，成为推动科学发展的重要
动力。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
资料4：
段1：在大多数人看来，科学知识通常是采用特定技术方法获得
的结果，其表达中含有许多专业术语，因此，科学知识对普通大众
来说往往不容易理解。而关于科普，人们通常理解为单向的知识流
动，即科普工作者把与日常生活相关的科学知识转换成通俗易懂的
内容普及给大众。21 世纪，科学进入到一个新的变革时期。科学界
有识之士提出，需要打破封闭的科学体系，既要让科学知识、科学
方法和科学思想充分地普及到社会各个层面，也要让公众的想法和
需求及时进入到科学共同体的视野之中，成为推动科学发展的重要
动力。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
提案案由：
科学知识不易理解，科
普会将其转化成通俗易懂
的内容。
资料4：
段1：在大多数人看来，科学知识通常是采用特定技术方法获得
的结果，其表达中含有许多专业术语，因此，科学知识对普通大众
来说往往不容易理解。而关于科普，人们通常理解为单向的知识流
动，即科普工作者把与日常生活相关的科学知识转换成通俗易懂的
内容普及给大众。21 世纪，科学进入到一个新的变革时期。科学界
有识之士提出，需要打破封闭的科学体系，既要让科学知识、科学
方法和科学思想充分地普及到社会各个层面，也要让公众的想法和
需求及时进入到科学共同体的视野之中，成为推动科学发展的重要
动力。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
提案案由：
科学知识不易理解，科
普会将其转化成通俗易懂
的内容。
建议/案由：
打破封闭的科学体系。
要让科学知识、方法和思
想充分普及到社会各层面，
也要让公众的想法和需求
及时进入科学共同体的视
野，推动科学发展。
提案案由：
科学知识不易理解，科普会将其转化成通俗易懂的内容。
建议：
打破封闭的科学体系。要让科学知识、方法和思想充分普及到社会各层面，也要
让公众的想法和需求及时进入科学共同体的视野，推动科学发展。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
段2：近年来，我国将科普的重要性提到了前所未有的高度。
2022 年 9 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于新时代
进一步加强科学技术普及工作的意见》，提出要“坚持把科学普及放
在与科技创新同等重要的位置”。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
段2：近年来，我国将科普的重要性提到了前所未有的高度。
2022 年 9 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于新时代
进一步加强科学技术普及工作的意见》，提出要“坚持把科学普及放
在与科技创新同等重要的位置”。
提案案由：
中央提出坚持把科学普
及放在与科技创新同等重
要的位置。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
提案案由：
中央提出坚持把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
段3：在科普产业化上海论坛上，我国某著名科普作家首次提出了
“元科普”的概念。“元科普”是由工作在某个科研领域第一线的领
军人物（或团队）进行的科普，它是对本领域科学前沿的清晰阐释、
对相关知识由来的系统梳理、对该领域未来发展的理性展望，以及科
学家亲身沉浸其中的独特感悟。//如果把科普比作是一棵大树，那么
“元科普”就是大树的根，为其他形形色色的科普作品提供坚实依据，
它真实地传递了探索和创新过程中隐含着的科学精神。
段4：“元科普”概念的提出再次引发人们关于科普应当普什么的
思考。2024 年 7 月 30 日，由 S市科普作家协会主办的“助推‘元科
普’，促进科学发展”论坛召开，多领域专家学者及科普工作者参加
了论坛。以下是与会人员发言摘录。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
段3：在科普产业化上海论坛上，我国某著名科普作家首次提出了
“元科普”的概念。“元科普”是由工作在某个科研领域第一线的领
军人物（或团队）进行的科普，它是对本领域科学前沿的清晰阐释、
对相关知识由来的系统梳理、对该领域未来发展的理性展望，以及科
学家亲身沉浸其中的独特感悟。//如果把科普比作是一棵大树，那么
“元科普”就是大树的根，为其他形形色色的科普作品提供坚实依据，
它真实地传递了探索和创新过程中隐含着的科学精神。
段4：“元科普”概念的提出再次引发人们关于科普应当普什么的
思考。2024 年 7 月 30 日，由 S市科普作家协会主办的“助推‘元科
普’，促进科学发展”论坛召开，多领域专家学者及科普工作者参加
了论坛。以下是与会人员发言摘录。
提案案由：
能为科普作品提供坚实
依据，传递科学精神
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
提案案由：
能为科普作品提供坚实依据，传递科学精神
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
段5：甲：科普是科学家的天然使命，不能变成可做可不做的“副业”。从社会
效益分析，它有助于提升国民科学素养水平和国家创新能力。从科学发展规律而言，
它是科学发展的内生需求，只有公众理解科学，才能支持科学发展。我国拥有世界上
最大规模的科研队伍，发表学术论文和申请专利数量位居世界前列，希望更多科学家
投身科普事业，把科学普及真正落实到行动上。
段6：乙：世界上其实已经诞生了不少“元科普”作品。比如，《物理学的进化》
一书，是由爱因斯坦亲自来科普相对论和量子论，这是无人可以替代的。因为一个领
域的创始者，才最明了这个思想究竟是怎么来的，这个理论是怎样建立的。当然，爱
因斯坦也有一位难得的合作者——科普表述和写作能力极强的物理学家英费尔德。
段7：丙：近年来，我国科普佳作接连问世。某著名海洋地质学家所著的《深海
浅说》，从深海的基础知识，讲到深海的开发利用，既反映最新进展，又揭示科学发
现的过程。再如，一线科学家所著的《生物学是什么》《进化史诗 16 讲》等都是精
品。或有人问，科学家总是很忙的，又如何来做科普呢？那就是应该优先把有限的可
支配时间与精力用来做别人难以替代的、潜在社会影响最大的“元科普”。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
段5：甲：科普是科学家的天然使命，不能变成可做可不做的“副业”。从社会
效益分析，它有助于提升国民科学素养水平和国家创新能力。从科学发展规律而言，
它是科学发展的内生需求，只有公众理解科学，才能支持科学发展。我国拥有世界上
最大规模的科研队伍，发表学术论文和申请专利数量位居世界前列，希望更多科学家
投身科普事业，把科学普及真正落实到行动上。
段6：乙：世界上其实已经诞生了不少“元科普”作品。比如，《物理学的进化》
一书，是由爱因斯坦亲自来科普相对论和量子论，这是无人可以替代的。因为一个领
域的创始者，才最明了这个思想究竟是怎么来的，这个理论是怎样建立的。当然，爱
因斯坦也有一位难得的合作者——科普表述和写作能力极强的物理学家英费尔德。
段7：丙：近年来，我国科普佳作接连问世。某著名海洋地质学家所著的《深海
浅说》，从深海的基础知识，讲到深海的开发利用，既反映最新进展，又揭示科学发
现的过程。再如，一线科学家所著的《生物学是什么》《进化史诗 16 讲》等都是精
品。或有人问，科学家总是很忙的，又如何来做科普呢？那就是应该优先把有限的可
支配时间与精力用来做别人难以替代的、潜在社会影响最大的“元科普”。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
案由：
有助于提升国民科学素养
水平和国家创新能力，是内生
需求，助于公众支持科学。
段5：甲：科普是科学家的天然使命，不能变成可做可不做的“副业”。从社会
效益分析，它有助于提升国民科学素养水平和国家创新能力。从科学发展规律而言，
它是科学发展的内生需求，只有公众理解科学，才能支持科学发展。我国拥有世界上
最大规模的科研队伍，发表学术论文和申请专利数量位居世界前列，希望更多科学家
投身科普事业，把科学普及真正落实到行动上。
段6：乙：世界上其实已经诞生了不少“元科普”作品。比如，《物理学的进化》
一书，是由爱因斯坦亲自来科普相对论和量子论，这是无人可以替代的。因为一个领
域的创始者，才最明了这个思想究竟是怎么来的，这个理论是怎样建立的。当然，爱
因斯坦也有一位难得的合作者——科普表述和写作能力极强的物理学家英费尔德。
段7：丙：近年来，我国科普佳作接连问世。某著名海洋地质学家所著的《深海
浅说》，从深海的基础知识，讲到深海的开发利用，既反映最新进展，又揭示科学发
现的过程。再如，一线科学家所著的《生物学是什么》《进化史诗 16 讲》等都是精
品。或有人问，科学家总是很忙的，又如何来做科普呢？那就是应该优先把有限的可
支配时间与精力用来做别人难以替代的、潜在社会影响最大的“元科普”。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
案由：
有助于提升国民科学素养
水平和国家创新能力，是内生
需求，助于公众支持科学。
建议：
推动更多科学家投身科普
事业，把科学普及落在行动上。
段5：甲：科普是科学家的天然使命，不能变成可做可不做的“副业”。从社会
效益分析，它有助于提升国民科学素养水平和国家创新能力。从科学发展规律而言，
它是科学发展的内生需求，只有公众理解科学，才能支持科学发展。我国拥有世界上
最大规模的科研队伍，发表学术论文和申请专利数量位居世界前列，希望更多科学家
投身科普事业，把科学普及真正落实到行动上。
段6：乙：世界上其实已经诞生了不少“元科普”作品。比如，《物理学的进化》
一书，是由爱因斯坦亲自来科普相对论和量子论，这是无人可以替代的。因为一个领
域的创始者，才最明了这个思想究竟是怎么来的，这个理论是怎样建立的。当然，爱
因斯坦也有一位难得的合作者——科普表述和写作能力极强的物理学家英费尔德。
段7：丙：近年来，我国科普佳作接连问世。某著名海洋地质学家所著的《深海
浅说》，从深海的基础知识，讲到深海的开发利用，既反映最新进展，又揭示科学发
现的过程。再如，一线科学家所著的《生物学是什么》《进化史诗 16 讲》等都是精
品。或有人问，科学家总是很忙的，又如何来做科普呢？那就是应该优先把有限的可
支配时间与精力用来做别人难以替代的、潜在社会影响最大的“元科普”。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
案由：
有助于提升国民科学素养
水平和国家创新能力，是内生
需求，助于公众支持科学。
建议：
推动更多科学家投身科普
事业，把科学普及落在行动上。
建议：
强化合作，提升科普表述
和写作能力。
段5：甲：科普是科学家的天然使命，不能变成可做可不做的“副业”。从社会
效益分析，它有助于提升国民科学素养水平和国家创新能力。从科学发展规律而言，
它是科学发展的内生需求，只有公众理解科学，才能支持科学发展。我国拥有世界上
最大规模的科研队伍，发表学术论文和申请专利数量位居世界前列，希望更多科学家
投身科普事业，把科学普及真正落实到行动上。
段6：乙：世界上其实已经诞生了不少“元科普”作品。比如，《物理学的进化》
一书，是由爱因斯坦亲自来科普相对论和量子论，这是无人可以替代的。因为一个领
域的创始者，才最明了这个思想究竟是怎么来的，这个理论是怎样建立的。当然，爱
因斯坦也有一位难得的合作者——科普表述和写作能力极强的物理学家英费尔德。
段7：丙：近年来，我国科普佳作接连问世。某著名海洋地质学家所著的《深海
浅说》，从深海的基础知识，讲到深海的开发利用，既反映最新进展，又揭示科学发
现的过程。再如，一线科学家所著的《生物学是什么》《进化史诗 16 讲》等都是精
品。或有人问，科学家总是很忙的，又如何来做科普呢？那就是应该优先把有限的可
支配时间与精力用来做别人难以替代的、潜在社会影响最大的“元科普”。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
案由：
有助于提升国民科学素养
水平和国家创新能力，是内生
需求，助于公众支持科学。
建议：
推动更多科学家投身科普
事业，把科学普及落在行动上。
建议：
强化合作，提升科普表述
和写作能力。
建议：
优先把可支配时间与精力
用来做元科普
提案案由：
有助于提升国民科学素养水平和国家创新能力，是科学发展的内生需求，有助于公众支持科
学发展。
建议：
推动科学家落实科普工作。推动更多科学家投身科普事业，优先把可支配时间与精力用来做
元科普，把科学普及落在行动上；强化合作，提升科普表述和写作能力。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
段8：丁：重科研轻科普的现象一直都存在。科学家做科普，会担心被人
贴上“不务正业”“好出风头”的标签，甚至有人认为“科研没啥成果才去
做科普”。所以，“元科普”时代进入到科学传播的深水区，就要对科普的
多维度功能进行全面释放，对科普评价体系进行全维度建立，使科学家心甘
情愿做科普。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
段8：丁：重科研轻科普的现象一直都存在。科学家做科普，会担心被人
贴上“不务正业”“好出风头”的标签，甚至有人认为“科研没啥成果才去
做科普”。所以，“元科普”时代进入到科学传播的深水区，就要对科普的
多维度功能进行全面释放，对科普评价体系进行全维度建立，使科学家心甘
情愿做科普。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
案由：
存在重科研轻科普现象。
段8：丁：重科研轻科普的现象一直都存在。科学家做科普，会担心被人
贴上“不务正业”“好出风头”的标签，甚至有人认为“科研没啥成果才去
做科普”。所以，“元科普”时代进入到科学传播的深水区，就要对科普的
多维度功能进行全面释放，对科普评价体系进行全维度建立，使科学家心甘
情愿做科普。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
案由：
存在重科研轻科普现象。
建议：
提升科学家积极性。要对
科普的多维度功能全面释放，
对科普评价体系进行全维度建
立。
提案案由：
存在重科研轻科普现象。
建议：
提升科学家积极性。要对科普的多维度功能全面释放，对科普评价体系进行全维度
建立。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
段9：戊：有位奥地利物理学家曾开设了题为“生命是什么”的公
开通俗讲座，听讲座的不仅有学者和研究人员，还有诸多社会人士。
讲座结束后，该物理学家从非专业视角出发，把讲座内容写成了一本
书《生命是什么》，使用通俗语言形象地探讨生命的特征。这本书的
出版激发了当时众多物理学家和化学家进入生命科学研究领域，进而
催生了分子生物学。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
提案案由：
有助于提升国民科学素养水平和国家创新能力，是科学发展的内生需求，有助于公众支持科
学发展。
建议：
打破封闭的科学体系。要让科学知识、方法和思想充分普及到社会各层面，也要让公众的
想法和需求及时进入科学共同体的视野，推动科学发展。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
段10：己：作为科普工作者，对有些科学内容把握不准，难免力
不从心。在整个科学传播链中，科学家是无可替代的“第一发球员”。
当然，还要有科普工作者作为“二传手”，这样才能唱好科学普及这
台戏。此外，面对热点话题，必然会有二次传播、三次传播，其中有
懂科学的，也有不懂科学的，可能就会变味。加之网络时代信息爆炸，
伪科学等不良信息在网上传播快、影响大，所以如何监管也是面临的
一个问题。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
段10：己：作为科普工作者，对有些科学内容把握不准，难免力
不从心。在整个科学传播链中，科学家是无可替代的“第一发球员”。
当然，还要有科普工作者作为“二传手”，这样才能唱好科学普及这
台戏。此外，面对热点话题，必然会有二次传播、三次传播，其中有
懂科学的，也有不懂科学的，可能就会变味。加之网络时代信息爆炸，
伪科学等不良信息在网上传播快、影响大，所以如何监管也是面临的
一个问题。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
问题：
科普工作者对内容把握不
准，力不从心。
段10：己：作为科普工作者，对有些科学内容把握不准，难免力
不从心。在整个科学传播链中，科学家是无可替代的“第一发球员”。
当然，还要有科普工作者作为“二传手”，这样才能唱好科学普及这
台戏。此外，面对热点话题，必然会有二次传播、三次传播，其中有
懂科学的，也有不懂科学的，可能就会变味。加之网络时代信息爆炸，
伪科学等不良信息在网上传播快、影响大，所以如何监管也是面临的
一个问题。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
问题：
科普工作者对内容把握不
准，力不从心。
建议：
请科普工作者与科学家共
同做好科普工作
段10：己：作为科普工作者，对有些科学内容把握不准，难免力
不从心。在整个科学传播链中，科学家是无可替代的“第一发球员”。
当然，还要有科普工作者作为“二传手”，这样才能唱好科学普及这
台戏。此外，面对热点话题，必然会有二次传播、三次传播，其中有
懂科学的，也有不懂科学的，可能就会变味。加之网络时代信息爆炸，
伪科学等不良信息在网上传播快、影响大，所以如何监管也是面临的
一个问题。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
问题：
科普工作者对内容把握不
准，力不从心。
建议：
请科普工作者与科学家共
同做好科普工作
问题：
不良信息在网上传播快、
影响大，所以如何监管也是面
临的一个问题
问题：
科学传播有问题。科普工作者对内容把握不准，力不从心，不良信息在网上传播快、
影响大，如何监管也是面临的一个问题
建议：
请科普工作者与科学家共同做好科普工作
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
问题：
科学传播有问题。科普工作者对内容把握不准，力不从心，不良信息在网上传播快、
影响大，如何监管也是面临的一个问题
建议：
做好科学传播工作。强化指导，提升科普工作者的能力，请科普工作者与科学家共
同做好科普工作，加强监督，对于不良信息做到及时屏蔽和删除，提示传播者。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
段11：庚：我们利用玉米秸秆高效合成人造淀粉和单细胞蛋白质
的新成果，正是源于科普过程中公众困惑所带来的启示。就科研成果
而言，也需要通过科普让公众有所了解，进而推广。这一过程中，如
何寻求一个介于科学家对精准表达的要求和满足大众通俗易懂的要求
之间的平衡点，进而获得受众群体的认同，也是非常重要的。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
段11：庚：我们利用玉米秸秆高效合成人造淀粉和单细胞蛋白质
的新成果，正是源于科普过程中公众困惑所带来的启示。就科研成果
而言，也需要通过科普让公众有所了解，进而推广。这一过程中，如
何寻求一个介于科学家对精准表达的要求和满足大众通俗易懂的要求
之间的平衡点，进而获得受众群体的认同，也是非常重要的。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
建议：
努力获得受众认同。科普
工作要关注公众困惑，让公众
有所了解，进而推广，寻求介
于科学家对精准表达的要求和
满足大众通俗易懂的要求之间
的平衡点。
建议：
努力获得受众认同。科普工作要关注公众困惑，让公众有所了解，进而推广，寻求
介于科学家对精准表达的要求和满足大众通俗易懂的要求之间的平衡点。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
段12：辛：科研和科普会不会冲突？时间分配上有冲突是必然的，
但可以确定的是，科研和科普是一种正向的相互促进关系。或者说，
“元科普”使科学研究与科学普及正朝着“你中有我，我中有你”的
方向发展。
围绕促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
案由：
科学知识不易理解，科普会将其转化成通俗易懂的内容/科研和科普是一种正向的相互促进
关系。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
参考答案：
一、提案案由：1.科学知识不易理解，科普会将其转化成通俗易懂的内容，是一种正向的
相互促进关系。2.中央提出坚持把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。3.能为科普作品
提供坚实依据，传递科学精神。4.有助于提升国民科学素养水平和国家创新能力，是科学发展
的内生需求，有助于公众支持科学发展。5.存在重科研轻科普现象。
二、建议：1.打破封闭的科学体系。要让科学知识、方法和思想充分普及到社会各层面，
也要让公众的想法和需求及时进入科学共同体的视野，推动科学发展。2.推动科学家落实科普
工作。推动更多科学家投身科普事业，优先把可支配时间与精力用来做元科普，把科学普及落
在行动上；强化合作，提升科普表述和写作能力。3.提升科学家积极性。要对科普的多维度功
能全面释放，对科普评价体系进行全维度建立。4.做好科学传播工作。强化指导，提升科普工
作者的能力，请科普工作者与科学家共同做好科普工作，加强监督，对于不良信息做到及时屏
蔽和删除，提示传播者。5.努力获得受众认同。科普工作要关注公众困惑，让公众有所了解，
进而推广，寻求介于科学家对精准表达的要求和满足大众通俗易懂的要求之间的平衡点。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
围绕助推“元科普”促进科普与科研共发展的提案，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。
五、给定资料反映了事物间的“互补”关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的
机制。请你对此进行深入思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻，内容充实；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思
路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。
小题题干：
一、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
二、“给定资料2”介绍了虑远科技与新杭市埠西区政府合力治水的事例。请你谈谈在这一事例中，政府与企业是如
何通过良性互动实现成功治水的。（15分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰。不超过300字。
三、假如你是“林票2.0”改革工作组成员，请根据“给定资料3”，梳理长青市林票制改革已取得的成效并提出进
一步深化改革的建议。（20分）
要求：（1）紧扣资料，全面具体；（2）所提建议有针对性、切实可行；（3）层次分明，有逻辑性；（4）不超过
450字。
四、假如你是S市政协委员，准备提交一份“关于助推‘元科普’，促进科普与科研共发展”的提案。请根据“给定
资料4”，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。（20分）
要求：理由充分，建议明确可行，条理清晰。不超过500字。
一、请根据“给定资料 1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”体现在哪些方面。（10 分）
资料1
首段：“大规模的葡萄种植一般不会在城市内，唯有宣化是例外的。宣化城市传统葡萄园是世界上唯
一发源于城市之中，由城市向城郊发展的传统农业系统，所以宣化被描述为‘清远楼下两天地，半城瓦
舍半城绿’”果农付亮陪几位外地游客在自家葡萄园边走边聊。
……
尾段：“宣化城市传统葡萄园反映了漫长历史时期人与自然相互适应的过程，不管是人类还是庭
园内的植物，都是庭园生态链中相互作用且不可缺失的重要一环。宣化城市传统葡萄园处处彰显着生态
实践智慧。我们正在筹建一个完整保存传统葡萄园中葡萄品种的种质资源库，希望能够为葡萄育种研究
及葡萄农业可持续发展提供战略资源。”王局长说。
分论点1： （方向：人与自然）
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。
二、“给定资料2”介绍了虑远科技与新杭市埠西区政府合力治水的事例。请你谈谈在这一事例中，
政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。（15分）
资料2
首段：初春的阳光下，清澈的万仑河微波澜起，两岸杨柳依依，构成了一幅秀丽美景图。在整个新杭
市，像这样的美丽河景处处可见。而这一切离不开一个民营科技企业——虑远数字技术有限公司（以下
简称虑远科技）与政府的良好合作。
……
尾段：在新杭市智慧河道云平台推广会上，新杭市“五水共治”办负责人齐军说：“该系统的使用降
低了河道治理成本，提高了管理质量和效率，为全市有序推进河长制管理信息化工作提供了样本，这种
政府与企业之间的良性互动，开创了双方合力进行科技治水的新模式。”
分论点2： （方向：政府与企业）
要把握企业与政府的互补关系，努力促进良好合作。
三、假如你是“林票2.0”改革工作组成员，请根据“给定资料3”，梳理长青市林票制改革已取得
的成效并提出进一步深化改革的建议。（20分）
资料3
首段：“同样一亩林子，村集体交给兴庄国有林场管理后的出材量可以提高好几倍！”在长青市大桥
镇新坡村农户陆大年看来，一张张林票就是一棵棵“摇钱树”。
……
尾段：“长青市林票制改革为林业发展和林区农户增收致富打开了通道。未来，我们还要持续跟进，
精准把握现实需求，快速化解矛盾问题，使这条通道保持通畅。”吴局长说。
四、假如你是S市政协委员，准备提交一份“关于助推‘元科普’，促进科普与科研共发展”的提案。
请根据“给定资料4”，拟写“提案案由”和“建议”两部分的内容。（20分）
资料4
首段：在大多数人看来，科学知识通常是采用特定技术方法获得的结果，其表达中含有许多专业术语，
因此，科学知识对普通大众来说往往不容易理解。而关于科普，人们通常理解为单向的知识流动，即科
普工作者把与日常生活相关的科学知识转换成通俗易懂的内容普及给大众。21世纪，科学进入到一个新
的变革时期。科学界有识之士提出，需要打破封闭的科学体系，既要让科学知识、科学方法和科学思想
充分地普及到社会各个层面，也要让公众的想法和需求及时进入到科学共同体的视野之中，成为推动科
学发展的重要动力。
……
尾段：辛：科研和科普会不会冲突？时间分配上有冲突是必然的，但可以确定的是，科研和科普是一
种正向的相互促进关系。或者说，“元科普”使科学研究与科学普及正朝着“你中有我，我中有你”的
方向发展。
分论点3： （方向：科研与科普）
要把握科研与科普的互补关系，努力让科学照进现实。
分论点梳理：
分论点1： （方向：人与自然）
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。
分论点2： （方向：政府与企业）
要把握企业与政府的互补关系，努力促进良好合作。
分论点3： （方向：科研与科普）
要把握科研与科普的互补关系，努力让科学照进现实。
五、给定资料反映了事物间的“互补”关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的
机制。请你对此进行深入思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻，内容充实；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思
路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。
标题书写：
常规式：“互补”并非简单的拼合，而是彼此相互的机制
比喻式：“互补”为发展装上双翼
对称式：借XX解难题，用XX创佳绩 ➔借互补解难题，用互补创佳绩
以XX破困局，凭XX开新篇 ➔以互补破困局，凭互补开新篇
事物间的“互补”关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
同学标题：
苹果的烤炉：依托互补关系，谱写协同发展新篇章
资料分析大王：正确理解互补，促进共同发展
我要考150+：以“互补”推动高质量发展
事物间的“互补”关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
开头参考：
阐释式： （题干划线句子+解释+概括分论点+总论点）
事物间的互补关系并非简单的拼合，而是相互作用、激发、促进的机制。互补即为相互补充，是事物
间的良性互动，这种互补在生活中随处可见，无论是人与自然的互补，还是企业与政府的互补、亦或是
科研与科普的互补，都是推动进步的重要纽带。因此，要把握互补关系，让事物发挥最大效能。
句式参考：
XXX划线句子XXX，即为XXX解释XXX，这种XX主题词XX在生活中随处可见，无论是XXX分论点
1XXX，还是XXX分论点2XXX，亦或是XXX分论点3XXX，都是推动进步的重要纽带。因此，XXX总论点
XXX。
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
开头参考：
排比式：（例子串+总结题干+总论点）
人与自然的互补实现和谐共生、政府与企业的互补促成良好合作、科研与科普的互补让科学照进现实。
其中每一步都是对互补机制的生动实践，事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、激发、促
进的机制。所以说，要把握互补关系，让事物发挥最大效能。
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。
【引用】
【现状】
【影响】
【事例】
【对策】
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。
【引用】2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。
【现状】
【影响】
【事例】
【对策】
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。
【引用】2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。
【现状】当前，人与自然实现了和谐共生的良好局面、经历了人与自然相互适应的发展过程。
【影响】
【事例】
【对策】
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。
【引用】2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。
【现状】当前，人与自然实现了和谐共生的良好局面、经历了人与自然相互适应的发展过程。
【影响】（经济）（生态）
【事例】
【对策】
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。
【引用】2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。
【现状】当前，人与自然实现了和谐共生的良好局面、经历了人与自然相互适应的发展过程。
【影响】（经济）这一现象能够促进绿色产业的发展，产生绿色经济，实现可持续发展。（生态）
【事例】
【对策】
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。
【引用】2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。
【现状】当前，人与自然实现了和谐共生的良好局面、经历了人与自然相互适应的发展过程。
【影响】（经济）这一现象能够促进绿色产业的发展，产生绿色经济，实现可持续发展。（生态）能
让生态环境得到保护，为群众提供良好的生活环境。
【事例】
【对策】
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。
【引用】2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。
【现状】当前，人与自然实现了和谐共生的良好局面、经历了人与自然相互适应的发展过程。
【影响】（经济）这一现象能够促进绿色产业的发展，产生绿色经济，实现可持续发展。（生态）能
让生态环境得到保护，为群众提供良好的生活环境。
【事例】正如宣化城市传统葡萄园的生态实践工作，在绿色发展中创造出经济价值，实现了人美、景
美、发展更美的美好愿景。/正如重庆市铜锣山的生态修复工作，将规模开采产生的巨大矿坑改造为了生
态公园，带动了综合收入，实现了人与自然和谐共生。
【对策】
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。
【引用】2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。
【现状】当前，人与自然实现了和谐共生的良好局面、经历了人与自然相互适应的发展过程。
【影响】（经济）这一现象能够促进绿色产业的发展，产生绿色经济，实现可持续发展。（生态）能
让生态环境得到保护，为群众提供良好的生活环境。
【事例】正如宣化城市传统葡萄园的生态实践工作，在绿色发展中创造出经济价值，实现了人美、景
美、发展更美的美好愿景。/正如重庆市铜锣山的生态修复工作，将规模开采产生的巨大矿坑改造为了生
态公园，带动了综合收入，实现了人与自然和谐共生。
【对策】（宣传） （制度）
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。
【引用】2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。
【现状】当前，人与自然实现了和谐共生的良好局面、经历了人与自然相互适应的发展过程。
【影响】（经济）这一现象能够促进绿色产业的发展，产生绿色经济，实现可持续发展。（生态）能
让生态环境得到保护，为群众提供良好的生活环境。
【事例】正如宣化城市传统葡萄园的生态实践工作，在绿色发展中创造出经济价值，实现了人美、景
美、发展更美的美好愿景。/正如重庆市铜锣山的生态修复工作，将规模开采产生的巨大矿坑改造为了生
态公园，带动了综合收入，实现了人与自然和谐共生。
【对策】（宣传）强化宣传，鼓励社会各界坚持绿色发展，持续保证人与自然的互补关系。（制度）
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。
【引用】2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。
【现状】当前，人与自然实现了和谐共生的良好局面、经历了人与自然相互适应的发展过程。
【影响】（经济）这一现象能够促进绿色产业的发展，产生绿色经济，实现可持续发展。（生态）能
让生态环境得到保护，为群众提供良好的生活环境。
【事例】正如宣化城市传统葡萄园的生态实践工作，在绿色发展中创造出经济价值，实现了人美、景
美、发展更美的美好愿景。/正如重庆市铜锣山的生态修复工作，将规模开采产生的巨大矿坑改造为了生
态公园，带动了综合收入，实现了人与自然和谐共生。
【对策】（宣传）强化宣传，鼓励社会各界坚持绿色发展，持续保证人与自然的互补关系。（制度）
完善生态补偿机制，对积极参与绿色转型的产业予以优待政策，进行帮扶。
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20
周年。
【现状】当前，人与自然实现了和谐共生的良好局面、经历了人与自然相互适应的发展过程。
【影响】（经济）这一现象能够促进绿色产业的发展，产生绿色经济，实现可持续发展。（生态）能
让生态环境得到保护，为群众提供良好的生活环境。
【事例】正如宣化城市传统葡萄园的生态实践工作，在绿色发展中创造出经济价值，实现了人美、景
美、发展更美的美好愿景。/正如重庆市铜锣山的生态修复工作，将规模开采产生的巨大矿坑改造为了生
态公园，带动了综合收入，实现了人与自然和谐共生。
【对策】（宣传）强化宣传，鼓励社会各界坚持绿色发展，持续保证人与自然的互补关系。（制度）
完善生态补偿机制，对积极参与绿色转型的产业予以优待政策，进行帮扶。
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20
周年。当前，人与自然实现了和谐共生的良好局面、经历了人与自然相互适应的发展过程。
【影响】（经济）这一现象能够促进绿色产业的发展，产生绿色经济，实现可持续发展。（生态）能
让生态环境得到保护，为群众提供良好的生活环境。
【事例】正如宣化城市传统葡萄园的生态实践工作，在绿色发展中创造出经济价值，实现了人美、景
美、发展更美的美好愿景。/正如重庆市铜锣山的生态修复工作，将规模开采产生的巨大矿坑改造为了生
态公园，带动了综合收入，实现了人与自然和谐共生。
【对策】（宣传）强化宣传，鼓励社会各界坚持绿色发展，持续保证人与自然的互补关系。（制度）
完善生态补偿机制，对积极参与绿色转型的产业予以优待政策，进行帮扶。
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20
周年。当前，人与自然实现了和谐共生的良好局面、经历了人与自然相互适应的发展过程。这一现象能
够促进绿色产业的发展，产生绿色经济，实现可持续发展。（生态）能让生态环境得到保护，为群众提
供良好的生活环境。
【事例】正如宣化城市传统葡萄园的生态实践工作，在绿色发展中创造出经济价值，实现了人美、景
美、发展更美的美好愿景。/正如重庆市铜锣山的生态修复工作，将规模开采产生的巨大矿坑改造为了生
态公园，带动了综合收入，实现了人与自然和谐共生。
【对策】（宣传）强化宣传，鼓励社会各界坚持绿色发展，持续保证人与自然的互补关系。（制度）
完善生态补偿机制，对积极参与绿色转型的产业予以优待政策，进行帮扶。
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20
周年。当前，人与自然实现了和谐共生的良好局面、经历了人与自然相互适应的发展过程。这一现象能
够促进绿色产业的发展，产生绿色经济，实现可持续发展，还能让生态环境得到保护，为群众提供良好
的生活环境。
【事例】正如宣化城市传统葡萄园的生态实践工作，在绿色发展中创造出经济价值，实现了人美、景
美、发展更美的美好愿景。/正如重庆市铜锣山的生态修复工作，将规模开采产生的巨大矿坑改造为了生
态公园，带动了综合收入，实现了人与自然和谐共生。
【对策】（宣传）强化宣传，鼓励社会各界坚持绿色发展，持续保证人与自然的互补关系。（制度）
完善生态补偿机制，对积极参与绿色转型的产业予以优待政策，进行帮扶。
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20
周年。当前，人与自然实现了和谐共生的良好局面、经历了人与自然相互适应的发展过程。这一现象能
够促进绿色产业的发展，产生绿色经济，实现可持续发展，还能让生态环境得到保护，为群众提供良好
的生活环境。正如宣化城市传统葡萄园的生态实践工作，在绿色发展中创造出经济价值，实现了人美、
景美、发展更美的美好愿景。
【对策】（宣传）强化宣传，鼓励社会各界坚持绿色发展，持续保证人
与自然的互补关系。（制度）完善生态补偿机制，对积极参与绿色转型的产业予以优待政策，进行帮扶。
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握人与自然的互补关系，努力实现和谐共生。2025年是“绿水青山就是金山银山”
理念提出20周年。当前，人与自然实现了和谐共生的良好局面、经历了人与自然相互适应的发
展过程。这一现象能够促进绿色产业的发展，产生绿色经济，实现可持续发展，还能让生态环
境得到保护，为群众提供良好的生活环境。正如宣化城市传统葡萄园的生态实践工作，在绿色
发展中创造出经济价值，实现了人美、景美、发展更美的美好愿景。所以说，未来还需要持续
强化宣传，鼓励社会各界坚持绿色发展，持续保证人与自然的互补关系，同时，也应该完善生
态补偿机制，对积极参与绿色转型的产业予以优待政策，进行帮扶。
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握企业与政府的互补关系，努力促进良好合作。
【现状】当前，政府和企业在诸多领域开展了合作，实现了良性互动。
【影响】（政府）让政府有效引入市场力量，提升公共服务效率与质量，加快政策目标的落地，共同
提升民生福祉。（企业）让政府通过减税降费等政策为企业纾困，助力企业扩大生产、研发创新，推动
产业升级。
【事例】在虑远科技与埠西区政府合力治水的过程中，企业让政府降低了河道治理成本，提高了管理
质量和效率，政府也为企业发展提供了发展机会，开创了双方合力治理的新样本。
【总结】众力并则万钧举，政企同心则万难可解，唯有始终保持这种良性互动，深化合作、同向发力，
才能破解发展难题。
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握企业与政府的互补关系，努力促进良好合作。当前，政府和企业在诸多领域开展了
合作，实现了良性互动。这一合作让政府有效引入市场力量，提升公共服务效率与质量，加快
政策目标的落地，共同提升民生福祉，同时，在合作中，政府通过减税降费等政策为企业纾困，
助力企业扩大生产、研发创新，推动产业升级。在虑远科技与埠西区政府合力治水的过程中，
企业让政府降低了河道治理成本，提高了管理质量和效率，政府也为企业发展提供了发展机会，
开创了双方合力治理的新样本。所以说，众力并则万钧举，政企同心则万难可解，唯有始终保
持这种良性互动，深化合作、同向发力，才能破解发展难题。
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握科研与科普的互补关系，努力让科学照进现实。
【引用】中央提出要“坚持把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”。
【现状】时下，科普工作作为科研工作的延伸与补充，正通过多种形式，将抽象难懂的理论知识转化
为通俗的语言向社会大众进行传递。
【影响】 （大众）提升了公民科学素养，增强了理性思考和辨别信息的能力，让大众读懂科研成果、
参与科学决策。（科学）科普能收集大众反馈，为科研提供新视角，还能吸引更多人投身科研领域，为
科技创新储备人才，促进科学发展。
【事例】正如“元科普”工作的开展，让科研领域的一线领军人物进行科普，向大众做出了清晰的阐
释、系统的梳理、理性的展望和独特的感悟，真正传递了科学精神。
【总结】科研与科普如鸟之两翼、车之双轮。唯有两者并重，才能形成良性循环，真正让科学之光照
进社会现实，赋能高质量发展。
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
分论点参考：
要把握科研与科普的互补关系，努力让科学照进现实。中央提出要“坚持把科学普及放在与科技创新
同等重要的位置”。
【现状】时下，科普工作作为科研工作的延伸与补充，正通过多种形式，将抽象难懂的理论知识转化
为通俗的语言向社会大众进行传递。
【影响】 （大众）提升了公民科学素养，增强了理性思考和辨别信息的能力，让大众读懂科研成果、
参与科学决策。（科学）科普能收集大众反馈，为科研提供新视角，还能吸引更多人投身科研领域，为
科技创新储备人才，促进科学发展。
【事例】正如“元科普”工作的开展，让科研领域的一线领军人物进行科普，向大众做出了清晰的阐
释、系统的梳理、理性的展望和独特的感悟，真正传递了科学精神。
【总结】科研与科普如鸟之两翼、车之双轮。唯有两者并重，才能形成良性循环，真正让科学之光照
进社会现实，赋能高质量发展。
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
结尾参考：
【总结式】当我们看到XXX成绩XXX，便会明白：“XXX题干划线句子XXX” 不是一句空话，而是经过
实践检验的真理。所以说，XXX重复分论点XXX+升华。
当我们看到生态环境得到保护、社会治理实现良性互动、全民科学素养显著提升，便会明白：互补并
非简单的拼合，而是经过实践检验的真理。 所以说，唯有坚持人与自然互补、深化政企互补、推动科研
与科普互补，才能让社会发展更稳健、更全面，惠及更多人。
【呼吁号召式】XXX主题词XXX不是被动的选择，而是主动创造的智慧。让我们从自身做起：XXX分论点
1XXX、XXX分论点2XXX、XXX分论点3XXX。共同构筑一个更具韧性、更加繁荣的美好未来（升华可替
换）。
互补不是被动的选择，而是主动创造的智慧。让我们从自身做起：坚持人与自然和谐共生，做自然的
守护者而非索取者；坚持企业与政府互促合作，做政企良性互动的积极参与者；坚持科普与科技共同发
展，做科学知识的传播者。共同构筑一个更具韧性、更加繁荣的美好未来。
事物间的互补关系不是简单的拼合，而是互相作用、互相激发、互相促进的机制。
作业内容
19页-2024 年国考行政执法卷（180分钟）
结语
别抱怨辛苦，它是你摆脱平庸的必经之路；别害怕前行，它是你遇见更好自己的唯一方向
——心灵鸡汤
结语
