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第第三三节节 设设备备采采购购招招标标
一一、、设设备备招招标标供供货货及及服服务务要要求求
建设工程设备招标的供货要求应包括设备名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、技术性能指标、检验考核要求、
技术服务和质保期服务要求等。
设备供货
具体内容
要求
①合同设 卖方按合同约定应向买方提供的设备、装置、备品、备件、易损易耗件、配套使用的软件或其他辅助
备 电子应用程序及技术资料，或其中任何一部分。
②技术资 各种纸质及电子载体的与合同设备的设计、检验、安装、调试、考核、操作、维修以及保养等有关的
料 技术指标、规格、图纸和说明文件。
对合同设备进行的组装、连接以及根据需要将合同设备固定在施工场地内一定的位置上，使其就位并
③安装
与相关设备、工程实现连接。
④调试 在合同设备安装完成后，对合同设备所进行的调校和测试。
在合同设备调试完成后，对合同设备进行的用于确定其是否达到合同约定的技术性能考核指标的考
⑤考核
核。
合同设备通过考核达到约定的技术性能考核指标后，买方作出的接受合同设备的确认。招标人应对合
⑥验收
同设备在考核中应达到的技术性能考核指标进行规定。
⑦技术服 卖方按合同约定，在合同设备验收前，向买方提供的安装、调试服务，或者在由买方负责的安装、调
务 试、考核中对买方进行的技术指导、协助、监督和培训等。
⑧质量保
合同设备验收后，卖方按合同约定保证合同设备适当、稳定运行，并消除合同设备故障的期限。
证期
⑨质保期 在质量保证期内，卖方向买方提供的合同设备维护服务、咨询服务、技术指导、协助以及对出现故障
服务 的合同设备进行修理或更换的服务。
“伴随服务”，即根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训和合同
中规定卖方应承担的义务。
卖方应提供合同专用条款/技术规格中规定的所有服务，可规定将为履行要求的伴随服务的报价或双方商定的费用包括在
合同价中；
如果卖方提供的伴随服务的费用未含在货物的合同价中，双方应事先就其达成协议，但其费用单价不应超过卖方向其他人
提供类似服务所收取的现行单价。
“伴随服务”一般包括：
（1）实施或监督所供货物的现场组装和试运行；
（2）提供货物组装和维修所需的工具；
（3）为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册；
（4）在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承
担的义务；
（5）在卖方厂家和在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护和（或）修理对买方人员进行培训。
二二、、设设备备招招标标工工作作要要点点
（一）设备招标及报价注意事项
（1）对工程成套设备的供应，投标人可以是生产厂家，也可以是工程公司或贸易公司，为了保证设备供应并按期交货，
如工程公司或贸易公司为投标人，必须提供生产厂家同意其在本次投标中提供该货物的正式授权书。
一个生产厂家对同一品牌同一型号的材料和设备，仅能委托一个代理商参加投标。
（2）对大型设备采购招标，由于产品设计和制造的难度及复杂性，对生产厂家应有较高的资质和能力条件的要求，须具
有相应的制造能力，尤其是制作同类型产品的经验，以确保标的物能够保质保量、按期交货。
（3）与通用材料的采购相比较，设备采购，尤其是大型成套设备采购，买卖双方权利和义务关系涉及的内容多、期限较
长。
合同的责任包括产品设计、原材料供应、生产加工、包装运输、到货开箱检验、安装或安装指导、设备调试、启动及试运
行、质量保修以及保修期满后的服务等内容，应针对不同阶段设定明确要求。
（4）编写工作范围时，应注意写明具体采购货物的形式、规格和性能要求、结构要求、结合部位要求、附属设备以及土
建工程的限制条件。
还应注意说明供应的主辅机设备、连接部件等与土建工程和其他工程项目的分界面，必要时用图纸细分明确。
（5）报价分析不仅要考虑设备本体和辅助设备的费用，也要考虑大件运输、安装、调试、专用工具等的费用；
还要考虑售后维修服务人员培训、备品备件、软件升级等的可获得性和费用。
（6）招标文件应明确规定，是否允许投标人提供可供选择的替代方案，以及可接受的替代方案的范围和要求，以便投标
者做出响应。
（二）招标人编制技术性能指标注意事项
（
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环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815（2）技术性能指标应具有适当的广泛性，主要技术性能指标还要具体准确。
（3）招标文件中规定的工艺、材料和设备的标准不得有限制性，应尽可能地采用国家标准、行业标准。
（4）技术性能指标不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排
斥潜在投标人的其他内容。
（5）招标文件应对合同设备在考核中应达到的技术性能考核指标进行规定，并可根据合同设备的实际情况，规定可以接
受的合同设备的最低技术性能考核指标。
三三、、设设备备采采购购的的评评标标
（一）综合评估法
该方法适用面广，可用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备等招标项目，
1.价格因素和评价值
将对招标项目的评价因素分成价格、商务、技术、服务等一级评价因素，并可再将一级评价因素细分为若干二级评价因
素。
根据评价因素的相对重要程度，给出各评价因素的权重，各级评价因素的权重之和等于1。
每家单位的投标文件对评价因素的响应情况构成响应值，包括具体数值、状况、说明等。
每个评标委员会成员对评价因素响应值的评价结果称为独立评价值。
加权后的评价值称为加权评价值。
加权评价值=评价值×权重
平均分
投标人具体报价情况
专家独立评价值
一级评价因素 二级评价因素 评价标准 最终得分
专1 专2 专3 专4 专5
…………
价格（50％） 99 95 87 90 94 93×50％
满分（100分）
要求交货期
交货期（50％）
商务（20％） 5月20日
付款条件（50％） 规定付款条件
技术（20％）
…………
服务（10％） 10 8 8 7 7 8
满分（10分）
2.价格因素的评价
（1）对投标报价的审核修正或调整1）如果有算术错误，投标价将按照投标人须知的规定修正。
2）如果有价格变更声明，投标价作相应调整。
3）如有不同货币，统一转换为招标文件规定的评标货币。
4）如有不同的价格条件，以货物到达招标人指定的到货地点为依据进行调整：
价格条件 具体情况
关境内制造的产品 出厂价（含增值税）+消费税（如适用）+运输、保险费+其他相关费用。
投标前已进口的产品 销售价（含进口环节税、销售环节增值税）+运输、保险费+其他相关费用。
关境外产品 CIF价+进口环节税+消费税（如适用）+关境内运输、保险费+其他相关费用。
（2）投标价格评价值的确定
1）按照招标文件的价格评价函数（评价标准）计算投标价格的评价值。
2）招标文件是否设置最高投标限价。如设置，招标文件中应明确最高投标限价金额或最高投标限价的计算方法。若投标
人的投标价格超出最高投标限价，其投标将被否决。
3.商务因素的评价
（1）交货期
符合招标文件要求的交货期，得基准评价值。在此基础上，每延迟交货一周，将按照招标文件的规定获得相应的评价值。
（2）付款条件和方式
1）符合招标文件要求的付款条件和方式，得基准评价值。在此基础上，将按照招标文件中规定的利率计算提前支付所付
的利息及招标人可能增加的风险，并按照规定，依据利息多少及可能增加的风险获得相应的评价值。
2）如果招标文件中规定了最大的偏离范围或规定不允许有偏离，超出最大偏离范围的或有偏离的将被视为非实质性响应
投标而被否决。
4.技术/服务因素的评价
招标文件还可以规定，若投标人的第一级技术评价因素的评价值低于全体有效投标人的平均评价值一定比例以上的，其投
标将被否决。
5.综合评价值的计算
若规定先评价后加权，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的加权评价值之和。
若规定先加权后评价，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的权重评价值之和。
评标委员会根据投标综合评价值的高低排出名次。
综合评价值相同的，将依照第一级评价因素价格、技术、商务、服务的优先次序，根据其评价值高低进行排序。
综合评价最优者为排名第一的中标候选人。
（二）评标价法
评标价法是以货币价格作为评价指标的评价方法，依据招标设备标的性质不同，可采用最低评标价法和以设备寿命周期成
本为基础的评标价法。
1.最低评标价法（略）
2.以设备寿命周期成本为基础的评标价法（了解）
以设备寿命周期成本为基础的评标价法，该方法适用于采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高的货物。
评标时可预先确定一个统一的设备评审寿命期（短于实际寿命期），然后再根据投标书的实际情况在报价上加上该年限运
行期间所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。
计算各项费用和残值时，均应按招标文件规定的贴现率折算成净现值。
该方法是在评标价的基础上，进一步加上一定运行年限内的费用作为评审价格。
这些以贴现值计算的费用包括：
（1）估算寿命期内所需的燃料消耗费；
（2）估算寿命期内所需备件及维修费用；
（3）估算寿命期残值。
该方法体现了考虑交货、安装指导、运行、维护等设备全寿命期的费用最小原则。
【考试题】某建设工程项目所需设备物资通过公开招标方式采购时，适合考虑寿命周期成本采用评标价法进行评标的采购
对象是（ ）。
A.建筑钢材
B.电线电缆
C.预拌混凝土
D.成套设备
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是设备采购的评标。评标价法是以货币价格作为评价指标的评价方法，依据招标设备标的性质不同，
可采用最低评标价法和以设备寿命周期成本为基础的评标价法。鉴于最低评标价法已在本章第二节建设工程材料采购招标中列
举，这里仅介绍以设备寿命周期成本为基础的评标价法，该方法适用于采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高
的货物，评标时可预先确定一个统一的设备评审寿命期(短于实际寿命期），然后再根据投标书的实际情况在报价上加上该年
限运行期间所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。计算各项费用和残值时，均应按招标文件规定的贴现率折算成净
现值。
【考试题】设备采购招标时宜采用以设备寿命周期成本为基础的评标价法进行评标的是（ ）。A.各类通用设备采购
B.建筑工程设备采购
C.价值较高的设备采购
D.生产线等运行期内各种费用高的设备采购
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是设备采购的评标。以设备寿命周期成本为基础的评标价法适用于采购生产线、成套设备、车辆等运
行期内各种费用较高的货物。
【考试题】采用以设备寿命期成本为基础的评标价法进行设备采购评标时，需要以贴现值计算的费用有（ ）。
A.估算寿命期内所需备件费用
B.估算寿命期内维修费用
C.估算寿命期残值
D.估算寿命期内所需燃料消耗费
E.估算寿命期内所需更新费用
『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考查的是设备采购的评标。这些以贴现值计算的费用包括：（1）估算寿命期内所需的燃料消耗费；（2）估
算寿命期内所需备件及维修费用（3）估算寿命期残值。
