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2025环球网校监理工程师《交通运输工程目标控制》精讲
第五节 公路工程质量检验评定与竣（交）工验收
本节内容：
一、一般规定
二、工程质量检验
三、工程质量评定
四、交工验收
五、竣工验收
六、竣（交）工验收阶段的监理工作
二、工程质量检验
1.检验的主要内容
公路工程质量检验评定以分项工程为单元，应按基本要求、实测项目、外观质量和质量保证资料
等检验项目分别检查。
实测项目采用合格率法进行质量评定。
4.实测项目检验应符合的规定
（1）对检查项目按规定的检查方法和频率进行随机抽样检验并计算合格率。
（3）以路段长度规定的检查频率为双车道路段的最低检查频率，对多车道应按车道数与双车道
之比相应增加检查数量。
（4）应按下式计算检查项目的合格率。
5.检查项目合格判定应符合的规定
（1）关键项目的合格率应不低于95%（机电工程为100%），否则该检查项目为不合格。
（2）一般项目的合格率不低于80%，否则该检查项目为不合格。
（3）有规定极值的检查项目，任一单个检测值都不应突破规定极值，否则该检查项目为不合格。
8.检验项目评定不合格的处理
检验项目评定为不合格的，应进行整修或返工处理直至合格。
三、工程质量评定（案例）
1.工程质量等级划分
工程质量等级应分为合格和不合格。
6.评定为不合格工程的处理
评定为不合格的分项工程、分部工程，经返工、加固、补强或调测，满足设计要求后，可重新进
行检验评定。
7.合同段评定为合格、建设项目评定为合格的规定
所含单位工程合格，该合同段评定为合格；所含合同段合格，该建设项目评定为合格。
四、交工验收（案例）
1.工程交工验收应具备的条件
工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件：
（1）合同约定的各项内容已全部完成。
（2）施工单位按《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》（JTGF80/1—2017）及相关规
定对工程质量自检合格。
（3）监理工程师对工程质量评定合格。
（4）质量监督机构按交通运输部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测（必要时可
委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已处理完毕。
（5）竣工文件已按交通运输部规定的内容编制完成。
（6）施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。
2.交工验收程序
（1）施工单位完成合同约定的全部工程内容，且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合
同段交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。
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（2）监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量的评定结果，对施工单位交
工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽
检资料、质量评定资料和监理工作报告。
（3）项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行核查，必要时可委托
有相应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。
（4）对若干合同段完工时间相近的，项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目，项目
法人可按合同约定分段组织交工验收。
（5）通过交工验收的合同段，项目法人应及时颁发公路工程交工验收证书。
（6）各合同段全部验收合格后，项目法人应及时完成公路工程交工验收报告。
3.交工验收的主要工作内容
（1）检查合同执行情况。
（2）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。
（3）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。
（4）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品的质量抽（检）测报告。
（5）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致。
（6）对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论，按交通运输主管部门规定的格式签署
合同段交工验收证书。
4.参加交工验收工作的有关单位
各合同段的设计、施工、监理等单位参加交工验收工作，由项目法人负责组织。路基工程作为单
独合同段进行交工验收时，应邀请路面施工单位参加。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理等
相关单位参加。交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。
5.工程质量评分的加权平均值
合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即工程各合同段交工验收结束
后，由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定，工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权
平均值。工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于或等于75分的为合格，小于75
分的为不合格。
6.交工验收备案、试运营期
各合同段验收合格后，项目法人应按交通运输部规定的要求及时完成项目交工验收报告，并向交
通运输主管部门备案。
国家、部重点公路工程项目中100km以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程向省级人
民政府交通运输主管部门备案，其他公路工程按省级人民政府交通运输主管部门的规定向相应的交通
运输主管部门备案。
公路工程各合同段验收合格后，质量监督机构应向交通运输主管部门提交项目的检测报告。交通
运输主管部门在15天内未对备案的项目交工验收报告提出异议，项目法人可开放交通进入试运营期。
试运营期不得超过3年。
7.交工验收不合格工程的处理
交工验收不合格的工程，应返工整改，直至合格。交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由
施工单位完成。
8.养护管理
对通过交工验收工程，应及时安排养护管理。
五、竣工验收（案例）
1.公路工程竣工验收应具备的条件
（1）通车试运营2年以上。
（2）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。
（3）工程决算已按交通运输部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部
门或其授权单位认定。
（4）竣工文件已按相关规定完成。
（5）对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格。
（6）各参建单位已按交通运输部规定的内容完成各自的工作报告。
（7）质量监督机构已按交通运输部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并
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形成工程质量鉴定报告。
3.竣工验收主要工作内容
（1）成立竣工验收委员会。
（2）听取项目法人、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告。
（3）听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告。
（4）检查工程实体质量、审查有关资料。
（5）按交通运输部规定的办法对工程质量进行评分，并确定工程质量等级。
4.验收委员会的组成
验收委员会由交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。
大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。国防公路应邀请军队代表参加。
项目法人，设计、施工、监理、接管养护等单位应参加竣工验收工作，配合竣工验收检查。
6.竣工验收工程质量评分采取的方法及权值分配
竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.2，质量监督
机构工程质量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.2。
对于交工、竣工验收合并进行的小型项目，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，监理单
位对工程质量评定得分权值为0.1，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.3。
工程质量评分大于或等于90分为优良，小于90分且大于或等于75分为合格，小于75分为不合
格。
7.质量等级直接确定为合格的情形
对建设项目出现以下特别严重问题的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量
鉴定得分按照整改前的鉴定得分，超出75分的按75分计算，不足75分的按原得分，建设项目竣工
验收工程质量等级和综合评定等级直接确定为合格。
特别严重问题：
（1）路基工程的大段落路基沉陷、大面积高边坡失稳。
（2）路面工程车辙深度大于10mm的路段累计长度超过该合同段车道总长度的5%。
（3）特大桥梁主要受力结构需要或进行过加固、补强。
（4）隧道工程渗漏水经处治效果不明显，衬砌出现影响结构安全的裂缝，衬砌厚度合格率小于
90%或有小于设计厚度1/2的部位，空洞累计长度超过隧道长度的3%或单个空洞面积大于3m²。
（5）出现重大质量事故或严重质量缺陷，造成历史性缺陷的工程。
8.质量等级不得评为优良的情形
对建设项目出现以下严重问题的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量鉴定
得分按75分计算；并视对建设项目的影响，由竣工验收委员会决定建设项目工程质量是否评为优良。
严重问题的合同段：
（1）路基工程的重要支挡工程严重变形。
（2）路面工程出现修补、唧浆、推移、网裂等病害路段累计长度超过路线的3%或累计面积大于
总面积的1.5%，竣工验收复测路面弯沉合格率小于90%。
（3）大桥、中桥主要受力结构需要或进行过加固、补强。
9.对项目法人及设计、施工、监理单位工作的综合评价
竣工验收委员会对项目法人及设计、施工、监理单位工作进行综合评价。
评定得分大于或等于90分且工程质量等级优良的为好，小于90分且大于或等于75分为中，小
于75分为差。
10.竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算
竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.7，参建
单位工作评价得分权值为0.3（项目法人占0.15，设计、施工、监理各占0.05）。
评定得分大于或等于90分且工程质量等级优良的为优良，小于90分且大于或等于75分为合格，
小于75分为不合格。
11.综合评定等级不得评为优良的情形
发生过重大及以上生产安全事故的建设项目，其综合评定等级不得评为优良。
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六、竣（交）工验收阶段的监理工作
根据《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2016）的规定，监理机构在工程交工、竣工验收与缺
陷责任期阶段的监理工作包括下列内容：
（1）监理机构应按规定审查施工单位提交的合同段交工验收申请、审核施工单位编制的竣工图，
应根据监理工作情况及工作质量评定结果，对是否同意交工验收进行审查并签署意见。
（2）监理机构应依据《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》（JTGF80/1—2017），结
合交通运输部办公厅印发的《交通运输部办公厅关于公路工程验收执行新版公路工程质量检验评定标
准有关事宜的通知》（交办公路[2018]136号）的规定，从工程项目各合同段的分部工程开始进行工
程质量评定，依次进行并完成分部工程、单位工程、合同段工程的质量检验评定工作
监理机构根据独立抽检资料对工程质量进行评定，当监理按规定完成的独立抽检资料不能满足评
定要求时，可以采用经监理确认的施工自检资料。合同段所含全部单位工程质量评定为合格，该合同
段质量评定为合格；建设项目所含全部合同段的工程质量评定为合格，该建设项目工程质量评定为合
格。
监理机构应按《交通运输部办公厅关于公路工程验收执行新版公路工程质量检验评定标准有关事
宜的通知》（交办公路[2018]136号）进行评定。
（3）监理机构应归集整理工程监理资料、编写监理工作报告，并提交建设单位。
（4）监理机构应参加交工验收工作，协助建设单位检查施工合同执行情况，并接受对监理合同
执行情况的检查。
（5）合同段交工验收证书签发后，监理机构应审核施工单位提交的合同段交工结算账单，并在
规定期限内签认合同段交工结账证书，报建设单位审批。
（6）在缺陷责任期内，监理机构应检查施工单位遗留问题的整改情况，应检查工程质量，要求
施工单位修复工程质量缺陷，并调查缺陷产生的原因，确认责任和修复费用。
在合同段缺陷责任期结束，收到施工单位向建设单位提交的终止缺陷责任申请后，监理机构应进
行审查。对符合合同约定的，总监办应在规定期限内签发合同段缺陷责任终止证书，并向建设单位提
交缺陷责任期监理工作总结。
（7）监理机构应参加竣工验收工作，向建设单位提交监理工作报告和工程监理资料，配合竣工
验收检查工作，签署公路工程竣工验收鉴定书。
例题：属于交工验收应当具备的条件的是（ ）。
A.合同约定的各项内容已全部完成
B.监理工程师对工程质量评定合格
C.施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结
D.对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格
E.质量监督机构已按交通运输部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成
工程质量鉴定报告
答案：ABC
解析：DE属于竣工验收应当具备的条件。
总结：
1.公路工程监理工作的阶段划分
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2.设置监理机构
（1）应设总监办：公路工程项目。
可设驻地办：100km以上的高速公路、一级公路工程。
当不设驻地办时，总监办应同时履行监理规范规定的驻地办职责。
3.配备监理人员
高速公路、一级公路等宜按照每年7500万元建安费的标准配备监理工程师1名，并可根据工程
特点和实际需要在0.8-1.2系数范围内调整。
4.监理计划与监理细则
文件 监理计划 监理细则
作用 指导性文件 操作性文件
技术复杂、专业性较强的分部分项工程
施工准备阶段完成，由总监主持编制，监
编制、审批 编制。
理单位审核，建设单位批准。
总监审批。
概况、依据、范围、内容、目标、组织、 工程内容和特点；工作流程、要点、方
内容
人员、设备设施、制度、工作用表和方案。 法和措施；巡视、旁站和抽检计划；
5.交工验收与竣工验收应具备的条件
交工验收 竣工验收
（1）合同约定的各项内容已全部完成。 （1）通车试运营2年以上。
（2）施工单位按《公路工程质量检验评定标准 （2）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已
第一册土建工程》（JTGF80/1—2017）及相关规 全部处理完毕，并经项目法人验收合格。
定对工程质量自检合格。 （3）工程决算已按交通运输部规定的办法编制完
（3）监理工程师对工程质量评定合格。 成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或
（4）质量监督机构按交通运输部规定的公路工 其授权单位认定。
程质量鉴定办法对工程质量进行检测（必要时可 （4）竣工文件已按相关规定完成。
委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并 （5）对需进行档案、环保等单项验收的项目，已
出具检测意见。检测意见中需整改的问题已处理 经有关部门验收合格。
完毕。 （6）各参建单位已按交通运输部规定的内容完成
（5）竣工文件已按交通运输部规定的内容编制 各自的工作报告。
完成。 （7）质量监督机构已按交通运输部规定的公路工
（6）施工单位、监理单位已完成本合同段的工 程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成
作总结。 工程质量鉴定报告。
交工验收工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于或等于75分的为合格，小
于75分的为不合格。
竣工验收工程质量评分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为
不合格。
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