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2025环球网校监理工程师《交通运输工程监理案例分析》-考前十页纸
一、监理相关理论
【考点】高速公路、一级公路等宜按每年每7500万元建安费配备监理工程师 1名。根据工程特
点和实际需要,上述配置可在 0.8-1.2的系数范围内调整。其他等级公路,根据实际调整配备。总监办
应配备 1 名总监理工程师和若干名专业监理工程师。驻地办应根据工程复杂程度配备 1 名驻地监理
工程师和若干名专业监理工程师。
【考点】总监及总监办的主要职责：①确定监理机构岗位职责及人员，建立工地试验室；②主持
编制监理计划，审批监理细则；③主持召开第一次工地会议、监理交底会；④审批施工组织设计及
总体进度计划，审验主要原材料和混合料；⑤签发工程开工令、支付证书、单位工程和合同段的停工
令及复工令；⑥组织检查施工单位质量、安全和环保等管理体系的建立及运行情况；⑦审查交工验收
申请,评定工程质量，参加交、竣工验收；⑧审核工程分包、工程变更、工程延期和费用索赔等。⑨
参与或配合工程质量、安全事故的调查和处理；⑩组织编写监理月报和监理工作报告，编制监理竣工
资料； 提供建设单位委托的其他工程管理咨询服务。
【考点】驻地监理工程师及驻地办的主要职责：①主持编制监理细则；②主持召开工地会议；
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③审批月进度计划，审查一般原材料和混合料；④审批分部分项工程开工申请，签发分部分项工程停
工令及复工令；⑤核查施工单位测量、施工放线成果并进行复测；⑥采取巡视、旁站、抽检和验收等
方式，检查施工质量、安全和环保等情况；⑦组织分项工程（中间）交工质量检验评定，进行分部工
程质量评定；⑧核算工程量清单，对已完工程进行计量；⑨组织填写监理日志，编写监理工作报告，
归集监理资料。
【考点】专业监理工程师的主要职责：①总监办专业监理工程师参与编制监理计划,驻地办专业
监理工程师参与编写监理细则；②审查施工单位提交的涉及责任岗位范围内的报审文件，并向总监理
工程师或驻地监理师工程报告；③检查进场的工程材料、构配件的质量；④分项工程验收；⑤进行工
程计量；⑥承担相应的安全监理职责，处理发现的质量问题及安全隐患，发现较大问题应及时向总监
理工程师或驻地监理工程师报告；⑦巡视检查,填写巡视记录,参与编写监理日志、安全监理日志和监
理月报；⑧指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师或驻地监理工程师报告责任岗位范围内的工
作。
【考点】监理员（含试验员）的主要职责：①旁站监理；②配合专业监理工程师做好巡视工作；
③常规的检验、测量工作；④专业监理工程师授权的工序检查；⑤核查施工单位投入工程的人力、主
要设备的使用及运行情况；⑥发现问题,及时指出并向专业监理工程师报告。
【考点】监理机构进行闭环管理:①监理过程包括事前的审查、审批，事中的巡视、旁站、指令、
抽检，事后的签认、验收（检验评定）等。②在监理过程中发现施工存在质量问题或安全事故隐患的，
应要求施工单位整改。③未整改或整改不合格的，不得进行下一道工序施工,不得进行计量支付。④
施工单位拒不整改的，监理机构应及时向建设单位或建设工程主管部门报告。
二、招投标管理
【考点】建设工程必须招标范围：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安
全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外
国政府贷款、援助资金的项目。
【考点】建设工程必须招标的规模标准：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物的釆购，单项合同估算价在200万元人民币以上的；（三）勘察、设计、
监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。
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【考点】不招标情形:有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要釆用不可替代的专利或
者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经
营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人釆购工程、货物或者服务，
否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。
【考点】建设工程招标程序:履行项目审批手续；招标准备工作；编制招标文件,发布招标公告；
资格审查（资格预审、资格后审）；开标、评标；定标、签订合同。
【考点】公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的，应当按照下列程序进行：（一）编制
资格预审文件；（二）发布资格预审公告,发售资格预审文件，公开资格预审文件关键内容；（三）
接收资格预审申请文件；（四）组建资格审查委员会对资格预审申请人进行资格审查，资格审查委员
会编写资格审查报告；（五）根据资格审查结果，向通过资格预审的申请人发出投标邀请书；向未通
过资格预审的申请人发出资格预审结果通知书，告知未通过的依据和原因； （六）编制招标文件；
（七）发售招标文件,公开招标文件的关键内容；（八）需要时，组织潜在投标人踏勘项目现场，召
开投标预备会；（九）接收投标文件，公开开标；（十）组建评标委员会评标，评标委员会编写评标
报告、推荐中标候选人；（十一）公示中标候选人相关信息；（十二）确定中标人；（十三）编制招
标投标情况的书面报告；（十四）向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标
人；（十五）与中标人订立合同。釆用资格后审方式公开招标的，在完成招标文件编制并发布招标公
告后，按照前款程序第（七）项至第（十五）项进行。釆用邀请招标的，在完成招标文件编制并发出
投标邀请书后，按照前款程序第（七）项至第（十五）项进行。
【考点】资格审查的内容：营业执照；资质等级证书；法人证书或法定代表人授权书及公证书；
主要施工经历；技术力量简况；资金或财务状况；在建项目情况；相关联企业的情况。
【考点】资格预审的程序:招标人编制资格预审文件；发布资格预审通告；发售资格预审文件，
每套资格预审文件售价只计工本费，最高不超过 1000 元；潜在投标人编制并递交资格预审文件；对
资格预审文件进行评审；编写资格预审评审报告，报上一级交通运输主管部门审定；向通过资格预审
的投标申请人发出投标邀请。
【考点】资格预审申请文件应包括的内容:资格预审申请函；法定代表人身份证明及授权委托书；
联合体协议书；申请人基本情况表；近年财务状况表；近年完成的类似项目情况表；正在施工和新承
接的项目情况表；近年发生的诉讼及仲裁情况；初步施工组织计划；
【考点】招标文件的组成及基本内容:招标公告（或投标邀请书）；投标人须知；评标办法；合
同条款及格式；工程量清单；图纸；技术规范；投标文件格式；投标人须知前附表规定的其他材料。
【考点】招标文件应当载明以下主要内容：（一）投标邀请书；（二）投标人须知；（三）公路
工程施工合同条款（四）招标项目适用的技术规范；（五）施工图设计文件；（六）投标文件格式,
包括投标书格式及投标书附录格式、投标书附表格式、工程量清单格式、投标担保文件格式、合同格
式等。
【考点】若采用双信封形式，投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）:投标
函及投标函附录、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书、联合体协议书、投
标保证金施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料、承诺函、投标人须知前
附表规定的其他材料；第二个信封（投标报价和工程量清单）：投标函、已标价工程量清单、调价函
及调价后的工程量清单（如有）。
【考点】评标办法：公路工程施工招标评标，一般釆用合理低价法或者技术评分最低标价法。
技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法。工程规模较小、技术含
量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。
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【考点】招标代理的有关规定：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的
社会中介组织。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
【考点】评标程序及工作步骤：（1）组建清标工作组；（2）组建评标委员会；（3）初步评审；
（4）详细评审；（5）撰写评标报告。
【考点】中标与合同生效：在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知
书，同时将中标结果通知未中标的投标人。投标人发生在投标有效期内撤销投标文件行为时，招标人
可视为其严重违约而没收投标保证金。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据
招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
【考点】废标情形：（一）投标文件未经法定代表人或者其授权代理人签字，或者未加盖投标人
公章；（二）投标文件字迹潦草、模糊，无法辨认；（三）投标人对同一标段提交两份以上内容不同
的投标文件，未书面声明其中哪一份有效；（四）投标人在招标文件未要求选择性报价时,对同一个
标段,有两个或两个以上的报价；（五）投标人承诺的施工工期超过招标文件规定的期限或者对合同
的重要条款有保留；（六）投标人未按招标文件要求提交投标保证金；（七）投标文件不符合招标文
件实质性要求的其他情形。
【考点】有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和
单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件
规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提
交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文
件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法
行为。
三、合同管理
【考点】监理机构应按下列规定处理工程变更：监理机构应按权限审核、办理施工单位提出的工
程变更申请；对涉及修改工程设计文件的工程变更,应报建设单位组织处理；监理机构可向建设单位
提出工程设计变更的建议；监理机构可对建设单位要求的工程变更提出意见；由于工程变更发生的
费用变化应按施工合同约定执行。
【考点】工程变更程序和步骤：（1）接受变更提出方的工程变更通知或申请。工程变更通知或
申请应以书面形式为准。（2）监理机构根据合同规定处理工程变更时，其主要内容包括：①变更工
程项目、部位或合同文件的某些内容；②变更原因、依据及有关文件、图纸、资料等；③工程变更对
质量、进度、费用、施工环境及相关方面影响的评价；④工程变更的相关合同事宜；⑤施工单位根据
此变更安排组织施工等方面的建议；⑥施工单位提交此项工程变更的费用估价报告。（3）搜集资料，
调查现场。（4）工程变更核查。监理机构以施工合同和实际调查取得的资料为依据,对工程变更进行
核查。核查内容主要包括:工程变更设计图纸和相关基础资料,以及工程变更对环境和相关方面的影响；
工程变更施工方案及其对相关工程施工以及工期的影响；计算变更工程单价，评价工程变更对工程总
合同造价的影响。工程变更的核查工作，一般由专业监理工程师与合同监理工程师承担，根据建设单
位对监理机构的授权由驻地监理工程师审核（或审定）或总监理工程师审核（或审定），工程变更审
核意见报建设单位备案（或审定）。协商价格。监理机构应根据施工单位提交此项工程变更的费用估
价报告，会同建设单位和施工单位就工程变更费用评审及确定支付单价进行协商,对协商一致的单价
可确定为工程支付单价。（5）签发工程变更令。经审查工程变更资料齐全、变更要求合理、变更工
程单价确定,并按监理服务协议授权和监理制度规定完备了有关手续,总监理工程师应及时签发工程
变更令。
【考点】有下列情形之一的属于重大设计变更：连续长度 10km 以上的路线方案调整的；特大桥
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的数量或结构形式发生变化的；特长隧道的数量或通风方案发生变化的,互通式立交的数量发生变化
的；收费方式及站点位置、规模发生变化的；超过初步设计批准概算的。
【考点】有下列情形之一的属于较大设计变更：连续长度2km以上的路线方案调整的；连接线的
标准和规模发生变化的；特殊不良地质路段处置方案发生变化的；路面结构类型、宽度和厚度发生变
化的；大中桥的数量或结构形式发生变化的；隧道的数量或方案发生变化的；互通式立交的位置或方
案发生变化的；分离式立交的数量发生变化的；监控、通信系统总体方案发生变化的；管理、养护和
服务设施的数量和规模发生变化的；其他单项工程费用变化超过500万元的；超过施工图设计批准预
算的。
【考点】重大设计变更由交通运输部负责审批。较大设计变更由省级交通运输主管部门负责审批。
项目法人负责对一般设计变更进行审查,并应当加强对公路工程设计变更实施的管理。
【考点】设计变更费用的确定：（1）实行施工总承包的标段，除出现以下情形外，增加费用由
建设单位负责支付给施工单位，减少费用则从施工单位总承包费用中扣减。①发生不可抗力；②国家、
省级政府重大政策调整；③地方政府提出的合理可行的变更申请（如增加天桥、通道等），经建设单
位同意实施的设计变更；④建设单位对建设内容、标准等设计方案有重大调整或变更的，且单个方案
变更投资规模增减超过500万元；⑤受地质等自然条件制约，并经上级交通运输主管部门确定，有重
大技术调整，且单个方案变更投资规模增减超过500万元；⑥涉及减少费用的各类变更，必须经建设
单位同意。（2）如建设单位要求进行变更而施工单位未执行的，或施工单位擅自变更减少的，建设
单位将从施工单位总承包费用中扣减相应金额。同时要求施工单位及时完善该减少费用的变更资料。
（3）按照施工合同约定或依据法规规定的程序经过审批的设计变更，产生的变更费用纳入决算,其他
设计变更产生的费用则包括在项目合同总承包费用中。（4）房建、绿化、机电工程实行单独招标,
产生的设计变更费用纳入工程决算，详见项目招标文件及施工合同文件；未经批准的设计变更,其费
用变化不得计入决算。
【考点】设计变更管理：（1）设计变更的勘察设计一般由原勘察设计单位承担。经原勘察设计
单位书面同意，也可选择其他具有相应资质的勘察设计单位承担；在特殊情况下,为保证工程进度或
使设计变更工程的按时完工，建设单位有权选择其他有相应资质的勘察设计单位进行变更设计。设计
变更勘察设计单位应当及时完成勘察设计，形成设计变更文件，并对设计变更文件承担相应责任。（2）
设计变更工程的施工原则上由原施工单位承担。原施工单位不具备承担设计变更工程的施工资质或能
力时,建设单位可按相关规定选择具有相应资质和能力的其他施工单位承担。（3）设计变更经建设单
位审查批准后，由总监理工程师签发设计变更令。（4）涉及工程变更会议纪要:施工单位向监理机构
申请,监理机构审查确认后报建设单位,建设单位组织监理机构、勘察设计代表、施工单位等召开专题
会议，必要时邀请相关专家参加会议，与会人员经充分讨论，达成共识，形成会议纪要。
【考点】 费用索赔的申报程序:（1）提出费用索赔意向-当费用索赔事件刚刚发生或即将发生时,
施工单位应在引起索赔事件出现后的 28 天内，将其索赔意向书面报告监理机构。如果施工单位没有
将费用索赔意向事先通知监理机构,而在事情发生一段时间后才给予通知，监理机构不接受该项费用
索赔要求。（2）按期提供清单: 施工单位在将费用索赔意向通知监理机构后,应按期向监理机构提交
一份清单，详细说明施工单位认为应得的额外费用以及按总监的指示所进行的附加工作等,直至费用
索赔事件结束。
【考点】处理费用索赔的一般方法：搜集资料、做好记录、查证合同依据、计算索赔费用
【考点】监理机构批准符合施工合同约定的工程延期应同时满足下列条件：①施工单位在施工合
同约定的期限内提出工程延期；②因非施工单位原因造成施工进度滞后；③施工进度滞后影响施工合
同约定的工期。
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【考点】施工分包管理：禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。承包人可以将适合专业化
队伍施工的专项工程分包给具有相应资格的单位。不得分包的专项工程，发包人应当在招标文件中予
以明确。分包人不得将承接的分包工程再进行分包
【考点】禁止将承包的公路工程进行转包。
【考点】并且有下列情形之一的，属于转包：（一）承包人将承包的全部工程发包给他人的；（二）
承包人将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的；（三）法律、法规规定的其他转包
行为。
【考点】有下列情形之一的，属于违法分包：（一）承包人未在施工现场设立项目管理机构和派
驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理的；（二）承包人将工程分包给不具备相应资格的企
业或者个人的；（三）分包人以他人名义承揽分包工程的；（四）承包人将合同文件中明确不得分包
的专项工程进行分包的；（五）承包人未与分包人依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的
各项原则，不满足承包合同中相应要求的；（六）分包合同未报发包人备案的；（七）分包人将分包
工程再进行分包的；（八）法律、法规规定的其他违法分包行为。
四、质量管理
【考点】加快进度往往要增加投资；加快进度提前项目运用时间，则可增加收入，提高投资效益。
加快进度可能影响质量；严格控制质量，避免返工，进度则会加快。质量好，可能要增加费用；严格
控制质量，可以减少经常性的维护费用，延长工程使用年限,则又提高了投资效益。安全性高可以保
障人、材、机的工作状态，保障工程质量和进度,工程质量高，进度合理有序,人、材、机的工作环境
安全水平就高。安全水平的提高,需增加较少的安全措施费,但可以避免或降低安全事故造成的巨大损
失。良好的工程环境，可以保障工作状态，提高工作效率，进而保证工程的质量、进度、安全，降低
返工成本和停工损失。质量达标,进度合理,费用较少，安全性高，可以减少或消除外部干扰和破坏环
境的因素,为环境管理提供良好的条件。
【考点】监理工程师在工程质量监理方面的主要职责：确定监理机构岗位职责和人员，建立工地
试验室；主持编制监理计划和监理实施细则；主持召开工地会议、专题会议、监理交底会；审批施工
组织设计和进度计划，审查原材料和混合料；签发工程开工令，审批单位,分部分项工程开工申请，
签发工程停工令及复工令；组织检查施工单位质量管理体系的建立及运行情况；核查施工单位测量、
施工放线成果并进行复测；采取巡视、旁站、抽检和验收等方式,检查施工质量情况；组织分项工程
（中间）交工质量检验评定，进行工程质量评定；签认中间交工验收、审查交工验收申请,评定工程
质量,参加交、竣工验收；参与或配合工程质量事故的调查和处理；组织编写监理工作报告，填写监
理日志,归集监理资料，编制监理竣工资料；提供建设单位委托的其他工程管理服务。
【考点】公路工程质量的监理方法：旁站、巡视、测量、试验与抽检、指令文件、随机抽查、检
查核实、计量和支付控制、
【考点】质量监理的监理工作程序：（1）审查工程分包。（2）审批施工测量放线。（3）审批
原材料与混合料。（4）审批施工组织与人员配备。（5）审批施工机械设备。（6）审查施工方案及
主要工艺。（7）审批分项工程的开工申请。（8）要求施工单位提交产品合格证和自检报告。（9）
巡视、检查工序施工。（10）旁站关键工序和部位施工。（11）抽检与检测试验工作。（12）关键工
序签认。对关键工序工程完工后无法再进行检验的关键工序，施工单位自检合格后监理工程师应检查
验收，合格后予以签认。（13）质量缺陷、隐患和质量事故处理。（14）分项工程交工验收与质量检
验评定。
【考点】缺陷责任期是在监理工程师签发交工证书后，因需继续完成工程剩余的工作项目，并检
查本工程的使用质量所规定的期限。它从合同工程交工验收申请受理之日起，至缺陷责任终止证书签
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发之日，一般为2年。
【考点】工程质量缺陷以监理指令或文件形式书面要求施工单位进行修复,监理工程师对修复过
程采用巡视、旁站、平行检验等方式实施监理；工程质量缺陷修复完成经施工单位自检合格后，监理
工程师应进行验收，验收合格后，再报请建设单位、接养单位等相关单位现场验收。
【考点】质量事故的监理处理程序:指令暂停施工,并采取安全措施；要求施工单位进行调查，提
交质量事故报告，并报告业主；审批施工单位处理方案,并提出处理意见，要求相关单位完善处理方
案；技术方案批准后，监督施工单位严格按照方案施工；事故处理完成后,具备复工条件的,监理工程
师审查并报建设单位同意后,签发复工令及时复工。
【考点】交工验收的主要工作内容:检查合同执行情况；检查施工自检报告、施工总结报告及施
工资料；检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；检查工程实体,审查有关资料，
包括主要产品质量的抽（检）测报告；核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符,是否与工程计
量数量一致；对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，按交通运输主管部门规定的格式签
署合同段交工验收证书；按交通运输部规定的办法对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初步
评价。
【考点】竣工验收的主要工作内容:成立竣工验收委员会；听取项目法人、设计单位、施工单位、
监理单位的工作报告；听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；检查工程实体质量、审查
有关资料；按规定的办法对公路工程质量进行评分,并确定工程质量等级；按规定的办法对参建单位
进行综合评价；对建设项目进行综合评价；形成并通过竣工验收鉴定书。
五、进度管理
【考点】进度计划的编制:1）双代号网络图:关键线路的判断:持续时间最长；非关键线路上工作
的拖延及工期素赔问题；网络图绘制规则2）横道图:掌握流水步距的计算。施工进度计划在实施过程
中进行的必要调整必须依据施工进度计划检查审核结果进行。调整内容应包括:工程量、起止时间、
持续时间、工作关系、资源供应.
【考点】工程进度报告主要内容：1）工程项目进度执行情况的综合描述；2）实际施工进度图. 3）
工程变更,价格调整,索赔及工程款收支情况4）进度偏差的状况和导致偏
【考点】公路工程施工组织的基本方法及其特点:顺序作业法-按人为的固定程序组织施工。工期
长、专业队施工不连续、大部分工作面空闲。平行作业法-若干个施工班组分别同时按工艺顺序施工.
工期短、工作面利用合理、但资源用量集中。流水作业法-相同工序顺序进行，不同工序平行进行.
工期适中,工作面充分利用，专业队施工连续，资源用量均衡。
【考点】施工计划管理的工作程序:编制施工计划→计划的执行检查→计划的调整等循环进行。
编制的基础是施工定额,编制的方式一般用横道图、斜条图、进度曲线及网络图。承包人对照原计划
自查，监理工程师对计划的实施予以合理的监控。发现偏差较大时,监理工程师应要求承包人对原计
划予以调整。
【考点】工程进度监理的控制目标:确定合理的工期、执行检查偏差情况、调整计划、工程施工
中的进度检查。
【考点】监理工程师对进度计划的审查步骤阅读文件、列出问题、进行调查了解；提出问题,与
承包人进行讨论或澄清；对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；审查批准承包人修改
后的进度计划。
【考点】监理工程师对进度计划的审查内容：工期和时间安排的合理性,施工准备的可靠性,计划
目标与施工能力的适应性。
【考点】进度延误的处理方法:根据延误的影响分为发生在关键线路上的延误（包括新关键线路）
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和非关键线路上的延误。如果由于非承包人原因造成的承包人延误，且这种延误造成误期，承包人必
须提出延期申请，并在规定的时间内，提出延期具体资料，以供监理审查处理。如果由于承包人自身
原因引起的误期，则监理工程师不能批准其延期。对承包人原因造成的延误处理包括:停止付款、对
承包人收取一定金额的拖期违约损失偿金、终止雇佣等。
六、费用管理
【考点】建安费计算：
直接工程费=人工费+材料费+机械费；
其他工程费=直接工程费×综合费率Ｉ+（人工费+施工机械使用费）×综合费率Ⅱ；
直接费=直接工程费+其他工程费；
间接费=人工费×规费费率+直接费×企业管理费综合费率；
利润=（直接费+间接费-规费）×利润率（7%）；
税金=（直接费+间接费+利润）×综合税率；
建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+税金。
【考点】其他费用计算
设备购置费=设备原价+运杂费（运输费+装卸费+搬运费）+运输保险费+采购及保管费。
建设期贷款利息=∑（年初付息贷款本息累计+本年度付息贷款额÷2）×年利率。
【考点】评标价的确定：方法一:评标价=投标函文字报价；方法二:评标价=投标函文字报价-暂
估价-暂列金额（不含计日工总额）。
【考点】评标基准价的确定：方法一:将评标价平均值直接作为评标基准价；方法二:将评标价平
均值下浮＿%，作为评标基准价；方法三:招标人设置评标基准价系数，由投标人代表或监标人现场
抽取，评标价平均值乘
【考点】付款证书和支付时间:（1）进度付款证书和支付时间-14天内完成核查,28天内将进度
应付款支付给承包人，违约金支付时间从应付而未付该款额之日算起（不计复利）。（2）交工付款
证书及支付时间-14天内完成核查、审核完毕、将应支付款支付给承包人，不按期支付的，按合同向
承包人支付违约金。（3）最终结清证书和支付时间： 14 天内完成核查、审核完毕、将应支付款支
付给承包人。
【考点】监理工程师的主要职责:一方面，监理工程师必须按时核查承包人的付款申请单，以便
承包人能够及时获得各种应收的款项；另一方面，监理工程师必须根据合同文件的要求和原则进行核
查，向业主证明承包人在每一阶段所完成各项工作的实际价值，为业主所支付的每一笔资金严格把关。
总之,监理工程师只有站在公正的立场才能确保业主和承包人双方的利益。
【考点】监理工程师的权限:核查承包人提交的各类付款申请单、向承包人出具经业主签认的付
款证书；对付款证书中存在错、漏或重复的，有权予以修正；对不符合技术规范和合同条款要求的工
程子目和施工活动，有权暂时拒绝支付；复核需要进行价格调整的材料的单价和采购数量；商定或确
定变更单价和索赔所产生费用；其他有关支付方面的权力，例如,指示使用计日工、指令动用暂列金
额以及有关质量保证金、按合同条款规定对工程量清单中所列的专业工程进行估价等。
【考点】在履行合同中发生以下情形之一进行工程变更:取消合同中任何一项工作，但被取消的
工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违约造成的情况除外；改变合同中任何一项工作的质
量或其他特性；改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸；改变合同中任何一项工作的施工时间或改
变已批准的施工工艺或顺序；为完成工程需要追加的额外工作。
七、安全与环境保护
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【考点】安全监理方针政策:（1）方针:“安全第一，预防为主，综合治理”；（2）三同时:安
全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用；（3）四不放过:事故原因未查清
不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故没有制订
切实可行的整改措施不放过。
【考点】建设单位的安全责任:建设单位应当向施工单位提供有关资料,并保证资料的真实、准确、
完整。建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应
当及时提供。建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、
法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。建设单位在编制工程概算时，应当确定建
设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使
用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。建设单位在
申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。建设单位应当将拆除工程发包
给具有相应资质等级的施工单位。
【考点】勘察设计单位的安全责任：（1）勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程,采取
措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。（2）设计单位应当考虑施工安全操作和防
护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意
见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保
障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
【考点】施工单位的安全责任：施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制
度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工
程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及
安全施工措施所需费用，不得挪作他用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管
理人员。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操
作的，应当立即制止。
【考点】工程安全监理的工作内容：工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设
计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，对危险性较大工程的专项施工方
案需要专家进行论证、审查的，应检查施工单位组织专家审查论证情况，审查合格后方可同意工程开
工。监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工。若发现施工单位未按
有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。对危险性较大的工程作业等
要定期巡视检查,如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停
令要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师
应及时向有关主管部门报告。督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施；参
加施工现场的安全生产检查。建立施工安全监理台账。监理机构应建立施工安全监理台账,并由专人
负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指
令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全
监理台账记录情况。
【考点】监理单位应建立的五项安全管理制度：安全技术措施监理审查制度；专项施工方案审查
制度；安全隐患督促整改制度；重大安全隐患报告制度；法律法规与强制性标准实施监理制度。
【考点】施工阶段日常安全监理的工作程序和内容：（1）监督施工单位按照施工组织设计中的
安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。（2）定期巡视检查施工过程中的危
险性较大工程专项施工方案的实施情况。核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升
式架设设施和安全设施的验收手续。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准
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要求，并检查安全生产费用的使用情况。检查施工单位的安全事故隐患排查治理情况，督促施工单位
进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。由专
人负责建立安全监理台账，将每次巡视、检查、旁站中发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监
理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。监理工程师每天对施工过程巡视检查作业的重
点。检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立健全及专职安全生产管理
人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。定期巡视检查施工过
程中的危险性较大工程作业情况。核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设
设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。检查施工现场各种安全标志和安全防护措
施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。监督施工单位按照施工组织设计中的
安全技术措施和专项施工方案的组织施工,及时制止违章、违规施工作业。督促施工单位进行安全自
查工作，抽查施工单位自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查。定期检查监理规划、监理
实施细则、旁站方案中所确定的工程安全生产的关键部位、关键环节，特别是可能发生高空坠落、坍
塌、物体打击、机具伤害、触电的施工作业情况。
【考点】监理计划中安全监理部分的编制:公路工程安全监理计划是开展建设工程安全监理活动
的纲领性文件，是指导项目监理机构开展安全监理工作的指导性文件,直接指导项目监理机构的监理
业务工作。安全监理计划在监理合同签订及收到工程设计文件后，由项目总监理工程师负责组织编制，
在合同约定的时间内编制完成,并经工程监理单位技术负责人或公司安全总监审核批准后，在第一次
工地会议前报送建设单位。在安全监理计划的指导下，为具体指导安全监理进行,还需结合建设工程
的实际情况,制定相应的安全监理实施细则。对中型及以上或危险性大、技术复杂、专业性较强的工
程项目，总监理工程师应组织专业监理工程师编制安全监理实施细则。
【考点】安全监理实施细则的编制及主要内容：安全监理实施细则是根据安全监理规划，由专业
监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面安全监理工作的操作
性文件。安全监理实施细则应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。
【考点】公路施工期对环境的影响因素：对生态环境的影响因素:水土流失、植被破坏；
对声环境的影响因素:夜间机械噪声，行车噪声；对水环境的影响因素:生活、施工水污染；对大
气环境的影响因素:扬尘、废气等；对社会环境的影响因素:城镇公路施工围挡、文明施工措施、绿化
工程、临时用地、农田设施破坏等。
【考点】施工环境保护监理的工作内容及方式：监理过程中如发现环境污染和生态破坏等情况，
监理工程师应立即通知施工单位限期整改。一般性或操作性的问题,可以采取口头通知形式。口头通
知无效或有污染隐患时，应签发书面的监理通知,要求施工单位整改,并根据施工单位的书面回复检查
整改结果，严重的环境问题，还应同时向建设单位汇报。如整改情况不理想,可以发布停工指令。
【考点】施工准备阶段的环境保护监理工作：①参加设计交底,熟悉环评报告和设计文件，了解
工程建设项目的具体环保目标；②审查施工单位的施工组织设计和开工报告,对环保实施方案提出审
查意见；③审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的恢复计划是否可行；④审查
施工单位的环保管理体系是否责任明确,切实有效；⑤参加第一次工地会议，对工程建设项目的环保
目标和环保措施提出要求
【考点】交、竣工阶段监理单位应该负责的工作：①整理施工环境保护监理竣工资料；②编制
工程环境保护监理总结报告；③提出工程试运行前所需的环保部门的各种批件,并予以协助办理；④
收集保存竣工环保验收时所需的资料。
【考点】缺陷责任期监理工作：①监理工程师定期检查施工单位对环保遗留问题整改计划的实施,
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并根据工程具体情况建议施工单位对整改计划进行调整；②监理工程师检查已实施的环保达标工程和
环保工程，对交工验收后发生的环保问题或工程质量缺陷及时进行调查和记录,并指示施工单位进行
环境恢复或工程修复；③监理工程师督促施工单位按合同及有关规定完成环保施工资料。
【考点】平安工地建设的监理内容：落实责任：明确监理各岗位的安全管理职责。按规定建立健
全安全管理制度。在编制监理计划或实施细则时，要包含安全管理内容。审查审批：监理机构应按规
定对施工组织设计中的安全技术措施进行审查和审批。及时对施工单位上报的专项施工方案进行审查
审批；及时对危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行审查审批,并监督实施。严格审核危险性
较大的分部分项工程安全生产条件,并将审核结果报建设单位。按规定对风险评估报告进行审核，对
合同段施工专项应急预案和现场处置方案进行审查，监督检查演练情况。做好风险预控工作。按规定
对安全生产费用提取、使用情况进行核查、计量和审批。审查安全生产费用使用凭证。建立监理安全
生产费用管理的监理台账。安全检查：检查施工单位安全生产责任制建立、落实和考核情况；检查施
工单位进场的施工机械、设备、材料以及人员履约、持证上岗等符合合同约定；监督施工单位开展风
险辨识、评估；审核施工单位制定的重大风险管控措施；定期组织安全检查及事故隐患排查，建立监
理安全检查台账，并且台账要清晰，可追溯性好。检查中发现问题时应要求施工单位整改；发现重大
事故隐患应发监理指令,要求施工单位立即停工整改，要跟踪督办,并履行报告职责,对重大事故隐患
的检查和复查应附影像资料。对检查发现的问题，及时监督施工单位整改。对施工单位不能立即整改
的安全问题和事故隐患,要求施工单位制定整改计划，监督执行，并对整改结果进行检查，确保安全
问题得到完全解决和事故隐患已排除。对有关部门通报施工单位存在的问题,认真监督施工单位整改。
对有关部门检查通报的监理管理问题，主动积极改正。考核评价一定期对施工单位开展平安工地建设
情况进行检查复核，检查复核资料要真实、准确。根据检查复核发现的问题及时监督施工单位整改，
并形成监督整改记录。强化监理人员管理：按照监理合同配置持证安全监理人员，编制监理人员名册,
提供监理人员上岗及离岗记录。开展监理人员内部培训教育。制定监理安全管理培训教育计划，按计
划对进场的监理人员定期组织安全培训教育。认真填写安全监理日志。按规定旁站和巡视,记录准确、
详细、连续。
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