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AI评标真的来了

AI评标真的来了
很多人对“AI评标”的印象,还停留在行业愿景里。但从2026年10月1日起,这件事已经变成一部分项目的硬性要求。
这不是概念,是正在发生的变化。这篇文章想讲清楚三件事:AI评标到底落地到了哪一步、两部法律大修改了什么、以及作为投标人,你接下来真正要注意什么。

01 已落地的现实:AI评标不是概念

最先给出明确时间表的是广州。根据广州市住房和城乡建设局的通知,自2026年10月1日起,发布招标公告的依法必须招标的房屋建筑工程,最高投标限价3000万元以下的施工总承包、1000万元以下的施工专业承包项目,全面运用智能辅助评标。
它的运作方式是“AI辅助+人工复核”:系统先自动开展初步评审、生成评审意见,评标专家在此基础上复核确认。同时建立异常低价和不平衡报价的智慧化甄别机制,评标阶段重点看投标人及团队资质、是否低于成本,定标阶段看是否影响履约。
广州不是孤例。江苏南通把“交互式”智能辅助评标用在房建、市政项目中,获国家发改委肯定;连云港落地了全省首个“机器管招投标”项目;武汉6个试点区全面上线AI辅助评标,覆盖勘察、设计、施工、监理等全类型依法必招工程,据公开报道效率提升约20%—40%;湖北黄石已累计用AI服务123个项目、交易金额超11亿元;宜昌也完成首个“人工智能+招投标”项目。
一句话:AI辅助评标已经从试点走向铺开,且节奏明显在加快。

02 国家在推什么:一份文件里的时间表

背后的顶层设计,是2026年2月国家发改委等8部门联合印发的《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》(发改法规〔2026〕195号)。
它给了一条明确的推进路径:2026年底,招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖;2027年底,更多重点场景在全国范围推广应用。
覆盖的环节很全——招标策划、招标文件编制与检测,投标策划与合规自查,开标、专家抽取、智能辅助评标,评标报告核验、辅助定标决策,以及交易中心现场管理、监管等。
翻译成白话就是:AI不只参与“打分”,还会参与招标文件的合规检测、投标文件的响应度解析,甚至围串标识别。这意味着招投标全流程的数智化,已经进入落地阶段。

03 两部法律大修:旧玩法正在失效

与AI落地同步,招投标领域的两部核心法律正在经历二十多年来的首次大修。
《招标投标法》修订草案于2026年6月23日首次提请全国人大常委会审议,共6章79条。四大方向:完善监管措施、防治招标投标领域腐败;防止所有制形式歧视、破除全国统一大市场壁垒;强化技术创新;改进评标标准和方法,防止简单以最低价中标。
《政府采购法》修订草案也在同期提请审议并公开征求意见,共10章104条,是施行23年来的首次系统性修订。重点包括强化采购人主体责任、加强全过程管理、完善公平竞争机制、强化权力监督与制度反腐,同时明确禁止采购人以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。
两法同改释放的信号很清晰:规则在收紧,壁垒在被拆,凭“关系”和“低价内卷”的旧玩法越来越走不通,拼合规、拼响应、拼真实能力会成为主旋律。

04 对投标人意味着什么:四个变化

结合已落地的事实和立法方向,投标人最该关注这四个变化。
第一,标书“形式合规”的门槛变高了。AI会先做招标文件合规检测和投标响应度解析,格式漏项、资格瑕疵、报价失衡这类靠人看可能漏掉的硬伤,机器一查便知。投标文件必须在形式和响应度上经得起自动校验。
第二,低价内卷被按住了。修法明确防止简单以最低价中标,AI也建立异常低价和不平衡报价甄别机制。过去“低价抢标、后期加钱”的打法,风险会越来越大。
第三,围串标越来越难藏。围串标识别是重点推进场景,涉及同一IP、雷同文件、异常报价关联等,机器比对的能力远超人工。靠“组团”围标的灰色操作空间被大幅压缩。
第四,真实资质和能力成为核心资产。AI辅助评标聚焦资质资格、业绩、信用、低于成本等客观因素,也会逐步延伸到技术方案等主观评审。硬实力、真实业绩、合规信用,比以往任何时候都更能转化为竞争力。
目前能确认的是:AI评标和两法大修都不是“远期话题”,而是已经在改变招投标底层规则。对认真做标书、真实履约的投标人,这是机会;对还在靠旧玩法的,需要尽快调整。
如果你正在关注本地招投标项目,欢迎持续关注我们,会第一时间跟进漯河及河南的招标动态和规则变化。

来源机构|页面名称|核验日期

广州市住房和城乡建设局·关于推广人工智能在招投标领域应用的通知|2026-10-03核验

国家发展和改革委员会·发改法规〔2026〕195号实施意见|2026-10-03核验

中国人大网·招标投标法修订草案首次提请审议|2026-10-03核验

中国人大网·政府采购法修订草案提请审议并征求意见|2026-10-03核验

江苏省数据局·南通交互式智能辅助评标获国家发改委肯定|2026-10-03核验

中国日报网·AI赋能武汉工程建设项目招投标效率提升|2026-10-03核验

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