上海市经济和信息化委员会于 8 月 11 日正式印发《上海市软件和信息服务业发展 “十五五” 规划》（沪经信软〔2026〕471 号），文件明确产业发展定位：将上海软件和信息服务业打造为经济增长 “动力源”、AI 赋能应用 “主阵地”、参与全球竞争 “桥头堡”。

一、产业量化发展目标

规划设置阶段性产业发展指标。2025 年上海软件和信息服务业营业收入达 2.2 万亿元，对比 2020 年实现翻倍，五年年均增速约 15%，行业规模超越批发零售业，成为上海第三大支柱行业；2025 年行业增加值 7140 亿元。到 2030 年，行业发展预期目标：软件和信息服务业总规模力争达到 4 万亿元，产业增加值突破 1.1 万亿元；营收超百亿元企业数量由 28 家提升至 35 家，营收超千亿元产业基地由 4 个增至 6 个。

二、“百千万” 梯次智算集群工程落地

规划提出实施 “百千万” 智算集群工程，构建 “大集群 + 小集群 + 边缘算力” 协同供给体系：

1. 十万卡级超大规模智算集群，布局松江、临港、青浦区域；
2. 千卡级智算集群，落地宝山、浦东、嘉定；
3. 引导存量传统数据、通信机房转型百卡级边缘智算中心，满足低时延算力需求。同时推进智算云产业升级，打造轻量化 AI 推理底座，搭建综合智算公共平台，探索算力作价入股、“算力 + 应用场景” 新型招商模式。

三、九大产业数智化转型工程

规划部署九大专项转型工程：互联网业数智化转型培育工程、软件业数智化转型攻坚工程、数字内容数智化转型提升工程、网络安全产业数智化转型培育工程、云计算数智化转型提质工程、金融科技数智化培优工程、工业数智化转型服务焕新工程、软件技术研发应用强基工程、开源创新生态体系建设工程。其中软件业攻坚工程提出 AI + 工业软件 “百企百项” 计划，推广软件按效付费模式，建设工业软件中试验证平台；并将词元建设、数据治理、大模型部署再训练相关投入纳入企业技改支持范围。

开源生态建设方面，依托白玉兰开源研究院、OpenLoong、OpenDataLab 等本土平台，推动智能软件、算法模型、人形机器人软硬件等开源项目本地首发，推行有偿开源、双许可证多元利益分配机制，鼓励参与全球开源规则共建。

四、前沿技术攻关与六大新兴赛道布局

算力硬件与底层技术攻关任务明确，重点突破超大规模智算集群组网技术，围绕 GPU、NPU、QPU 量子芯片、CPO 高速光互连、HBM 高带宽内存、异构服务器等硬件环节提升供给能力，推动国产芯片与主流大模型深度适配。规划前瞻布局六大未来新兴赛道：智能体经济、AI 游戏、新型终端软件、虚拟现实、原生网络安全、物理仿真，分领域开展技术攻关与场景落地。

量化标签：上海软信业十五规划正式发布★★★｜2026-08-12；2030 年产业规模力争 4 万亿★★★｜2026-08-12；十万卡级智算集群梯次布局★★☆｜2026-08-12

投资有风险，入市需谨慎。本文仅客观梳理政府公开规划文件与媒体公开资讯，不构成任何行业、个股投资意见。

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