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找差距补短板谋划城市大发展
——市考察我省市县(区)心得体会交流座谈会发言摘
登
××市规划：
借鉴创新机制模式，推动规划体制改革
规划是发展的龙头和改革举措的载体，借鉴海口、澄
迈的园区审批机制改革经验，建议我们争取通过省市“多
规合一”改革，在市产业园区实施以“以规划代立项”等
举措，简化项目选址、项目立项审批事项;对环境影响评价、
水土保持评估、地质灾害评估等，建议采取区域评估取代
单个项目评估方式，使得单个项目不再单独进行评估;并建
议把城市设计纳入控规编制，将各项规划条件作为土地出
让条件，从而简化项目建筑设计条件的审批程序。
×市这些年坚持大手笔策划和统一规划，引进大企业进
驻和大项目开发，带动×乃至×地区经济社会的高速发展，
还建成了高品质的城市景观，成功塑造了鲜明的城市风貌
特色。借鉴经验和××近期月川、东岸棚改规划的操作探索，
建议建立“规划单元”以统一规划设计和开发实施的创新
机制。在中心城区，按城市功能的完整性和可操作性划分
规划单元，统筹城市功能、民生目标落实和经济平衡可行
性，依据环境和设施条件设定规模上限，确定的规划单元
作为招商项目整体招商，引入大型企业参与投资改造。规
划单元内原则不再单项批准改造项目，确保城市更新与城
市功能、民生、景观品质提升目标相统一。
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