2026城市更新政策汇编(490页附下载)

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本报告汇编了中共中央、国务院及北京市城市更新政策体系，涵盖行动纲领、实施指南、典型案例和工具包四大板块。

核心政策方向： 国家层面以《关于推动城市高质量发展的意见》《关于持续推进城市更新行动的意见》为统领，明确到2030年建成宜居韧性智慧城市目标，强调”留改拆”并举、以保留保护为主，严控大规模拆除（原则上不超现状建筑面积20%）。

重点任务： 包括既有建筑改造、老旧小区更新、完整社区建设、历史文化保护、基础设施升级、数字家庭建设及新型城市基础设施六大方面。

北京特色： 北京市构建”1+N+X”政策体系，出台《城市更新条例》及配套工具箱，聚焦核心区平房退租、老旧小区改造（2025年完成1.6亿平方米）、危旧楼房改建等六类项目，创新建筑规模跨区转移、地价折扣、REITs等融资机制。

实施保障： 强调政府引导、市场运作、公众参与，建立城市更新专项基金、金融多元支持体系，推广”劲松模式””首开经验”等可复制案例，探索微利可持续的更新模式。

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