文档内容
9.3 国际工程投标与合同管理
一、国际工程投标策略
二、FIDIC合同和设计-采购-施工（EPC）合同管理
三、NEC施工合同和AIA合同
一、国际工程投标策略
1.谨慎做好项目选择及投标决策
投标人在投标之前应就投标项目开展考虑自身内部的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)和外部市场环境
的机会
(Opportunities)与威胁(Threats)的SWOT分析，以帮助制定投标的策略定位。
2.全面研究分析和把握招标文件
3.做实投标前的调查与现场考察
4.因地制宜制定科学的施工方案
5.做好工程量和报价的准确估算
6.确定恰当的报价水平和策略
1)确定恰当的报价水平
2)不平衡报价策略
(1)实际工程量会比报价清单中工程量增加的项目，单价可适当高报。
(2)项目前期款项支付时间早的工程内容(如土方开挖、基础工程)可以偏高报价。
(3)对于不计入标价的或仅有内容项而没有工程数量的，可以适当偏高报价。
(4)对于要在开工后才由业主研究决定是否实施的暂定项，对大概率要实施的暂定项单价可考虑适当高报，
对大概率不实施的暂定项单价可适当低报。
二、FIDIC合同和设计-采购-施工（EPC）合同管理
合同类型 适用范围 设计 合同管理
适用于各类大型或较复杂的工
《施工合同条件》 委托工程师管理合同工
程项目 业主提供
“新红皮书” 程量清单计价
尤其适用于传统的“设计一招标—建造”模式
由业主方委派“业主代
《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同 适用于由承包商承担设计、采 承包商承 表”
条件》“银皮书” 购和施工的总承包 担设计 采用总价合同计价方式
。
1.FIDIC施工合同管理
《施工合同条件》是FIDIC系列合同条件中最具代表性的文本。
1）施工合同优先解释顺序如下：①合同协议书；②中标函；③投标函；④专用条件A部分——合同数据；⑤
专用条件B部分——特别规定；⑥通用条件；⑦规范要求；⑧图纸；⑨资料表；⑩联营体承诺书(如果承包商
是联营体);
合同任何一方如发现文件有歧义或不一致，应立即通知工程师，由工程师作出必要的澄清或指示。
(1)《施工合同条件》通用条件还对合同中的专用词语进行了定义和规定：
①根据合同，除非另有协议，双方应在承包商收到中标函后35天内签订合同协议书；
②承包商还应在收到中标函后28天内向业主提交履约担保。
③费用加利润：是指合同数据中规定的费用加上适当比例的利润(如未规定，则按5%)
④基准日期：是指提交投标书截止日期前28天的日期。
2)合同各方责任和义务
(1)业主责任和义务。
(2)承包商的责任和义务。
(3)工程师责任和义务。
执行业主委托的施工项目质量、进度、费用、安全、环境等目标监控和日常管理工作，包括协调、联系、指
示、批准和决定等；确定确认合同款支付、工程变更、试验、验收等专业项等；工程师还可以向助手指派任
务和委托部分权力，但工程师无权修改合同，无权解除任何一方依照合同具有的职责、义务或责任。
3)施工进度管理
(1)工程开工及竣工。
①工程师应在开工日期前至少14天向承包商发出开工日期的通知；
②开工日期应在承包商收到中标函后42天内。
③在货物运输方面，承包商还应在不少于21天前将所提供的永久设备或其他主要货物运抵现场的日期通知工
程师。
(2)进度计划。
承包商应在收到工程师发出的开工日期的通知后28天内向工程师提交一份初步进度计划，该进度计划应使用
软件编制。
4)工程量估价和支付
(1)工程计量。施工合同条件采用工程量清单计价，当工程师要求在现场对工程量进行测量时，应提前7天通
知承包商，承包商应按时派员协助工程师进行测量并提供工程师所要求的明细。
如承包商参加现场测量工作或检查测量记录后14天内未向工程师发出不同意通知，则视为已认可测量记录的
准确性。(2)期中付款和最终付款。
①期中付款。工程师应在收到报表和证明文件后28天内，
向业主签发期中付款证书，业主应在工程师收到承包商报表和证明文件后的56天内向承包商付款。
②最终付款。工程师应在收到最终报表和结清证明后28天内，向业主签发最终付款证书；业主应在收到工程
师签发的最终付款证书56天内向承包商付款。
5)变更管理
(1)变更程序。工程师可在签发工程接收证书前的任何时候，根据变更程序的规定提出变更：
①指示变更。工程师可根据合同中工程师指示的规定，向承包商发出指示变更通知。
②提出建议书变更。工程师可在发出变更指示前要求承包商提出建议书，承包商应尽快做出书面回应。如果
承包商提交了建议书且工程师同意，工程师可据此指示变更。
6)争端和仲裁
任命 合同双方联合任命
争端避免/裁决 时间 收到中标函后28天内
DAAB 报酬 各付一半酬金
人员 由具备资格的一人或三人组成
证据 任一方均应提供证据，工程师可被传为证人，DAAB的任何决定也应被接受为证据。
仲裁 裁决 裁决要求一方向另一方支付的款项，应立即支付，无需进一步的证明或通知。
时间 工程竣工前或竣工后均可进行
2.FIDIC设计一采购一施工(EPC)合同管理
业主选定一个承包商(总承包商),由该承包商根据合同要求，承担建设项目的设计、采购、施工及试运行，
向业主交付一个建成完好的工程设施并保证正常投入运营。
FIDIC《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》(银皮书)尤其适用于提供设备、工厂或类似设施或基础
设施工程及BOT等类型项目。
业主选择EPC合同多有如下考虑：期望工程总造价固定、
不超过投资限额；期望工期确定，使项目能在预定的时间投产运行；业主缺乏经验或人员有限，需要一揽子
将项目发包给一个承包商，由其负责组织完成整个项目；项目风险大部分由承包商承担；为实现设计、采购
、施工的深度交叉及协调配合提供条件；业主采用比较宽松的管理方式，按里程碑方式支付；严格竣工检验
以保证工程完工的质量，使项目发挥预期效益。
FIDIC还提出了不适合采用EPC/交钥匙工程合同条件的几种情况：投标人没有充足的时间或信息用以仔细审
核和检查业主方要求，或进行其设计、风险评价和估算；施工涉及复杂地下工程或投标人无法检查的工程区
域，除非对这些不可预见的条件另做约定；业主想要密切监督或管控承包商的工作，或想要审查大部分施工
图纸。
上述情况且由承包商设计的工程，FIDIC建议使用《生产设备和设计一施工合同条件》(黄皮书)。
1)合同各方责任和义务
业主 没有“工程师”这一角色，
方的 而是由业主方委派“业主代表”责任 提供现场地形、地下、水文、气候及环境条件的数据资料；向承包商提供现场进入权和
和义务 占用权；向承包商支付工程款；向承包商发出根据合同履行义务所需要的指示；发出变
更通知；审核承包商文件；为承包商提供协助和配合；准备并负责由业主提供的材料和
设备；签发工程接收证书等。
承包商的 按照合同进行设计、实施和完成工程，并修补工程中的缺
责任和义务 陷；交付工程应满足合同规定的预期目标；对业主人员进行工程运行和维护培训等。
2）工期索赔。根据银皮书，承包商有权提出延长竣工时间索赔的情形只有下列3种；
①根据合同变更的规定；
②根据合同条件承包商有权获得竣工时间的延长；
③由业主或在现场的业主的其他承包商造成的延误或阻碍(或因流行病或政府行为导致的由业主提供的材料
的不可预见的短缺)。
比较而言，FIDIC《施工合同条件》(新红皮书)中承包商可进行工期索赔的情形还有：
①异常不利的气候条件；
②因流行病或政府行为导致的承包商人员或货物的不可预见的短缺。
③在银皮书中，这两种情形的后果均由承包商承担，承包商风险明显加大。
三、NEC施工合同和AIA合同
1.NEC施工合同
工程施工合同ECC,用于业主和总承包商之间的主合同，也被用于总包管理的一揽子合同。
ECC合同同时包含了工程设计和施工，承包商的工作内容可以是施工，或是施工加部分设计，或是设计加施
工的EPC模式，适用于不同设计深度的项目。
（1）争议解决与避免程序。
①高级代表—裁决员—诉讼/仲裁。
②高级代表(可跳过)—裁决员—诉讼/仲裁。
③争端避免委员会—诉讼/仲裁。
对①②,发生争议时，高级代表应立即与合同双方沟通，
尽力促其达成一致，如未能在约定时间内达成合意，高级代表不能作出决定，需交由裁决员进行裁决。
对③,DAB的主要职责是通过定期视察现场，及时发现潜在冲突，规避争端，提供解决争端的建议，但不能进
行终局裁决。裁决员和DAB由合同双方选定、双方共同支付报酬，以保证其独立、公正。上述方式通过引进
裁决员或DAB,提高了解决争端的及时性、灵活性和高效性。
2.AlA系列合同
AIA系列合同条件主要用于私营的房屋建筑工程。
A系列：业主与施工承包商、CM承包商、供应商，以及总承包商与分包商之间的标准合同文件；其中，A201
《施工合同通用条件》是AIA系列合同中的核心文件，是业主与承包商订立承包合同的标准文本。
B系列：业主与建筑师之间的标准合同文件。
将A201和A101合同文件组合可适用于固定总价合同；将A201和A111合同文件组合可适用于成本补偿合同。
建筑师在AIA中起着类似FIDIC施工合同条件中“工程师”的作用，是工程期间业主的代表，是业主与承包商
的联系纽带，在合同规定的范围内有权代表业主行事，负责合同的执行管理。AIA中建筑师主要有以下几项权力：对工程进度及质量的检查权；
对承包商付款申请的支付确认权；
对承包商文件资料的审查批准权；
对变更等的签发变更令权。
第10章建设工程项目管理智能化
10.1建筑信息模型(BIM)及其在工程项目管理中的应用10.2智能建造与智慧工地
10.1 建筑信息模型(BIM)及其在工程项目管理中的应用
一、BIM技术的基本特征、
二、BIM技术在工程项目管理中的应用
一、BIM技术的基本特征、
二、BIM技术在工程项目管理中的应用
通过BIM技术将项目成本管理与3D和4D模型集成，形成5D模型。10.2 智能建造与智慧工地
一、智能建造
二、智慧工地
一、智能建造
1.智能建造的基本特征
智能建造应以实现数字化集成设计、精益化生产施工、工业化组织管理为核心。
数智化管控平台和建筑机器人是智能建造的重要支撑和核心内容。
2.智慧工地总体架构
(1)感知层：这一层是智慧工地的基础。传感器，实时感知和收集工地上的各种数据。这些数据是智慧工地
运行和决策的基础。
(2)网络层：这一层是智慧工地的数据通道和处理中枢。
通讯，数据通道和处理中枢，它起到桥梁和枢纽的作用，连接感知层和应用层。
(3)应用层：这一层是智慧工地的核心，主要包括各种基于数据的智能应用。
