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没证也敢动火?该男子被行拘十日!(文末可下载火作业火灾风险防范消防课件)
为严厉整治动火作业领域
消防安全违法行为
压实安全生产主体责任
有效防范化解动火作业火灾风险
近日
海南省海口市琼山区消防救援大队
查处一起无证热切割作业
过失引发火灾的违法案件
对违法人员依法移交公安机关
予以行政拘留
现场照片。图源：海口消防
经查
2026年8月4日
在海口市琼山区红旗镇某厂房区域
当事人姜某在未取得特种作业操作资格证书的情况下
擅自违规开展热切割动火作业
作业期间
因操作不规范
未采取有效防火防护措施
高温熔渣溅落引燃周边可燃物
进而引发火灾事故
火灾现场。图源：海口消防
根据《中华人民共和国消防法》相关规定
当事人无证开展具有火灾危险性的动火作业
过失引发火灾
已构成消防安全违法行为
琼山区消防救援大队
依法将该案移交公安机关查处
目前
公安机关已依法对违法行为人姜某
处以行政拘留十日的处罚
《中华人民共和国消防法》
第二十一条 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。
进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。
第六十四条 过失引起火灾的，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。
一组动图告诉你
违规动火作业有多危险
相关从业人员
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一根焊枪、一颗火星，足以吞噬数十条生命。2021年至2026年10月，全国因违规动火作业引发的较大以上火灾爆炸事故共16起，造成220余人死亡。梳理这些事故的调查报告，几乎每一起都写满了相同的字眼：无证作业、未批先动、无专人监护、易燃可燃物成堆、消防设施失效、初期处置不力。
本文依据国务院及各地事故调查组公布的调查报告和官方通报整理，供学习参考；如有出入，以官方调查报告和通报为准。
一、事故总体情况：1起特别重大、5起重大、10起较大
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第三条，生产安全事故按人员伤亡或直接经济损失分为四级：特别重大事故（死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接经济损失1亿元以上）、重大事故（死亡10人以上30人以下）、较大事故（死亡3人以上10人以下）、一般事故。上述"以上"含本数，"以下"不含本数。本文统计的16起事故均属前三等级。
特别重大事故（1起）
河南安阳凯信达商贸公司"11·21"特别重大火灾事故。2022年11月21日，河南省安阳市文峰区凯信达商贸有限公司厂房发生火灾，造成42人死亡、2人受伤，直接经济损失12311万元。事故直接原因是企业负责人在一层仓库内违法违规电焊作业，高温焊渣引燃包装纸箱，纸箱内瓶装聚氨酯泡沫填缝剂受热爆炸起火，大量黄油、自喷漆、除锈剂、丁烷气瓶等可燃物品相继快速燃烧蔓延。这是近年来伤亡最为惨重的动火作业火灾。
重大事故（5起）
吉林长春宏禹小油饼百姓餐厅"9·28"重大火灾事故。2022年9月28日，吉林省长春市一餐厅发生火灾，造成17人死亡、3人受伤。该餐馆违规进行"气改油"改造，电焊人员无焊割作业资格证，违章冒险动火作业；施工作业选择在营业高峰、人流密集时段进行；部分窗户被广告牌匾和防盗窗遮挡，严重影响人员逃生。
河北沧州废弃冷库拆除"3·27"重大火灾事故。2023年3月27日，河北省沧州市沧县崔尔庄镇一废弃冷库在拆除过程中发生火灾，造成11人死亡。施工作业人员违规使用气焊切割，引燃冷库墙面聚氨酯泡沫保温材料。该拆除工程违法承揽、层层转包，现场动火施工的6人均未取得相应资格证件、未接受过安全教育培训。
浙江武义伟嘉利工贸公司"4·17"重大火灾事故。2023年4月17日，浙江省金华市武义县伟嘉利工贸有限公司发生火灾，造成11人死亡，直接经济损失2806.5万元。承租企业雇佣的电焊工在二层违章电焊作业，高温焊渣掉落一层，引燃喷漆台旁违规存放的拉丝调制漆引发火灾并迅速蔓延。业主违法搭建并改变厂房使用性质，疏散楼梯、自动消防设施等安全条件不符合规范，企业未开展应急救援演练。
北京丰台长峰医院"4·18"重大火灾事故。2023年4月18日，北京长峰医院发生火灾，造成29人死亡、42人受伤，直接经济损失3831.82万元。医院南配楼三层ICU改造工程施工现场，施工单位违规进行自流平地面施工和净化门门框安装切割动火交叉作业；环氧树脂底涂材料中易燃易爆成分挥发、形成爆炸性气体混合物，遇角磨机切割金属净化板产生的火花发生爆燃。部分防火分隔未发挥作用，固定消防设施失效，初期处置不力，未能有效组织高楼层患者疏散转移。
四川自贡九鼎百货大楼"7·17"重大火灾事故。2024年7月17日，四川省自贡市九鼎百货大楼发生火灾，造成16人死亡、39人受伤。施工人员动火切割拆卸电梯，飞溅的焊渣引燃周边可燃杂物。
较大事故（10起）
山东招远曹家洼金矿"2·17"火灾事故。2021年2月17日，山东省招远市曹家洼金矿发生火灾，造成6人死亡。井下作业人员违规气割罐道木上的螺栓，高温金属熔渣引燃玻璃钢隔板，在"烟囱效应"作用下火势迅速蔓延。
山西临汾染化集团"12·28"爆炸事故。2021年12月28日，山西临汾染化（集团）有限责任公司在对二硝车间放料管道蒸汽夹套漏点进行补焊（电焊作业）时发生爆炸，造成4人死亡，直接经济损失831万余元。作业人员未取得焊工操作资格证，在未办理动火作业票证、未采取断开管线、清洗、置换等安全措施的情况下违规电焊，导致管道内的2,4-二硝基氯苯受强热分解爆炸。
辽宁大连新长兴市场"12·31"火灾事故。2021年12月31日，辽宁省大连市沙河口区鞍山路104号新长兴市场地下二层发生火灾，造成8人死亡，1名消防员因公殉职。事故企业违法建设冷库，违规使用易燃保温材料，违规使用电焊动火作业，保温材料着火后产生大量有毒气体。作业人员无证上岗、未办理动火审批手续、现场未配备灭火器材；起火初期曾发现明火并吹灭，仍继续电焊作业。
内蒙古包头包钢稀土钢板材公司"3·14"火灾事故。2022年3月14日，内蒙古包钢稀土钢板材有限责任公司发生火灾，造成7人死亡。检维修作业人员在烟道垂直段内部进行热切割动火作业，切割金属熔渣掉落引发火灾，造成脱硫塔内作业的7人全部中毒窒息死亡。
福建红庙岭海峡环保公司"5·17"燃爆事故。2022年5月17日，福建红庙岭海峡环保有限公司发生燃爆，造成3人死亡、3人受伤。外包作业人员违规使用氩弧焊对除臭设施风管漏点进行焊接施工时发生燃爆。作业人员未取得电焊工特种作业操作证，未办理动火作业证。
浙江杭州冰雪大世界"6·9"火灾事故。2022年6月9日，浙江省杭州市临平区杭州冰雪大世界工地发生火灾，造成4人死亡（其中2名消防员牺牲）、19人受伤。工人违章电焊切割作业，熔渣引燃管道保温材料残片和装饰装修材料。
厦门金达威维生素公司"1·11"闪爆事故。2024年1月11日，福建省厦门市金达威维生素有限公司发生闪爆，造成4人死亡、2人重伤。违规施工焊接引发污水处理池内可燃气体闪爆。
海南三亚崖州湾科技城集中供冷项目"4·3"火灾事故。2024年4月3日，海南省三亚市崖州区三亚崖州湾科技城南繁科技城区域集中供冷项目1号能源站发生火灾，造成3人死亡，直接财产损失117.59万元。焊工在蓄冰池内侧板处动火作业，引燃蓄冰池墙体聚脲和聚氨酯泡沫塑料保温材料，火势迅速蔓延；作业人员在有限空间内紧急疏散困难且未采取有效应急响应措施，3人窒息死亡。
福建三明名佑食品公司"3·31"火灾事故。2025年3月31日，福建省三明市三元区名佑（福建）食品有限公司猪肉制品加工智慧冷链物流设施建设项目发生火灾，造成5人死亡、6人受伤，过火面积约4500平方米。事故调查组认定，这是一起因建设单位安全生产主体责任缺失、未依法办理施工许可、使用燃烧性能不符合规范要求的保温材料制品、擅自移动切割排烟管道、擅自拆除消防设施、安全防护措施不到位、初起火灾处置不力等原因造成的较大生产安全责任事故。
江苏扬州金陵船舶"8·5"火灾事故。2025年8月5日，位于江苏省扬州仪征经济开发区的招商局金陵船舶（江苏）有限公司发生一起火灾事故，造成3人死亡，直接经济损失约896万元。在建汽车滚装运输船LNG罐舱内，外包单位作业人员在未履行申报审批手续、无监护人员在场的情况下违章焊接，掉落焊渣引燃LNG储罐表面聚氨酯泡沫保温材料；燃烧产生的大量高温有毒烟气（主要含氰化氢和一氧化碳）迅速充满罐舱，7名作业人员被困，其中3人中毒窒息死亡。
二、三起重特大事故深度剖析：本可以避免的悲剧
对这16起事故，尤其是重大、特别重大事故稍加分析就会发现：但凡消防安全意识足够强、管控措施落实到位，都不至于酿成如此严重的后果。
（一）河南安阳"11·21"特别重大火灾：多重失守叠加，42人殒命
这起事故暴露出五个层面的问题：一是企业负责人在未取得特种作业操作证的情况下违法违规电焊作业，源头失守；二是起火建筑消防设施缺失或失效，未安装火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，技防失守；三是仓库违规存放大量黄油、聚氨酯泡沫填缝剂、自喷漆、丁烷气瓶等危险和可燃物品，燃烧蔓延极快；四是建筑防火分隔不符合要求，高温有毒浓烟迅速涌入相邻区域，封堵逃生通道；五是初期处置不力，相关负责人未及时有效组织疏散撤离。
（二）北京长峰医院"4·18"重大火灾：人员密集场所违规动火的典型
医院属于特殊人员密集场所。事故系改造工程施工现场违规交叉作业，角磨机切割产生的火花，遇环氧树脂底涂材料挥发形成的爆炸性气体混合物发生爆燃；加之部分防火分隔未发挥作用、固定消防设施失效，火势扩大、大量烟气蔓延，最终造成29人死亡。《人员密集场所消防安全管理》（GB/T 40248—2021）明确要求人员密集场所营业期间禁止动火作业，但施工单位无视规定，最终酿成惨剧。
（三）吉林长春"9·28"重大火灾：营业时间动火，17人死亡
该餐馆违规进行"气改油"改造，未按规定在停业状态下施工，施工作业偏偏选择在营业高峰、人流密集时段进行；电焊人员无焊割作业资格证，违章冒险动火作业；窗户被广告牌匾和防盗窗遮挡，堵死了最后的逃生通道。
三、动火作业"七条铁律"
针对动火作业的高风险性，必须严格落实以下管控措施：
作业前必须办理动火审批手续，清理作业现场及周围可燃物；
作业人员必须持证上岗，严禁无证或人证不符人员作业；
作业现场必须配备灭火器材，落实专人监护；
人员密集场所严禁在营业期间动火作业；
对可能存在易燃易爆气体的场所，应事先进行气体检测；
特级动火作业必须保持设备正压状态，严禁系统负压动火；
气焊作业时氧气瓶、乙炔瓶的管理必须符合安全规范。
结语
动火作业风险极高，每一次违规操作都可能酿成无法挽回的悲剧。16起事故、220余条生命，教训极其惨痛。各生产经营单位必须牢固树立安全发展理念，严格落实消防安全主体责任，坚决遏制违规动火作业引发的火灾爆炸事故。
备注：江西新余"1·24"特别重大火灾事故（2024年，39人死亡、9人受伤）虽与冷库装修施工相关，但国务院调查组查明，事故直接原因是施工人员使用聚氨酯泡沫填缝剂释放的易燃气体局部积聚，在挤塑板上铺设塑料薄膜时产生静电放电点燃所致，且调查组经排查已排除动火作业引发火灾的可能，因此未计入上述动火作业事故统计。该事故同样暴露出冷库违规建设施工等突出问题，教训极为深刻，同样值得高度警醒。
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