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2026 年高考政治时政热点“十五五规划“专刊 专题08：优化区域经济布局，促进区域协调发展 2025 年10 月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年 规划的建议》（以下简称《建议》），明确“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发 力的关键阶段，将“优化区域经济布局，促进区域协调发展”作为推动高质量发展的重要战略任务纳入部 署。《建议》围绕区域协调发展提出五大核心举措： 一、增强区域发展协调性。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加 快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大 湾区高质量发展动力源作用。持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。 二、促进区域联动发展。促进区域联动发展。推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联 互通。加强重点城市群协调联动发展，促进区域创新链产业链高效协作。 三、优化国土空间发展格局。强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重点生态 功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。 四、深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提 供基本公共服务制度 五、加强海洋开发利用保护。坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，加快建 设海洋强国。 这一战略部署的核心逻辑是立足我国区域发展不平衡不充分的现实国情，通过要素合理流动与高效集 聚，推动区域间互融互促、互利共赢，既巩固东部地区领先优势，又激活中西部和东北地区发展潜力，为 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局拓展空间，最终服务于高质量发展和共 同富裕的战略目标。从实践基础看，“十四五”时期我国区域协调发展取得显著成效，为“十五五”深化 推进奠定了坚实基础；从发展意义看，优化区域经济布局既是破解发展不平衡问题的关键抓手，也是 增强国家综合实力和抵御风险能力的重要支撑。 （一）命题核心导向： 1. 立足核心素养，强化价值引领。以区域协调发展的实践成就和“十五五”规划部署为情境载体， 考查学生对新发展理念、高质量发展、共同富裕等核心思想的理解，引导学生增强对国家发展战略的政治 认同，培养胸怀全局的公共参与意识。 2. 聚焦现实问题，凸显实践导向。紧扣区域发展中基础设施联通、产业协作、利益共享等关键问 题，结合京津冀协同发展、成渝双城经济圈建设等典型案例，考查学生运用政治、经济、哲学知识分析实 际问题、提出解决方案的能力，体现“从材料中来、到实践中去”的命题思路。 3. 贯通学科知识，强化系统思维。注重考查经济、政治、哲学等模块知识的内在联系，如区域协调 发展与党的领导、政府职能、市场作用、规律客观性与主观能动性的统一等，引导学生构建完整的知识体 系，提升综合分析能力。 4. 紧扣政策导向，凸显时代特征。以《建议》中关于区域协调发展的新部署、新要求为核心，考查 学生对时政热点的敏感度和解读能力，引导学生关注国家发展大局，理解“十五五”规划承前启后的历史 定位。 （二）考查题型分布： 1. 选择题：主要分布在经济与社会、政治与法治模块，以情境材料为依托，考查区域协调发展的原 因、措施、意义，以及党的领导、政府职能、市场作用等相关知识。题型以单选题为主，可能出现1-2 道 多选题，侧重考查知识的精准理解和灵活运用。 2. 非选择题：以材料分析题、论述题为主，可能结合图表材料（如东中西部经济发展数据对比、区 域协作成果统计）或文字材料（如典型区域发展案例、政策文件节选）命题。大概率出现在主观题（经济 与社会）、政治与法治），也可能在（哲学与文化）中涉及，侧重考查综合分析、论证和探究能力。 3. 开放性试题：可能设置“为某区域协调发展提建议”“撰写宣传短评”等题型，考查学生的创新 思维和语言表达能力，答案具有一定开放性，但需紧扣材料和教材知识，体现政治学科的核心要求。 （三）核心考查重点： 1. 经济维度：新发展理念中“协调”发展的内涵与要求；高质量发展的首要任务与区域协调发展的 关系；市场在资源配置中的决定性作用与政府宏观调控的协同；现代化经济体系中“彰显优势、协调联动 的城乡区域发展体系”的构建；扩大内需与区域联动发展的内在联系。 2. 政治维度：中国共产党的领导核心作用（统筹规划区域发展）；政府的经济职能、社会职能（推 进基础设施建设、产业协作、公共服务均等化）；民主集中制原则（中央与地方在区域发展中的协同配 合）；公民的政治参与（为区域协调发展建言献策）。 3. 哲学维度：矛盾的特殊性与普遍性（不同区域差异化发展定位与区域协调发展共性要求）；整体 与部分的辩证关系（全国发展大局与区域局部发展的统一）；规律的客观性与主观能动性的统一（遵循区 域发展规律与主动推进协调发展）；联系的普遍性与客观性（区域间要素流动、产业关联的内在联系）。 4. 文化维度：区域文化传承与创新在协调发展中的作用；文化交流互鉴对区域协作的促进；社会主 义核心价值观对区域发展的引领作用。 必修1《中国特色社会主义》 1. 中国特色社会主义进入新时代的历史方位：我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需 要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，区域发展不平衡是重要表现，优化区域经济布局是解决这一矛盾的 关键举措。 2. 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务：区域协调发展是高质量发展的重要内 容，有助于推动中国式现代化建设，实现2035 年基本实现社会主义现代化的远景目标。 3. 共同富裕是中国特色社会主义的本质要求：优化区域经济布局，缩小区域发展差距，是推进共同 富裕的重要路径。 必修2《经济与社会》 1. 新发展理念：协调发展注重解决发展不平衡问题，促进区域协调发展是践行协调发展理念的核心 要求；共享发展注重解决社会公平正义问题，区域协调发展有助于让全体人民共享发展成果。 2. 高质量发展：明确高质量发展的内涵（从“有没有”转向“好不好”），区域协调发展是推动高 质量发展的重要支撑，有助于构建现代化经济体系。 3. 市场配置资源与政府宏观调控：既要发挥市场在区域要素流动中的决定性作用，又要强化政府在 规划统筹、基础设施建设、公共服务均等化中的宏观调控职能，推动有效市场与有为政府更好结合。 4. 建设现代化经济体系：构建彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，是建设现代化经济体系的 重要内容，需推动区域重大战略、主体功能区战略深度融合。 5. 社会保障与公共服务：区域协调发展需健全社会保障体系，推进基本公共服务均等化，缩小区域 公共服务差距。 必修3《政治与法治》 1. 中国共产党的领导：中国共产党是最高政治领导力量，“十五五”规划中区域协调发展的部署体 现了党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导是区域协调发展的根本保证。 2. 党的执政方式：党通过科学执政、民主执政、依法执政，制定区域协调发展的战略规划，广泛征 求意见，将顶层设计与问计于民统一起来。 3. 政府的职能：政府履行经济建设职能（推进产业协作、基础设施建设）、社会建设职能（完善公 共服务、促进就业）、生态文明建设职能（推动区域生态共治），保障区域协调发展落地见效。 4. 民主集中制：中央统筹区域发展全局，地方结合实际落实战略部署，充分发挥中央和地方两个积 极性，推动区域协调发展。 5. 公民的政治参与：公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等为区域协调发展建言献策，体现 人民当家作主的地位。 必修4《哲学与文化》 1. 唯物论：规律的客观性与主观能动性的统一，推进区域协调发展需遵循经济社会发展规律和自然 规律，同时充分发挥主观能动性，制定科学的战略规划。 2. 辩证法：联系的普遍性、客观性和多样性，区域发展是一个系统工程，需统筹基础设施、产业、 生态、公共服务等多方面联系；整体与部分的辩证关系，既要立足全国发展大局，又要发挥区域比较优 势，实现整体与部分的协同推进；矛盾的特殊性，不同区域具有不同的资源禀赋和发展基础，需坚持差异 化发展定位；矛盾的普遍性与特殊性的统一，总结典型区域发展经验，推广可复制的协作模式。 3. 认识论：实践是认识的基础，区域协调发展的战略部署源于我国发展实践，又在实践中不断完 善；真理是具体的、有条件的，“十五五”时期的区域协调发展部署是对不同发展阶段国情的精准把握。 4. 历史唯物主义：社会存在决定社会意识，“十五五”区域协调发展部署适应了新时代我国发展环 境的深刻变化；人民群众是历史的创造者，区域协调发展需坚持以人民为中心，满足人民对美好生活的需 求；价值观的导向作用，践行新发展理念，以正确的价值观引领区域协调发展。 必修1《中国特色社会主义》 设问1：结合材料，运用《中国特色社会主义》的相关知识，说明“十五五”规划部署优化区域经济 布局、促进区域协调发展的必然性。 【答案要点】①中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活 需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，区域发展不平衡是这一矛盾的重要表现，优化区域经济布局是解 决矛盾的必然要求。②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，区域协调发展是高质量发 展的重要内容，有助于夯实基本实现社会主义现代化的基础。③共同富裕是中国特色社会主义的本质要 求，促进区域协调发展，缩小区域发展差距，是推进共同富裕的重要路径，彰显中国特色社会主义的优越 性。④“十五五”时期是承前启后的关键阶段，优化区域经济布局符合“两步走”战略安排，为实现2035 年远景目标提供有力支撑。 【解题思路】第一步，明确设问限定：知识范围为《中国特色社会主义》，设问指向“必然性”，需 结合材料和教材核心知识分析。第二步，解读材料关键信息：“十五五”规划的定位、区域协调发展的部 署、解决发展不平衡问题等。第三步，关联教材知识：新时代社会主要矛盾、高质量发展、共同富裕、 “两步走”战略等。第四步，组织答案：按照“国情依据—战略要求—本质要求—历史定位”的逻辑，分 点阐述必然性，确保理论与材料结合。 设问2：运用《中国特色社会主义》的知识，分析优化区域经济布局对实现中国式现代化的意义。 【答案要点】①中国式现代化是人口规模巨大的现代化，优化区域经济布局有助于充分发挥不同区域 的人口、资源优势，实现人力资源合理配置，为现代化建设提供动力。②中国式现代化是全体人民共同富 裕的现代化，区域协调发展能缩小区域差距，让不同区域人民共享发展成果，夯实共同富裕的基础。③中 国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，区域协调发展能推动不同区域产业升级和文化传承创 新，实现物质文明与精神文明协同推进。④中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，优化区域经济布 局能推动区域生态共治，实现经济发展与环境保护相协调。⑤中国式现代化是走和平发展道路的现代化， 区域协调发展能提升我国经济整体竞争力，为和平发展奠定坚实物质基础。 【解题思路】第一步，明确设问核心：知识范围为《中国特色社会主义》，核心是分析“区域协调发 展”与“中国式现代化”的关系。第二步，回顾教材知识：中国式现代化的五个内涵特征。第三步，构建 逻辑关联：将区域协调发展与每个特征对应，分析其具体意义。第四步，组织答案：以中国式现代化的特 征为框架，逐一阐述区域协调发展的作用，确保逻辑清晰、要点明确。 必修2《经济与社会》 设问3：结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明“十五五”时期如何通过优化区域经济布局推 动高质量发展。 【答案要点】①践行协调发展理念，推动区域重大战略、主体功能区战略深度融合，构建优势互补、 高质量发展的区域经济布局。②强化基础设施互联互通，推进跨区域跨流域大通道建设，畅通区域要素流 动，为高质量发展提供基础支撑。③推动区域产业协同升级，发挥城市群集聚效应，优化产业分工协作， 培育战略性新兴产业集群，提升区域经济发展质量和效益。④坚持有效市场与有为政府更好结合，充分发 挥市场在要素配置中的决定性作用，打破行政区划壁垒；政府加强规划统筹和宏观调控，健全区域利益共 享机制，保障区域协调发展落地。⑤推进区域公共服务均等化，完善社会保障体系，缩小区域公共服务差 距，让高质量发展成果惠及全体人民。 【解题思路】第一步，明确设问指向：知识范围为《经济与社会》，核心是“如何通过区域协调发展 推动高质量发展”，属于措施类设问。第二步，解读材料关键信息：《建议》中区域协调发展的四大举 措、产业协作、基础设施建设等。第三步，关联教材知识：新发展理念、高质量发展、市场与政府的作 用、现代化经济体系等。第四步，组织答案：围绕“理念引领—基础支撑—产业升级—市场与政府协同— 民生保障”的逻辑，分点提出措施，结合材料中的具体部署增强针对性。 设问4：运用《经济与社会》的知识，分析如何缩小区域差距，促进区域协调发展。 【答案要点】①坚持以人民为中心的发展思想，把实现共同富裕作为根本目标，统筹东中西部地区发 展。②发挥东部地区领先优势，推动东部产业向中西部梯度转移，带动中西部地区产业升级和就业增长。 ③加大对中西部和东北地区的政策支持力度，完善转移支付制度，强化基础设施和公共服务投入，提升落 后地区发展能力。④依托西部陆海新通道、沿江沿海战略骨干通道等，构建互联互通的交通物流网络，降 低区域交易成本，促进要素双向流动。⑤发展壮大中西部城市群和都市圈，提升其辐射带动能力，形成区 域发展增长极。⑥推动区域生态共治，实现绿色发展，在保护生态环境的基础上推进区域经济发展。 【解题思路】第一步，明确设问核心：解决区域差距问题，促进区域协调发展，属于措施类设问。第 二步，分析问题本质：区域差距源于资源禀赋、发展基础、政策支持等多方面差异，需从多个维度提出解 决方案。第三步，关联教材知识：以人民为中心的发展思想、共同富裕、产业转移、宏观调控、基础设施 建设等。第四步，组织答案：从“思想引领—优势带动—政策支持—基础设施—增长极培育—生态保障” 的逻辑展开，确保措施具体、可行，符合教材知识和时政要求。 必修3《政治与法治》 设问5：结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明中国共产党在“十五五”优化区域经济布局、 促进区域协调发展中的作用。 【答案要点】①中国共产党是最高政治领导力量，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为区域 协调发展指明方向、制定战略规划，如《建议》对区域联动发展的部署，确保区域发展符合国家整体利 益。②党坚持科学执政，立足我国区域发展实际和新时代发展要求，遵循经济社会发展规律，制定科学的 区域协调发展战略，实现顶层设计与实践需求的统一。③党坚持民主执政，广泛征求社会各界意见，将人 民群众对区域发展的需求和建议融入规划部署，体现人民当家作主的地位，凝聚发展共识。④党坚持依法 执政，通过法定程序将区域协调发展的战略部署转化为国家意志，为区域协调发展提供制度保障。⑤党以 自我革命引领社会革命，加强自身建设，确保党始终成为区域协调发展的坚强领导核心，动员和组织各方 力量推进战略实施。 【解题思路】第一步，明确设问主体：中国共产党，知识范围为《政治与法治》，核心是分析党的作 用。第二步，回顾教材知识：党的领导地位、执政方式、根本宗旨、自身建设等。第三步，结合材料信 息：党的二十届四中全会审议通过《建议》、部署区域协调发展任务等。第四步，组织答案：从“领导核 心—科学执政—民主执政—依法执政—自身建设”的逻辑，分点阐述党的作用，将教材知识与材料紧密结 合，确保要点全面、逻辑清晰。 设问6：运用《政治与法治》的知识，分析政府在推进区域协调发展中的职能与责任。 【答案要点】①履行经济建设职能，政府加强区域发展规划统筹，推进产业协作、基础设施互联互 通，实施宏观调控，引导资源向落后地区倾斜，推动区域经济高质量发展。②履行社会建设职能，政府推 进区域基本公共服务均等化，完善社会保障体系、教育医疗资源布局，缩小区域公共服务差距，保障民生 福祉。③履行生态文明建设职能，政府统筹区域生态环境保护，推动跨区域生态共治，实现区域经济发展 与环境保护相协调。④坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，政府以解决区域发展不平衡问题为出 发点和落脚点，回应人民群众对美好生活的需求。⑤坚持依法行政，政府规范行政行为，健全区域合作机 制，打破行政区划壁垒，为区域协调发展提供法治保障；自觉接受监督，确保政策落实和资金使用规范高 效。 【解题思路】第一步，明确设问主体：政府，知识范围为《政治与法治》，核心是“职能与责任”。 第二步，回顾教材知识：政府的基本职能、宗旨、工作原则、依法行政等。第三步，关联区域协调发展的 实践需求：基础设施建设、公共服务、生态保护等。第四步，组织答案：先阐述政府的具体职能在区域协 调发展中的体现，再说明政府的宗旨和原则对区域发展的引领作用，最后补充依法行政和监督的保障作 用，形成完整的逻辑链条。 必修4《哲学与文化》 设问7：结合材料，运用唯物辩证法的联系观，分析“十五五”规划中区域协调发展部署的合理性。 【答案要点】①联系具有普遍性，任何事物都与其他事物处于相互联系之中。区域发展不是孤立的， 通过推进基础设施互联互通、产业协作，能促进区域间要素流动和相互作用，实现整体发展，体现了用联 系的观点看问题。②联系具有客观性，联系是事物本身固有的，不以人的意志为转移。区域协调发展部署 立足我国区域发展的固有联系，如地理区位、资源禀赋、产业关联等，遵循经济社会发展规律，做到了尊 重客观联系与发挥主观能动性的统一。③联系具有多样性，要善于分析和把握事物存在和发展的各种条 件。区域协调发展部署既考虑区域自身的内部条件，又兼顾区域间的外部联系；既把握有利条件，又应对 不利因素，通过多维度举措推动区域联动发展。④整体与部分是辩证统一的，整体居于主导地位，部分影 响整体。区域协调发展部署立足全国发展大局（整体），统筹各区域发展（部分），通过发挥部分的协同 作用，提升全国经济发展整体效能，实现整体与部分的最优目标。 【解题思路】第一步，明确设问限定：知识范围为唯物辩证法的联系观，核心是分析区域协调发展部 署的“合理性”，即符合联系观的哪些原理。第二步，回顾联系观的核心原理：联系的普遍性、客观性、 多样性，整体与部分的辩证关系。第三步，结合材料信息：区域联动发展的四大举措、城市群协同、跨区 域通道建设等。第四步，组织答案：逐一对应原理，分析区域协调发展部署如何体现该原理，确保原理准 确、材料契合、论证充分。 设问8：运用历史唯物主义的相关知识，说明“十五五”规划重视优化区域经济布局、促进区域协调 发展的依据。 【答案要点】①社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。“十五五”时期我国发展 环境面临深刻复杂变化，区域发展不平衡问题仍需解决，这一社会存在决定了必须将区域协调发展纳入规 划；科学的区域协调发展部署作为先进社会意识，能推动社会存在的发展，助力高质量发展。②人民群众 是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。重视区域协调发展，缩 小区域差距，保障人民群众的根本利益，体现了坚持群众观点和群众路线，调动人民群众参与现代化建设 的积极性。③价值观对人们认识世界和改造世界具有导向作用，正确的价值观符合社会发展规律和人民群 众的根本利益。优化区域经济布局践行新发展理念，是正确的价值观，能引领区域发展朝着协调、公平、 可持续的方向推进。④生产关系一定要适应生产力状况、上层建筑一定要适应经济基础状况的规律是人类 社会发展的基本规律。区域协调发展涉及产业布局调整、利益机制完善等生产关系和上层建筑的变革，符 合社会发展基本规律，能促进生产力发展和经济基础巩固。 【解题思路】第一步，明确设问限定：知识范围为历史唯物主义，核心是分析“重视区域协调发展的 依据”，即历史唯物主义的相关原理对这一部署的支撑。第二步，回顾历史唯物主义的核心原理：社会存 在与社会意识的辩证关系、人民群众是历史的创造者、价值观的导向作用、社会发展的基本规律。第三 步，结合材料信息：《建议》的部署、区域协调发展对共同富裕和人民生活的影响等。第四步，组织答 案：对应原理，分析重视区域协调发展的理论依据和现实意义，确保逻辑连贯、要点明确。 （建议用时：75 分钟） 一、单选题 1．建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是新时代推动 形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践，《粤港澳大湾区发展规划纲 要》实施5 年来，粤港澳合作不断深化实化，粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力显著增强，已具备建成 国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。建设粤港澳大湾区可以（ ） ①促进粤港澳建立经济战略性联盟，推动城乡区域协调发展 ②打破粤港澳区域经济发展障碍，促进粤港澳地区同步发展 ③调整经济结构和空间结构，构建统一开放的现代市场体系 ④优化区域分工及其新型产业布局，优化生产要素资源配置 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．2025 年3 月，京津冀三地建立科技创新协同专题工作组机制，联合发布了《关于推进京津冀协同创新 共同体建设的决定》，在做强创新主体、集聚创新要素等方面谋篇布局，明确在科技成果转化、联合创新 攻关等方面加强务实合作，推动科技创新在更多领域、更深层次上开展合作，构建一体化协同创新生态。 京津冀三地协同创新有利于（ ） ①激发创造活力，推动创新要素优化配置 ②坚持协调发展理念，缩小城乡发展差距 ③优化区域经济布局，促进区域协调发展 ④坚持共享发展理念，维护社会公平正义 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．党的二十大报告提出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战 略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。促进区域协调发 展（ ） ①需要推进基本公共服务平均化 ②可以增强发展的整体性 ③是加快构建新发展格局的重要内容 ④需要推动东、中、西三大地区同步发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．2024 年10 月9 日，“成型起势自贸港：海南以高水平开放引领高质量发展”（青岛市）专场新闻发布 会在青岛国际新闻中心举行。海南将继续与山东深化合作，共同在相关领域一体研究一体推进，力促各方 面改革目标相互兼容、举措配合、政策协同联通，构建鲁琼协同、南北联动的“自贸+”格局。这是基于 （ ） A．高标准市场体系能够促进经济社会的高速发展 B．促进区域协调发展是推动高质量发展的必然要求 C．推动城乡融合和区域协调发展，优化经济布局的需要 D．维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系的客观需求 5．报告在强调推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局时指出，深入实施区域协调发展战略、 区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、 高质量发展的区域经济格局。下列符合推动城乡融合和区域协调发展的是（ ） ①追求发展速度，增加产品数量，促进经济高速增长 ②提升发展质量和效益，推动人的全面发展和社会全面进步 ③加大农村养老服务补短板力度，提升人民幸福感 ④引导居民消费向发达国家看齐，大力提高消费水平 A．②④ B．①③ C．②③ D．①④ 6．“千钧将一羽，轻重在平衡。”当前国内经济发展的空间结构正在发生新的变化，人口等要素跨区域 流动日益频繁，城乡融合发展趋势明显，地区优势正在重塑。因此，各地需要立足自身实际条件，更好地 发挥地区优势和完善空间治理体系，高质量推进区域协调发展。这种做法（ ） ①能够促进各类资源合理配置，旨在优化产业布局 ②发挥了地区优势，有利于培育新的区域增长空间 ③突出发展协调性，从根本上解决发展不平衡不充分的问题 ④贯彻了新发展理念，有利于形成优势互补的区域经济布局 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7．今年以来，各地区各部门扎实推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略落地实施，主 体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局加快形成，区域发展整体效能稳步提升。协调发展注 重的是（ ） A．解决发展动力问题 B．解决人与自然和谐共生问题 C．解决发展不平衡问题 D．解决发展内外联动问题 8．为破解跨区域治理难题、推动高质量发展，党的二十届三中全会作出了“探索区域协同立法”的重要 部署。近日，这一部署在东北地区落地生根——由东北三省一区共同参与制定的首部协同立法《关于促进 东北三省一区旅游业协同发展的决定》，已全面同步施行。区域协同立法的探索（ ） ①保障了地方人大行使立法自治权，发挥了中央和地方的积极性 ②鼓励地方之间加强合作，共同探索解决社会治理难题的新方法 ③坚持民主集中制，为构建所有领域绝对统一的法治环境提供准则 ④提升立法的针对性和实效性，为区域协调发展提供坚实法治保障 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 9．2025 年2 月，北京市和内蒙古自治区两地人民政协决定进一步深化“京蒙协作政协助力”工作机制。 该机制聚焦重点精准发力，积极深挖互需潜力、拓展合作领域，广泛动员委员和委员企业参与，助力产业 协作、科技提升，促进医疗、教育领域深入合作。“京蒙协作政协助力”工作机制（ ） ①是具有中国特色的制度安排 ②为区域协调发展贡献了政协力量 ③能铸牢中华民族共同体意识 ④是发扬社会主义民主的重要形式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．“一点”方厅水院是一座位于上海、江苏、浙江行政区划交汇点上的文化公园。过去，兴建这样的项 目需要分别满足三省市不同的监管、审批标准，跑三地的管理部门办二次手续。但针对此项目，三地管理 部门工作人员通过近百场工作协调推进会，解决了二地监管、审批标准不一的问题，实现了由“一个文件 三个章”到“一个文件一个章”的转变，保障项目如期开工。由此可见，该项目的探索性意义主要在于（ ） ①开展跨区域行政协同联动，促进区域一体化发展 ②加强文化惠民设施建设，更好履行政府文化职能 ③明晰政府权责界限范围，防止行政权力错位越位 ④深化行政工作机制改革，破除协调发展机制弊端 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 11．公安机关聚焦京津冀协同发展、长江经济带高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大 战略部署，深化区域警务合作，建立健全警务合作机制，完善情报共享、联席会商、联勤联动等工作机制， 促进区域协同、部门联动，共同挤压犯罪生存空间，为促进区域协调发展提供法治保障。这表明（ ） ①我国人民群众享有的民主权利具有真实性 ②我国国家职能为现代化建设提供可靠保障 ③我国人民民主专政坚持民主与专政的统一 ④人民民主专政国家保障公民国家主人地位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 12．近日发布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，围绕推动形成优势互补、高质量发展的区域 经济布局，强化重庆和成都的中心城市带动辐射作用，牢固树立一体化发展理念，优势互补、统一协作， 共同唱好“双城记”。成渝地区双城经济圈建设应该（ ） ①用综合的思维方式，促进双城经济圈内部结构优化 ②立足中心城市这一关键部分，用局部的发展推动整体的发展 ③推动成渝地区双城经济圈建设，服务于中心城市发展 ④既要抓住中心城市这个重点，又要统筹双城经济圈建设全局 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 13．长江经济带事关全国发展大局。要坚持把强化区域协同融通作为着力点，沿江省市要坚持省际共商、 生态共治、全域共建、发展共享，增强区域交通互联性、政策统一性、规则一致性、执行协同性，稳步推 进生态共同体和利益共同体建设，促进区域协调发展。材料蕴含的哲学道理是（ ） ①整体和部分相互联系，在一定条件下可以相互转化 ②整体的功能等于各个部分功能之和，应优化部分的组合 ③树立全局观念，坚持系统优化的方法，有利于顾全全国发展大局 ④重视部分，用局部的发展推动整体的发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 14．为实现“十四五”规划战略目标，京津冀一体化再上台阶，将坚持区域“一盘棋”，突出区域一体、 陆海统筹、山海联动、资源融通，把京津冀作为一个整体来统一规划、建设和管理，积极打造区域协调发 展新格局，推动京津冀高质量发展。材料蕴含的哲学道理是（ ） ①坚持综合思维和系统优化的方法，促进区域协调发展 ②不断优化事物之间的具体联系，推动京津冀高质量发展 ③京津冀整体发展服务于京津冀每个区域的高质量发展 ④普遍联系的无条件性，要求京津冀必须协同发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 15．2022 年2 月17 日，“东数西算”工程正式全面启动。8 个算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连 接点，规划发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，推动算力资源有 序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题，这将提升国家整体算力水平，推动区域协调发展。这说 明，启动“东数西算”工程（ ） ①通过建立有效的联系形式，拓展算力发展空间 ②注重以人为事物的联系取代自在事物的联系 ③把握了系统的有序性和内部结构的优化趋向 ④立足部分，通过优化组合促进算力资源合理配置 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 二、材料题 16．阅读材料，完成下列要求。 习近平总书记在党的二十大报告中强调：“促进区域协调发展。”实施区域协调发展战略，是贯彻新发展 理念、建设现代化经济体系的重要组成部分，有助于形成平衡结构、推动建设现代化经济体系，让经济社 会发展总体容量更大。十八大以来的十年，我国建立健全区域协调发展体制机制，从各地义务教育资源基 本均衡，到基本医疗保障实现全覆盖，从中西部地区交通可达性与东部差距明显缩小，到西部农村边远地 区信息网络覆盖水平进一步提高；适应新形势，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域 经济布局和国土空间体系，2021 年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区内地9 市，地区生产总值总量超过 了全国的40%，发挥了全国经济压舱石的重要作用；黑龙江、河南等5 个产粮大省粮食产量达到5 607.8 亿斤，超过全国40%，有效维护了国家粮食安全……我国区域协调发展取得了历史性成就、发生了历史性 变革。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，概括总结新时代促进区域协调发展的成功经验。 17．阅读材料，完成下列要求。 完善实施区域协调发展战略机制，构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，推动粤港澳大湾 区等地区更好发挥高质量发展动力源作用。 粤港澳大湾区着力打造世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，拥有华为、电子五所、亿航 智能、联合飞机等和低空经济相关的先进技术企业，鹏城实验室、大湾区量子科学中心、全国（国家）重 点实验室等上百个。通过开展低碳、零碳、负碳等先进适用技术研发和推广应用，完善绿色技术创新体系、 培育壮大低碳新兴产业，带动传统产业绿色化转型。港珠澳大桥、广汕高铁、深中通道全线贯通，为湾区 一体化发展和区域协调发展畅通了“大动脉”，“轨道上的大湾区”正加速形成“1 小时生活圈”。积极 落实好教育、医疗、养老、就业等领域政策措施，持续打造宜居宜业宜游的优质生活圈，推动粤港澳三地 在民生领域融合发展。立足港澳高度国际化市场化优势，实施更加包容开放的国际科技合作战略，推动科 技领域扩大高水平对外开放，营造具有国际竞争力的区域创新生态系统。 结合材料并运用《经济与社会》的知识，分析粤港澳大湾区是如何通过贯彻新发展理念更好发挥高质量发 展动力源作用。 18．阅读材料，完成下列要求。 为推动县镇村高质量发展，广东结合实际提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”， 着力破解城 乡区域发展不平衡难题，积极探索城乡区域协调发展新路径。 ◆广东省委、省政府广泛汇聚全社会合力，持续改善人民群众生产生活条件，创新建立新型帮扶协作机 制。◆广东省人大常委会制定《广东省乡村振兴促进条例》，接续开展“百千万工程”专题询问。 ◆广东省人大代表针对县域经济、优势特色产业等成立调研组，深入开展实地调查研究，为“百千万工 程”加力提速提出议案建议。 ◆广东省政协主要聚焦美丽圩镇建设，以完善圩镇功能为重点进行座谈交流、随机走访，助推“百千万 工程”落地落实。 ◆广东省各地市加强村“两委”班子建设，全面提升“头雁”工程质量。乡村工匠、产业村长、返乡能 人等农村实用型人才充分发挥积极性，带动更多群众广泛参与，推动实现从“要我建”到“我要建”的 转变。 结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述广东是如何积极探索城乡区域协调发展新路径的。 19．阅读材料，完成下列要求。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要（草案）》提出，深 入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，构建高质量发 展的区域经济布局和国土空间支撑体系。 布局 具体措施 优化国土空间 开发保护格局 立足资源环境承载能力，发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚, 推动形成主 体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局 深入实施区域 重大战略 聚焦实现战略目标和提升引领带动能力,推动区域重大战略取得新的突破性进展,促 进区域间融合互动、融通补充 深入实施区域 协调发展战 深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起.东部率先发展，支持特殊类型 地区加快发展,在发展中促进相对平衡 积极拓展海洋 经济发展空间 坚持陆海统筹、人海和谐、合作共赢,协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋 权益维护,加快建设海洋强国 结合材料，运用整体和部分的关系的知识，说明构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系的合 理性。 20．阅读材料，完成下列要求。 京津冀协同发展战略是我国进入新时代以来的第一个重大区域发展战略。推进京津冀协同发展的目 标是“通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一 种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极”，思路是“坚持改革先行，有 序配套推出改革举措”，方法是“放眼长远、从长计议，稳扎稳打、步步为营，而不舍、久久为功”。 十年来，从“谋思路、打基础、寻突破”到“滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难”再到“坚定信心， 保持定力”，京津冀协同发展扎实深入推进。京津冀三省市在中央有关部门和单位大力支持下，切实履行 主体责任，把握三省市本质必然联系，做了大量卓有成效而又切合实际的工作，京津冀正在不断书写新时 代高质量发展新篇章，打造中国式现代化建设的先行区、示范区。 结合材料，运用正确发挥主观能动性的知识，分析京津冀是如何打造中国式现代化建设的先行区、示范区 的。
