夜雨聆风
党中央、国务院高度重视“人工智能+教育”工作。习近平总书记指出，要注重运用人工智能助力教育变革，并强调推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，源源不断培养高素质人才。数字技术如何赋能教师发展？如何保护好儿童的健康与权益？来看这些政策文件。
关键词 01
人工智能+教育
2026/3/31
教育部召开国家教育数字化战略行动2026年部署会，全面深入推动“人工智能+教育”
在国家智慧教育平台开通四周年之际，教育部召开国家教育数字化战略行动2026年部署会，系统总结“十四五”时期教育数字化成效经验，部署“十五五”时期重点工作。
会议强调，要用好人工智能这一关键变量，以“人工智能+教育”为抓手，推动人工智能融入教育全要素、全过程、全场景，奋力开创国家教育数字化战略行动2.0新格局。
会议对“人工智能+教育”提出“AI for学校教育”“AI for终身教育”“AI for科技创新”“AI for国际交流”“AI for教师发展”“AI for教育治理”六项部署。
2026/4
教育部等五部门联合印发《“人工智能+教育”行动计划》
为落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》部署要求，教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、国家数据局联合印发《“人工智能+教育”行动计划》（以下简称《行动计划》），旨在一体推进人工智能人才培养和应用创新，统筹谋划基础环境和创新生态建设，系统构建智能时代的教育体系。
《行动计划》提出推进“十五五”期间“人工智能+教育”四大重点任务：
1
推动人工智能人才培养与素养提升
2
促进人工智能与教育深度融合
3
建强“人工智能+教育”基础环境
4
打造“人工智能+教育”开放生态
“人工智能+教育”行动计划
4月10日，教育部举行新闻发布会，介绍《“人工智能+教育”行动计划》有关情况。
智能时代把握四个坚持
面对智能时代“培养什么样的人、如何培养人”这一重大命题，深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能的系列重要论述，对标国家“人工智能+”行动部署要求，充分吸收地方实践经验，提出推进“人工智能+教育”的总体思路。
1
坚持育人为本。深入贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚守教育初心使命。坚持科技教育与人文教育相结合，既要启迪学生智慧、激发创新思维，更要注重关怀学生心灵成长、塑造健全人格，全面提升学生的批判性思维、创新创造能力、解决复杂问题能力等核心素养。
2
坚持素养为先。立足个性学习、教师减负、科学决策等教育热点问题，布局一批具有前瞻价值、变革意义的应用场景。不做表面文章、不搞形式主义，始终坚持以用促建、以用促优、以用促强，推动人工智能深度融入教育教学，全面赋能学校教育、终身教育、科技创新、国际交流、教师发展和教育治理。
3
坚持应用导向。构筑智能教育基座，建设国家教育智能算力服务平台（教育智联网），提供高质量算力支撑、数据服务、模型能力和智能体工具；培育应用生态，共同构建多元主体协同众创生态；建立智能应用能力评估体系，遴选优质成熟智能应用；建设未来教育空间，打造未来课堂、未来学校、未来学习中心、未来实训中心。
4
坚持智能向善。统筹发展和安全，围绕师生素养、工具开发、技术研发、伦理安全等方面研制人工智能标准规范，加强内容安全、技术安全、数据安全、算法安全和伦理安全的评估与保护。同时，避免人工智能加剧教育不均衡，推动人工智能在中西部农村边远地区的应用，弥合智能鸿沟。
一体部署四方面建设
《行动计划》分为6个部分，围绕“十五五”期间教育强国建设的重点任务，一体部署人工智能人才培养、应用创新、基础环境和生态建设，旨在抢抓智能时代教育发展战略机遇，推动教育内容更新、教育模式变革、教育形态重塑，加快构建面向未来的教育体系。
1
强化人工智能人才培养与全民素养提升，构建全学段教育和全社会通识教育体系。
坚持分类施策、分层推进，针对各学段精准明确目标任务。
基础教育阶段
确保开齐开足开好人工智能课程，着力激发学生好奇心，培养创新思维，提高解决复杂问题的能力。
高等教育阶段
推动将人工智能纳入公共基础课程，促进人工智能交叉融合，优化学科专业布局，培养胜任智能时代需要的高素质人才。
职业教育阶段
推动传统产业相关专业的智能升级，培养适应产业变革的高技能人才。
终身教育阶段
面向各类群体开发优质学习资源，保障全民平等享有人工智能学习机会，依托微课程、微学历等灵活方式，助力学习者更新知识技能，实现高质量就业。
同步实施教师数字素养提升工程，开展全员轮训、能力测评与评价改革，激发教师应用和创新的内生动力。
2
推动人工智能与教育全面深度融合，改变学生学习、教师教学、学校治理和科学研究范式。
坚持问题导向、场景牵引，推动人工智能与教育全要素融合、全过程贯通、全场景覆盖。
在学生学习方面
研发智能学伴，促进德智体劳美全面发展，重点推动网络思政育人、学生个性学习，促进教育普惠公平和全纳包容。
在教师教学方面
研发智能教学系统，支撑课前备课、课中教课、课后作业等教学全环节，赋能教师智能研修，切实为教师减负增效。
在学校治理方面
建设教育智能大脑，聚焦政务服务、考试评价、就业服务、校园安全、资源分配等场景，支撑便捷服务、精准管理、科学决策。
在科学研究方面
面向自然科学、工程科学和哲学社会科学等领域，搭建科学智能体和智能实验集群，探索人工智能驱动的科研范式变革。
3
夯实“人工智能+教育”基础环境，以“硬投资”提升应用供给水平。
坚持有为政府和有效市场协同发力，保障“人工智能+教育”高质量发展。
在基座层面
强调集中建设，避免低效重复投入，由国家牵头建设教育智算服务平台、教育科研基础语料库，研发教育专用大模型，为各级各类学校提供高质量的算力、数据、模型和智能工具一体化支撑。
在应用层面
加强多方协同，构建活跃健康生态。建设“启悟学习社区”鼓励师生共创，布局中试基地加速应用培育，依托国家智慧教育平台扩大优质服务供给，建立能力评估体系，打造一批应用示范场景。
在终端层面
坚持因地制宜，分类施策推动环境建设。打造未来课堂、未来学校、未来学习中心、未来实训中心，普及数字教材、智慧慕课和智能终端，打通应用的“最后一公里”。
4
优化“人工智能+教育”发展生态，以“软环境”建设营造良好条件。
坚持向改革要动力、向创新要活力，推动体制机制全要素创新。
在教育科技方面
强化前沿理论突破和核心技术攻关，促进教育学的交叉创新，并通过“政产学研金”协同创新机制，将先进技术转化为高质量教育智能产品。
在条件保障方面
健全完善政策制度、研发标准规范，强化队伍建设、创新投入模式，构建适配人工智能发展特点的支撑体系。
在安全保障方面
持续开展人工智能社会实验，规范智能产品进校园管理，有效防范伪造诈骗、学术造假、应试内卷、泄露隐私等问题，牢牢守住安全发展底线。
关键词 02
数字技术赋能教师发展
2025/7
6大行动让数字化赋能教师发展
教育部办公厅印发《关于组织实施数字化赋能教师发展行动的通知》，要求经过3至5年努力，教师数字素养全面提升，熟练应用数字化手段开展教育教学成为新常态，探索形成大规模因材施教和人机协同教学的有效路径。数字技术、人工智能技术赋能教师发展的支持体系不断完善，教师教育优质资源和服务供给丰富，形成自主选择、灵活多元的教师发展模式。数字化治理能力显著提高，建立起有利于教育家成长的良好环境，形成优秀教师不断涌现的良好局面。
1
教师数字素养提升行动。建立以教师数字素养标准为引领、以培训研修为手段、以应用驱动和实践提升为特色的教师数字素养发展路径。
2
数字赋能教育教学改革行动。加强教育新型基础设施建设，深化人工智能、大数据等技术在教育教学中的应用，推动教学理念、方法和模式转型，提升教育教学质量。
3
教师发展模式数字转型行动。统筹推进师范生培养和教师研训的数字化转型，促进教师自主学习和个性发展，构建名师引领、协同提升的良好生态。
4
教师发展数字资源供给行动。全面加强教师发展数字资源建设，深化资源共享、优化服务供给，为教师终身学习和实践创新提供有力支撑。
5
教师发展数字治理行动。推动教师发展服务管理全流程数字化，统筹发展和安全，营造积极健康的教师发展环境。
6
数字教育教师国际合作行动。深化与世界各国在教师发展方面的深度融合，强化在面对数字化、人工智能全球挑战中的交流合作、共同应对，提供中国理念、中国方案，构建命运共同体。
教育部办公厅关于组织实施数字化赋能教师发展行动的通知
2025/11
《教师生成式人工智能应用指引（第一版）》正式发布
教育部教师队伍建设专家指导委员会正式发布《教师生成式人工智能应用指引（第一版）》（以下简称《指引》），着力引导教师科学、安全、合规、理性地应用生成式人工智能，深入推动人工智能赋能教育教学大规模运用，促进教育改革创新。
《指引》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥教师在智能教育变革中的主导作用，坚持强化价值引领，把牢育人方向；遵循教育规律，促进学生发展；恪守伦理规范，倡导技术向善；加强协同共治，推动均衡发展。
《指引》主体包括场景指引和规范指引两大部分。场景指引建立“正面清单”，提供学习、教学、育人、评价、管理、研究等“六大助力”应用方向指引，分类提供30个场景示例与指导，引导教师“可以怎么用”，明确行为高线引领，帮助教师将技术有效融入教育教学全要素、全过程。规范指引建立“约束清单”，强化伦理意识和责任，用18个行为示例引导教师“什么不能做”，明确行为底线红线，推动技术向善、育人为本。
教师生成式人工智能应用指引（第一版）
关键词 03
儿童保护
2025/10/31
教育部等3部门部署科学保护儿童远视储备量推动近视防控关口前移
据介绍，新生儿双眼处于生理性远视状态，随着儿童年龄增长和生长发育，远视储备量逐渐降低。远视储备量过快下降，是近视发生的早期信号，切实保护好儿童正常的远视储备量，防止过快消耗，能够有效预防近视发生。
教育部联合国家卫生健康委、国家疾控局印发《关于科学保护儿童远视储备量的通知》（以下简称《通知》），推动近视防控关口前移，多措并举保护儿童远视储备量。
《通知》指出，要分年龄段综合施策。
0-3岁幼儿禁用视屏类电子产品，不过多近距离用眼，多到户外沐浴阳光。3-6岁学龄前儿童尽量避免接触和使用视屏类电子产品，减少长时间近距离用眼。鼓励幼儿园设计视觉追踪类的运动和游戏项目。小学制定并实施与学生身体发展相适应的体育锻炼计划，保障学生每天2小时户外活动时间，培养学生良好的用眼习惯，避免用眼过度提前消耗远视储备量。
《通知》要求，要加强眼健康检查。医疗机构按规定开展屈光筛查，监测儿童远视储备量。小学落实每学期2次视力监测制度，开展小学生视力和远视储备量监测，特别关注儿童眼轴和远视储备量的发展趋势，尽早发现近视隐患，及时向家长反馈。鼓励有条件的地区逐步在幼儿园推广学龄前儿童定期屈光筛查。
在精准实施预警管理方面，《通知》指出，医疗机构加强儿童眼健康检查结果评估，对远视储备量消耗过早过快的儿童，及时指导家长和儿童改变不良用眼习惯，预防近视发生。幼儿园、小学对检查出视力指标异常、视力正常但有近视高危因素或远视储备量不足的儿童，建议家长及时带儿童到医疗机构接受专业检查。
《通知》要求，要推动家校协同防控、深化专业科普宣教。家长以身作则，减少使用电子产品，控制儿童过度使用电子产品。各地教育、卫生健康、疾控行政部门统筹近视防控专家资源开展科普宣传，积极引导教师和家长提高保护儿童远视储备量的意识。各地教育行政部门组织做好校医培训，提升校医从事近视防控工作的业务技能和专业素养，更好地组织开展保护儿童远视储备量方面的健康教育活动。
教育部办公厅 国家卫生健康委办公厅
国家疾控局综合司关于科学保护儿童远视储备量的通知
2026/4
《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》明确未成年人权益保护
随着人工智能技术的快速发展，拟人化互动服务已成为重要应用方向，通过模拟人类情感和沟通方式，带来了新的发展机遇和人机交互体验，在文化传播、适幼照护、适老陪伴等领域展现出巨大潜力，但也带来了危害未成年人身心健康、影响网络信息安全、威胁公民生命健康以及加剧伦理偏差等风险。
为了促进人工智能拟人化互动服务健康发展和规范应用，2026年4月10日，国家互联网信息办公室、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国公安部、国家市场监督管理总局联合公布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》，并明确自2026年7月15日起施行。
《办法》规定，利用人工智能技术，向中华人民共和国境内公众提供模拟自然人人格特征、思维模式和沟通风格的持续性的情感互动服务，适用本办法。同时，明确提供智能客服、知识问答、工作助手、学习教育、科学研究等服务，不涉及持续性的情感互动的，不适用本办法。
《办法》提出，提供拟人化互动服务，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德和伦理道德，不得从事以下活动：
1
生成危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一等的内容。
2
生成鼓励、美化、暗示自残自杀等损害用户身体健康，或者语言暴力等损害用户人格尊严与心理健康的内容。
3
生成诱导、套取国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息的内容。
4
向未成年人用户生成可能引发未成年人模仿不安全行为、产生极端情绪、诱导未成年人不良嗜好等可能影响未成年人身心健康的内容。
5
过度迎合用户、诱导情感依赖或者沉迷，损害用户真实人际关系的。六是通过情感操纵等方式，诱导用户作出不合理决策，损害用户合法权益以及其他违反法律、行政法规和国家有关规定的活动。
人工智能拟人化互动服务管理暂行办法
《办法》回应了社会关心的未成年人使用拟人化互动服务问题，在广泛吸收各方面意见的基础上，作出了相关规定，拟人化互动服务提供者不得向未成年人提供虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系的服务；向不满十四周岁未成年人提供其他拟人化互动服务或者处理其个人信息的，应当取得未成年人的父母或者其他监护人的同意；要求建立未成年人模式，提供定期现实提醒等个性化安全设置选项；明确针对不同年龄段未成年人保护需要，支持监护人接收安全风险提醒、了解未成年人服务使用概况、屏蔽特定角色、限制充值消费等。
《办法》明确，拟人化互动服务提供者在特定情形下履行干预提醒义务。一是发现用户出现极端情绪的，及时生成情绪安抚和鼓励寻求帮助等相关内容；发现用户正在面临或者已经遭受重大财产损失、明确表示实施自残自杀等威胁生命健康的极端情境的，采取提供相应援助等必要措施予以干预，并及时联络用户监护人或者紧急联系人。二是发现用户出现过度依赖、沉迷倾向的，以弹窗等显著方式动态提醒用户互动内容为人工智能服务生成。三是对用户连续使用拟人化互动服务每超过2个小时的，以对话或者弹窗等方式提醒用户注意使用时长。
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