文档内容
第三节 施工评标办法
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考点一、最低评标价法 P54
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1.评标方法
项目 适用范围 实质
◼ 将投标中的非价格因素折算为价格进行比较
具有通用技术、性能标准或者招标人对
最低评标价 ◼ 评标价最低者最好
其技术、性能标准没有特殊要求的招标
法 ◼ 评标价只是比选的标准，中标后仍按投标报价签
项目
订合同
◼ 综合衡量价格、商务、技术等各项因素，量化为
招标人对招标项目的技术、性能有专门
综合评估法 分值后进行比较的方法
要求的招标项目
◼ 综合评分分值高者最好
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【2022年真题-单选题】某大型复杂工程，施工技术要求高，对性能有特殊要求，则施工招标适宜采用的评标
方法是（ ）。
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A.综合评估法
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B.综合评标价法
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C.最低评标价法
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D.最低投标价法
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答案：A
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【补充】因素折算的原则（评标价最低为优）
项目 内容
招标人会倾向于选中这一家，则要在报价上减，使评标价变小，这样该投标人才有
对招标人有利的因素
可能中标
对招标人不利的因素 招标人尽量不选这家投标人，则要在报价上加，使评标价变大，这样才使投标人更不容易中标
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2.评标办法前附表的规定
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评标办法前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，用于进一步明确未尽事宜，但务必与招标
文件中其他章节相衔接，并不得与《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》的内容相抵触，否
则抵触内容无效。
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评标办法前附表应写明最低评标价法的评审因素与评审标准。
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3.最低评标价法评审比较的原则
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（1）以投标报价为基数，考量其他因素，在投价上加或者减，形成评标价。
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（2）按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。
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（3）经评审的投标价相等时，投标报价低的优先。
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（4）投标报价也相等的，由招标人自行确定。
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（5）选评标价最低的投标人，但签订合同时仍以投标价签约。
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（6）经评审的最低投标价法=最低评标价法
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【最低评标价法-施工】评标价→投标报价→招标人自行确定
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【综合评估法-勘察设计】得分→投标报价→勘察纲要或者设计方案→前附表
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4.最低评标价法评审步骤
初步评审 详细评审
◼ 形式评审标准
◼ 资格评审标准 ◼ 单价遗漏
◼ 响应性评审标准 ◼ 付款条件
◼ 施工组织设计和项目管理机构评审标准
（勘察设计无此项评审）勘察设计
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有一项不符合评审标准的，不进行后面的评审。
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（1）初步评审
标准 内容
投标人的名称；投标函的签字盖章；投标文件的格式；联合体投标人；投标报价的
形式评审标准
唯一性；评审因素等
审查内容和重点与资格预审一致，已进行资格预审的，在递交资格预审申请文件
资格评审标准 后、投标截止时间前发生可能影响其资格条件或履约能力的新情况，应提交更新或
补充资料
响应性评审标准 投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、已标价工程量清单、技术标准和分包要求等包括招标人允许偏离的最大范围和最高项数
施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理
施工组织设计和项目管理机
体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、技术负责人、其他主要人员、
构评审标准
施工设备、试验（检测）仪器设备等
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【2021年真题-多选题】根据《标准施工招标文件》，采用经评审的最低投标价法评标时，初步评审的标准有
（ ）。
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A.资格评审标准
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B.形式评审标准
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C.施工组织设计评审标准
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D.付款条件评审标准
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E.项目管理机构评审标准
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答案：ABCE
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【2020年真题-多选题】根据《标准施工招标文件》施工评标中，对施工组织设计和项目管理机构的评审内容
包括（ ）。
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A.施工方案的技术措施
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B.质量、安全、环境保护管理体系与措施
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C.工程进度计划、资源配置计划
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D.技术负责人及主要管理人员配置
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E.工程投资绩效评审方案
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答案：ABC
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【2020年真题-多选题】根据《标准施工招标文件》，评标委员会对最低评标价法初步评审中响应性评审因素
有（ ）。
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A.投标文件格式
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B.投标有效期
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C.投标保证金•
D.已标价工程量清单
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E.安全生产许可证
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答案：BCD
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【2023年真题-多选题】采用最低评价法进行施工评标时，经评审的投标价相等时，应以（ ）的优先。
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A.施工组织的设计得分高
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B.施工方案的得分高
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C.施工项目经理得分高
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D.投标报价低
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答案：D
