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龙东十校联盟高二学年度月考
历史试题参考答案
一、选择题本题共24小题，每小题2分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一
项符合题目要求。
1 2 3 4 5
B C A A C
6 7 8 9 10
A A B C D
11 12 13 14 15
C D C C B
16 17 18 19 20
D D D B B
21 22 23 24
D B A A
解析：
1. 【答案：B】
这一言论反映了春秋战国时期政治受到原始民主影响（B正确）。范文子提出"使工诵谏于
朝""风听胪言于市""问谤誉于路"等具体措施，强调君主需通过多种渠道听取民众意见，这
正是周代保留的原始民主遗存。如《国语》记载的乡校议政、谤木纳谏等制度，以及"天聪
明自我民聪明"的民本思想，都体现了早期氏族社会"全体成员平等参与公共事务"的民主传
统在政治制度中的延续。A项中央集权加强，因为春秋战国时期诸侯割据，周王室衰微，
中央集权尚未形成；C项民众位于决策核心不符合君主专制体制，君主仍是最高决策者；
D项血缘与地缘结合在材料中无体现，且春秋战国时期正从血缘政治向地缘政治过渡。材
料重点在于"听于民"的制度设计，反映了原始民主对政治的影响，为后世儒家民本思想奠
定了基础。
2.【答案：C】
这一现象说明魏晋南朝时期 皇权与士族共同建构国家体制（C正确）。“二品才堪”是寒
门通过才能而非门第获得清官资格的特例，其本质是皇权与士族在选官制度上的妥协与合
作。A项“皇权压倒士族” 与史实矛盾：士族始终掌控中正系统。皇权仅在特定领域突破，
未颠覆士族主导的选官体系。B项“九品中正制失去作用” 夸大其影响，材料显示“才
堪”是特例而非常态。南朝中正仍决定起家官品。D项“是对九品中正制改革” 错误，
“才堪”是制度漏洞的利用，非系统性改革。九品中正制核心（家世定品）未变，未触及
制度根基。
3.【答案：A】
根据唐朝决策机制演变的历史背景，导致仗下后会议被延英殿会议取代的主要原因是防止
个别官员垄断权力，选择A的原因包括权力制衡需求和皇权强化的体现，延英会议要求宰
相集体入对，皇帝通过多角度意见筛选，避免被个别权臣操控，体现了对宰相集体的依赖
而非个人独断。B项仗下后会议效率低下，仗下后会议本身是"灵活高效"的决策形式，参
与人数少但议题核心，效率并非问题。C项三省六部制不适合现状，三省六部制的衰落
（如中书门下体制的出现）是制度性调整，但决策方式变化直接关联的是相权集中问题，
而非制度本身。延英会议仍依托三省框架，未否定其合法性。D项党政剧烈影响朝政开展，
题干未提及党争直接推动决策机制变革。4. 【答案：A】
这一现象说明 皇权强化了对官员的控制（A正确）。宋代台谏合一后，御史和谏官兼具监
察与议政职能，本应形成对官僚体系的独立监督。但皇帝通过诏书明确限定台谏的监察范
围（“毋弹劾小过，不关政体”），直接干预案件审理，甚至以罢免手段压制异见，本质
上是将台谏从独立监察机构转化为皇权控制的工具。B项“台谏合一后效率低下” 缺乏依
据，材料未体现台谏工作效率问题，反而强调其职能被皇帝严格限定，效率高低与皇权控
制无直接关联。C项“中央集权空前加强” 混淆概念，中央集权指中央对地方的控制，而
材料聚焦皇帝对监察系统的操控，属皇权强化而非中央集权范畴。D项“监察体系制度化
与规范化” 与材料矛盾：皇帝频繁以诏令干预台谏工作（如直接指示案件审理、罢免官
员），反映出人治色彩浓厚，制度被皇权随意裁量，而非规范化运作。
5. 【答案：C】
这一现象体现了司法体制的设计受民族观念影响（C正确）。札鲁忽赤在元朝司法体系中
专门处理蒙古、色目人案件及汉人重大案件，且重大案件的审理结果由其决定，这反映了
元朝司法体制中明显的民族分治特征。根据材料，元朝将统治区内的各民族分为四个等级，
司法审判中刑部掌管汉人案件，大宗正府（札鲁忽赤所属机构）掌管蒙古、色目人案件，
这种按民族划分司法管辖权的做法，正是民族观念在司法制度设计中的体现。不选A项
“一省制对中央集权起到推动作用”，因为题目中未涉及一省制与中央集权的关系，且材
料重点在于司法权的民族划分而非行政权集中；B项“制度改革顺应中央集权加强趋势”
错误，因为札鲁忽赤的保留是出于维护蒙古特权的需要，而非顺应中央集权趋势；D项
“汉地制度与草原习俗传统相结合”不符合材料内容，材料中札鲁忽赤保留的是蒙古旧制，
与汉地制度并存但未结合，而是分治。材料重点在于司法权的民族划分，反映了民族观念
对司法体制设计的影响。
6. 【答案：A】
这一现象反映了锦衣卫职权安排取决于皇帝需要（A正确）。根据材料，锦衣卫实际官员
数量（9员）超出官缺定额（7员），且实际掌印者是较低品级的指挥佥事陶乾，而非名义
上的最高长官指挥使。这种突破官制规定的现象，正是皇权对官僚体系干预的体现。例如，
《逆臣录》记载的案例中，陶乾能以佥事身份掌印，完全取决于皇帝的特殊授权，而非官
职等级或常规制度。这说明锦衣卫作为皇帝直属的特务机构，其人事和职权安排完全受皇
权控制，官制规定常被突破以满足皇帝的特殊需要。B项“未形成体系化人事制度”错误，
明代卫所制度本身是体系化的，但实际执行中因皇帝意愿而突破定额，属于特例而非制度
缺陷 。C项“指挥使不掌握实权”错误，材料中指挥使存在但未掌权，仅说明陶乾个案，
不能推导出“指挥使不掌权”。D项“掌印官是各级决策者”错误：材料仅涉及锦衣卫一
例，不能推广到各级机构。且掌印官的职权是皇帝赋予的，而非制度性规定。
7. 【答案：A】
这一提案的影响是 推动了白银货币化的进程（A正确）。桂萼《任民考》的核心是赋役合
并折银征收，要求农民以白银代替实物（如米麦）和力役纳税。这一变革直接加速了白银
在社会经济中的流通，使白银从区域性货币转变为全国通用货币。这一转变使农民获得人
身自由，脱离土地束缚，为商品经济提供自由劳动力，进一步推动白银作为货币的广泛使
用。B项“中央政府的财政收入下降”错误，赋役折银简化征收流程，减少地方官吏舞弊
空间，反而增加了中央财政收入。C项“一般农民的人身依附加强” 错误，农民只需缴纳
白银即可免除亲自服役的义务，这削弱了封建人身依附关系，使农民获得相对自由。D项“杜绝了规定赋役外的加派” 错误，改革虽简化税种，但未解决腐败问题，加派反而因中
央财政压力增大而加剧。
8. 【答案：B】
这反映了军功授爵是选官制度组成部分（B正确）。材料中张玉家族世袭英国公、张居正
祖上军功受封千户、清代轻车都尉世爵可授官职等案例，共同揭示军功爵制与官僚体系的
内在关联。A项“主要选官方式”与史实矛盾，明清科举取士占官员来源80%以上，军功授
爵仅适用于武职和功臣后代，非主流。C项“民间推崇”偏离材料主旨，材料仅提及贵族
以军功为荣（如张居正），未体现民间普遍推崇，且明清尚文风气盛行。D项“贵族把持
朝政”被案例证伪，张居正作为文臣首辅，其祖上军功千户仅是政治资本，而非朝政主导
因素。
9. 【答案：C】
戊戌维新有利于推动新思想的传播（C正确）。梁启超的描述直接反映了湖南维新运动的
核心成果：通过南学会、时务学堂等组织，新学思想迅速普及，"人人皆能言政治之公理"，
士绅阶层普遍接受爱国救亡理念，形成"民智骤开，士气大昌"的社会风气，印证了戊戌维
新在思想启蒙方面的突破性作用。A项“学会成为地方民主政治载体”错误，材料中学会
的活动是思想传播而非政治实践。B项“湖南实现地方自治与主权在民” 与史实矛盾，地
方自治仅存于设想。而"主权在民"是近代民主思想，维新派主张"兴民权"但未及"主权在
民"。D项“中国教育成功转型”错误：材料显示湖南"私立学校兴起"，但全国教育转型需
至1905年废科举。且戊戌新政在百日维新后基本废除），新式教育未成体系，不能言"成
功转型"。
10. 【答案：D】
根据清末新政时期新疆教育改革的实际情况，正确答案是D。教育改革的设计与实际情况
脱离。清政府在1904年颁布的《奏定学堂章程》（癸卯学制）是全国统一模板，要求各地
建立高等学堂、师范学堂等多层次机构。但新疆地区在新政前教育基础极其薄弱，政策未
因地制宜，导致招生不足、教学内容倒退（仍教四书五经）。A新疆不具备实施新政的条
件错误，新政在新疆有一定推进。选项夸大了客观困难，忽视了清政府的实际投入。B.新
式教育上升途径比科举狭窄错误，材料未提及新式教育的晋升通道。新政废除科举后，学
堂毕业生可通过考试获得科举出身（如举人、进士），上升途径反而更明确。此选项偏离
题干核心问题。C.学堂教育难以实现救亡图存目标错误，这是改革失败的结果，而非题干
现象直接反映的原因。题干强调"招生不足""师资缺乏"等执行层面的问题，与救亡目标无
直接逻辑关联。
11. 【答案：C】
根据1912年袁世凯处理直隶都督任命事件的史实，正确答案是C. 以民主化政治设计掩盖
独裁野心。袁世凯发布大总统令时声称"维持现状"，承认各省自行选举都督，看似遵循民
主程序。但当天津团体推举同盟会会员王芝祥为直隶都督时，他立即指使北洋军通电反对，
并直接任命亲信冯国璋上任。这一行为暴露了其"民主化政治设计"的虚伪性——政策文本
中允许地方选举，实则通过军事威慑和权力干预操控结果。A军阀分裂割据导致地方自治
失效错误，1912年时北洋军阀尚未形成割据，袁世凯仍掌握中央军权（如冯国璋、段祺瑞
均为其心腹）。事件反映的是袁世凯对地方的控制，而非军阀分裂导致的失效。B传统封
建因素与新式官制的冲突错误，事件核心是袁世凯的个人权力斗争，而非制度层面的冲突。
新式官制（如责任内阁制）虽被破坏，但袁世凯的手段本质是强化集权，与封建因素无关。D中央权威弱化促进地方主义抬头错误，袁世凯通过武力镇压（如通电北洋军）和政治操
控（如任命冯国璋）强化中央权威，而非弱化。地方主义（如直隶士绅推举王芝祥）反而
是其压制的对象。
12. 【答案：D】
这一现象的实质是 北洋军阀内部激烈的派系斗争（D正确）。府院之争表面是总统府与国
务院的权力冲突，实则反映了北洋军阀内部的派系倾轧。黎元洪背后有英美支持的势力及
部分国会议员，段祺瑞则代表亲日的皖系军阀，徐树铮的跋扈行为是段祺瑞扩张权势的体
现。双方围绕《临时约法》的争议，本质是军阀集团争夺最高统治权的工具，凸显了北洋
体系内不同派系为巩固自身利益而进行的激烈博弈。A项“《临时约法》的制度设计有
误”错误，约法设计的责任内阁制与总统权力的模糊性虽为冲突提供了契机，但制度缺陷
只是表象，派系斗争才是根源。若北洋军阀内部团结，制度问题可能不会激化。B项“责
任内阁制不符合国情”偏离核心，府院之争并非单纯对制度本身的否定，而是军阀派系利
用制度漏洞争夺权力。当时中国的问题在于军阀割据而非制度形式。 C项“府院双方法律
意识淡薄”与史实不符，双方均熟练运用《临时约法》条文作为斗争依据（如院方指责草
案破坏约法，府方强调强化总统权力），说明法律被作为权力工具，而非法律意识缺失。
13. 【答案：C】
这一现象反映了 胡汉民以党权对抗蒋介石的个人独裁（C正确）。胡汉民坚持《训政纲
领》中“以党治国”原则，强调国民党集体领导，反对蒋介石通过制定约法设置总统以集
权，本质是用制度化的党权制约蒋的个人野心。蒋介石扣押胡汉民，强行推动约法，暴露
其以军权压制党权、建立独裁统治的意图。双方的冲突是国民党内部“党权”与“军权”
的激烈对抗，体现了军阀政治下个人权力对制度约束的突破。A项“蒋介石维护《训政纲
领》” 与史实矛盾，蒋介石支持制定约法、设置总统，其目的是强化个人权力而非维护制
度。B项“南京政府尚未取得合法地位”错误，1928年东北易帜后，南京国民政府在形式
上统一全国，已具备合法政府地位，该选项与史实不符。D项“孙中山的五权分立不适应
形势”偏离核心，冲突焦点在于权力归属（党权 vs 个人独裁），而非五权分立制度本身
的适应性。胡汉民和蒋介石均援引孙中山理论支持自身立场，说明五权理论被不同派系利
用，而非其失效。
14. 【答案：C】
推动改革的主要因素是 经济危机对外商势力的沉重打击（C正确）。1929-1933年世界经
济危机引发国际银价剧烈波动，这直接动摇了依赖银两制度的钱庄业和掌控生银进口的外
资银行的既得利益。A项“南京政府实质统一全国” 与史实矛盾，1928年东北易帜后，形
式统一，实质统一未完成。B项“九一八促进国内团结” 偏离核心，九一八后蒋介石转而
“安内攘外”，反而加剧与地方实力派（如桂系）的冲突。D项“本国银元竞争力提升”
错误，竞争力提升是改革结果而非动因。
15. 【答案：B】
这一结果表明 中共坚持抗日民族统一战线（B正确）。中共在根据地政权中实行“三三
制”，吸收国民党爱国人士（如晋绥根据地的范续亭）和开明绅士（如苏北根据地的韩国
钧）进入政权，体现了团结一切抗日力量的方针。这与材料中“三三制”原则、统一战线
实践完全吻合，表明中共通过民主政权建设巩固统一战线，而非单纯国共合作或无产阶级
专政。A项“国共合作最主要是政治合作” 片面，材料中统一战线包括国民党爱国人士、
开明绅士等更广泛阶层，远超两党政治合作范畴，说明合作对象多元。C项“无产阶级专政仍是首要目标” 错误，抗战期间中共实行的是统一战线下的联合政府，无产阶级专政是
战后新民主主义的目标（如《新民主主义论》提出“各革命阶级联合专政”）。材料中
“三三制”政权明确要求共产党员仅占三分之一，且需保障中间派权益，与无产阶级专政
矛盾。D项“抗日根据地移交给国民政府” 与史实不符，材料显示中共在根据地保持领导
权，国民党爱国人士仅占部分席位，政权性质仍为中共领导的统一战线政权。
16. 【答案：D】
根据解放战争期间山西省寿阳县羊头崖村党组织的整党实践，正确答案是D. 不断完善干
部队伍的纯洁性和增强战斗力。羊头崖村将干部分为三类（能完成任务但作风不正、能完
成任务且群众满意、不起作用），并开展批评与自我批评，旨在通过自我教育和民主监督，
纯洁组织、提升战斗力。A使自我批评成为最主要监督方式错误，自我批评是整党中的重
要手段，但并非"最主要监督方式"。整党更强调组织整顿（如清除不合格党员）和民主监
督（如经济公开、群众参与），而羊头崖村的分类评价属于阶段性措施，非制度性监督。B
完善分类评价体系与选拔模式错误，羊头崖村的分类是为解决现有问题（如作风不正），
而非建立系统性评价体系。解放战争期间的干部选拔更注重政治可靠性和实际能力（如"德
才兼备"标准），而非细化分类。此选项夸大了地方实践的制度性意义。C贯彻三三制民主
任用原则错误，"三三制"是抗日战争时期陕甘宁边区的政权组织形式（共产党、国民党、
中间势力各占三分之一），解放战争时期重点转向土地改革和整党，地方政权以党领导为
核心，无"三三制"痕迹。羊头崖村的措施仅针对党员干部整顿，与民主任用无关。
17. 【答案：D】
这一现象反映了 推动经济体制改革的迫切要求（D正确）。1983年中日学者研究日本产业
政策的热潮，本质是改革开放初期中国突破计划经济桎梏、探索市场化路径的迫切需求。A
项“全盘学习” 错误，改革中保留了中国特色。B项“最佳范例”错误，中国结合自身实
际调整。C项“核心要求” 偏离本质，改革开放核心是"计划与市场关系"（如1992年十
四大确立市场经济），学习西方是手段而非目的。日本产业政策仅是众多参考案例之一
（如同期也研究美国硅谷创新模式）。
18. 【答案：D】
这一现象体现了议事会是雅典城邦政治的中枢（D正确）。根据材料，阿雷乌泊果斯议事
会由卸任执政官组成，掌握监督官员、控制行政管理、保护宪法和法律、审理案件等核心
职能，且动议权属于议事会。这表明议事会是雅典早期政治权力的核心机构，控制着城邦
的立法、行政和司法大权，是贵族政体的中枢。 A项“雅典民主是少数权力者的民主”错
误，材料描述的是贵族政治时期（公元前7世纪），此时公民大会的权力有限，但雅典后
来通过梭伦改革（公元前594年）和克利斯提尼改革（公元前508年）逐渐发展为民主政
治，不能以贵族政治阶段推导出“民主是少数人统治”。B项“政治由行政权力主导”错
误，议事会不仅掌握行政权，还拥有立法（制定法律）、司法（审理案件）和监督权，属
于综合权力机构，而非单一行政主导。C项“选举与执行权力合一”错误：执政官由公民
大会选举产生（材料提到“候选人是按‘出身兼资财’双重标准决定的”），而议事会负
责执行监督、司法等职能，选举权与执行权分属不同机构。
19. 【答案：B】
这一选举方式变化的实质是以妥协换取皇帝权力平稳过渡（B正确）。《黄金诏书》颁布
后，皇帝通过在生前让选帝侯举行“在位选举”指定儿子为继承人，主动与选帝侯分享权力，换取其对皇位继承的承认，从而避免了因皇位空缺或竞争引发的内战，确保了权力的
平稳过渡。A项“世袭制取代选举制”错误，尽管皇帝指定继承人，但皇位仍需选帝侯选
举（“在位选举”），并非世袭。C项“选帝侯组成政治核心”错误，选帝侯权力增强是
妥协的结果，但选项未点明“妥协换取平稳过渡”的实质，且“核心”表述片面。D项
“中央集权强化”错误，《黄金诏书》赋予选帝侯独立主权（如征税、铸币权），削弱了
皇权，导致帝国分裂，中央集权反而弱化。
20. 【答案：B】
这一现象反映了 英国在印度实施的契约文官制改革推动了印度行政管理的近代化（B正
确），改革引入契约制（规范合同）、打击贪腐（法治化）、设立培训学校（专业化）、
招募印度人（本土化），这些措施符合近代官僚体系的核心要素（专业化、制度化、本土
化）。A项“完善了东印度公司的治理能力” 局限性强，改革虽提升公司内部管理，但核
心在于重塑印度殖民地治理体系，选项未触及“印度”这一关键维度。C项“实现了英国
文官制度彻底改革”时空错位，英国本土文官制度改革始于19世纪中叶，与18世纪印度
改革无关。D项“导致殖民地统治效率降低” 与逻辑矛盾：改革通过规范管理和专业化培
训，旨在提高效率，且招募印度人可减少文化摩擦，提升治理效能，与选项结论相悖。
21. 【答案：D】
这一现象反映了 美国独立战争加速集体责任原则建立（D正确）。桑威奇伯爵的讲话强调
了内阁集体决策的重要性，这与责任内阁制的核心原则——内阁集体对议会负责、成员共
进退相符。美国独立战争期间，英国政府面临重大军事和外交决策压力，内阁的集体决策
机制在战争需求下得到强化，推动了责任内阁制的完善。A项“英国对北美殖民地开始武
装干涉” 错误，英国早在1775年莱克星顿枪声后已对北美武装干涉，1779年并非起点。
B项“上议院掌握最终决定权” 错误，材料明确指出决策权在内阁，且英国政治权力实际
在下议院和首相，上议院权力在19世纪后逐渐削弱。C项“英国国王直接统治” 错误，
18世纪中叶后，英国国王已“统而不治”，内阁代表国王行使行政权，材料中的“国王陛
下的亲信大臣”实指内阁成员。
22. 【答案：B】
根据海斯1877年行政命令的内容和美国文官制度改革的背景，正确答案是B，确立了文官
政治中立原则。海斯的命令明确禁止联邦官员参与政治活动（如竞选、政党会议等），要
求其在职务中保持中立。这与西方文官制度中“政治中立”的核心要求完全一致，即公务
员不得因党派立场影响行政决策，确保政策连续性。A消灭了政党分肥制的弊端错误，海
斯的命令仅是改革尝试，但未能彻底终结“政党分肥制”，因此“消灭”一词表述错误。C
损害了联邦官员政治权利错误，命令限制的是职务行为中的政治活动，并未剥夺官员作为
公民的基本政治权利（如投票、私下表达观点）。西方文官制度允许公务员拥有个人政治
倾向，仅禁止其在公务中表现党派立场。D打击了政府贪污腐败行为错误，该命令聚焦于
政治活动禁令，而非反腐败。
23. 【答案：A】
这一现象说明了 权力之间的博弈与制约（A正确）。罗斯福因最高法院否决新政法案提出
“填塞法院计划”，试图通过增加大法官人数改变法院立场，反映行政权对司法权的反制；
国会否决该提案，体现立法权对行政权的约束。最终最高法院转变态度，未再阻碍新政，
实质是司法权在权力博弈中为避免宪法危机而做出的妥协。这一过程完美诠释了三权分立
下权力相互制衡的动态平衡机制，而非单一权力压制，展现了制度弹性与政治博弈的复杂性。B项“司法权力对行政的干涉” 片面，仅描述早期最高法院推翻法案的阶段，未涵盖
后续行政反制与司法妥协，忽略博弈的互动性。C项“立法权力对司法的维护” 错误，国
会否决提案是维护三权分立框架，防止行政权干预司法独立，而非维护司法的保守立场。D
项“三权分立阻碍新政开展” 逻辑颠倒，三权分立机制初期通过司法审查阻碍新政（如最
高法院判决违宪），但罗斯福的提案与最高法院的转向正是制度内博弈的结果，最终促使
新政得以推进，说明制衡机制在危机中的调整功能，而非单纯阻碍。
24.【答案：A】
根据1954年日本警察改革后的职业组、准职业组与非职业组的分层制度，结合搜索结果中
的关键信息，正确答案为A. 警察群体内部阶层分化的现实。全日本约25万警察中，职业
组仅500余人，却占据几乎所有上层职位（警视及以上）。非职业组的警衔天花板为警部，
且需依赖偶然的晋升机会。这种资源分配的不均直接体现了阶层分化。B整体专业化多样
化平衡的追求错误，职业组通过精英考试选拔，强调管理能力，而非职业组侧重一线实务，
看似分工明确。但制度设计中职业组的晋升特权（如自动晋升、警衔上限高）远超非职业
组，导致专业化分工异化为阶层固化，而非平衡。C实现警察队伍长期稳定的目标错误，
职业组的稳定性可能利于管理，但非职业组因晋升无望易产生职业倦怠。长期未晋升而表
现出消极态度，反而削弱队伍稳定性。D一线人员优先于管理层的设计错误，非职业组占
大多数，但多数从事一线工作，晋升受限；职业组则主导管理层，且最高职位（警视总
监）仅限职业组。制度本质是管理层优先于一线，而非反向。
二、非选择题：本题共3小题，均为必做题，共52分。
25.答案：（23分）
（1）“教区为单位、立法为保障、救济与管控结合、注重地方救济的责任。（6分，任选
3点）
（2）工业革命推动社会经济变革(或者资本主义生产方式转变；旧法自身的弊端；古典经
济学家的批判；自由主义经济思潮的影响。(8分)
（3）亚当・斯密主张经济资源分配的 “结果平等”，通过济贫实现群体间的公平；马尔
萨斯、李嘉图从效率视角猛烈批判《旧济贫法》，认为其会破坏经济运行的良性循环；西
尼尔从 “生产效率” 角度，强调公平的实现需以保障生产效率为前提。同时，代际公平
也被纳入讨论。(3分)
过度强调 “结果平等”，可能因抑制生产效率、扭曲资源配置，最终损害整体经济发展，
反而不利于长期公平的实现；忽视公平的效率优先，可能引发社会分化、矛盾加剧，同样
动摇效率的社会基础。(3分)
“公平与效率”复杂的辩证关系，为后世理解和处理两者关系提供了重要启示。要综合考
量公平的价值与效率的保障，协调好不同群体、代际之间的利益关系，实现两者的动态平
衡。
(3分)
解析：
（1）结合材料信息，答题思路如下：英国基层贫困救济与管理以 “教区” 为基本单位，
划定了基层组织（教区）在贫民治理中的责任范围，体现基层治理的 “区域性” 与 “针
对性”。 通过制定 “条例”“济贫法” 等法律文件，将贫困救济的措施、规则纳入法制
轨道，以立法手段保障基层救济制度的实施，实现治理的 “法制化”。 对贫民的治理兼
具 “救济”（保障基本生存）与 “管控”（限制无序流动）双重目的，体现基层治理中“人道主义” 与 “社会秩序维护” 的结合。将贫困救济的主要责任赋予地方教区，突出
“地方自主承担本地贫民救济义务” 的治理逻辑，强化了地方在基层治理中的主体责任。
（2）背景类题型需遵循“时代大背景-具体制度/事件问题“的逻辑链，结合“材料显性信
息 + 所学隐性知识” 双向整合，避免只抄材料或脱离材料的误区。时间限定为 “19 世
纪”， 材料未直接提及但必须关联的时代背景（高考高频考点），19 世纪英国已完成工
业革命，资本主义大生产取代手工工场，城市化加速（农村贫困人口流向城市），而《旧
济贫法》以 “教区为单位” 的济贫模式无法适应人口流动，且旧法的低标准救济难以匹
配工业社会的贫困问题（如失业、工伤等新贫困类型），经济结构变革倒逼制度改革。19
世纪自由主义成为主流经济思想，主张 “自由放任”，反对政府干预经济与社会生活。
《旧济贫法》作为政府直接干预贫困救济的制度，与自由主义 “减少政府干预、强调市场
效率” 的理念冲突，成为被废除的重要思想推手。需同时关联材料提及的 “古典经济学
家讨论” 与所学的 “工业革命时期社会特征”。 材料直接提供两大关键信息，需精准定
位并概括，材料明确表述 “进入 19 世纪，运行了 200 年的《旧济贫法》的弊端愈加凸
显”，这是废除旧法的直接原因，无需额外引申。材料详细列举马尔萨斯、李嘉图、西尼
尔的观点，这是废除旧法的核心理论依据，需整合为 “古典经济学家的批判” 这一要点。
需按 “经济→制度→思想” 的逻辑分层，符合高考阅卷的 “踩点 + 逻辑” 评分标准。
（3）此题核心评分标准是材料信息提取准确、逻辑与角度合理多元、辩证分析、导向现实。
该答案契合高考 “是什么（解读材料）— 为什么（分析关系）— 怎么办（提出启示）”。
首先拆解材料中古典经济学家的核心主张，避免 “泛泛而谈”：不可笼统说 “古典经济
学家讨论济贫法”，必须将每个学者观点锚定公平与效率的具体维度。对 “关系类” 问
题的核心要求是既分析对立，又分析统一，避免片面化，展现辩证思维。此题的最终导向
是”以史为鉴，指导现实”，启示部分需紧扣前文分析。语言规范表达言之有理即可。
26.答案：（17分）
（1）承袭前代法律，不断增删且相对较稳定（承袭明律，律体稳定）；判例起到重要作用
(例重律轻，例频修订)；维护封建等级，民族歧视和压迫的特色（量刑不平等，满汉异
法）。(9分)
（2）冲击了封建社会的等级秩序；推动了法国和欧洲资本主义的发展；巩固了资产阶级的
统治（巩固革命成果）；对其他资本主义国家立法产生影响（成为近代民法范本）。(8
分)
解析:
（1）清朝法律在继承前代基础上结合自身统治需求形成了鲜明特点，结合材料可从法律体
系构成、实践运行规则、量刑原则、法律功能等维度具体分析概括。
法律体系方面：从材料 “基本上承袭了《大明律》的内容”“经康熙、雍正两朝屡次增删
于雍正三年（1725 年）基本上稳定下来” 可提炼此特点。清朝初建时需借助成熟的中原
法律体系稳定统治，《大明律》成为《大清律》的核心蓝本。 “律” 的长期稳定，将法
律框架固定化，为社会秩序提供基础性规范。
实践运行方面：材料中 “清代经常起作用的是例而不是律”“乾隆年间，定三年修例一次
后改为一年一修”“乾隆四十四年（1725 年），刑部议定” 是关键信息。“例”（皇帝
谕旨、内外奏准）可随统治需求灵活调整，通过定例快速回应。乾隆年间缩短修例周期，
强化了 “例” 的时效性与实用性。
法律功能：材料中 “对人们集会结社、聚众罢市、喧闹公堂、编写或演唱违禁词曲，以及
一切有碍于封建统治的言行，都严加禁止” 直接指向此特点。清代统治者对任何可能威胁
统治的力量（包括民众联合反抗、官僚体系秩序混乱、异端思想传播）高度警惕。法律禁止上述行为强化管控，服务于皇权专制与封建统治稳定。
量刑原则：材料明确提及 “满、汉人在法律上的量刑标准不一样”，这是清代法律区别于
前代的重要特征。清朝由满族建立，需通过制度设计维护满族的统治特权， “满汉异法”
是重要体现。这一差异本质是民族压迫在法律层面的固化，保障满族对政权的掌控力，压
制汉人的反抗意识。
（2）直接-间接；”政治-经济-思想；国内-国外的分层逻辑，确保维度全面且层层递进。
先聚焦法典对法国本土的直接作用 —— 如 “否定封建，巩固革命成果”（政治直接影
响）、“促进资本主义经济”（经济直接影响），再延伸至对外部世界的长远影响 ——
如 “成为近代民法范本”、“传播启蒙思想”（思想辐射），这是结合 “近代资产阶级
法律传播” 的全球史背景，体现影响的时空延伸性。分值所限，只在上述答案点上赋分。
27. （12分）
例：
“编户齐民” 是古代中国 “大一统” 国家形态的关键制度支撑。
政治层面，它打破分封制下贵族对人口的垄断。秦推行 “书年”“傅籍”“更籍”
登记人口动态，汉通过 “案比” 核验户口、“上计” 上报户籍，这使民众从 “贵族私
属” 转为 “国家编民”， 通过“户”及其相应的组织建制，中央政府建立起有效的纵向
控制体系，国家对社会基层的治理效能显著提升，为中央集权的 “大一统” 筑牢政治根
基。
经济层面，它保障 “大一统” 的资源供给。秦 “使黔首自实田” 将土地载入户籍
汉依户籍征赋税、发徭役，王朝得以直接掌控人口，显著提升了国家获取赋役的能力，避
免贵族截留资源，为国家财政（如军费、工程开支）和人力调配提供稳定来源，支撑庞大
国家机器运转。
社会层面，它凝聚 “大一统” 认同。“齐民” 打破贵贱壁垒，使民众均对国家承担
义务，弱化地域隔阂，推动形成 “天下一家” 的共识。
综上，“编户齐民”使国家实现了对基层社会的有效治理，强化民众对国家权力的认
同，以更少的成本统辖更大范围的人口和疆域，从而为 “大一统” 奠基，意义深远。
解析：
此题主要考察学生提取史料信息和合理进行历史解释的能力，落脚点是思维的逻辑性的统
领和材料的解析。
“编户齐民” 并非单纯的户籍管理制度，而是战国至秦汉时期逐步成型的、贯穿 “人口
- 土地 - 赋税 - 徭役” 的综合性国家治理体系。它通过对民众的直接管控与资源整合，
彻底打破了分封制下贵族对人口、土地的垄断，为 “大一统” 国家的建立与稳固提供了
划时代的制度支撑。它从政治集权、经济保障、社会整合三个维度，为 “大一统” 提供
了不可替代的支撑：民众不再是贵族的 “私属”，而是国家的 “编户民”，地方官吏由
中央任命，直接管理户籍与民众，贵族失去了割据的 “人力基础”；建立中央对地方的
“可视化管控”：通过 “书年”“傅籍”“案比”“上计” 等制度，中央能精准掌握全
国各郡县的人口数量、土地面积、赋税能力，避免地方官吏 “欺上瞒下”，从制度上杜绝
了地方割据的可能。“使黔首自实田” 将土地与户籍绑定，国家按户籍记载的土地面积征
收田租，按人口征收人头税（如汉代的 “算赋”“口赋”），确保赋税来源清晰、稳定，
避免了分封制下 “贵族截留赋税” 导致中央财政匮乏的问题；通过 “傅籍” 制度，国
家能准确识别成年男子（如秦代 “男子傅籍年龄为 17 岁”），按需征发徭役（如修长城、
筑驰道）与兵役（如戍边、征战），既保证了国家对人力的调配能力，又避免了过度征发
导致的社会动荡 —— 这是秦汉能维持庞大疆域与国家机器的关键。“齐民” 均需直接对
国家承担义务，这种 “身份基准的统一” 削弱了地域、宗族对民众的束缚，让民众意识到自己是 “大一统国家的一员”，而非 “某一贵族的附庸”； 从户籍登记到赋税征收，
秦汉在全国推行统一的 “编户齐民” 制度，打破了地域间的制度壁垒，促进了人口流动
与经济交流（如 “更籍” 制度虽需官府批准，但为跨地域迁移提供了可能），逐步形成
了 “大一统” 的社会文化基础 —— 这为后世中国 “分久必合” 的历史趋势埋下了伏
笔。
其他角度言之成理也可。
