文档文本内容
题源
归纳概括部分
【训练一】2025年多省联考-吉林甲卷
【训练二】2024年多省联考-广西C卷
【训练三】2025年多省联考-河北A卷
【训练四】2024年多省联考-广西C卷
【训练五】2024年多省联考-江西县乡卷
【训练六】2024年多省联考-吉林丙卷
提出对策部分
【训练一】2020年多省联考-贵州C卷
【训练二】2024年多省联考-湖北省市卷
【训练三】2024年多省联考-江西县乡卷
【训练四】2024年多省联考-安徽C卷
【训练五】2021年多省联考-海南乡镇卷
【训练六】2023年江苏C卷
综合分析部分
【训练一】2025年多省联考-河南市级卷
【训练二】2025年四川省市卷
【训练三】2025年多省联考-吉林甲卷
【训练四】2025年多省联考-广西B卷
【训练五】2024年江苏B卷
【训练六】2020年多省联考-吉林乙卷
应用文部分
【训练一】2024年多省联考-河北C卷
【训练二】2024年多省联考-安徽C卷
【训练三】2024年多省联考-福建县乡卷
【训练四】2023年多省联考-安徽A卷
【训练五】2024年多省联考-贵州A卷
【训练六】2025年多省联考-贵州B卷
作文部分
【训练一】2025年多省联考-吉林甲卷
【训练二】2023年多省联考-河北C卷
【训练三】2024年多省联考-贵州B卷
【训练四】2025年多省联考-黑龙江省市卷
学员实战成绩
CHAO GE
一
题目回顾
如何提炼核心词：
1. 。组织律师、法律服务工作者、普法志愿者，覆盖全县，开展专项法治宣传，重点宣讲土地相关法律法
规及政策。
2. 。信用承诺制度落实不到位，未依法依规对责任主体实施惩戒；缺少失信行为纠正后的信用修复机制。
基本思路：
①如果只有一个要点，那就提炼出这一要点的核心意思
②如果有多个要点，提炼出这几个要点之间的共性（主体的相同、核心做法的相同、结果的相同等）
总之，一个原则，不要纠结，基本都在材料中。能提炼出来就写，提炼不出就直接罗列要点。
题目回顾
1.请谈谈你对重大行政决策合法性审查的理解？
2.随着时代的发展，原有农业中的一些生产模式已经出现一些衰败，不能更好满足农业农村现代化的要求。你觉得我
们可以从哪几个方面着手，让它们在新时代焕发新光芒？
3.请分析数字游民社区的优势。
4.尊重材料，一定要抓材料中给的内容，而不是自己脑补。除非没有总结，我们才自己去发挥。
题目回顾
1.“‘数字法院’建设不仅能够提供业务辅助工具，更能综合运用大数据思维来引领、反哺、优化、创新现有的工作
方式，推动法院工作实现高质量发展。”S市高级人民法院余副院长说。请谈谈你对这句话的理解。
2.普惠金融，顾名思义，就是将优惠的金融服务提供给更多的人，特别是急需资金支持的小微企业、“三农”和偏远
地区的人们。你认为，普惠金融的作用体现在哪里？以及如何更好让普惠金融服务落地？
3.不要盲目做题，吃透每一篇材料，让做过的小题真正为自己所用。
CHAO GE
二
理论回顾
一、考情分析
①题干设问的标志：提出解决建议、提出解决措施、为……提出建议
②作答字数相对来说比较多
③近几年一般都是先概括再提出对策
理论回顾
二、评分标准
1.全面、准确、有条理——基本上涉及到概括问题
2.具体明确——能够让别人清楚怎么操作，就是书写要具体；
3.切实可行——有可行性
4.有针对性——对策要与材料中的问题、原因相关
5.所提建议与问题相对应（比较特殊）
理论回顾
三、作答方法
（一）审题
1.看设问
A.一定要搞清楚有几问？
请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；（3）不超
过450字。
B.看要求
“给定资料4”反映了Z市人行道存在的一些问题。请你提出解决建议。（20分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；（3）不超
过450字。
理论回顾
1.如果题干中出现……并提出对策，那很明显两问。正常找问题，找对策就可以。
2.如果要求中出现问题全面，也是两问。正常找问题，找对策就可以。
3.如果题干中出现：针对XX出现的一些问题，提出解决对策。同时要求中没有问题全面。我们在作答的
时候，可以简单写一写问题，主要还是写对策。
理论回顾
（二）读材料
提出对策：既可以摘抄材料中的做法，又需要根据材料内容自行提出。
摘抄哪些材料中的做法
①对策词：动词+宾语；②人物观点；③法律条文规定
好的做法——直接用；失败的教训——反着写
根据材料内容自行提出
①如果材料只给出了问题（原因），那我们就需要根据问题（原因反推），但一定要注意具体。
如何具体：用什么手段、做什么、取得什么效果。
②如果材料只给出了一个建议方向，就是核心建议，但不具体，需要我们把核心建议展开，同上。
理论回顾
2.读材料，去找问题、原因、做法（思路跟归纳概括一样）
①一定要分析段内句与句之间的关系——并列关系、因果关系、总分关系。
②一定要关注材料内段与段之间的关系（也就是上下文关系）——帮助我们更好划分材料层次。
A：如果整篇都是同一个主体，层次的划分依据就是内容的变化。
B：如果一篇材料涉及多个主体，层次的划分依据有可能是主体的变化。
理论回顾
（三）加工
最常见的加工方式：合并、删减字数、提炼核心词汇（小标题）。如果不会加工，建议直接罗列材料中
找到的要点。
1.合并：找准材料层次。如果自己拿不准要不要合并，不建议乱合并。
2.删减字数：删掉修饰词以及其他不改变要点意思的词汇。
3.提炼核心词汇：
A：优先借助材料内容
①梳理材料逻辑，找清楚要点之间有没有总分关系。如果有，总就是核心词，分就是具体内容。
②看材料中其他内容，有没有可以借鉴的词汇。
B：自己提炼。
①如果只有一个要点，那就提炼出这一要点的核心意思
②如果有多个要点，提炼出这几个要点之间的共性（做法或者目的）
理论回顾
（四）书写
（1） 问题全面、准确，所提建议切实可行
问题：1.……。2.……。3.……。
建议：1.……。2.……。3.……。
（2）问题全面、准确，所提建议与问题相对应、一一对应
问题1：……。建议：……。
问题2：……。建议：……。
问题3：……。建议：……。
分段
理论回顾
启示：
特点：题干提及从案例/事件/人物中去寻找启示。
本质上与归纳概括做法很相似，但是启示中的做法表述要有一定的普适性
1.对同类工作的启示，材料里的做法可以直接搬用，但需要适当提炼；
2.对不同工作的启示，需要转化语言；
3.由个别到一般的启示，需要从个案上升到普遍适用。
CHAO GE
三
题目讲练
训练一
根据给定资料3，请你提出整治J县乡村电线杆乱象的具体措施。（2020年多省联考-贵州C卷）
要求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）条理清晰，措施可行；（3）字数不超过400字。
题目讲练
资料3
1.乡间公路，两米多宽，刚好供一辆轿车通行。不巧的是，路中“长”出一根电线杆，占了路面近半米。车行至此，
弯转不得，直行也不畅，一长段出村的道路成了摆设，J县星火村的村民们没少为废旧电线杆的事儿烦心。
2.“开车到这里，傻眼，只好倒回去。”顺着星火村党总支马副书记指的方向看过去——道路两旁、宅前屋后、田
间地头，架空线杆不时见到，分布极不规则，还有不少已经闲置废弃。最近的杆子离村民家宅不过数米，村民们开玩
笑抱怨：道路拓宽、房屋翻建，还都得看杆子的“脸色”。
题目讲练
1.乡间公路，两米多宽，刚好供一辆轿车通行。不巧的是，路中“长”出一根电线杆，占了路面近半米。车行至此，
弯转不得，直行也不畅，一长段出村的道路成了摆设，J县星火村的村民们没少为废旧电线杆的事儿烦心。
电线杆占道
2.“开车到这里，傻眼，只好倒回去。”顺着星火村党总支马副书记指的方向看过去——道路两旁、宅前屋后、田
间地头，架空线杆不时见到，分布极不规则，还有不少已经闲置废弃。最近的杆子离村民家宅不过数米，村民们开玩
笑抱怨：道路拓宽、房屋翻建，还都得看杆子的“脸色”。
架空线杆多，分布不规则，不少闲置废弃。
题目讲练
3.废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”星火村党总支奚书记细数电线杆的“娘家”，
“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小灵通的杆子现在还竖着呢！”这么多单位的电线杆，要挪，得一家一
家打电话咨询、打报告申请，电话那头听完诉求，都是先报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走，3000块钱一根；
挪地方，更贵，一根得1万多块钱，而且流程走下来，移杆周期至少也得两三个月。星火村共34根废弃空杆要拔除，81
根尚在使用的电线杆要迁移，算算账，这笔钱对基层来说可不是个小数目。
4.在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也只解决了几根。拔根电线杆，事本不大，却因“杆出多
门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据县建设局调研统计，辖区内农村地区95%以上的架空线杆竖在村
民的宅前屋后、村主干道旁或田间地头，有的废弃线杆权属单位为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃，而线杆申
请移动周期长、费用高，给村里带来较大经济压力。“解决不好这个问题，村子村容村貌受影响，会给整个美丽乡村建
设拖后腿。”奚书记说。。
题目讲练
3.废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”星火村党总支奚书记细数电线杆的“娘家”，
“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小灵通的杆子现在还竖着呢！”这么多单位的电线杆，要挪，得一家一
家打电话咨询、打报告申请，电话那头听完诉求，都是先报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走，3000块钱一根；
挪地方，更贵，一根得1万多块钱，而且流程走下来，移杆周期至少也得两三个月。星火村共34根废弃空杆要拔除，81
根尚在使用的电线杆要迁移，算算账，这笔钱对基层来说可不是个小数目。
4.在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也只解决了几根。拔根电线杆，事本不大，却因“杆出多
门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据县建设局调研统计，辖区内农村地区95%以上的架空线杆竖在村
民的宅前屋后、村主干道旁或田间地头，有的废弃线杆权属单位为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃，而线杆申
请移动周期长、费用高，给村里带来较大经济压力。“解决不好这个问题，村子村容村貌受影响，会给整个美丽乡村建
设拖后腿。”奚书记说。
多头管理，移动费用高；
有的权属单位为减少成本，任由废杆丢弃
申请移动周期长。
题目讲练
5.去年J县大调研，乡村废弃电线杆的处理问题被县建设局上报到了县里的大调研办公室，定性为典型的跨地区、
跨部门、跨事权的“三跨”问题。“县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。”J县大
调研办公室相关负责人说，“三跨”问题多出现在基层治理的薄弱区域、盲点区域，通过大调研解决复杂重大问题的
过程，也是推动建立健全体制机制的过程。
6.打开J县探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”，这类疑难问题有着明确的流转规定。在“流程图”
上可以看到，问题进入上报环节后，需立即在有关会议上进行统筹协调、责任分工；随后进入流转环节，协调单位对
问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内容；然后由协调相关单位依据授权发
挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题的合力。
题目讲练
5.去年J县大调研，乡村废弃电线杆的处理问题被县建设局上报到了县里的大调研办公室，定性为典型的跨地区、
跨部门、跨事权的“三跨”问题。“县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。”J县大
调研办公室相关负责人说，“三跨”问题多出现在基层治理的薄弱区域、盲点区域，通过大调研解决复杂重大问题的
过程，也是推动建立健全体制机制的过程。
6.打开J县探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”，这类疑难问题有着明确的流转规定。在“流程图”
上可以看到，问题进入上报环节后，需立即在有关会议上进行统筹协调、责任分工；随后进入流转环节，协调单位对
问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内容；然后由协调相关单位依据授权发
挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题的合力。
流程图——复杂重大问题统筹协调推进的思路
上报
召开会议——统筹协调、责任分工
流转——了解，确定问题办理的内容
解决——授权牵头，形成合力
题目讲练
电线杆占道
架空线杆多，分布不规则，不少闲置废弃。
多头管理，移动费用高；
有的权属单位为减少成本，任由废杆丢弃
申请移动周期长。
流程图——复杂重大问题统筹协调推进的思路
上报
召开会议——统筹协调、责任分工
流转——了解，确定问题办理的内容
解决——授权牵头，形成合力
题目讲练
1.召开整治专题会议。接收到问题上报后，大调研办公室要立即组织乡村废弃电线杆
处理专题会议，统筹协调电力、电信、联通等各相关单位，并在会议上明确各相关单位的
整治分工和责任，避免过去多头管理难得问题。
2.进行问题流转。按照会议相关指示和安排，由住建局带队，组织相关各部门进行调
查研究，深入了解各乡村废气电线杆的分布、数量以及移动难度等信息，形成调研报告和
整治方案，进一步明确整治的协同单位、整治的时间进度和阶段性工作。
3.全力解决问题。大调研办公室授权住建局发挥牵头协调作用，按照问题流转中确定
的思路，组织各部门通力合作，简化办理流程，缩短移杆周期，杜绝废杆随意丢弃，违反
者对权属单位进行处罚并纳入企业诚信考核；专项财政补贴、权属单位出资、村集体出资
相结合，拓宽整治资金来源；对新建设的电信杆进行科学规划，统一布局，尽量避开公路、
村民住宅和耕地。
题目讲练
1.召开整治专题会议。接收到问题上报后，大调研办公室要立即
组织乡村废弃电线杆处理专题会议，统筹协调电力、电信、联通等各
相关单位，并在会议上明确各相关单位的整治分工和责任，避免过去
多头管理难得问题。
2.进行问题流转。按照会议相关指示和安排，由住建局带队，组
织相关各部门进行调查研究，深入了解各乡村废气电线杆的分布、数
量以及移动难度等信息，形成调研报告和整治方案，进一步明确整治
的协同单位、整治的时间进度和阶段性工作。
3.全力解决问题。大调研办公室授权住建局发挥牵头协调作用，
按照问题流转中确定的思路，组织各部门通力合作，简化办理流程，
缩短移杆周期，杜绝废杆随意丢弃，违反者对权属单位进行处罚并纳
入企业诚信考核；专项财政补贴、权属单位出资、村集体出资相结合，
拓宽整治资金来源；对新建设的电信杆进行科学规划，统一布局，尽
量避开公路、村民住宅和耕地。
题目讲练
1-N申论学习整理
1.材料素材整合
推动基层治理，需要坚持系统思维。基层治理中的诸多难题，往往因涉及多主体、多环节、多领域而盘根错节，唯
有立足全局、整合资源、健全机制，以系统思维贯穿解决问题全过程，才能破解多头管理的困局，实现标本兼治；唯有
坚持系统思维，统筹兼顾、协同推进，方能精准破局。碎片化的应对只会事倍功半，零散处置难以根除沉疴。J县乡村
电线杆乱象的形成与整治实践，深刻印证了这一道理。这一实践也为基层治理提供了重要启示。任何涉及多主体、多环
节的复杂问题，都需要以系统思维谋全局、破梗阻、固成效，方能推动基层治理提质增效。
2.素材补充
八大思维方法
十八大以来，习近平多次强调各级领导干部要努力学习掌握科学的思维方法，防止出现“新办法不会用，老办法不
管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况，以科学的思维方法保证各项改革顺利推进。
八大思维方法
一、辩证思维
【概念】辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。
唯物辩证法是马克思主义哲学的核心方法，习近平非常重视辩证思维，要求干部提高辩证思维能力。
2012年12月，习近平在广东考察时指出：“改革也要辨证施治，既要养血润燥、化痰行血，又要固本培元、壮筋续骨，使各项改
革发挥最大效能。”
十八届三中全会第二次全体会议上习近平又指出：“在推进改革中，要坚持正确的思想方法，坚持辩证法……”在之后召开的中央
经济工作会上，习近平再次强调：“'稳’也好，'改’也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是
要把握好这两者之间的度。”
2015年1月23日下午，中共中央政治局就辩证唯物主义基本原理和方法论进行第二十次集体学习。习近平在主持学习时强调，辩
证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论。
2015年6月12日，习近平在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上讲话，号召全党同志学习陈云同志，“不断接受马克思主义哲学
智慧的滋养，自觉坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论”。
2015年6月16日至18日，习近平在贵州调研期间强调，适应我国经济发展新常态，保持战略定力，加强调查研究，看清形势、适
应趋势，发挥优势、破解瓶颈，统筹兼顾、协调联动，善于运用辩证思维谋划经济社会发展。这些重要论述，充分显示习近平对辩证
思维的高度重视。
在信息化、全球化的今天，世界已经成为地球村，国内外各种矛盾相互交织，新问题层出不穷，如果孤立、静止、片面地看问题，
一定会寸步难行。
八大思维方法
领导干部应在实践中坚持和运用辩证思维。
首先要坚持一分为二地看问题。既要看到有利的一面，也要看到不利的一面；既要看到自身的优势，也要看到面
临的困难和问题；既要看到发展的机遇，也要看到存在的风险与挑战。在“一分为二”的基础上扬长避短、化危为机，
发掘本地区、本单位的比较优势。有些地方东施效颦、盲目跟风，结果以己之短同他人之长竞争，留下了一个个空壳
的工业园、一座座黑灯瞎火的鬼城、一栋栋杂草丛生的烂尾楼，这些现象应该认真反省。
其次要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。古人讲“得其大者可以兼其小”，当前我国改革开放正处于深水区和攻坚
期，问题错综复杂、矛盾空前尖锐，关键是要找准重点、抓住关键，在关键点和症结点上出实招、出妙招，多打歼灭
战、少打运动战、不打游击战。
再次要科学把握事物之间的联系。谋发展、定战略、做决策都要具有开放的胸怀和宽广的世界眼光，在科学把握
本地区、本部门、本单位与世界的联系、与其他地区的联系中谋划发展，在深刻理解各个行业、各种要素间联系的基
础上制定产业发展战略。
最后要坚持用发展的眼光看问题。所谓发展是对历史的继承和给未来奠定基础，要在继承与创造的有机统一中谋
划发展，多添砖加瓦而少另起炉灶，积跬步以至千里。要多干打基础、管长远的事，不做涸泽而渔焚林而猎的事，不
能让自己的政绩变成后任的包袱。
八大思维方法
二、系统思维
【概念】系统思维的能力，就是加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。
习近平反复强调改革开放是复杂的系统工程，各级领导干部要有系统思维。2012年12月，在广东考察时习近平
指出：“我国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹
推进重点领域和关键环节改革。”
在十八届中央政治局第二次集体学习时习近平又指出：“改革开放是个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改
革协同配合中推进。”
2013年9月17日在跟党外人士座谈时习近平再次指出：“全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设
计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。”
科技越发达、交往越密切，社会的关联度和系统性就越强。
八大思维方法
系统具有鲜明的整体性、关联性、层次结构性、动态平衡性、开放性和时序性特征，领导干部在实践中必须坚持
和运用系统思维。
首先，要有全局意识、协同意识，要注重改革措施整体效果，聚合各项改革协调推进的正能量。对涉及面广的改
革，应在基本确定主要改革举措基础上，深入研究各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性，同时推进配套改革，
使各项改革举措在政策取向上相互配合、实施过程中相互促进、实际成效上相得益彰。
其次，抓工作要注意区分层次、分类指导。既要有顶层设计和总体目标，也要有具体的任务分解，做到“立治有
体、施治有序”，避免零敲碎打、碎片化修补。不少领导干部习惯于头疼医头、脚疼医脚，工作缺乏整体筹划，整天
打乱仗，不仅个人苦不堪言，而且工作效率低下。再次，推进工作，要把握好力度与节奏，既要有雷厉风行的作风，
也要有闲庭信步的定力。应加强不同时期改革的配套和衔接，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。该中央统一安排
的地方不能抢跑，该尽早推进的不能拖延，该试点的不能急于在面上推开，该先得到法律授权的不能超前推进，不能
以既成事实绑架中央和法律，避免各行其是、相互掣肘。
八大思维方法
三、战略思维
【概念】战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。
万古基业，必出自雄才伟略。在纵论国际国内大势、描绘改革发展蓝图时，习近平反复强调领导干部要有战略思
维和战略眼光。
十八届中央政治局第三次集体学习时习近平强调：“我们要……加强战略思维，增强战略定力，更好统筹国内国
际两个大局……”其实，早在2003年任省委书记时，习近平就在《浙江日报》上发表文章指出：“要有世界眼光和战
略思维”，“各级党政'一把手’要站在战略的高度，善于从政治上认识和判断形势，观察和处理问题，……要努力增
强总揽全局的能力，放眼全局谋一域，把握形势谋大事，……用战略思维去观察当今时代，洞悉当代中国……”
战略思维是高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向的思维方法，展示的是看问题的高度和深度。
古人讲：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”当前各级领导干部有没有战略思维、具有什么样
的战略思维，一定程度上决定着全面深化改革和中国特色社会主义伟大事业能登多高、能走多远、将抵达何处。战略
思维能力强弱，取决于思考问题的高度、理论研究的深度、知识视野的广度和观察世界的时间跨度。
八大思维方法
领导干部应在实际工作中培养和运用战略思维。
首先要有大局意识，树立正确的政绩观和价值观。个人的格局大，是因为关注的问题大，心中时刻装着全局和长
远，才能登高望远。应多思考改革发展的大问题，少琢磨个人的功名利禄；要有以身托天下的担当，将个人的荣辱排
除在事业的成败之外。那些整天蝇营狗苟、只顾个人升迁的官员，鲜有能制定出地方长远发展科学战略的。
其次要有机遇意识。要善于判断和区分长程因素与短程因素，在长程因素决定的发展趋势与短程因素的干扰中找
到平衡点，在机遇窗口开启时牢牢把握住机遇。而且机遇向来青睐有准备的头脑，在机遇出现之前，要自强不息、艰
苦探索、超前谋划，让工作富有前瞻性和预见性，为将来升级发展做准备。
再次要找到并点亮未来点。找出影响全局发展的主要因素、关键变量和薄弱环节，据此确定战略布局、主攻方向
和工作的着力点，确保战略方案能够落地。在战略制定阶段，应该充分运用管理科学的战略分析方法，力求战略方案
科学可行，避免拍脑袋决策、拍胸脯保证。最后要加强战略管控。既要有明确的战略目标、战略重点、优先顺序、主
攻方向、工作机制、推进方式和时间表，又要善于根据内外环境变化及时调整战略方案，保持战略方案与时俱进。
八大思维方法
四、创新思维
【概念】创新思维能力，就是破除迷信、超越过时的陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力。
世间万物，变动不居。“明者因时而变，知者随事而制。”习近平总书记指出，“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”；
“生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，从不等待不思进取、坐享其成者，而是将更多机遇留给善于和勇于创新的人们”。
创新思维，首先是改革的理论创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在激烈的国际竞争中，惟
创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必须以理论创新为先导。在宏观理论
上，习近平总书记表示，坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，要继续把这篇大文章写下去。就具体改革而言，十八届三中
全会把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”，是一次重大的理论创新，对未来的经济体制改革以及其他方面
的改革，将产生重大而深远的影响。
提高创新思维能力，就是要有敢为人先的锐气，打破迷信经验、迷信本本、迷信权威的惯性思维，摒弃不合时宜的旧观念，以
思想认识的新飞跃打开工作的新局面。要有逢山开路、遇河架桥的意志，有探索真知、求真务实的态度，为了创新创造而百折不挠、
勇往直前，不断积累经验、取得成果
其次是改革的实践创新。习近平在就任总书记不久、视察深圳瞻仰邓小平铜像时说，我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进
改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。十八届三中全会的
决定描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措。这前后相联的6个“新”字，
集中反映了此次改革是一次伟大的创新。
。
八大思维方法
五、法治思维
【概念】法治思维，就是将法律作为判断是非和处理事务的准绳，它要求崇尚法治、尊重法律，善于运用法律手段解决问题和
推进工作。
古人云：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”法律是对社会行为的基本约束，也是治理国家的基本方
式，古代明君贤臣无不儒法并用、德法并施以开创盛世。
习近平高度重视法律制度在治国理政中的重要作用。在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上习近平指出：“依法治
国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全
面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。”
他还要求：“各级党组织和党员领导干部要带头厉行法治，不断提高依法执政能力和水平，不断推进各项治国理政活动的制度
化、法律化。”在中央政法工作会议上习近平再次强调：“党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，党自身必须在
宪法法律范围内活动，做到党领导立法、保证执法、带头守法。”
法治思维说到底是将法律作为判断是非和处理事务的准绳，它要求崇尚法治、尊重法律，善于运用法律手段解决问题和推进工
作。在市场经济条件下，人们的思想观念多元多样多变，各种利益分歧、矛盾冲突相互交织，只有法治才能有效整合各种张力、化
解各种冲突，为社会和谐稳定奠定根基。当前各级领导干部的法治思维和依法治国能力强弱，直接影响着党的执政根基和国家的长
治久安。因此习近平要求：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力
推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”
八大思维方法
各级领导干部应在实际工作中培养和运用法治思维。
首先要坚持依法行政。无论是决策、执行，还是解决矛盾、推动发展、深化改革，都要不断审视行政行为的目的、
权限、内容、手段、程序是否合法，自觉做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
其次要自觉守法、坚决护法，维护法律和制度的严肃性，维护他人和组织的合法权利。任何人不能搞权大于法、
以言代法、选择性执法。尤其是在关涉自身利益时，要做到自律自省、遵章守纪，不搞特权、不搞潜规则。最后要大
力支持深化司法体制改革，维护社会公平正义。司法腐败是危害最大的腐败，是压垮政府公信力的最后一根稻草，要
坚决抵御和打击司法腐败，加快司法体制改革，提高司法公信力，让法律真正成为维护社会公平正义的最后一道防线，
让全社会充分相信法律、依赖法律。
八大思维方法
六、底线思维
【概念】底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的一种积极的思维能力。
“君子以思患而豫防之”，有备才能无患，习近平十分重视底线思维。在2013年初的一次重要会议上，习近平强
调：“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主
动权。”在2013年7月25日召开的党外人士座谈会上，习近平又强调要“坚持底线思维，切实做好工作”。
在2013年底的中央经济工作会上，习近平再次强调：“要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的
思路，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等，切实做好改善民生各项工
作。”
底线是不可逾越的警戒线、是事物质变的临界点。一旦突破底线，就会出无法接受的坏结果。底线思维注重对危
机和风险等负面因素进行管控，而不是降低标准、无所作为。善于运用底线思维，防患于未然，才能赢得工作的主动
权。古人讲“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也”，说的就是这个意思。当前我国
经济社会发展中各种结构性的深层次矛盾日益凸显，在全面深化改革进程中如何管控风险、守住底线，是决定各项工
作成败的前提。
八大思维方法
领导干部必须善于运用底线思维。
首先要有原则意识。无论干什么工作，都要明确基本原则、基本方向和基本目标，不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算
哪里。例如针对改革，习近平指出：“改革是社会主义制度自我完善和发展，怎么改、改什么，有我们的政治原则和
底线，要有政治定力。”对于那些不能改的，再过多久也不能改。
其次要有短板意识。木桶的容量取决于最短的那块木板，要正确处理好亮点、成绩与安全阀、稳压器和保险杠的
关系，防止一着不慎而导致满盘皆输。有的地方急于上项目搞开发，忽视生态环境的容纳能力，没有考虑社会民生的
承受能力，激化社会矛盾，甚至引发群体性事件，导致所有努力付诸东流。
再次要有边界意识。对法纪制度要时刻怀有敬畏之心，做到不越边界、不踩红线、不碰高压线，这样才能少走
“弯路”、不入“歧途”。
最后要有小节意识。道德修养、生活情趣上要注意小节，做到防微杜渐，时刻自厉自省，勿以恶小而为之，勿以
善小而不为。客观地看，那些贪腐官员也并非天生如此，他们中不少人也曾以清正廉洁、爱党敬业要求自己，有的还
取得过不少成绩、作出过不小贡献，但是他们往往是在成绩和贡献面前骄傲自满、放松警惕，最后倒在糖衣炮弹面前，
成为酒色财气的牺牲品。
八大思维方法
七、历史思维
【概念】历史思维能力，就是以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力。
在很多场合，习近平经常谈到历史：参观复兴之路展览谈历史，中央政治局集体学习历史，在各种纪念活动上谈历史，纪念毛
邓诞辰、纪念孔子，他都谈历史。从人物到制度，从王朝兴废到争取独立，从以德治国到依法治国，他都提倡要借鉴历史。他谈历
史，着眼点大多有三：一在“牢记历史”，一在“汲取营养”，一在“有补当下”。
在中国共产党成立92周年前夕，习近平同志在主持中央政治局第七次集体学习时强调指出：“历史是最好的教科书。”“学习
党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”
习近平同志指出，认真总结党的历史，更好地发挥党的历史的鉴今、资政作用，是新形势下推动党和国家事业不断发展的迫切
需要。
在对待历史的问题上，总书记反复强调历史是最好的教科书，中国革命历史是最好的营养剂，党史国史这门功课不仅必修，而
且必须修好。
这种历史思维就是善于汲取历史正反两方面的经验，以指导和推动现实工作。“四个全面”没有割断历史，更没有否定历史，
而是以历史为前提和基础，正确认识和主动适应历史阶段新特点的前提下提出来的，是在以往探索规律、积累经验基础上的整合，
和改革开放以来形成的党的路线、方针、政策一脉相承，表明新一届党中央领导集体没有另起炉灶、否定过去，而是体现出一种继
往开来、承前启后的思维方式。
八大思维方法
八、精准思维
【概念】精准思维强调具体和准确，要求动作精准到位、在一个个具体的点上解决问题，排斥大而化之、笼而统之
地抓工作。
习近平向来重视精准化做事方法。2014年5月9日在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时习近平特别强调：
“要从细节处着手，养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，
那么问题就会被掩盖。”“当前，干部群众特别是基层群众反映的作风问题都很具体，不能以原则应对具体，要一一回
应，具体解决。”习近平18日上午在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期扶贫开发工
作和经济社会发展的意见和建议。他强调：扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精
准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见
真效。十八大以来，中央抓“八项规定”落实，如严禁过节送礼、中秋节送月饼等，都是精准思维的体现。
精准思维是一种非常务实的思维方式，它强调具体和准确，要求动作精准到位、在一个个具体的点上解决问题，排
斥大而化之、笼而统之地抓工作。现实矛盾都是由一系列具体问题累积起来的，化解矛盾、推进工作必须养成精准思维，
从一个个具体问题入手，积小胜为大胜。没有解决问题的具体办法，只会“高屋建瓴”地提原则性的要求和空洞的口号，
不仅什么问题也不能解决，而且还败坏了实事求是、求真务实的优良党风。尤其是当前各种问题和矛盾错综交织，更需
要有精准思维，科学高效地解决问题。
八大思维方法
领导干部应培养和运用精准思维。
首先要有强烈的问题意识。抓住了问题就抓住了具体。习近平指出：“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，
抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”无论是
做决策、定方案，还是抓落实，都要紧紧抓住核心问题和关键问题不放，在问题的症结点和关键点上做文章、出实招。
其次要有实操意识。无论是谋划发展、制定战略，还是提出建议、指导工作，都要从实际情况出发、从可行性出发，
不能照搬照抄别人的成功经验，或者套用几个“大概念”忽悠人，更不能把不着边际的天方夜谭当作宏伟蓝图来推进。
尤其是下发文件，不能满足于提些一般性的原则要求，要对关键点上的动作有十分具体的规定，防止落实过程中走样变
形。
再次要有强烈的到位意识。0.99的1000次方接近于0，每一个工作环节都差那么一点点，最终的结果会谬以千里。
当前许多工作都是因为管理不到位、操作不标准，造成质量不高、效率低下，甚至酿成严重事故，危害人民生命财产。
有许多制度，因为执行不严格，总是搞下不为例、特殊情况，结果造成制度虚设、程序空转。精准思维要求必须摒弃原
来那种“不拘小节”的思维陋习，在每一个细节处严格标准、严格程序，认认真真把工作做细做实做到位。
最后要深入调查研究。办法措施的精准程度取决于对实际情况的掌握深度，没有调查不仅没有发言权，更没有决策
权。制定改革的思路和举措，刻舟求剑、闭门造车都不行，异想天开更不行。提高精准思维能力的前提是要深入调查研
究，摸清情况，把握规律。
八大思维方法
工欲善其事，必先利其器。改革发展的任务越是繁重，各级领导干部越是需要加强学习、改善心智模式，以科学思
维方法保证善做善成。
题目讲练
训练二
根据“给定资料4”，梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。（2024年多省联考-湖北省市卷）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；
（3）字数不超过400字。
题目讲练
资料4
1.兴旺区是K市最早向城市化过渡的地区之一，辖区内老旧小区很多，老旧小区改造一直是区里的重点项目。违章
现象整治、道路修复铺装、水电管网改造……改造后的小区居住环境明显提升，但仍面临一系列问题亟待解决。
2.东瑞园小区是兴旺区首批完成改造升级的小区之一，但家住该小区的王阿姨却被管道漏水问题困扰了数月。
“这是共用管道，应该由物业来维修，可是我跟物业反映了两个月，至今还没有安排人来修。”王阿姨说，“每次他
们都说知道了，但就是没见人来修过。”对于物业公司的不作为，同一小区的住户老赵表示自己已经司空见惯了。据
他介绍，虽然小区门口设有升降杆，但平时并不启用。一些外来车辆进入小区，挤占了小区的车位，使得小区内部车
辆经常“无处落脚”。还有一些业主为了自己停车方便，使用各种方法占车位，有用电动车、自行车或三轮车占位的，
还有安装地锁的。他多次向物业反映这些问题，但一直没有得到妥善解决。
题目讲练
1.兴旺区是K市最早向城市化过渡的地区之一，辖区内老旧小区很多，老旧小区改造一直是区里的重点项目。违章
现象整治、道路修复铺装、水电管网改造……改造后的小区居住环境明显提升，但仍面临一系列问题亟待解决。
2.东瑞园小区是兴旺区首批完成改造升级的小区之一，但家住该小区的王阿姨却被管道漏水问题困扰了数月。
“这是共用管道，应该由物业来维修，可是我跟物业反映了两个月，至今还没有安排人来修。”王阿姨说，“每次他
们都说知道了，但就是没见人来修过。”对于物业公司的不作为，同一小区的住户老赵表示自己已经司空见惯了。据
他介绍，虽然小区门口设有升降杆，但平时并不启用。一些外来车辆进入小区，挤占了小区的车位，使得小区内部车
辆经常“无处落脚”。还有一些业主为了自己停车方便，使用各种方法占车位，有用电动车、自行车或三轮车占位的，
还有安装地锁的。他多次向物业反映这些问题，但一直没有得到妥善解决。
物业不作为。居民反映问题，物业不解决。
题目讲练
3.“这个小区以前是没有物业的，去年小区改造后我们才进驻，但这个物业费收取却非常费力。有些业主认为物
业就是看个门、扫扫地，还有些业主认为只要不收费用，怎么管理都无所谓。”东瑞园小区物业公司张经理无奈地说，
“老旧小区本来就因为基础设施不完善容易出问题，平时需要维修花钱的地方有很多，即使全额收齐物业费也不一定
能保持运转，更别提盈利了，这样‘入不敷出’，也制约了我们提高服务品质的积极性。”
4.“大部分老旧住宅小区未归集房屋维修基金，这样就没有后期公共部分维护保养的钱了。按照规定，维修基金
降至总量的30%就应该续筹，但许多业主认为，买房时已交了钱，后续不愿再交。一些房屋经多次转手后，新业主也
不愿意交费。”社区工作人员小刘说，“《物业管理条例》只对新开发楼盘进行规定，没有涉及既有住宅和改造后的
老旧小区。我们希望市里可以针对老旧小区物业管理出台一些政策，填补公共维修资金缺口。”
题目讲练
3.“这个小区以前是没有物业的，去年小区改造后我们才进驻，但这个物业费收取却非常费力。有些业主认为物
业就是看个门、扫扫地，还有些业主认为只要不收费用，怎么管理都无所谓。”东瑞园小区物业公司张经理无奈地说，
“老旧小区本来就因为基础设施不完善容易出问题，平时需要维修花钱的地方有很多，即使全额收齐物业费也不一定
能保持运转，更别提盈利了，这样‘入不敷出’，也制约了我们提高服务品质的积极性。”
物业费收取难。业主不愿意缴纳，制约物业提高服务品质积极性。
4.“大部分老旧住宅小区未归集房屋维修基金，这样就没有后期公共部分维护保养的钱了。按照规定，维修基金
降至总量的30%就应该续筹，但许多业主认为，买房时已交了钱，后续不愿再交。一些房屋经多次转手后，新业主也
不愿意交费。”社区工作人员小刘说，“《物业管理条例》只对新开发楼盘进行规定，没有涉及既有住宅和改造后的
老旧小区。我们希望市里可以针对老旧小区物业管理出台一些政策，填补公共维修资金缺口。”
公共维修资金缺口大。小区未归集房屋维修基金，业主不愿意交。
市里可以针对老旧小区物业管理出台一些政策，填补公共维修资金缺口。
题目讲练
5.迎泽公寓小区有20多年了，去年底刚刚完成改造，但大部分居民对拆除防护网一事意见很大。“我不同意拆防
护网，太不安全了。”住户陈女士说，“有的住户担心拆了防护网之后孩子不安全，就把窗户钉死了；有的住户防护
网上面还有雨棚，拆了后雨就飘到屋里；而我当时装的防护网质量比较好，花了七八千元，好好的拆掉很可惜。当时
我们业主代表到居委会，讲了防护网拆除后的安全隐患。提出如果一定要拆，要统一替换成隐形防护网。但是最终没
有让我们如愿，拆是拆了，却没有再装。”陈女士指着楼上的几户窗户说：“你看，楼上几户有小孩的，又都重新装
上了，这外观不是又破坏了吗？”
6.兴旺区旧改资金主要靠政府财政投入，一年能争取到的专项资金约1.2亿元，但需要改造的老旧小区项目超过
140个，平均到每个小区只有80万元，每栋楼不足10万元，旧改项目的利润对施工单位来说是“聊胜于无”。由于资
金来源单一、投入缺少机制保障，不少地方只能将资金主要用于老旧小区水电气热、楼梯楼体等满足居民基本生活和
安全的基础类改造，物业管理、绿化停车、托老托幼等完善类、提升类改造则难以兼顾，整体居住品质并未得到根本
改善。
题目讲练
5.迎泽公寓小区有20多年了，去年底刚刚完成改造，但大部分居民对拆除防护网一事意见很大。“我不同意拆防
护网，太不安全了。”住户陈女士说，“有的住户担心拆了防护网之后孩子不安全，就把窗户钉死了；有的住户防护
网上面还有雨棚，拆了后雨就飘到屋里；而我当时装的防护网质量比较好，花了七八千元，好好的拆掉很可惜。当时
我们业主代表到居委会，讲了防护网拆除后的安全隐患。提出如果一定要拆，要统一替换成隐形防护网。但是最终没
有让我们如愿，拆是拆了，却没有再装。”陈女士指着楼上的几户窗户说：“你看，楼上几户有小孩的，又都重新装
上了，这外观不是又破坏了吗？”
防护网安装问题。被拆除后未安装，存在安全隐患；居民重新安装，破坏外观。
6.兴旺区旧改资金主要靠政府财政投入，一年能争取到的专项资金约1.2亿元，但需要改造的老旧小区项目超过
140个，平均到每个小区只有80万元，每栋楼不足10万元，旧改项目的利润对施工单位来说是“聊胜于无”。由于资
金来源单一、投入缺少机制保障，不少地方只能将资金主要用于老旧小区水电气热、楼梯楼体等满足居民基本生活和
安全的基础类改造，物业管理、绿化停车、托老托幼等完善类、提升类改造则难以兼顾，整体居住品质并未得到根本
改善。
资金不足。资金来源单一、投入缺少机制保障，只能进行基础类改造，难以兼顾完善类、提升类改造，整体居住
品质改善不够。
题目讲练
7.“不少老旧小区地处城市核心地段、文化底蕴厚重，具备商业开发价值，可挖掘闲置房屋再利用、有偿服务等
‘造血点’，建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制。”兴旺区住建局干部小王介绍，“去年我们把建
融家园这个老旧小区改造成高品质长租户公寓后，很快被抢租一空；正街社区挖掘街区历史底蕴，打造‘超级1号街’
怀旧主题文创园，促进了文旅产业发展。”小王还介绍，“停车场、临街门面和住房是旧改的重要‘造血点’，但常
常存在产权不一的问题，导致后期收益归属不清，还需要出台相应的配套政策，健全‘造血’机制，吸引社会资本投
入运营。”
题目讲练
7.“不少老旧小区地处城市核心地段、文化底蕴厚重，具备商业开发价值，可挖掘闲置房屋再利用、有偿服务等
‘造血点’，建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制。”兴旺区住建局干部小王介绍，“去年我们把建
融家园这个老旧小区改造成高品质长租户公寓后，很快被抢租一空；正街社区挖掘街区历史底蕴，打造‘超级1号街’
怀旧主题文创园，促进了文旅产业发展。”小王还介绍，“停车场、临街门面和住房是旧改的重要‘造血点’，但常
常存在产权不一的问题，导致后期收益归属不清，还需要出台相应的配套政策，健全‘造血’机制，吸引社会资本投
入运营。”
挖掘房屋再利用、有偿服务等商业开发价值，建立政府与居民、社会力量共担改造资金的机制。
设施产权不一，收益归属不清。
出台配套政策，健全造血机制，吸引社会资本投入运营。
题目讲练
问题：物业不作为。居民反映问题，物业不解决。
问题：物业费收取难。业主不愿意缴纳，制约物业提高服务品质积极性。
问题：公共维修资金缺口大。小区未归集房屋维修基金，业主不愿意交。
建议：市里可以针对老旧小区物业管理出台一些政策，填补公共维修资金缺口。
问题：防护网安装问题。被拆除后未安装，存在安全隐患；居民重新安装，破坏外观。
问题：资金不足。资金来源单一、投入缺少机制保障，只能进行基础类改造，难以兼顾完善类、提升类改造，整
体居住品质改善不够。
建议：挖掘商业开发价值，建立政府与居民、社会力量共担改造资金的机制。
问题：设施产权不一，收益归属不清。
建议：出台配套政策，健全造血机制，吸引社会资本投入运营。
题目讲练
问题：物业不作为。居民反映问题，物业不解决。
问题：物业费收取难。业主不愿意缴纳，制约物业提高服务品质积极性。
问题：公共维修资金缺口大。小区未归集房屋维修基金，业主不愿意交。
建议：市里可以针对老旧小区物业管理出台一些政策，填补公共维修资金缺口。
问题：防护网安装问题。被拆除后未安装，存在安全隐患；居民重新安装，破坏外观。
问题：资金不足。资金来源单一、投入缺少机制保障，只能进行基础类改造，难以兼顾完善类、提升类改造，整
体居住品质改善不够。
建议：挖掘商业开发价值，建立政府与居民、社会力量共担改造资金的机制。
问题：设施产权不一，收益归属不清。
建议：出台配套政策，健全造血机制，吸引社会资本投入运营。
题目讲练
问题1：物业不作为。业主不愿意缴纳，物业费收取难，物业不积极。
——建议：提高物业积极性。深入居民，做好物业费缴纳宣传；建立考核标准，提高物业服务水平。
问题2：公共维修资金缺口大。小区未归集房屋维修基金，业主不愿意交。
——建议：完善政策。争取市里部门针对老旧小区物业管理出台政策，填补公共维修资金缺口。
问题3：防护网安装问题。被拆除后未安装，存在安全隐患；居民重新安装，破坏外观。
——建议：完善防护网、听取居民建议，进行公开招标，统一替换成隐形防护网。
问题4：资金不足。资金来源单一、投入缺少机制保障，只能进行基础类改造，完善提升改造难，居住品质改善
不够。
——建议：拓宽资金来源。挖掘商业开发价值，建立政府与居民、社会力量共担改造资金的机制。
问题5：设施产权不一，收益归属不清。
——建议：明确产权收益。出台配套政策，健全造血机制，吸引社会资本投入运营。
题目讲练
问题1：物业不作为。业主不愿意缴纳，物业费收取难，物业不积
极。建议：提高物业积极性。深入居民，做好物业费缴纳宣传；建立考
核标准，提高物业服务水平。
问题2：公共维修资金缺口大。小区未归集房屋维修基金，业主不
愿意交。建议：完善政策。争取市里部门针对老旧小区物业管理出台政
策，填补公共维修资金缺口。
问题3：防护网安装问题。被拆除后未安装，存在安全隐患；居民
重新安装，破坏外观。建议：完善防护网、听取居民建议，进行公开招
标，统一替换成隐形防护网。
问题4：资金不足。资金来源单一、投入缺少机制保障，只能进行
基础类改造，完善提升改造难，居住品质改善不够。建议：拓宽资金来
源。挖掘商业开发价值，建立政府与居民、社会力量共担改造资金的机
制。
问题5：设施产权不一，收益归属不清。建议：明确产权收益。出
台配套政策，健全造血机制，吸引社会资本投入运营。
题目讲练
1-N申论学习整理
1.材料素材整合
社会治理需要坚持以人民为中心。社会治理的本质是对人的服务与保障，人民群众的满意度是检验治理成效的根
本标准。以人民为中心是社会治理的核心要义。无论是精准对接群众急难愁盼，还是兼顾多元诉求凝聚合力，抑或是
建立长效民生保障机制……本质上都是把群众利益放在首位的治理实践。只有始终坚持以人民为中心，倾听群众呼声、
回应群众期待、保障群众权益，才能破解治理难题，筑牢社会治理的根基，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更
加充实、更有保障、更可持续。
2.题型转换
请根据给定资料4，写一份关于兴旺区老旧小区改造后的调研报告。
要求：问题全面准确，所提对策切实可行，层次分明，不超400字。
题目讲练
训练三
请根据“给定资料3”，对当前S县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议。（2024年多省联
考-江西县乡卷）
要求：
（1）问题梳理全面准确；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；
（3）不超过400字。
题目讲练
资料3
1.近年来，S县乘着新时代改革东风，发展了一批特色产业，经济实现了快速发展，加上毗邻省会城市，吸引了
许多大学生来此就业。为进一步优化人才发展环境，县委人才办、县融媒体中心联合开展了“人才服务大家谈”线上
意见征集活动，不少网友就人才落户、住房保障、医疗保障等方面提出意见建议。以下是一些关于大学生租房问题的
留言。
题目讲练
2.●中介的欺骗行为很让人恼火！要么就搪塞你，图上的房子已经租出去了；要么先把人骗出来看房，然后敷衍
说现在价格翻倍了。很多人看了几套，觉得累了，可能就直接签了。朋友们，我就想知道你们的一居室都是怎么找到
的？
题目讲练
2.●中介的欺骗行为很让人恼火！要么就搪塞你，图上的房子已经租出去了；要么先把人骗出来看房，然后敷衍
说现在价格翻倍了。很多人看了几套，觉得累了，可能就直接签了。朋友们，我就想知道你们的一居室都是怎么找到
的？
问题1：中介欺骗。中介搪塞、哄骗、敷衍。
题目讲练
3.●2023年，我在S县找到了一份实习工作，朋友说她租的套房还空一间，邀请我与她合租。由于实习时长是3个
月，我朋友跟房东反复强调只租3个月。房东满口答应，但提供的合同上租期却是一年。房东表示这只是中介公司的
合同模板，实际操作可以按聊天记录的约定来，我们就签下了租房合同。然而入住仅两个月，房东就开始催缴下一季
度的房租，否则就让我们搬离。后来协商无果，我们只能搬走，房东扣除了第三个月的租金和全部押金。虽然很生气，
但因为这是合同中规定的，我们也没有办法。
题目讲练
3.●2023年，我在S县找到了一份实习工作，朋友说她租的套房还空一间，邀请我与她合租。由于实习时长是3个
月，我朋友跟房东反复强调只租3个月。房东满口答应，但提供的合同上租期却是一年。房东表示这只是中介公司的
合同模板，实际操作可以按聊天记录的约定来，我们就签下了租房合同。然而入住仅两个月，房东就开始催缴下一季
度的房租，否则就让我们搬离。后来协商无果，我们只能搬走，房东扣除了第三个月的租金和全部押金。虽然很生气，
但因为这是合同中规定的，我们也没有办法。
问题2：房东欺骗。房东口头约定与合同不一致，房租受损。
问题3：法律意识淡薄。大学生不了解合同法律效力。
题目讲练
4.●我在校内“租房信息交流群”找到一套与自己需求较为匹配的房子，价格也比较满意。临近约定看房的时间，
房东提出需要预交300元订金，以体现看房的“诚意”。虽然将信将疑，但一时半会儿也找不到比这个看起来更合适
的，就将钱打了过去。看房后感觉也还行，正准备签约，房东却将原本标价一个月1000元租金的房子，涨到了1500
元。我当然不愿接受，于是被房东扣除了200元的订金。房东说我看房不租导致他损失了今天的生意，所以我需要承
担这部分损失。
题目讲练
4.●我在校内“租房信息交流群”找到一套与自己需求较为匹配的房子，价格也比较满意。临近约定看房的时间，
房东提出需要预交300元订金，以体现看房的“诚意”。虽然将信将疑，但一时半会儿也找不到比这个看起来更合适
的，就将钱打了过去。看房后感觉也还行，正准备签约，房东却将原本标价一个月1000元租金的房子，涨到了1500
元。我当然不愿接受，于是被房东扣除了200元的订金。房东说我看房不租导致他损失了今天的生意，所以我需要承
担这部分损失。
问题2：房东欺骗。房东口头约定与合同不一致，房租受损；要求预交订金并临时涨价，克扣订金。
问题3：法律意识淡薄。大学生不清楚是否应缴纳订金。
题目讲练
5.●除了房屋的租金，电费1.5元一度，水费5元一吨，还有其他乱七八糟的费用，实在太贵了。我们刚毕业，本
身就没什么钱，还要一年起租、押二付一或押三付一，真的很难承受。退租的时候还经常会以各种理由克扣一部分押
金。
题目讲练
5.●除了房屋的租金，电费1.5元一度，水费5元一吨，还有其他乱七八糟的费用，实在太贵了。我们刚毕业，本
身就没什么钱，还要一年起租、押二付一或押三付一，真的很难承受。退租的时候还经常会以各种理由克扣一部分押
金。
问题4：租房费用高。租金、水电等杂费多；租期长，押金高；退租克扣押金。
题目讲练
6.●刚来时因为没有多少钱，我就找了一个三居室隔成六七间的群租房，租了其中一间，价格倒是很便宜。但没
多久，这里就被举报了，我们被强制清退。找房东退押金时，才知道租给我们的“二房东”早就跑得不见踪影了！
7.●房租有时候还不是最头疼的问题，关键是花了钱可能还住得不舒心，比如说押金难退、水电乱跑、随意清退
等，非常折腾人。
题目讲练
6.●刚来时因为没有多少钱，我就找了一个三居室隔成六七间的群租房，租了其中一间，价格倒是很便宜。但没
多久，这里就被举报了，我们被强制清退。找房东退押金时，才知道租给我们的“二房东”早就跑得不见踪影了！
7.●房租有时候还不是最头疼的问题，关键是花了钱可能还住得不舒心，比如说押金难退、水电乱跑、随意清退
等，非常折腾人。
问题5：居住体验差：退租扣押金、水电乱跑、群租房被强制清退、二房东跑路等
问题3：法律意识淡薄。大学生与二房东签合同。
题目讲练
8.●我们大学生刚毕业，资历浅，县里人才房只有几栋，太少了，根本轮不到我们。现在，连很多大城市都在出
台政策吸引人才，我们县更要多建一些公租房、人才公寓，最好能给应届大学生和实习生提供最长三个月的免费公租
房。只有这样，才能吸引人才、留住人才，未来才能发展得更好更强大。
题目讲练
8.●我们大学生刚毕业，资历浅，县里人才房只有几栋，太少了，根本轮不到我们。现在，连很多大城市都在出
台政策吸引人才，我们县更要多建一些公租房、人才公寓，最好能给应届大学生和实习生提供最长三个月的免费公租
房。只有这样，才能吸引人才、留住人才，未来才能发展得更好更强大。
问题6：人才房少。
建议：建设公租房、人才公寓，为应届大学生和实习生提供免费公租房。
题目讲练
9.●租房平台的信息一点都不真实，价格和房源都不透明。网上图片说好1500元／月，去到那里给你找2000元
／月的，还是差的那种。找中介又怕被坑，太难了。能不能建一个由政府背书的平台，免费发布住房信息。对发布假
房源的，一定要严惩！
10.●招租各种好，入住坑不少，满眼都是泪！退租时被告知合同下面写了一行小字，设备使用费500元，房屋清
扫费200元。
题目讲练
9.●租房平台的信息一点都不真实，价格和房源都不透明。网上图片说好1500元／月，去到那里给你找2000元
／月的，还是差的那种。找中介又怕被坑，太难了。能不能建一个由政府背书的平台，免费发布住房信息。对发布假
房源的，一定要严惩！
问题7：租房平台乱象。信息虚假，价格房源不透明。
建议：由政府背书，建设统一租房平台，免费发布住房信息。同时严惩发布虚假房源的平台，保障公开透明。
10.●招租各种好，入住坑不少，满眼都是泪！退租时被告知合同下面写了一行小字，设备使用费500元，房屋清
扫费200元。
问题3：法律意识淡薄。大学生不仔细看合同。
问题8：使用不规范合同——欺骗
题目讲练
11.●我们虽然在这里工作、居住，但户口还在老家。因为房东不愿意配合我们办暂住证，所以很多市民权益我们
没法享受。还有，同住一个小区，我们租房的和业主待遇大不一样。比如说停车费，业主都是50元／月，而我们要
100元／月。
12.●作为被伤害过的租客，真心希望政府能够建立有效的制度，整顿房屋中介公司的乱象；对已违法的公司保持
追责，请一定要严惩他们。大多数人生活不易，还请相关部门不要再让他们伤害我们！
13.●刚毕业或者正在实习的学生工作一般还没有稳定下来，要是工作变动，押金都没得退。可否解决租期必须
“一年”“半年”起租，否则扣押金的问题呢？
题目讲练
11.●我们虽然在这里工作、居住，但户口还在老家。因为房东不愿意配合我们办暂住证，所以很多市民权益我们
没法享受。还有，同住一个小区，我们租房的和业主待遇大不一样。比如说停车费，业主都是50元／月，而我们要
100元／月。
问题9：权益无保障。房东不配合办暂住证导致无法享受市民权益，社区待遇与业主差异大。
12.●作为被伤害过的租客，真心希望政府能够建立有效的制度，整顿房屋中介公司的乱象；对已违法的公司保持
追责，请一定要严惩他们。大多数人生活不易，还请相关部门不要再让他们伤害我们！
建议：完善制度，整顿中介公司乱象；对违法公司严肃追责。
13.●刚毕业或者正在实习的学生工作一般还没有稳定下来，要是工作变动，押金都没得退。可否解决租期必须
“一年”“半年”起租，否则扣押金的问题呢？
问题4：租期长，押金高。
题目讲练
问题1：中介欺骗。中介搪塞、哄骗、敷衍。
问题2：房东欺骗。房东口头约定与合同不一致，房租受损；要求预交订金并临时涨价，克扣订金。
问题3：法律意识淡薄。大学生不了解合同具有法律效力。
问题3：法律意识淡薄。大学生不清楚是否应缴纳订金。
问题4：租房费用高。租金、水电等杂费多；租期长，押金高。
问题5：居住体验差：退租扣押金、水电乱跑、群租房被强制清退、二房东跑路等。
问题3：法律意识淡薄。大学生与二房东签合同。
问题6：人才房少。
建议：建设公租房、人才公寓，为应届大学生和实习生提供免费公租房。
问题3：法律意识淡薄。大学生不仔细看合同。
问题7：租房平台乱象。信息虚假，价格房源不透明。
建议：由政府背书，建设统一租房平台，免费发布住房信息。同时严惩发布虚假房源的平台，保障公开透明。
问题8：使用不规范合同
问题9：权益无法保障。房东不配合办暂住证导致无法享受市民权益，社区待遇与业主差异大。
建议：完善制度，整顿中介公司乱象；对违法公司严肃追责。
问题4：租期长，押金高。
题目讲练
问题1：中介欺骗。中介搪塞、哄骗、敷衍。
问题2：房东欺骗。房东口头约定与合同不一致，房租受损；要求预交订金并临时涨价，克扣订金。
问题3：法律意识淡薄。大学生不了解合同具有法律效力。
问题3：法律意识淡薄。大学生不清楚是否应缴纳订金。
问题4：租房费用高。租金、水电等杂费多；租期长，押金高。
问题5：居住体验差：退租扣押金、水电乱跑、群租房被强制清退、二房东跑路等。
问题3：法律意识淡薄。大学生与二房东签合同。
问题6：人才房少。
问题3：法律意识淡薄。大学生不仔细看合同。
问题7：租房平台乱象。信息虚假，价格房源不透明。
问题8：使用不规范合同
问题9：权益无法保障。房东不配合办暂住证导致无法享受市民权益，社区待遇与业主差异大。
问题4：租期长，押金高。
建议：建设公租房、人才公寓，为应届大学生和实习生提供免费公租房。
建议：由政府背书，建设统一租房平台，免费发布住房信息。同时严惩发布虚假房源的平台，保障公开透明。
建议：完善制度，整顿中介公司乱象；对违法公司严肃追责。
题目讲练
问题1：中介房东欺骗。中介哄骗、敷衍；房东口头约定与合同不一致，克扣订金；使用不规范合同。
问题2：大学生法律意识淡薄。不了解租房合同、订金等细节。
问题3：租房体验差。杂费贵，租期长，押金高；存在群租房、二房东跑路等乱象。
问题4：人才房少。
问题5：租房平台乱象。信息虚假，价格房源不透明。
问题6：租户无法享受市民权益。
建议：建设公租房、人才公寓，为应届大学生和实习生提供免费公租房。
建议：由政府背书，建设统一租房平台，免费发布住房信息。同时严惩发布虚假房源的平台，保障公开透明。
建议：完善制度，整顿中介公司乱象；对违法公司严肃追责。
题目讲练
问题1：中介房东欺骗。中介哄骗、敷衍；房东口头约定与合同不一致，克扣订金；使用不规范合同。
建议：强化监管。发布合同范本，对违规中介和房东实施惩戒。
问题2：大学生法律意识淡薄。不了解租房合同、订金等细节。
建议：加大宣传。普及租房法律知识。
问题3：租房体验差。杂费贵，租期长，押金高；存在群租房、二房东跑路等乱象。
建议：提高租房体验。推行灵活租期，建立押金第三方监管机制，明确押金退还条件；开展联合整治，查处随意加价、群租房
等行为。
问题4：人才房少。
建议：加大人才支持。建设公租房、人才公寓，为应届大学生和实习生提供免费公租房。
问题5：租房平台乱象。信息虚假，价格房源不透明。
建议：建设统一租房平台。由政府背书，免费发布住房信息；严惩发布虚假房源的平台，保障公开透明。
问题6：租户无法享受市民权益。
建议：强化租售同权保障。简化租户证件办理手续，为租户提供相同待遇。
题目讲练
问题1：中介房东欺骗。中介哄骗、敷衍；房东口头约定与合同不一
致，克扣订金；使用不规范合同。建议：强化监管。发布合同范本，对违
规中介和房东实施惩戒。
问题2：大学生法律意识淡薄。不了解租房合同、订金等细节。建议：
加大宣传。普及租房法律知识。
问题3：租房体验差。杂费贵，租期长，押金高；存在群租房、二房
东跑路等乱象。建议：提高租房体验。推行灵活租期，建立押金第三方监
管机制，明确押金退还条件；开展联合整治，查处随意加价、群租房等行
为。
问题4：人才房少。建议：加大人才支持。建设公租房、人才公寓，
为应届大学生和实习生提供免费公租房。
问题5：租房平台乱象。信息虚假，价格房源不透明。建议：建设统
一租房平台。由政府背书，免费发布住房信息；严惩发布虚假房源的平台，
保障公开透明。
问题6：租户无法享受市民权益。建议：强化租售同权保障。简化租
户证件办理手续，为租户提供相同待遇。
题目讲练
1-N申论学习
素材补充
加强青年友好型城市建设
青年与城市发展之间的良性互动是城市社会可持续发展的基础。更好的城市，能够成就更好的青年；更好的青年，
能够为城市创造更好的未来。然而，当前青年友好型城市建设仍面临青年人口减少、青年发展焦虑、青年需求多元、
青年参与不足等多方面的“青年困惑”。持续凝聚青年共识、汇聚青年力量、回应青年需求，打造“宜业、宜居、宜
家、宜融、宜学”的青年之城，应成为新时代解“青年之惑”的重要方案。
题目讲练
汇聚青年力量，打造“宜业之城”
一是要持续完善青年就业创业综合服务体系。进一步完善创业融资、补贴、场地等扶持政策体系，优化政府服务，
简化注册程序，降低青年创业成本，推动形成良好的社会环境，以更好激发青年的创业活力。同时也要加快完善青年
科技、技能、经营管理、公益人才培养工作体系，实施青年技能人才锻造行动，更加精准、高效地服务青年发展。二
是要壮大优势产业集群，推动青年投身创新创业实践。实践证明，高新技术产业、互联网行业、现代服务业、创意产
业、金融产业、时尚产业、文旅休闲产业发达的城市，往往更加容易吸引青年群体。建设青年友好型城市，应该立足
城市现有产业基础，实行更加积极、开放、有效的人才政策，搭建用人单位与高校大学生的沟通交流平台。培育和壮
大具有青年特质的创新创意类产业，发挥产业对青年群体的“磁场效应”。三是要培育青年创业人才，建设青年创业
科技创新高地。一方面大力发展职业教育，加强校企合作，优化“工学结合”的人才培养模式，加大技能人才培养力
度；另一方面大力弘扬工匠精神，营造青年工匠成长的良好社会氛围，提升青年技能人才的社会认同度和职业荣誉感。
题目讲练
聚焦青年需求，打造“宜居之城”
一是切实降低城市安居门槛，提升青年的城市认同感。安居才能乐业，住房需求是青年人扎根城市的刚性需求。
要持续加大人才住房和保障性住房的建设力度，在产业集中区配建青年公寓、产业社区公寓，以解决青年人扎根城市
的“燃眉之急”和“后顾之忧”。二是提升城市品牌形象，拓宽青年“朋友圈”。要广泛拓宽青年场景打造领域，创
新开展青年城市融入、就业创业、公益志愿、婚恋交友等服务，让更多青年感受到城市的温度。同时也要健全优化夜
间社交型消费业态，逐步形成夜游、夜购、夜娱等消费场景，让青年下班后也能拥有广阔、便捷、舒适的社交场域，
进一步拓宽城市青年的“朋友圈”。
添彩青春生活，打造“宜家之城”
一是实施青年婚恋支持计划，持续营造婚恋友好的社会文化氛围。要进一步规范已有的社会化青年交友信息平台，
依法整顿婚介服务市场，严厉打击婚托、婚骗等行为。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，为青年婚恋
交友提供必要的基础保障和符合青年特点的便利条件。二是完善城市的公共服务配套改革，以多方位保障提升流动青
年的城市归属感。要密切关注青年群体尤其是青年流动人口的生产生活，提供针对性更强、效果更好的社会公共服务，
来赢得青年流动人口内心的认同，吸引他们长期居留城市、融入城市。
题目讲练
激发青春活力，打造“宜融之城”
一是服务青年成长成才，增强青年城市文化认同。进一步丰富和畅通青年社会参与的方式和渠道，实现积极有序、
理性合法参与。同时，不断完善党委和政府与青年社会组织的沟通交流机制，改进对青年社会组织的联系服务，重点
发展科技类、公益慈善类、社区服务类青年社会组织，积极发挥重点青年社会组织的示范带动作用。二是助力青年社
会参与，促进城市青年社会融入。畅通青年参与社会治理渠道，引导和推动全社会高度重视和广泛关注各类青年人才，
促进青年价值实现和群体身份认同，增强青年的城市归属感。
助力青春梦想，打造“宜学之城”
一是增强城市优质教育资源，提升青年文化教育水平。完善推进教育资源优质均衡发展的内部机制。根据各自基
础、优势和特色，通过创新体制机制、推动特色发展等，促进区域、校际教育优势互补、资源共享，实现可持续协调
发展。二是塑造城市教育文化氛围，促进青年持续发展。终身学习理念已经被当代青年广泛接受，优良的各类教育设
施与机会是吸引和留住青年群体十分重要的城市资源。技能培训与培养、学历教育、考取资格证书、专业学习、业余
休闲型学习等，都是青年群体热衷的文化追求。因此，要注重营造社会教育良好环境，把握青年成长成才各个环节的
教育需求，统筹协调各类教育资源与再教育资源，从而实现对青年教育空间的全覆盖。
CHAO GE
四
课后作业
一、提前预习。
P22-P28训练四-训练六。
二、题目复盘。
复习讲过的6道归纳概括题目、3道提出对策以及1-N整理。
三、作文书写
1.乡村振兴
2.法治建设
复盘不是照抄一遍答案，这样没有任何意义。
而是要快，借助课堂讲解，先搞明白参考答案中的要点是如何来的？
为什么你写的没有出现在答案中，一定不能过于自信，先试着去接受冰哥给你传递的思路。
要接受，不要对抗。
要突破，不要舒适。
CHAO GE
五
心灵鸡汤
很多人低估了耐心的重要性，在我看来耐心是第
一位的，比方法更重要。
有耐心没方法，不过是进步得慢一点。有方法没
耐心，就会中途放弃。
很多人觉得自己能力不够，是因为没有方法，所
以到处找方法。其实更多的，是没有耐心。
上学的时候背单词，有不同的流派，什么词根记
忆法，联想记忆法，语境记忆法。不管哪种记忆法，
都有学得好的，也有学得差的。
不管是哪种方法，学得好的都是那些更有耐心的、
更愿意花时间的。学得不好的，都是那些没有耐心、
不愿花时间的。
所以在变强这件事情上面，慢就是快，快就是无。
CHAO GE
六
它山之石可以攻玉
它山之石可以攻玉
它山之石可以攻玉
它山之石可以攻玉
