发布时间:2026年8月4日,上海经信委正式印发,定位:打造经济增长动力源、AI赋能应用主阵地、全球竞争桥头堡,是全国首个省级软件产业中长期顶层设计,对标2030年,开启4万亿产业大周期。
一、核心量化目标(十四五基数2.2万亿营收)
1. 规模目标:2030年产业营收力争4万亿元,增加值突破1.1万亿元,5年近乎翻倍扩容;
2. 企业梯队:百亿营收企业由当前20余家扩容至35家,培育一批生态主导型龙头、专精特新软件独角兽;
3. 技术目标:基础软件、工业软件、大模型、智能体、算力集群实现底层技术突破性进展;
4. 业态目标:全面普及AI赋能软件全流程,大力发展智能体即服务(AaaS)、世界模型、具身智能等新形态商业服务。
二、规划五大核心任务(政策发力主线)
主线1:以大模型为核心,做强“模塑申城”,打造AI应用第一城
1. 做强通用大模型、行业专属大模型,布局世界模型、物理仿真、具身智能;
2. 把Token投入、数据治理、大模型微调训练纳入企业技改补贴范围,软件企业采购AI编码平台、智能研发工具可申领财政补贴;
3. 全面落地AI赋能软件研发全生命周期:需求分析、代码生成、自动化测试、运维迭代全流程智能化改造;
4. 扶持智能体代运营、合规认证、场景落地服务商,构建完整智能体商业闭环。
主线2:底层技术攻坚,基础软件+工业软件国产替代为第一要务
重点攻克三大卡脖子环节:
• 基础软件:操作系统、数据库、中间件、嵌入式内核、编译器;
• 工业软件:CAD/CAE/EDA、PLM、生产排产、设备管控,优先支持智能制造、汽车、生物医药场景落地;
• 研发工具链:代码托管、自动化测试、仿真设计软件,扶持国产Coding研发平台做大做强。
主线3:算力基础设施扩容,打造长三角智算枢纽
1. 布局十万卡级别超大规模智能算力集群,落地算力券、模型券,普惠大中小软件企业;
2. 推动GPU/NPU、HBM、CPO高速互联、液冷配套规模化部署;
3. 支持云服务商建设分布式智算节点,优先保障上海本土软件企业算力使用优先级。
主线4:数字内容数智升级,AI赋能文娱、新媒体、短剧、游戏产业链
依托上海数字内容优势,用AI辅助网文、短视频、微短剧、游戏、虚拟人创作,鼓励IP数字化运营、出海发行,打造全球数字内容策源地。
主线5:梯度培育企业+场景开放+财政资金扶持
• 实施“龙头培优、中型壮大、小微孵化”三级培育;
• 政府、国企、园区、车企、医院优先向本土软件企业开放试点场景;
• 市区两级引导基金+投贷联动,底层技术研发项目最高补贴投资额30%;
• 跨境数据流通先行先试,助力软件企业全球化出海。
三、A股受益赛道+核心标的(按受益弹性排序)
第一梯队:上海本地龙头(政策倾斜优先级最高,直接拿补贴、优先拿场景)
1. 宝信软件 600845
上海本土工业软件绝对龙头,钢铁MES、工业互联网全国第一,深度匹配工业软件国产化+AI工业赋能两大核心方向,园区、智能制造场景优先落地,长期核心受益标的。
2. 云赛智联 600602
上海国资云核心平台,承接上海政务算力、城市数字化、数据治理,智算中心建设、算力券落地直接受益。
3. 泛微网络 603039
上海OA龙头,信创+AI办公软件,规划大力扶持智能办公、企业数字化转型,AI大模型赋能协同办公空间广阔。
4. 卫宁健康 300253
上海医疗IT龙头,AI医疗大模型、医院数字化系统,医疗场景为规划重点落地领域。
5. 网达软件 603189
上海音视频AI、短视频算法服务商,受益数字内容AI创作升级。
第二梯队:基础软件+工业软件(国产替代核心攻坚赛道)
1. 中国软件 600536:麒麟操作系统,基础软件核心抓手;
2. 达梦数据 688692:国产数据库龙头;
3. 中望软件 688083:国产三维CAD龙头,研发设计类工业软件;
4. 华大九天、概伦电子:EDA工具,半导体设计软件,底层核心技术攻关重点;
5. 用友网络、金山办公:企业管理软件、AI办公软件,AI赋能全流程受益。
第三梯队:AI算力、服务器、光通信(算力基建扩容)
1. 中科曙光、浪潮信息:AI服务器、智算中心建设主力;
2. 海光信息、寒武纪:国产AI芯片、CPU,算力底层硬件;
3. 中际旭创、新易盛、天孚通信:高速光模块、CPO,十万卡集群高速互联刚需;
4. 芯原股份:处理器IP,赋能终端智能软件。
第四梯队:数字内容、AI应用、智能体服务
三七互娱、完美世界(AI游戏)、芒果超媒(AI音视频创作)、万兴科技(AI设计工具软件)。
四、短期、中期、长期行情逻辑
1. 短期(1-3个月):政策落地催化,工业软件、上海本地计算机标的迎来情绪提振,资金布局国产替代主线;
2. 中期(1-3年):财政补贴、算力券、场景开放逐步落地,软件企业订单持续兑现,业绩逐步释放;
3. 长期(至2030年):4万亿产业扩容,基础软件、工业软件完成大规模国产替代,AI智能体、世界模型催生全新千亿级赛道,计算机板块迎来估值中枢上移。
五、核心风险提示
1. 技术研发周期长,底层软件、工业软件技术突破进度不及预期;
2. 地方财政补贴落地节奏慢,扶持资金发放滞后;
3. 全球技术封锁加剧,高端软硬件供应链存在不确定性;
4. 行业竞争加剧,价格战压缩企业盈利空间。
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