文档文本内容
题源
归纳概括部分
【训练一】2025年多省联考-吉林甲卷
【训练二】2024年多省联考-广西C卷
【训练三】2025年多省联考-河北A卷
【训练四】2024年多省联考-广西C卷
【训练五】2024年多省联考-江西县乡卷
【训练六】2024年多省联考-吉林丙卷
提出对策部分
【训练一】2020年多省联考-贵州C卷
【训练二】2024年多省联考-湖北省市卷
【训练三】2024年多省联考-江西县乡卷
【训练四】2024年多省联考-安徽C卷
【训练五】2021年多省联考-海南乡镇卷
【训练六】2023年江苏C卷
综合分析部分
【训练一】2025年多省联考-河南市级卷
【训练二】2025年四川省市卷
【训练三】2025年多省联考-吉林甲卷
【训练四】2025年多省联考-广西B卷
【训练五】2024年江苏B卷
【训练六】2020年多省联考-吉林乙卷
应用文部分
【训练一】2024年多省联考-河北C卷
【训练二】2024年多省联考-安徽C卷
【训练三】2024年多省联考-福建县乡卷
【训练四】2023年多省联考-安徽A卷
【训练五】2024年多省联考-贵州A卷
【训练六】2025年多省联考-贵州B卷
作文部分
【训练一】2025年多省联考-吉林甲卷
【训练二】2023年多省联考-河北C卷
【训练三】2024年多省联考-贵州B卷
【训练四】2025年多省联考-黑龙江省市卷
CHAO GE
一
题目回顾
1.为了打造宜居城市，某市取缔了一个已经经营30年的夜市，并明确表示还会陆续取缔二十四个
夜市。对此，你怎么看？
2.中华优秀传统文化是中华民族的根和魂。为更好推动中华优秀传统的现代化发展，你认为要重
点做好什么？
3.政策的生命力在于落实。当前，一些地方政策在落实过程中遭到群众的质疑，让政策效果大打
折扣。你认为出现这一问题的原因是什么，以及如何推动政策落地？
CHAO GE
二
题目讲练
训练四
请根据“给定资料1”，谈谈对画线句子“‘边城’，还是那座城，但却已不再‘边’”的理解。（2025年多省
联考-广西B卷）
要求：分析全面，准确；不超过300字。
题目讲练
25.“边城”，还是那座城，但却已不再“边”。
题目讲练
资料1
1.深藏武陵山脉腹地的S县，距本省及周边省的省会城市均在500公里以上，是名副其实的“边城”——四面被崇
山峻岭包围，既形成了地理上的疏离，更有地形上的隔绝。质朴、恬静的面纱覆盖的，却是贫穷与落后，逃离“边
城”，成了不少S县人的人生愿景和目标……
2.当S县通道经济发展有限公司经理小姚还是个放牛娃时，S县还没有通铁路。那时人们要去本省省会，得先坐大
巴车到邻省，再从邻省坐火车到省会，需要三天两夜。
3.2008年，小姚考上省理工大学，终于走出“边城”。
4.第一次走进省会，让他切实感受到都市繁华带来的震撼和愉悦。每次放假回到村里，大家都会围着小姚，要他
讲一讲那个神奇的“山外世界”。
5.如今，展现给人们的已经是一座通向世界的“边城”。
6.崇山峻岭依然在，“边城”从此不再“边”。中欧班列“武陵山号”、西部陆海新通道跨境公路班车往来奔驰，
集装箱货场年周转能力提升至10万标箱……这座深山小城的触角早已穿越千山伸向全国，乃至全世界。
题目讲练
1.深藏武陵山脉腹地的S县，距本省及周边省的省会城市均在500公里以上，是名副其实的“边城”——四面被崇山峻岭包围，
既形成了地理上的疏离，更有地形上的隔绝。质朴、恬静的面纱覆盖的，却是贫穷与落后，逃离“边城”，成了不少S县人的人生愿
景和目标……
2.当S县通道经济发展有限公司经理小姚还是个放牛娃时，S县还没有通铁路。那时人们要去本省省会，得先坐大巴车到邻省，
再从邻省坐火车到省会，需要三天两夜。
3.2008年，小姚考上省理工大学，终于走出“边城”。
4.第一次走进省会，让他切实感受到都市繁华带来的震撼和愉悦。每次放假回到村里，大家都会围着小姚，要他讲一讲那个神
奇的“山外世界”。
5.如今，展现给人们的已经是一座通向世界的“边城”。
6.崇山峻岭依然在，“边城”从此不再“边”。中欧班列“武陵山号”、西部陆海新通道跨境公路班车往来奔驰，集装箱货场
年周转能力提升至10万标箱……这座深山小城的触角早已穿越千山伸向全国，乃至全世界。
“边城”——S县被崇山峻岭包围。
贫穷落后，人才流失严重
“边城”从此不再“边”——深山小城的触角早已穿越千山伸向全国、全世界。
题目讲练
7.通道带物流，物流带经贸，经贸带产业。S县坐拥武陵山区最大的平原，又毗邻三省，拥有发展物流枢纽的独
特优势。2012年，铁路通到了S县。为了让“边城”不“边”，S县欲借助铁路运输助推物流产业发展。2013年，武
陵现代物流园区落地。
8.大学毕业后，小姚一直在广东从事销售行业，跑遍了沿海地区，每年春节回来，看到家乡的变化，渐渐明白了
S县去“边”的魄力与眼界。2014年，他决定入职S县通道经济发展有限公司，协助政府推动武陵现代物流园区发展。
家人对他回到“边城”很是不解，他说：“以前出去，是为了寻梦；现在回来，也是为了寻梦，如果我们自己都不相
信家乡，还有谁能改变家乡。”他成为第一批助推S县去“边”的人。
9.小姚所在公司团队一方面发展S县农村物流、农村电商，一方面想尽办法做强线下市场，以做强商贸促进物流
发展。随着物流园区中副食品、钢材、五金机电、建材等批发市场相继开发完善，S县与外界的货物往来渐渐活跃。
题目讲练
7.通道带物流，物流带经贸，经贸带产业。S县坐拥武陵山区最大的平原，又毗邻三省，拥有发展物流枢纽的独
特优势。2012年，铁路通到了S县。为了让“边城”不“边”，S县欲借助铁路运输助推物流产业发展。2013年，武
陵现代物流园区落地。
8.大学毕业后，小姚一直在广东从事销售行业，跑遍了沿海地区，每年春节回来，看到家乡的变化，渐渐明白了
S县去“边”的魄力与眼界。2014年，他决定入职S县通道经济发展有限公司，协助政府推动武陵现代物流园区发展。
家人对他回到“边城”很是不解，他说：“以前出去，是为了寻梦；现在回来，也是为了寻梦，如果我们自己都不相
信家乡，还有谁能改变家乡。”他成为第一批助推S县去“边”的人。
借助铁路运输助推物流产业发展。成立通道经济公司，人才返乡协助政府发展现代物流园区。
9.小姚所在公司团队一方面发展S县农村物流、农村电商，一方面想尽办法做强线下市场，以做强商贸促进物流
发展。随着物流园区中副食品、钢材、五金机电、建材等批发市场相继开发完善，S县与外界的货物往来渐渐活跃。
发展农村物流、电商，做强线下市场，做强商贸促进物流发展；开发完善批发市场，货物往来活跃。
题目讲练
10.2018年，国内5家主要快递品牌公司先后进驻物流园区。
11.2022年，物流园区已有3000余户专业批发市场商户入驻，S县茶叶、金银花、药品加工、纺织等产业迅速发
展，地区生产总值快速增长，连续3年入选西部百强县。
12.2023年，广州振华玩具公司的余总接到家乡的招商邀请，但担心S县物流成本高，有点儿犹豫，直到从小姚处
得知S县已借助物流集散能力和产业支撑，与中欧物流有限公司、陆海新通道运营有限公司达成合作协议，遂决定在
家乡创办分公司。
13.2024年2月，“武陵山号”中欧班列满载着余总公司制造的1.4亿个玩具，远赴东欧。此后，东欧的订单纷至
沓来。“这里，将是我们扩大海外市场的新起点。”余总说。
14.跟随余总回来的，还有曾在广州振华玩具公司工作的10多名员工，他们的家乡大多在S县，小汪就是其中之一。
她与丈夫在广州工作时相识、相恋，两个孩子8年前便回到S县上学。如今夫妻俩回到家乡，一家人终于团聚。
题目讲练
10.2018年，国内5家主要快递品牌公司先后进驻物流园区。
11.2022年，物流园区已有3000余户专业批发市场商户入驻，S县茶叶、金银花、药品加工、纺织等产业迅速发
展，地区生产总值快速增长，连续3年入选西部百强县。
快递品牌公司和专业批发市场商户入驻，带动产业发展，经济增长，入选西部百强县。
12.2023年，广州振华玩具公司的余总接到家乡的招商邀请，但担心S县物流成本高，有点儿犹豫，直到从小姚处
得知S县已借助物流集散能力和产业支撑，与中欧物流有限公司、陆海新通道运营有限公司达成合作协议，遂决定在
家乡创办分公司。
13.2024年2月，“武陵山号”中欧班列满载着余总公司制造的1.4亿个玩具，远赴东欧。此后，东欧的订单纷至
沓来。“这里，将是我们扩大海外市场的新起点。”余总说。
14.跟随余总回来的，还有曾在广州振华玩具公司工作的10多名员工，他们的家乡大多在S县，小汪就是其中之一。
她与丈夫在广州工作时相识、相恋，两个孩子8年前便回到S县上学。如今夫妻俩回到家乡，一家人终于团聚。
借助物流集散能力和产业支撑，达成合作协议，招商引资，吸引人才返乡，扩大海外市场。
题目讲练
15.五洞镇河坝村，是“边城”的边缘村，四面高山，遍地怪石，自然资源匮乏，仅地下有一片薄薄的煤层。“这
些煤层生得怪，最厚的地方也只有六七十公分。”河坝村党支部冉书记说，上世纪七八十年代，村里有煤窑几十口，
不到30年，瘠薄的煤层开采殆尽，“逃离”也就成了村民们的不二选择，常住人口只剩下200多人，村里早已没有了
往日的热闹和生气。
16.这种沉寂的状态持续了很多年，直至一块古鱼化石的发现。
17.2019年，由中国科学院古脊椎动物与古人类研究所和省地质研究院组成的联合考察队，在河坝村一块石头上
发现了一条状似鱼类的痕迹——这是一条4.23亿年前的全颌盾皮类古鱼，即后来被命名的袖珍边城鱼。
18.对于古生物学界而言，这是世界级的发现，填补了“从鱼到人”演化史上缺失的早期环节，将人类身体结构的
起源追溯到4.36亿年前的志留纪时期，完善了从鱼到人演化的证据链条。
19.刹那间，这个小山村汇集了全球的目光。驻村第一书记吕晓磊说，古鱼化石发现前，五洞镇的搜索量只有区区
4万余条，而现在高达4亿条。
20.河坝村出了名，村民们却不以为意。他们唯一想知道的是：这些震惊世界的大发现，能给村子和自己带来什么？
题目讲练
15.五洞镇河坝村，是“边城”的边缘村，四面高山，遍地怪石，自然资源匮乏，仅地下有一片薄薄的煤层。“这
些煤层生得怪，最厚的地方也只有六七十公分。”河坝村党支部冉书记说，上世纪七八十年代，村里有煤窑几十口，
不到30年，瘠薄的煤层开采殆尽，“逃离”也就成了村民们的不二选择，常住人口只剩下200多人，村里早已没有了
往日的热闹和生气。
16.这种沉寂的状态持续了很多年，直至一块古鱼化石的发现。
17.2019年，由中国科学院古脊椎动物与古人类研究所和省地质研究院组成的联合考察队，在河坝村一块石头上
发现了一条状似鱼类的痕迹——这是一条4.23亿年前的全颌盾皮类古鱼，即后来被命名的袖珍边城鱼。
18.对于古生物学界而言，这是世界级的发现，填补了“从鱼到人”演化史上缺失的早期环节，将人类身体结构的
起源追溯到4.36亿年前的志留纪时期，完善了从鱼到人演化的证据链条。
19.刹那间，这个小山村汇集了全球的目光。驻村第一书记吕晓磊说，古鱼化石发现前，五洞镇的搜索量只有区区
4万余条，而现在高达4亿条。
20.河坝村出了名，村民们却不以为意。他们唯一想知道的是：这些震惊世界的大发现，能给村子和自己带来什么？
古鱼化石的发现，打响名气。
利用古鱼化石发现，助力乡村发展。
题目讲练
21.考虑到村里的地质结构，省地研院专家团队感觉除了鱼化石外还应该有其他地质资源，便组织了一支专业队伍
对村里的土壤和水资源进行了分析，测出水资源富锶，土壤富硒，这些检测结果，可以帮助提升当地农产品的价值。
22.“结合村里的富锶水、富硒土、千丘梯田等资源，我们将河坝村定位为集地质科考科普、研学旅行、民俗体验
于一体的‘地质+自然教育’类的地质文化村。”省地研院高级工程师老杨说。
23.2023年11月，河坝村获得了全国地质文化村授牌。
24.打那以后，村民们实实在在感受到了村里的变化：乡村道路得到拓宽，农房里里外外焕然一新。与此同时，村
里还建起了科普长廊、科普广场、陈列室等设施，里面反复播放着《鱼类的黎明》科普视频、《河坝化石鱼》主题科
普MV，还摆放了许多鱼文化主题文具、装饰品等文创产品。不少河坝村外出寻梦的村民陆续回乡创业，年初，有老板
投入8000万元在河坝村建设矿泉水厂，还有人准备投资发展民宿产业。
题目讲练
21.考虑到村里的地质结构，省地研院专家团队感觉除了鱼化石外还应该有其他地质资源，便组织了一支专业队伍
对村里的土壤和水资源进行了分析，测出水资源富锶，土壤富硒，这些检测结果，可以帮助提升当地农产品的价值。
22.“结合村里的富锶水、富硒土、千丘梯田等资源，我们将河坝村定位为集地质科考科普、研学旅行、民俗体验
于一体的‘地质+自然教育’类的地质文化村。”省地研院高级工程师老杨说。
23.2023年11月，河坝村获得了全国地质文化村授牌。
24.打那以后，村民们实实在在感受到了村里的变化：乡村道路得到拓宽，农房里里外外焕然一新。与此同时，村
里还建起了科普长廊、科普广场、陈列室等设施，里面反复播放着《鱼类的黎明》科普视频、《河坝化石鱼》主题科
普MV，还摆放了许多鱼文化主题文具、装饰品等文创产品。不少河坝村外出寻梦的村民陆续回乡创业，年初，有老板
投入8000万元在河坝村建设矿泉水厂，还有人准备投资发展民宿产业。
组织专业队伍分析土壤和水资源，检测结果提升农产品价值；
定位为地质+自然教育类地质文化村，并获得授牌；
道路得到拓宽，农房焕新；
建起科普设施，做好科普宣传，摆放文创产品；
村民返乡创业投资。
题目讲练
“边城”——S县被崇山峻岭包围。
贫穷落后，人才流失严重
“边城”从此不再“边”——深山小城的触角早已穿越千山伸向全国、全世界。
借助铁路运输助推物流产业发展。成立通道经济公司，人才返乡协助政府发展现代物流园区。
发展农村物流电商，做强线下市场，做强商贸促进物流发展；开发完善批发市场，货物往来活跃。
快递公司和批发市场商户入驻，带动产业发展，经济增长，入选西部百强县。
借助物流集散能力和产业支撑，达成合作协议，招商引资，吸引人才返乡，扩大海外市场。
古鱼化石的发现，打响名气。
利用古鱼化石发现，助力乡村发展。
组织专业队伍分析土壤和水资源，检测结果提升农产品价值；
定位为地质+自然教育类地质文化村，并获得授牌；
道路得到拓宽，农房焕新；
建起科普设施，做好科普宣传，摆放文创产品
村民返乡创业投资。
题目讲练
解释：
这是指S县依然被崇山峻岭包围，但却穿越千山伸向全国、全世界，摆脱贫穷落后、人才流失。
分析：
1.物流产业发展。借助铁路运输，成立通道经济公司，人才返乡协助政府发展现代物流园区；发展农村物流电商，
做强线下市场，做强商贸；开发完善批发市场，货物往来活跃；快递公司和批发市场商户入驻，带动产业发展，经济
增长，入选西部百强县；借助物流集散能力和产业支撑，达成合作协议，招商引资，吸引人才返乡，扩大海外市场。
2.古鱼化石助力。组织专业队伍分析土壤和水资源，检测结果提升农产品价值；定位为地质+自然教育类地质文
化村，获得授牌；道路得到拓宽，农房焕新；建起科普设施，做好科普宣传，摆放文创产品，村民返乡创业投资。
题目讲练
这是指S县依然被崇山峻岭包围，但却穿越千山伸向全
国、全世界，摆脱贫穷落后、人才流失。具体为：1.物流
产业发展。借助铁路运输，成立通道经济公司，人才返乡
协助政府发展现代物流园区；发展农村物流电商，做强线
下市场，做强商贸；开发完善批发市场，货物往来活跃；
快递公司和批发市场商户入驻，带动产业发展，经济增长，
入选西部百强县；借助物流集散能力和产业支撑，达成合
作协议，招商引资，吸引人才返乡，扩大海外市场。2.古
鱼化石助力。组织专业队伍分析土壤和水资源，检测结果
提升农产品价值；定位为地质+自然教育类地质文化村，获
得授牌；道路得到拓宽，农房焕新；建起科普设施，做好
科普宣传，摆放文创产品，村民返乡创业投资。
题目讲练
1-N申论学习整理
材料素材整合
总论点：
分论点：
题目讲练
谱写县域经济高质量发展新篇章
县域经济是城乡融合发展的重要支撑，是推动高质量发展的关键载体。从隔绝封闭到联通世界的华丽蜕变，S县的
华丽转身走出一条县域经济发展高质量发展之路。新时代，在实现县域经济发展的新征程上，迫切需要加强交通建设、
深挖自身特色、凝聚人才力量。
交通赋能，打通内外循环。“要想富，先修路”，对于偏远县域而言，交通不仅是出行的通道，更是连接市场、汇
聚资源的发展命脉，是县域经济突围升级的关键前提。曾经的S县，交通闭塞成为制约县域发展的最大瓶颈。铁路通车，
为S县县域经济转型带来了契机，连续三年跻身西部百强县。从闭塞边城到物流枢纽，S县以交通突破打破区位劣势，
用通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，为偏远县域打通内外循环、实现高质量发展提供了可复制的范本。
题目讲练
特色挖潜，激活内生动力。如果说交通是县域发展的外力助推，那么立足本土挖掘特色资源、培育特色产业，则是
县域经济实现可持续高质量发展的内生核心。河坝村的蜕变证明，县域经济发展并非千县一面。只要精准挖掘本土特色
资源，将稀缺资源转化为发展资本，就能激活内生发展动力，为县域经济高质量发展筑牢根基。首先，要组织专业队伍
进行县域资源挖掘分析，明确后续发展方向和自身定位。其次，也不能止步于特色资源的发现，更是要主动延伸价值链
接，实现一二三产业融合发展，打造出县域产业发展品牌。
人才回流，凝聚发展合力。县域经济高质量发展，关键在人。人才回流是激活县域发展动能的重要抓手。无论是交
通枢纽的建设，还是特色产业的培育，最终都需要人才作为支撑。从返乡创业者到本土企业家，从务工人员到基层建设
者，人才的回流不仅带回了资金、技术和市场资源，更凝聚了对家乡发展的信心与底气。正是这份归雁之情，让S县的
县域经济发展更有温度、更具韧性。总之，唯有搭建起让人才回得来、留得住、能发展的平台，才能打造一支能战斗的
人才队伍，进一步为县域经济高质量发展注入源源不断的活力。
当前，我国县域经济发展进入新阶段，更多偏远县域正等待突破桎梏、实现振兴。只要我们立足县域实际、精准发
力，以交通突破破解区位劣势，以特色发展筑牢内生根基，以人才集聚凝聚发展合力，就一定能推动更多县域实现高质
量发展，绘就城乡融合、共同富裕的壮美画卷。
题目讲练
训练五
“给定资料5”中的画线句说“使用‘如意棒’时不忘还有‘紧箍咒’，行政裁量才能宽严相济、令人信服”，
请你谈谈对这句话的理解和认识。（2024年江苏B卷）
要求：观点正确，分析透彻，见解深刻。篇幅250字左右。
题目讲练
7.“最近，我们作为第三方，受托对J市交通运输系统行政执法情况随机开展问卷调查，结果显示社会评价满意
率达到98.4％。以前，同样的违法行为，同样的法律条款，在这里罚1000元，在那里可能就罚500元；现在，逐步建
立健全并严格落实行政裁量权基准制度，最大限度地避免‘类案不同罚’，值得点赞。”何研究员说，“使用‘如意
棒’时不忘还有‘紧箍咒’，行政裁量才能宽严相济、令人信服。”
题目讲练
7.“最近，我们作为第三方，受托对J市交通运输系统行政执法情况随机开展问卷调查，结果显示社会评价满意
率达到98.4％。以前，同样的违法行为，同样的法律条款，在这里罚1000元，在那里可能就罚500元；现在，逐步
建立健全并严格落实行政裁量权基准制度，最大限度地避免‘类案不同罚’，值得点赞。”何研究员说，“使用‘如
意棒’时不忘还有‘紧箍咒’，行政裁量才能宽严相济、令人信服。”
社会评价满意率高
建立健全并严格落实行政裁量权基准制度，避免类案不同罚。
题目讲练
资料5
1.“心里的疙瘩解开了，罚款也及时缴清了，我以后一定吸取教训，规规矩矩做生意。”近日，G省J市检察院检
察官对客运经营者老韩有关案件办结情况进行电话回访时，老韩诚恳地说。
2.2021年1月，老韩在未取得道路旅客运输经营许可的情况下，驾驶面包车载客运营，被J市交通运输执法部门
查获，被处以3.3万元罚款。面对高额罚款，他后悔莫及。后来，在与其他有相同违法行为的人交流时，老韩得知他
们的罚款均在1万元左右，非常不服气，于是拒绝缴纳罚款，后被行政机关申请法院强制执行。
3.“都是一样的违法行为，凭什么罚别人1万元，罚我3万多元，这太不公平了！”因不服法院强制执行裁定，老
韩向J市检察院申请监督。J市检察院审查后认为，该案处罚金额偏高，存在显失公平的情形。从妥善化解该案争议出
发，经听证评议和综合研判，市检察院建议行政机关与当事人达成执行和解协议。市交通运输执法部门表示将查明案
情，据实判定处罚金额。在对该案的深入调查中发现，经办人沈某因曾被当事人辱骂而心存芥蒂，于是钻了不同时段
上下层级有关文件之间的漏洞，有意加重了处罚。该部门进行专题研究，最终作出处罚1万元的决定，并对沈某及相
关人员进行了严肃的组织处理。
题目讲练
4.“此案在执法实践中具有一定的代表性。”G省社科院法学研究所何研究员有感而发，“虽然行政裁量权是法
律赋予执法者的权力，行政机关在其职权范围内，基于法理或事理做出行政处罚，可在法定处罚幅度内进行选择，但
在实践中，个别执法机关、执法人员将行政裁量权视为‘如意棒’，使用时随心所欲，甚或与利益挂钩，一旦缺乏有
力监督，行政裁量就有可能变成自我裁决，于是该严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚，以致行政相对人不能
信服，多有怨言。”
题目讲练
4.“此案在执法实践中具有一定的代表性。”G省社科院法学研究所何研究员有感而发，“虽然行政裁量权是法
律赋予执法者的权力，行政机关在其职权范围内，基于法理或事理做出行政处罚，可在法定处罚幅度内进行选择，但
在实践中，个别执法机关、执法人员将行政裁量权视为‘如意棒’，使用时随心所欲，甚或与利益挂钩，一旦缺乏有
力监督，行政裁量就有可能变成自我裁决，于是该严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚，以致行政相对人不能
信服，多有怨言。”
行政裁量权是法律赋予执法者权力，行政机关行政处罚时可在法定处罚幅度内选择。但是个别执法机关、人员使
用时随心所欲，与利益挂钩。
若缺乏监督，行政裁量就变成自我裁决，导致执法不严、行政相对人不信服。
题目讲练
5.“我们坚决支持处理‘害群之马’，但是正常执法过程中，其实我们也有苦衷。”市交通运输局法制科秦科长
说，“我们执法中用到不少涉及行政裁量权规范的文件，有的仅仅规定由有执法权的机关予以行政处罚，而处罚种类
与幅度却没有明确说明；有的尽管规定了一系列的处罚种类，但这些处罚种类的选择权却完全交由执法机关；有的规
定了具体处罚种类及相应幅度，但处罚幅度过于宽泛；有的以情节严重、情节特别严重作为细分处罚幅度的依据，但
对于情节如何定性又缺乏必要的例示或指引……所以，实施中容易出现这样或那样的问题。当然，我们首先应该刀刃
向内，从严要求自己。”
题目讲练
5.“我们坚决支持处理‘害群之马’，但是正常执法过程中，其实我们也有苦衷。”市交通运输局法制科秦科长
说，“我们执法中用到不少涉及行政裁量权规范的文件，有的仅仅规定由有执法权的机关予以行政处罚，而处罚种类
与幅度却没有明确说明；有的尽管规定了一系列的处罚种类，但这些处罚种类的选择权却完全交由执法机关；有的规
定了具体处罚种类及相应幅度，但处罚幅度过于宽泛；有的以情节严重、情节特别严重作为细分处罚幅度的依据，但
对于情节如何定性又缺乏必要的例示或指引……所以，实施中容易出现这样或那样的问题。当然，我们首先应该刀刃
向内，从严要求自己。”
涉及行政裁量权规范的文件没有明确说明处罚种类与幅度、处罚种类的选择权完全交由执法机关、处罚幅度过于
宽泛；对情节定性缺乏例示或指引
应该刀刃向内，从严要求自己。
题目讲练
6.“我们应该深刻吸取教训，杜绝执法不公、任性执法。”在J市交通运输行政执法整顿工作大会上，市交通运输
局张局长语气坚定。他说：“近期，我省积极贯彻落实国务院《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意
见》精神，率先出台了《G省行政裁量权基准制定和管理办法》。省交通运输部门结合本行业实际，对原则性规定以
及具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等进行了细化量化，颁行了具体执法尺度和标准，已向社会公布，让行政执法
活动接受监督和评议。”
题目讲练
6.“我们应该深刻吸取教训，杜绝执法不公、任性执法。”在J市交通运输行政执法整顿工作大会上，市交通运输
局张局长语气坚定。他说：“近期，我省积极贯彻落实国务院《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意
见》精神，率先出台了《G省行政裁量权基准制定和管理办法》。省交通运输部门结合本行业实际，对原则性规定以
及具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等进行了细化量化，颁行了具体执法尺度和标准，已向社会公布，让行政执法
活动接受监督和评议。”
应该杜绝执法不公、任性执法。落实上级精神，出台有关办法规定；结合行业实际，细化量化相关规定，颁行执
法尺度和标准，接受社会监督和评议。
题目讲练
“使用‘如意棒’时不忘还有‘紧箍咒’，行政裁量才能宽严相济、令人信服。”
如意棒：行政裁量权
紧箍咒：行政裁量权基准制度
——这是指在使用行政裁量权时候，还要建立健全并严格落实行政裁量权基准制度，避免类案不同罚。
行政裁量权是法律赋予执法者权力，行政机关行政处罚时可在法定处罚幅度内选择。但是个别执法机关、人员使
用时随心所欲，与利益挂钩。若缺乏监督，行政裁量就变成自我裁决，导致执法不严、行政相对人不信服。
相关文件没有明确说明处罚种类与幅度、选择权完全交由执法机关、处罚幅度过于宽泛、对情节定性缺乏例示或
指引。
我们应该杜绝执法不公、任性执法；落实上级精神，出台有关办法规定；结合行业，细化量化相关规定，颁行执
法尺度和标准，接受社会监督和评议。
题目讲练
这是指在使用行政裁量权时候，还要建立健全并严
格落实行政裁量权基准制度，避免类案不同罚。
行政裁量权是法律赋予执法者权力，行政机关行政
处罚时可在法定处罚幅度内选择。但是个别执法机关、
人员使用时随心所欲，与利益挂钩。若缺乏监督，行政
裁量就变成自我裁决，导致执法不严、行政相对人不信
服。
问题是因为相关文件没有明确说明处罚种类与幅度、
选择权完全交由执法机关、处罚幅度过于宽泛、对情节
定性缺乏例示或指引。
我们应该杜绝执法不公、任性执法；落实上级精神，
出台有关办法规定；结合行业，细化量化相关规定，颁
行执法尺度和标准，接受社会监督和评议。
提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）
提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）
行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政
府建设成效。为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面提升行政执法质量
和效能，制定本计划。
提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精
神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以提升行政执法质量和效
能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，强化行政执法监督问责，全面推进严格
规范公正文明执法，防止不作为乱作为，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设。
（二）工作原则。坚持党的领导，把坚持和加强党的领导贯穿于行政执法工作的全过程和各方面。坚持执法为民，努力让人民
群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。坚持问题导向，聚焦重点领域行政执法中
存在的突出问题，查找根源，切实解决。坚持注重实效，立足基层行政执法实际，增强措施的针对性和实效性，稳步提升行政执法
质量。坚持统筹协调，着力增强系统性、整体性、协同性，推动行政执法与政府管理其他各项工作协调发展。
（三）主要目标。到2025年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提
升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量和效能显著提高，行政执法
的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。
提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）
二、重点任务
（一）全面提升行政执法人员能力素质
1.着力提高政治能力。各级行政执法机关要把加强党的政治建设放在首位，切实践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、
坚决做到“两个维护”，正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、
政治执行力。加强基层行政执法单位党组织建设，充分发挥党建引领作用。推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建
设，持续提升做好行政执法工作的能力素养和本领，实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
2.大力提升业务能力。建立健全行政执法标准化制度化培训机制，开展分类分级分层培训，在完成政治理论教育和党性教育学时
的基础上，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，原则上于2024年6月前完
成对本地区、本部门行政执法队伍的全员轮训。加强执法行为规范和职业道德教育。国务院司法行政部门要推进全国行政执法人员培
训标准化体系建设。国务院有关部门要研究制定本系统行政执法人员的专门业务培训计划。上级业务部门要加强对下级业务部门培训
工作的指导，乡镇、街道综合执法人员要参加上级有关业务部门组织的培训，对承担多个部门行政执法事项人员的培训，鼓励跨部门
联合开展。培训工作务求实效，坚决避免各种形式主义，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解
矛盾的能力。
3.切实加强全方位管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工
作。全面落实行政执法责任制，健全完善行政执法人员年度考核制度。建立健全行政执法人员退出机制，对不符合执法要求的行政执
法人员要依法暂扣、收回或者注销其行政执法证件。人民警察证件的管理使用按照人民警察法的规定执行。按照国家有关规定对在行
政执法中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励，推进示范创建活动。
提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）
（二）全面推进严格规范公正文明执法
1.强力整治行政执法突出问题。聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、
机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，开展专项整治和监督行动。各地区有关部门要于2023年底前梳理形成本地区各行政执法领
域的突出问题清单，并对照清单适时组织开展专项整治行动，专项整治情况报送本级司法行政部门汇总。实行垂直管理或者双重领导
并以上级单位领导为主的国务院部门的行政执法突出问题专项整治情况，由垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主部门汇总后
报送国务院司法行政部门。2024年底前，由国务院司法行政部门牵头，组织有关地方和部门对各地区专项整治情况开展专项监督，并
将专项监督情况向国务院报告。
2.建立健全行政执法标准规范。全面落实行政裁量权基准制度，加强行政裁量权基准的动态管理和备案审查。2023年底前普遍
建立行政裁量权基准制度。国务院司法行政部门要会同有关部门围绕行政处罚、行政检查、行政强制等执法种类，分批制定统一的行
政执法文书基本格式标准，研究制定行政执法装备配备标准及技术规范指引。
3.完善行政执法工作机制。严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
依法健全以信用为基础的新型执法机制，规范涉企行政检查，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，推
动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查；对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等的特殊行业、重点领域，依法依规实行
全覆盖的重点监管。综合运用多种方式督促引导受处罚企业加强合规管理、及时整改违法问题，防止以罚代管。探索建立涉企行政执
法案件经济影响评估制度，依法降低行政执法对企业的负面影响。完善涉民营企业行政执法违法行为投诉举报处理机制，依法保护民
营企业和企业家权益。
提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）
（三）健全完善行政执法工作体系
1.协调推进行政执法体制改革。地方各级司法行政部门要切实履行行政执法体制改革的法治协调职责，督促指导各级行政执法部
门于2024年底前研究制定本部门行政执法事项目录。国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府要组织开展行政执法事项的清理
工作，对虽有法定依据但近五年未发生的、极少发生且没有实施必要的、交叉重复的等行政执法事项进行清理，提出拟取消、调整或
者暂停实施的意见，按规定程序处理。国务院有关部门制定本领域综合行政执法标准化指南，国务院司法行政部门研究制定综合行政
执法改革法治建设政策文件。
2.做好乡镇、街道赋权有关工作。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门要加强对赋权乡镇、街道行政执法事项的法制审核，
指导、监督同级有关行政部门分区域、分类别依法研究提出可以赋权的行政执法事项清单。对拟予清理的行政执法事项不再赋权乡镇、
街道。完善赋权事项评估和动态调整制度，各地区2024年底前要对已经下放乡镇、街道的行政执法事项至少进行一次评估，对基层接
不住、监管跟不上的及时予以调整。各地区要组织开展乡镇、街道行政执法规范化试点。
3.大力推进行政执法协作。健全事前事中事后监管有效衔接机制。建立健全跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协作机制，实现
违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。完善行政执法管辖、法律适用等争议协调机制。健全行政执法与刑事司法衔接机制。
加强行政执法机关与纪检监察机关的协作配合，及时依规依纪依法移送行政执法过程中发现的有关问题线索。
提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）
（四）加快构建行政执法协调监督工作体系
1.完善行政执法监督制度。加快出台行政执法监督条例，进一步规范行政执法监督体制、监督职责、监督内容、监督方式、监督
程序、责任体系等内容。健全完善行政执法监督配套工作制度，推进行政执法案卷评查、行政执法案例指导等工作。研究制定科学、
合理的行政执法考核评价指标体系，提高相关指标的针对性、约束力。
2.健全行政执法监督机制。强化上级行政机关对下级行政机关行政执法工作的全方位、全流程监督，严格履行常态化、长效化监
督，2024年底前基本建成制度完善、机制健全、职责明确、监督有力、运转高效的省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。
积极探索司法所协助县级人民政府司法行政部门开展乡镇、街道行政执法监督工作的方式方法。
3.创新行政执法监督方式。县级以上人民政府司法行政部门要制定年度行政执法监督工作方案，综合运用行政执法工作报告、统
计分析、评议考核等方式，对行政执法工作情况开展经常性监督，督促行政执法机关全面履行行政执法职能。县级以上人民政府部门
承担行政执法监督职责的机构，要加强对本部门本系统行政执法工作和重大行政执法案事件的统筹协调、日常监督和业务指导。完善
重大行政执法案件专项监督调查处理机制。拓宽监督渠道，建立行政执法监督与12345政务服务便民热线等监督渠道的信息共享工作
机制。积极推进落实行政执法监督员制度。
提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）
（五）健全行政执法和行政执法监督科技保障体系
1.推进行政执法和行政执法监督信息系统建设。国务院司法行政部门要加快推进全国行政执法综合管理监督信息系统应用，构建
行政执法和行政执法监督一体化平台。按照国家统筹、省级组织、省市两级集中部署、省市县乡四级一体化应用方式，推进行政执法
和行政执法监督一体化平台集约化建设和部署应用，推行行政执法移动应用程序（APP）掌上执法。
2.推进行政执法数据互联互通。推进行政执法和行政执法监督一体化平台与国家“互联网+监管”系统、全国信用信息共享平台、
“双随机、一公开”系统等数据标准的相互兼容，形成全国统一的行政执法数据标准体系。建立健全全国行政执法数据归集共享机制，
深化行政执法大数据分析运用，加快推进各地区和国务院有关部门业务系统与全国行政执法综合管理监督信息系统执法数据的互联互
通，2025年底前汇聚形成全国行政执法数据库。
提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）
（六）不断强化行政执法保障能力
1.加强队伍建设。根据行政执法机构所承担的执法职责和工作任务，合理配备行政执法力量，并注重行政执法机构队伍梯队建设。
加强行政执法机构公职律师和法律顾问队伍建设。整合有关行政执法机关的法制审核力量，建立重大执法决定法制审核协作机制。
2.强化权益保障。建立健全行政执法责任追究、尽职免予问责机制，细化追责、免予问责情形和容错纠错程序。落实和完善行政
执法人员工资待遇政策，强化行政执法人员职业保障，依法为基层一线行政执法人员办理保险。完善行政执法人员心理咨询服务和危
机干预机制。
3.加大财政支持力度。要按照中央与地方财政事权和支出责任划分原则，将行政执法工作经费、行政执法装备配备费用纳入本级
预算。结合当地财政实际，合理保障行政执法经费投入力度，切实满足行政执法工作需要。
提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）
三、组织实施
（一）加强组织领导。各地区、各部门要切实加强本计划的组织实施，将本计划组织实施情况及时向本级党委（党组）报告。县
级以上地方人民政府要建立司法行政、发展改革、财政、人力资源社会保障、政务服务管理、大数据管理以及其他有关行政执法部门
参加的工作会商机制，加强对本计划落实的统筹协调和督促指导，及时研究解决本计划实施过程中的共性问题。
（二）强化督促落实。各地区、各部门要明确任务分工，压紧压实责任，将贯彻落实本计划情况纳入法治政府建设督察、依法行
政考核内容，作为对地方政府、政府部门及其领导干部综合绩效考核的参考。适时组织开展行政执法人民群众满意度第三方测评。
（三）推进经验交流。各地区、各部门要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传提升行政执法质量和效
能的好举措好经验好做法，注重发现、培养和宣传行政执法先进人物、先进事迹，深入挖掘、总结推广基层鲜活经验，切实增强行政
执法的权威性和公信力，在人民群众心中树立良好执法形象。
国务院司法行政部门要会同各有关方面加强对本计划实施情况的指导监督和跟踪分析，组织开展实施情况评估，及时总结推广典
型经验做法，研究解决工作中遇到的问题，重要事项及时向党中央、国务院报告。
题目讲练
训练六
给定资料2中提到了老林父女在自家老字号发展路线上的不同态度，请你对此进行评析。（2020年多省联考-吉
林乙卷）
要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。
题目讲练
资料2
1.总面积不过8平方米的店铺，摆满货品之后，两人在店内走动都有些困难，但这家小店在当地却是小有名气的
老字号。69岁的店主老林是资深木雕艺人，更被称为“最后的手工酸枝筷子传人”。手工木筷取材自缅甸坤甸木、
老挝大红酸枝、泰国乌梅木、印度小叶紫檀和海南黄花梨这五种木材。其中，缅甸坤甸木筷最实惠，乌梅木筷和酸枝
木筷最受欢迎，而海南黄花梨木筷因为材料稀缺，属于收藏品级别。
题目讲练
2.老林家的店铺是他爷爷在1889年创立的，新中国成立后曾一度关门歇业，到1991年又重新开业。近年来各行
各业飞速发展，市场化程度越来越高，但老林对这门生意和手艺有着自己的坚持，多年来一直拒绝大批量生产，执着
地手工制作每一双筷子。这些年来，不断有人想和他合作，希望形成规模生产，都被他一口回绝了。“钱多了就会想
要更多，永远没有止境。”在老林看来，手工制筷工序复杂，没有捷径可走，每道工序都要求严格，稍有不慎，筷子
就会走样。一双好筷，真正检验它的只有漫长的时间。做手艺，做生意，必须沉下心来，慢工出细活，而只要工艺精
湛，总会有人来购买。正因如此，林家小店始终有一批熟客，“别人要做大做强，那是他们的事，我偏要做小做精，
走个性化、精品化的路线”。
3.林家生产筷子的小作坊现在共有10多个工人，当中不少是跟随了老林20多年的老师傅。每一双筷子都经手工
打磨，日均产量也难有标准数字，一天下来，大约能制成40捆筷子。老林说：“本地早就没有人做手工筷子了，放
眼全国，也没几个人坚持手工制作一双小小的筷子，基本都是机械化生产。”
题目讲练
2.老林家的店铺是他爷爷在1889年创立的，新中国成立后曾一度关门歇业，到1991年又重新开业。近年来各行
各业飞速发展，市场化程度越来越高，但老林对这门生意和手艺有着自己的坚持，多年来一直拒绝大批量生产，执着
地手工制作每一双筷子。这些年来，不断有人想和他合作，希望形成规模生产，都被他一口回绝了。“钱多了就会想
要更多，永远没有止境。”在老林看来，手工制筷工序复杂，没有捷径可走，每道工序都要求严格，稍有不慎，筷子
就会走样。一双好筷，真正检验它的只有漫长的时间。做手艺，做生意，必须沉下心来，慢工出细活，而只要工艺精
湛，总会有人来购买。正因如此，林家小店始终有一批熟客，“别人要做大做强，那是他们的事，我偏要做小做精，
走个性化、精品化的路线”。
老林：拒绝大批量生产，执着手工制作。
手工筷工序复杂，没有捷径，要求严格；必须沉下心来，慢工出细活，工艺精湛就有人购买。
做小做精，走个性化、精品化路线。
3.林家生产筷子的小作坊现在共有10多个工人，当中不少是跟随了老林20多年的老师傅。每一双筷子都经手工
打磨，日均产量也难有标准数字，一天下来，大约能制成40捆筷子。老林说：“本地早就没有人做手工筷子了，放
眼全国，也没几个人坚持手工制作一双小小的筷子，基本都是机械化生产。”
日均产量难有标准数字，产量不高。
题目讲练
4.去年开始，这家小店已由老林唯一的女儿小林接手。对于自家的木筷手艺和生意，小林有自己的想法。她认为：
“人在制物的过程中，总是要把自己和自己的手艺融到里头去，在前人的基础上，留一点新的痕迹，这样这门手艺才
能历久弥新。”但像自家这样的老字号要走出困境需要考虑的不仅仅是手艺传承的问题，更重要的是如何生存和发展。
题目讲练
4.去年开始，这家小店已由老林唯一的女儿小林接手。对于自家的木筷手艺和生意，小林有自己的想法。她认为：
“人在制物的过程中，总是要把自己和自己的手艺融到里头去，在前人的基础上，留一点新的痕迹，这样这门手艺才
能历久弥新。”但像自家这样的老字号要走出困境需要考虑的不仅仅是手艺传承的问题，更重要的是如何生存和发展。
小林：在前人的基础上，留一点新的痕迹，才能历久弥新，即在传承的基础上创新，才能有持久的活力。
既要考虑手艺传承问题，更要生存和发展
题目讲练
5.在小林看来，受原材料、制造技艺、生产工时等各种主客观条件的限制，传统手工艺制品已经与奢侈品无异。
老手艺在传承的过程中一成不变，走精品化的路线，就会脱离生活，远离人们生活的需要。老字号的道路也只会越走
越窄，结果可想而知。自家老字号一方面要严格、严谨地按照传统的技艺进行生产，注重细节、品质，注重老手艺所
蕴含的文化内涵的传承；另一方面也要注重新科技、新理念的运用，制造出更多符合当下潮流、迎合市场需要的产品，
让“林家筷子”走进人们日常的生活。小林说：“扩大规模，批量生产，让更多的人了解、使用我们的‘林家筷子’，
才是最终出路。也只有生意发展了、壮大了，我们才能有更好的条件制作出更多的精品。我要做的就是把自家生意做
大做强，走大众化、产业化的路线。”
题目讲练
5.在小林看来，受原材料、制造技艺、生产工时等各种主客观条件的限制，传统手工艺制品已经与奢侈品无异。
老手艺在传承的过程中一成不变，走精品化的路线，就会脱离生活，远离人们生活的需要。老字号的道路也只会越走
越窄，结果可想而知。自家老字号一方面要严格、严谨地按照传统的技艺进行生产，注重细节、品质，注重老手艺所
蕴含的文化内涵的传承；另一方面也要注重新科技、新理念的运用，制造出更多符合当下潮流、迎合市场需要的产品，
让“林家筷子”走进人们日常的生活。小林说：“扩大规模，批量生产，让更多的人了解、使用我们的‘林家筷子’，
才是最终出路。也只有生意发展了、壮大了，我们才能有更好的条件制作出更多的精品。我要做的就是把自家生意做
大做强，走大众化、产业化的路线。”
受原材料、制造技艺、生产工时等各种主客观条件的限制，传统手工艺制品已经与奢侈品无异。
走精品化的路线，就会脱离生活，远离人们生活的需要。老字号的道路也只会越走越窄。
要严格、严谨地按照传统的技艺进行生产，注重细节、品质，注重老手艺所蕴含的文化内涵的传承；也要注重新
科技、新理念的运用，制造出更多符合当下潮流、迎合市场需要的产品，走进人们日常的生活。
扩大规模，批量生产
生意发展了、壮大了，才能有更好的条件制作出更多的精品。
把自家生意做大做强，走大众化、产业化的路线。
题目讲练
6.两代人经营理念的对接，或许还需要一些时日，不过，父女俩坚守传统手艺的初心一致。时代变迁自有节奏，
但守正与创新本就是“林家筷子”这样的老字号突围的题中应有之义。
题目讲练
6.两代人经营理念的对接，或许还需要一些时日，不过，父女俩坚守传统手艺的初心一致。时代变迁自有节奏，
但守正与创新本就是“林家筷子”这样的老字号突围的题中应有之义。
两人理念有不同，但坚守传统手艺初心一致。
守正和创新是老字号突围的应有之义。
题目讲练
老林：拒绝大批量生产，执着手工制作。
手工筷工序复杂，没有捷径，要求严格；必须沉下心来，慢工出细活，工艺精湛就有人购买。
做小做精，走个性化、精品化路线。
日均产量难有标准数字，产量不高。
——老林认为手工制筷工序复杂，无捷径，要求严格；必须沉下心，慢工出细活，依靠精湛工艺吸引购买；坚持做小作精，做个
性化、精品化路线。但日均产量难有标准数字，发展难。
题目讲练
小林：既要考虑手艺传承问题，更要生存和发展
受原材料、制造技艺、生产工时等各种主客观条件的限制，传统手工艺制品已经与奢侈品无异。
走精品化的路线，就会脱离生活，远离人们生活的需要。老字号的道路也只会越走越窄。
要严格、严谨地按照传统的技艺进行生产，注重细节、品质，注重老手艺所蕴含的文化内涵的传承；也要注重新科技、新理念的
运用，制造出更多符合当下潮流、迎合市场需要的产品，走进人们日常的生活。
扩大规模，批量生产
生意发展了、壮大了，才能有更好的条件制作出更多的精品。
把自家生意做大做强，走大众化、产业化的路线。
——小林认为既要考虑手艺传承问题，更要生存和发展 。受主客观条件限制，传统手工艺品与奢侈品无异，走精品化路线，会
脱离生活；不利于老字号发展。只有发展壮大，才能制作出更多精品。要严格按传统技艺生产，注重细节品质、文化传承；并运用新
科技、新理念，迎合市场潮流、需求，产品融入日常。坚持扩大规模、批量生产，走大众化、产业化路线。
题目讲练
两人理念有不同，但坚守传统手艺初心一致。
守正和创新是老字号突围的应有之义。
观点：
老林坚持做小做精，走个性化、精品化路线；小林坚持做大做强，走大众化、产业化路线。理念不同，但坚守传统
手艺初心一致。老字号突围要坚持守正和创新。
分析：
1.老林认为手工制筷工序复杂，无捷径，要求严格；必须沉下心，慢工出细活，依靠精湛工艺吸引购买。但日均产
量难有标准数字，发展难。
2.小林认为既要考虑手艺传承问题，更要生存和发展 。受主客观条件限制，传统手工艺品与奢侈品无异，走精品
化路线，会脱离生活；不利于老字号发展。只有发展壮大，才能制作出更多精品。要严格按传统技艺生产，注重细节品
质、文化传承；并运用新科技、新理念，迎合市场潮流、需求，产品融入日常。
题目讲练
老林坚持做小做精，走个性化、精品化路线；小
林坚持做大做强，走大众化、产业化路线。理念不同，
但坚守传统手艺初心一致。老字号突围要坚持守正和
创新。
老林认为手工制筷工序复杂，无捷径，要求严格；
必须沉下心，慢工出细活，依靠精湛工艺吸引购买。
但日均产量难有标准数字，发展难。
小林认为既要考虑手艺传承问题，更要生存和发
展 。受主客观条件限制，传统手工艺品与奢侈品无异，
走精品化路线，会脱离生活；不利于老字号发展。只
有发展壮大，才能制作出更多精品。要严格按传统技
艺生产，注重细节品质、文化传承；并运用新科技、
新理念，迎合市场潮流、需求，产品融入日常。
守正创新是新时代的鲜明气象
守正创新是新时代的鲜明气象
百年大党，正道沧桑。在我们党百余年的历史征程上，每一个历史时期都有自己的鲜明气象。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话时，用32个字分别概括了我们党4个历史时期的
鲜明气象，用“浴血奋战、百折不挠”概括新民主主义革命时期，用“自力更生、发愤图强”概括社会主义革命和建设
时期，用“解放思想、锐意进取”概括改革开放和社会主义现代化建设新时期，用“自信自强、守正创新”概括新时代。
守正创新是新时代的鲜明气象，也是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。党的二十大概括阐述了习近平新时
代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，“必须坚持守正创新”是“六个必须坚持”之
一；党的二十届三中全会明确把“坚持守正创新”作为进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”原则之一。
在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《必须坚持守正创新》中，总书记反复强调，“守正才能不迷失
方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代”。
守正创新是新时代的鲜明气象
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党面临的主要任务是，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二
个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。面对世界百年未有之大变局，面对国情党情
的深刻复杂变化，面对影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，守正创新比以往任何一个时
期都更为紧迫、更为繁重。习近平总书记在团结带领全党全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，紧紧
围绕坚持守正创新不断深入思索，作出一系列重要论述，不断丰富和发展坚持守正创新的思想内涵，深刻回答了什么是
守正创新、为什么要守正创新、怎样守正创新等重大理论和实践问题，彰显了强烈的问题意识和鲜明的实践导向。
守正创新是新时代的鲜明气象
——关于什么是守正创新，习近平总书记强调，“守正和创新是辩证统一的，只有守正才能保证创新始终沿着正
确方向前进，只有持续创新才能更好地守正”。在“守什么正”上，总书记强调，“坚持党的全面领导、坚持马克思主
义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管
根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝
毫动摇”；在“创什么新”上，总书记强调，“世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须
在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。
——关于为什么要守正创新，习近平总书记强调，“我提出守正创新，就是强调既不走封闭僵化的老路，也不走
改旗易帜的邪路”，“无论时代如何发展，我们都要激发守正创新、奋勇向前的民族智慧”。总书记强调，“我们要永
远记住，我们所进行的一切完善和改进，都是在既定方向上的继续前进，而不是改变方向，更不是要丢掉我们党、国家、
人民安身立命的根本”；“要学马列主义，但马列主义经典著作不能给出解决现实问题的现成答案，只能运用它的原理、
立场、观点、方法，通过自己的摸索、咀嚼、创新来提出答案。西方的东西要借鉴，但不能完全吃它这碗饭，不能全盘
接受”；“我们搞的事业，我们是先行者、探索者，没有人给我们提供可以采用拿来主义态度的经验，必须通过理论上
不断探索、不断突破来指导实践，并用实践中摸索到的规律来升华我们的理论”。
守正创新是新时代的鲜明气象
——关于怎样守正创新，习近平总书记强调，“要坚持守正和创新相统一”，“守正就不能偏离马克思主义、社
会主义，但不是刻舟求剑，还要往前发展、与时俱进，否则就是僵化的、陈旧的、过时的”；“理论创新必须讲新话，
但不能丢了老祖宗，数典忘祖就等于割断了魂脉和根脉，最终会犯失去魂脉和根脉的颠覆性错误”。总书记强调，“要
准确把握时代大势，勇于站在人类发展前沿，聆听人民心声，回应现实需要，坚持解放思想、实事求是、守正创新，更
好把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，坚持用马克思主义之‘矢’去射新时代中国之‘的’”；“我们的改
革是有方向、有原则的”，“要坚持继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改
革总目标，始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改。要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、
人民群众新期待，突出经济体制改革这个重点，全面协调推进各方面改革，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、
文化创新以及其他各方面创新”。
守正创新是新时代的鲜明气象
习近平总书记的一系列重要论述，深刻回答了事关坚持守正创新的一系列重大理论和实践问题，是对我们党历史经
验特别是新时代伟大变革宝贵经验的科学总结，为新时代治国理政提供了重要指导，为推进强国建设、民族复兴伟业提
供了重要遵循。
正是在新时代守正创新的伟大实践中，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中
国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持
和发展中国特色社会主义等重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想，既坚持了老祖
宗、又讲了许多新话，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为发展
马克思主义作出了原创性贡献，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。
实践已经证明并将继续证明，新时代党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，离不开对守正创新的
坚持和坚守；不断开创党和国家事业发展新局面，必须始终坚持守正创新。新征程上，我们必须牢牢坚持守正创新不动
摇，不断开创马克思主义中国化时代化新境界，不断开创治国理政新境界。
CHAO GE
三
课后作业
一、提前预习。
P43-P49训练1——训练3。
二、题目复盘。
复习讲过的6道归纳概括题目、6道提出对策、6道综合分析以及1-N整理。
三、整理作文
复盘不是照抄一遍答案，这样没有任何意义。
而是要快，借助课堂讲解，先搞明白参考答案中的要点是如何来的？
为什么你写的没有出现在答案中，一定不能过于自信，先试着去接受冰哥给你传递的思路。
要接受，不要对抗。
要突破，不要舒适。
CHAO GE
四
心灵鸡汤
很多人低估了耐心的重要性，在我看来耐心是第
一位的，比方法更重要。
有耐心没方法，不过是进步得慢一点。有方法没
耐心，就会中途放弃。
很多人觉得自己能力不够，是因为没有方法，所
以到处找方法。其实更多的，是没有耐心。
上学的时候背单词，有不同的流派，什么词根记
忆法，联想记忆法，语境记忆法。不管哪种记忆法，
都有学得好的，也有学得差的。
不管是哪种方法，学得好的都是那些更有耐心的、
更愿意花时间的。学得不好的，都是那些没有耐心、
不愿花时间的。
所以在变强这件事情上面，慢就是快，快就是无。
