文档内容
第第二二节节 材材料料采采购购招招标标
一一、、材材料料采采购购招招标标方方式式和和资资格格要要求求
（一）材料采购招标方式
建设工程材料招标可以采用公开招标或邀请招标的方式。在招标程序上与勘察设计和施工招标基本相同，但在评标的评审
要素和量化比较方法上有所不同。
材料采购招标
备注
公告
①招标条件
②项目概况与
招标范围
③投标人资格
要求
“招标条件”写明本次招标采购的材料名称。
④招标文件的
“项目概况与招标范围”写明招标项目的建设地点、规模、建设工期、标段划分和本次招标采购材
获取
料的名称、数量、技术规格、交货地点、交货期等。
⑤投标文件的
递交
⑥发布公告的
媒介
⑦联系方式
（二）对投标人的资格要求
通常情况下，对投标人的资格要求主要包括如下方面：
（1）具有独立订立合同的能力。
（2）在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和能力。
（3）具有完善的质量保证体系。
（4）业绩良好。具有设计、制造与招标材料相同或相近材料的供货业绩及运行经验。
（5）有良好的银行信用和商业信誉等。
二二、、材材料料采采购购招招标标文文件件的的编编制制
（一）编制招标文件
（1）招标公告或投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）供货要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
万能口诀：
评标办法须公告
供货要求+其他
投标合同有格式
招标文件应尽可能清晰准确地对材料的需求作出说明。
应在招标文件中明确实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝。
对于非实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。
招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明。
主要材料或供货合同的主要部分不得要求或者允许分包。
（二）供货要求
供货要求应包括材料名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、质量标准、验收标准和相关服务要求等。
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【总结】勘察设计/施工/材料设备采购投标文件内容
招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间。依法必须进行招标的货物，自招标文件开始发出之日起至投标人提
交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
勘察设计投标文件 施工投标文件 材料采购投标文件
投标函及投标函附录； 投标函及投标函附录； 投标函及投标函附录；
法定代表人身份证明或授权委托书； 法定代表人身份证明或授权委托书； 法定代表人身份证明或授权委托书；
联合体协议书； 联合体协议书； 联合体协议书；
投标保证金； 投标保证金； 投标保证金；
商务和技术偏差表；
已标价工程量清单；
分项报价表；
勘察/设计费用清单； 施工组织设计；
投标材料质量标准；
勘察纲要/设计方案； 项目管理机构；
技术支持资料；
拟分包项目情况表；
相关服务计划；
资格审查资料； 资格审查资料； 资格审查资料；
投标人须知前附表 投标人须知前附表 投标人须知前附表
规定的其他材料。 规定的其他材料。 规定的其他材料。
（四）投标保证金
投标保证金一般不得超过项目估算价的2％，但最高不得超过80万元人民币。
投标保证金可以是招标人认可的银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票、现金，也可以是其他合法担保形
式。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金有
效期应当与投标有效期一致。
（五）投标响应要求
有商务偏差或技术偏差，则投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，写清投标文件
与招标文件存在偏差之处的具体章节及条款号，并对偏差情况予以如实说明。
除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。投标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数的，投
标将被否决。
三三、、材材料料采采购购的的评评标标
（二）评标程序和内容
与设计和施工评标程序方法类似，建设工程材料采购评标也可分为初步评审和详细评审两个阶段。
1.初步评审
评审内容 内容
（1）形式评审 投标人名称、投标函签字盖章、投标文件格式、联合体协议书等
（2）资格评审 营业执照和组织机构代码证、资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求等
（3）响应性评 投标报价、投标内容、交货期、质量要求、投标有效期、投标保证金、权利义务、投标材料及
审 相关服务等
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认，投标人拒
不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。大写与小写不一致 以大写金额为准
以单价金额为准
总价与单价不一致
但单价金额小数点有明显错误的除外
投标报价与分项报价的合价不一致 以各分项合价累计数为准，修正投标报价
分项报价中存在缺漏项 视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中
2.详细评审
评标委员会按招标文件规定的评标价格调整方法进行必要的价格调整，并编制标价比较表，价格调整因素包括交货期，付
款条件等。
（1）评标总价的计算方法
计算评标总价时，以货物到达招标人指定到货地点为依据。有价格调整的，计算评标总价时，包含偏离加价。
评标总价=出厂价（含增值税）
+消费税（如适用）
+运输、保险费
+缺漏项加价
+技术商务偏离加价
+其他费用
（2）价格调整因素
1）运输费、保险费及其他辅助服务的费用
2）交货期
3）付款条件
4）材料性能
例如：晚于交货期——加价
多要预付款——加利息
低于性能标准——加价
（3）确定中标候选人
在投标满足招标文件商务、技术等实质性要求的前提下，评标委员会按照招标文件中评标办法的规定，确定各投标人的最
终评标价格，并根据招标文件中规定的中标候选人数量，按投标人评标价格由低到高的顺序确定中标候选人（投标报价低于其
成本的除外）。
评标价格最低者为排名第一的中标候选人。
【考试题】根据《标准材料采购招标文件》，在初步评审材料采购投标文件时，属于资格评审内容的是（ ）。
A.投标文件格式要求
B.财务要求
C.投标有效期要求
D.质量要求
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是材料采购的评标。资格评审主要审查营业执照和组织机构代码证、资质要求、财务要求、业绩要
求、信誉要求等是否符合规定。
【考试题】根据《标准材料采购招标文件》，材料采购招标文件应包括的内容有（ ）。
A.招标人身份证明
B.投标人须知
C.评标办法
D.投标文件格式
E.评标委员会组成人员
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查的是材料采购招标文件的编制。招标人应根据所采购材料的特点和需要编制招标文件，国家发展改革委
员会等九部委联合印发的《标准材料采购招标文件》规定，材料采购招标文件的内容包括：（1）招标公告或投标邀请书；
（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）供货要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规
定的其他资料。
