文档文本内容
十五五规划纲要
一、总体要求（必考模块，全题型高
频）
指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，立足新发展阶段，贯彻创新、协调、
绿色、开放、共享的新发展理念，构建以国内大
循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展
格局，推动高质量发展。
基本原则（5点必背）：坚持党的全面领导、坚持
以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革
开放、坚持系统观念。
主要目标（6大核心，记关键词+简要释义）：
经济高质量发展：经济增速保持合理区间，产业
结构持续优化
创新驱动提质：关键核心技术取得突破，创新体
系更加完善
民生福祉改善：居民收入稳步增长，公共服务均
等化水平提升
绿色转型见效：生态环境持续改善，绿色生产生
活方式普及
安全保障有力：国家安全体系健全，发展安全底
线筑牢
治理效能提升：治理体系和治理能力现代化水平
显著提高
二、高质量发展（核心模块，主观题
重点）
核心举措（5点，记关键词+核心方向）：
扩大内需：畅通国内大循环，完善消费促进机
制，扩大有效投资
供给侧结构性改革：推动产业升级，化解过剩产
能，提升供给质量
现代化产业体系：壮大实体经济，推动制造业高
端化、智能化、绿色化发展
区域协调发展：推动京津冀、长三角、粤港澳大
湾区协同发展，推进区域发展新格局
新型城镇化：推进以人为核心的城镇化，完善城
市基础设施和公共服务
关键重点：坚持实体经济为本，推动数字经济与
实体经济深度融合，培育新质生产力。
三、创新驱动发展（高频考点，客观
题+主观题）
四大重点任务：
强化国家战略科技力量：建设国家实验室、重大
科技基础设施，集中力量攻克“卡脖子”技术
提升企业技术创新能力：支持企业成为创新主
体，完善企业创新激励机制
激发人才创新活力：培养引进高端人才，完善人
才评价和激励体系
完善科技创新体制机制：深化科技体制改革，促
进科技成果转化
核心目标：突破关键核心技术，建设科技强国，
提升国家创新能力和竞争力。
四、乡村振兴（基础考点，客观题为
主）
首要任务：保障粮食和重要农产品安全，牢牢守
住18亿亩耕地红线，提升粮食产能。
重点工作（4点）：
乡村产业：发展特色乡村产业，推动农村一二三
产业融合发展
乡村建设：完善农村基础设施，改善农村人居环
境
农村改革：深化农村土地制度、集体产权制度改
革
脱贫攻坚衔接：巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返
贫，推动脱贫地区高质量发展
五、绿色低碳发展（热点考点，结合
时政）
核心方向（4点，必背关键词）：
绿色转型：推动产业、能源、交通等领域绿色转
型，发展绿色产业
环境质量改善：持续打好蓝天、碧水、净土保卫
战
生态保护：加强生态系统保护和修复，筑牢生态
安全屏障
碳达峰碳中和：积极稳妥推进碳达峰碳中和，完
善绿色低碳政策体系
六、深化改革开放（动力支撑，客观
题重点）
重点任务（4点）：
经济体制改革：深化国企改革，完善市场经济体
制
高标准市场体系：健全统一开放、竞争有序的市
场体系
高水平对外开放：扩大制度型开放，吸引外资，
推动外贸高质量发展
一带一路高质量发展：深化与沿线国家合作，推
动互联互通
七、民生福祉（必考模块，主观题高
频）
核心领域（6点，记关键词+核心内容）：
就业与收入：实施就业优先战略，促进高质量就
业，增加居民可支配收入
高质量教育：推进教育公平，发展素质教育，建
设教育强国
社会保障：健全覆盖全民的社会保障体系，完善
养老、医疗、失业保障
健康中国：深化医药卫生体制改革，提升公共卫
生服务水平
人口老龄化应对：实施积极应对人口老龄化国家
战略，完善养老服务体系
社会治理：加强基层社会治理，提升社会治理效
能，维护社会和谐稳定
八、安全保障（新增热点，时政必考
点）
重点任务（4点）：
国家安全体系：健全国家安全体系，提升国家安
全能力
经济安全：保障粮食、能源、产业链供应链安全
人民生命安全：强化安全生产，完善公共安全体
系
社会稳定：加强社会治安综合治理，防范化解社
会风险
九、文化发展（基础考点，客观题）
核心任务（3点）：
提高社会文明程度：弘扬社会主义核心价值观，
加强精神文明建设
提升公共文化服务水平：完善公共文化设施，丰
富群众文化生活
健全现代文化产业体系：推动文化产业高质量发
展，培育文化新业态
十、规划实施（必背收尾，主观题结
尾常用）
根本保障：坚持党的全面领导，发挥党总揽全
局、协调各方的领导核心作用。
实施机制（2点）：
健全统一规划体系，强化规划刚性约束
完善规划实施监测评估机制，确保规划目标落地
见效
