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2020申论真题精讲二
来自： 申论资料
人须在事上磨
2019年10月12日 09:10
2019
年四川省公务员考试申论真题
第一题
1 4”
根据“给定资料 ～ ，概括目前我国中小学开展研学旅行活动的特点。
20
（ 分）
200
要求：全面、准确、有条理，不超过 字。
题干解析：
1、 1 4”=当这种材料范围大于或者等于3个时，大家务必要
根据“给定资料 ～
重点关注材料之间的逻辑关系，这里的4个材料，可能是并列的关系，也可能
是总分的关系，如果是并列的关系，可能一个材料一个大点，也可能有些点在
4个材料里反复出现，这时我们找每个材料的高度概括词或者高频词即可；如
果材料间的逻辑是总分关系，那么这个题就太简单了，只要找出总即可了，然
后和下面的分印证一下。所有大家看到大范围材料时，务必考虑材料间逻辑关
系。
2、 =这个题目让概括特点，故名
概括目前我国中小学开展研学旅行活动的特点
思议，研学旅游的特点起码涉及三个事，研究、学习、旅游，先预判一些点。
然后再回到材料找所有与研学旅游有关的点即可。
3、20 =这是一道送分题，这是这套题目中分值最少的题目，绝对不难，基
分
本是抄。
4、 =概括题最基本的要求，要点全，还要尽可能准确的用
全面、准确、有条理
材料原词，还不能啰嗦，写词组即可；有条理就要分条，没什么商量的余地。
5、 200 =四川申论试卷一行多少字我还真不知道，20个字的话就是
不超过 字
10行，写5条；25个字就是8行，还是建议写5条。材料1
参观海军博物馆，前往国家海洋局海洋环境监测站了解大气监测和水文监
测情况，学系帆船绳结、与大海亲密接触;跟随古脊椎动物专家的步伐，参观遗
址博物馆，寻找恐龙和恐龙蛋化石，学习科学采集和修理化石；深入国外大学
校园，感受中西教育异同……近几年来，自然观赏型、知识科普型、体验考察
型、文化康乐型、励志拓展型等 ，在我国许多城市中
各种各样的研学旅行活动
小学生中广泛开展。
解析：第一个特点出来了，活动形式多样，或者说活动形式内容丰富都可以，
有这么个意思即可。
我国的研学旅行，最早可追溯到春秋战国时期的“游学”,那时多指士人学
子远游异地，从师学习，以所学游说诸候，求取官职。两汉承继战国游学之风，
学子们远行访师问道，既求闻达也求仕途。唐代旅行学习之风日盛，众多士子
走出书斋，多作郊游、远行、交友、边塞之旅。及至宋代和明清，书院盛行，
学子们穿行于不同学院的不同学派之中，广采博收，士人旅行制度化，“读万
卷书，行万里路”的主流意识逐渐形成。
解析：这是说我们研学旅游起源早、历史悠久；这是研学旅游的特点，但不是
目前我国中小学生研学旅行的特点。可以写上，但不重要。
20世纪30年代，著名教育家陶行知先生组织“新安旅行团”作长途修学旅
行，开创了现代我国修学旅行的先河。受外来的修学旅游理念影响，从20世纪
90年代开始，一些教育理念较开放的学校开始组织学生修学旅游、出境游学。
解析：还是讲历史
2013年，国务院办公厅发布《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》首次提出
“研学旅行”概念，随后在河北省、上海市等省市试点推行研学旅行。2017年
国家旅游局发布《研学旅行服务规范》.从服务提供方、人员配置、研学产品、
研学基地、安全管理等各个环节规范研学旅行服务流程，让研学旅行开始有规
可依。此后发布的《中小学综合实践活动课程指导纲要》《中小学德育工作指
南》等一系列文件，为研学旅行的规范化发展、标准化建设、品质化推广提供
了有力的政策支持。解析：如果跟我学过申论的都应该知道，这段含金量很大了，这就是高档词。
这里的特点就是有规可依、政策支持。或者你写一个出台规范、政策支持也行。
具体的特点就是规范化、标准化、品质化，作为扩充
2016年12月，教育部等11部委联合发布《关于推进中小学生研学旅行的
意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出:“中小学生研学旅行是由教育部门和
学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅
行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教
育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。”《意见》明确要求各中小
学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程
统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合。学校根据学段特点和地域特色，
逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省
情国情为主的研学旅行活动课程体系；规定研学旅行不得开展以营利为目的的
经营性创收。自此，研学旅行在全国中小学全面推行，各省市也纷纷出台配套
文件及细则，比如，2019年1月17日，成都市教育局、成都市发展和改革委员
会、共青团成都市委等11个部门联合发布了《成都市教育局等11部门关于推
进中小学生研学旅行的指导意见》。
解析：这一段整个就是规定如何开展研学旅游的，每一个规定都是一个特点。
要逐字逐句分析。
:“
《意见》指出 中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通
过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活
动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合
实践育人的有效途径。”这是对研学旅游的定义，这个定义就是所有特点的集
合，
这句话体现的特点有：
1、
教育部门和学校组织
2、
研究性学习和旅行体验的校外活动3、
校内和校外结合的创新形式
4、
是教学内容和综合实践教育
《意见》明确要求各中小学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计
划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合。学校
根据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县
情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系；规定研学旅
行不得开展以营利为目的的经营性创收。
这句话是具体展开，里面也有一些特点，比如：
1、
结合实际，纳入教学计划，注重综合实践；
2、
结合学段特点和地域特色；
3、
课程体系完善；非营利性。
1
也就是这么一个材料 基本把特点说完了，最后梳理一下有：
一、
内容形式丰富
二、
出台规范、政策支持
三、教育部门和学校组织
四、研究性学习和旅行体验的校外活动
五、校内和校外结合的创新形式
六、是教学内容和综合实践教育
七、结合实际，纳入教学计划，注重综合实践；
八、结合学段特点和地域特色；
九、课程体系完善；非营利性。
这时我们合并下即可：一、
出台规范、政策支持。规范化、标准化、品质化
二、
教育部门和学校组织，非营利性。
三、
结合实际，纳入教学计划，注重综合实践。教学内容和综合实践教育
四、
注重创新和体验。校内和校外结合的创新形式，研究性学习和旅行体验的
校外活动。
五、
课程体系完善，形式丰富，结合学段特点和地域特色。
1
材料 中给出了上级的精神，后面三个材料是案例，百分百在贯彻落实上级的
精神，不信你看看。
材料2
2018年12月，S市河西小学开展了题为“寻找儒家文化之根，做骄傲中国
人”的主题研学活动，大约300名五年级学生在学校老师的带领下，走进孔子
故里，感悟儒家文化。
此次研学活动是学校为培养学生综合实践能力和创新能
。以下是研学活动方案的部分内容。
力而设计的“博究六艺”研学课程的一部分
解析：关键词是注重实践能力和创新能力，材料一提到了。
课程目标:通过参观曲阜六艺城，了解孔子“六艺”(礼、乐、射、御、书、
数)；通过实地考察、现场体验、访谈等方式，获得语文、数学、科学等学科知
识；利用研讨交流、走访等学习方式，培养学生发现问题、分析问题、解决问
题的能力；设计丰富的研学活动，培养学生探究合作、安全自护、健康环保、
文明公德等意识和能力。
课程内容:参与古代婚俗表演等活动，让学生深入了解“礼”在民俗文化中
的重要位置，引导学生接受礼仪教育，做崇德向善的有礼好少年；观看《萧韶
乐舞》及民间器乐演奏节目，了解儒家文化；举行射箭比赛，了解孔子《矍相
圃 》观乡人射箭的原因；试乘古代马车，“穿越”到春秋末期，跟随孔子师徒
周游列国； 邀请当地知名书法家现场教学，带领学生学习书法常识，练习书法；
观看解谜、解题相关内容，学习体会古代数学的奥妙。此外，学习孔子“八
德”思想和名人名家的家风家训。课程保障：整合校外资源，通过公开招标方式优化课程实施；通过致家长
一封信告知家长研学旅行的时间安排、出行线路等信息，签订自愿报名参加研
学课程协议；对学生进行安全教育，确定安全应急预案、安全保障措施；加强
对承办旅行社服务承诺落实的监督。
实施过程：下发研学手册，学生按照要求完成研学前期知识储备及研学过
程中活动准备工作；以小组为单位探究合作，制定本小组组规；研学途中，学
生身穿汉服，在教师引领下诵读《论语》；开展孔子及儒家思想相关知识竞答
活动；实地参观曲阜六艺城，体验“六艺”；开展“儒家文化大讲堂”活动，
采用故事讲述、现场交流等方式，让学生感受儒家文化；研学归来，完成研学
手册，各班召开主题交流会，畅谈研学感受。课程评价：活动结束后，个人、
班级、学校对活动进行全面总结，并写出总结报告。从课程目标的达成情况、
课程实施过程的活动情况（遵守时间、爱护卫生、就餐礼仪、安全纪律、同伴
关系）等方面对学生进行评价。评选出优秀研学手册、优秀小组和优秀个人，
通过班会、学校微信平台、专题展览等形式进行展示。
解析：方案具体内容体现的是：根据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段
以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学
旅行活动课程体系
材料3
结对帮扶、下乡送课、亲近乡土、农耕体验……海东小学五（1）班50名
学生在8位老师的带领下，参加了为期4天的“走进新农村?亲近乡土文化?体
。
验农耕生活”主题研学旅行活动
1
解析：属于贯彻落实材料 的注重旅游体验。
师生们来到学校结对帮扶的石巷镇中心小学，赠送了一批文具和运动器材。
在随后的几天里，两校学生一同上课，一起升旗、朗诵、跳舞、玩游戏，在零
距离接触和玩耍中，建立起友谊的桥梁。
上课之余，海东小学的学生们还随当地村民一起下地干农活--锄地种花生、
下水田种莲藕、插秧。在村民们的指导下，孩子们有模有样地学起了种藕和插
秧。满头大汗的小谢同学说：“插秧真的挺不容易的， 农民伯伯种粮食很不容
易，我现在才明白‘谁知盘中餐，粒粒皆辛苦’的意思，以后一定会好珍惜粮
食的。”研学旅行中，学生们都借宿在石巷镇中心小学的学生宿舍里。在30平方米
左右的大通铺上，每个宿舍都是20多名学生“同床共枕”，大家共用一个厕所
和一间浴室。这些经历，都让同学们切身感受到山区小伙伴们生活学习条件的
艰苦，他们纷纷表示要珍惜自己的幸福生活，努力学习，将来帮助山区小朋友
改善环境。
在整个研学过程中，学生们不仅亲近了乡土自然，体验了传统农耕
方式，感受了农民劳作的辛苦和快乐，更学会了观察与思考，学会了做人与做
。
事，收获了科学知识，收获了生活技能
解析：最后一句是总扩句，亲近、体验、感受、学会、收获等词说明注重体验
1
和校外学习，都是材料 上级提到的。
材料4
“走进古都长安，我就好像走进了一段深刻的历史。了解了古代工匠制作
兵马俑的详尽细节，又看到了现代考古人员对待修复工作的专注认真，我对历
史又多了一分敬畏之情，在
旅行中这种带着学习任务探究式的学习方式给了我
。”
更多的启示
解析：研究和学习
“西工大的航天研究真是令人叹为观止。自己亲手制作航模的过程更是令
人回味--只有在一件事上专心致志的付出，才能成功；只有在一个方面用多元
知识解决问题，才能有所突破。”
解析：注重实践
“这次旅行，让我感触最深的是集体游戏时一位组长替组员受罚，即使双
手颤抖也坚持做完多达一百多个的俯卧撑，这让我知道何为‘责任’、 何为
‘团队合作’。”这是D市实验中学几位初二同学在参加完“梦回唐朝?走近西
安”研学旅行后写下的心得。
解析：注重感悟学习
在5天的研学活动中，学生们先后参观了陕西省历史博物馆、大雁塔、华
清宫、陕西省科技馆等文化景点，参与了快乐作文赛、制作陶俑、丛林探险、
模拟红军护送伤员翻越夹金山、穿越天网等一系列丰富有趣的拓展体验活动。
一路走来，学生们或沉醉于历史博物馆的文化底蕴，或感慨于历史的兴衰荣辱，或沉浸于秦风唐韵等古文化的博大精深，或惊艳于科技馆的光华璀璨，赏美景、
吃美食、观历史、品文化、学写作， 紧张而充实。
解析：旅游体验加学习
据校教务处丁主任介绍说，学校把研学旅行纳入了学生的课程体系，研学
的内容本身就是课程的一部分，注重在生活中教育，在自然中教育，做到知行
合一。此次研学旅行活动由多个不同学科老师共同设计，也充分汲取了学生家
长们的意见，根据西安的城市特点，融入了语文、历史、英语、科学等多个学
科的内容，除此之外，还加入了校外实践、拓展课程的部分内容。
1
解析：纳入课程体系，注重实践中学习，还是材料 里点。
学生家长李女土作为家长代表全程参与了此次研学旅行。在她看来，这次活动
真是让她大开眼界。“之前我也带过孩子来西安旅游，也参加过旅行社组织的
游学项目，但和学校组织研学旅行的性质完全不同，孩子在旅行中主动地学习，
掌握了很多书本以外的知识，也提高了生活自理能力。”
解析：也没啥新词
最后参考答案如下：
1
、出台规范、政策支持。规范化、标准化、品质化
2
、教育部门和学校组织，非营利性。
3
、结合实际，纳入教学计划，注重综合实践。教学内容和综合实践教育
4
、注重创新和体验。校内和校外结合的创新形式，研究性学习和旅行体验的
校外活动。
5
、课程体系完善，形式丰富，结合学段特点和地域特色。
