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中国古代政治体制的形成与发展--2023-2024学年高三历史
二轮（专题训练）
1．有学者认为，唐前期，尚书、门下、中书三省构成一个完整的辅助皇权运行的最高
政务裁决系统，三省官员在上行和下行政务文书中的签署，体现了按照环节分工、分
层决策、互相制衡的政务运行机制。在他看来当时
A．政务文书利于辅政制度的有效运行
B．尚书省是最高政务裁决系统的核心
C．程序分权有效制约了皇帝的决定权
D．中央官僚机构膨胀降低了行政效率
【答案】A
【详解】根据材料可知，三省体制下，上下行的政务文书签署将整个体系联系起来，
有助于三省制的有效运作，A正确；题干并未强调尚书省的地位，排除B；材料未涉
及皇权，排除C；官僚机构膨胀与题干内容不符，排除D。
2．到了战国时期，随着诸侯争霸，形成“礼乐征伐自诸侯出”的局面，周朝典型的宗
法制度逐渐解体，官无世禄，独重嫡长的宗子制逐渐被多子均分的继承制所取代。宗
法制崩溃的主要原因（ ）
A．中央集权理论的提出 B．官僚政治成为历史必然
C．宗族内部向心力弱化 D．分封制失去存在的意义
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是原因题。时空是战
国时期（中国）。据材料“礼乐征伐自诸侯出”可知，战国时期，王室衰微，宗法制
度逐渐崩溃，反映了宗族内部向心力的弱化，C项正确；中央集权理论提出于先秦时
期，但与宗法制度的崩溃不构成因果关系，排除A项；材料强调的是宗法制度的逐渐
瓦解，无法得出官僚政治成为历史必然，排除B项；材料体现的是宗法制度，并未提
及分封制的相关信息，排除D项。故选C项。
3．据《史记》记载，战国时期，秦国“宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑、爵秩、
等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。”这
表明当时秦国
A．宗族嫡庶差别不复存在 B．君主权力不断得到强化
C．传统贵族政治受到冲击 D．宗法认同观念逐渐消失
【答案】C
【详解】根据“宗室非有军功论，不得为属籍”“有功者显荣”可知，材料反映的是秦国的军功爵制，打击了贵族的世袭特权，贵族政治受到冲击，故选C；A、D不符合
史实，排除；材料没有涉及君主权力的信息，排除B。
4．秦统一后“废封建，立郡县”，确立了专制集权制度，但皇帝之子、弟封王的现象，
一直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩”大多是历代王朝分封皇室子弟的主要理由。
血缘分封现象长期存在说明
A．周代制度受到历代王朝推崇 B．血缘分封是中央集权的基础
C．分王子弟是皇权的一种体现 D．分封制有利于政权长期稳定
【答案】C
【详解】结合所学内容可知，对子弟进行分封的目的是为了屏卫皇室，因此血缘分封
的长期存在也是皇权的体现，C项正确；血缘分封的长期存在是为了强化皇权，并不
是因为周代制度受到推崇，排除A项；血缘分封并不是中央集权的基础，而且分封制
并不利于政权的长期稳定，排除BD项。故选C项。
5．王国维说：“盖诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。”材料反
映的中国古代早期政治制度特点是
A．中央集权尚未形成 B．神权与王权相结合
C．政治与血缘相结合 D．封建等级秩序森严
【答案】A
【详解】根据“犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也”可知中国古代早期还没有建
立起中央集权制度，中央对地方的掌控有限，诸侯享有较大的自主权，因此更不可能
是等级森严，故选A，排除D；材料内容没有体现神权的内容，排除B；题意仅反映
了天子和诸侯之间的关系，没有涉及血缘关系，排除C。
6．明朝时，有“公侯驸马途遇内官反回避之，且称以翁父，至大臣则并头叩拜矣”的
记载。这主要反映了
A．官僚贵族是作为君主奴仆身份而存在 B．手握国家利器的官员仰仗皇帝的家奴
C．宦官专权严重加剧了封建政治的腐败 D．宦官借助专制皇权以抬高自身的地位
【答案】A
【详解】材料说明公侯驸马这些官僚贵族这些人的身份和地位很低，作为君主的奴仆
而存在，故A项正确；手握国家利器的官员仰仗皇帝的家奴这仅是一种表象，故B项
错误；宦官专权与材料无关，故C项错误；宦官地位提高背后反映的是皇权的提高，
故D项错误。
7．在清代的地方行政管理体制中，巡抚主民政事务，总督主军事。但实际上，二者的
职权具有相当的类似性，可以说是相互交织，彼此渗透，且有的督抚其辖地也有局部
重叠。这一做法是为了
试卷第2页，共3页A．打破权力垄断以加强中央集权 B．加强君主专制以维护皇权独尊
C．提高地方行政管理制度的效率 D．军民分治以加强地方的独立性
【答案】A
【详解】从地方行政管理制度转变的角度看，从明代的三司体制到清代的督抚体制，
统治者这样做的目的都是为了能更有效地对地方最高一级行政权力进行分割，达到地
方行政长官彼此相互牵制以加强中央集权统治的目的，A正确；题干未体现出加强君
主专制的信息，排除B；行政管理的相互交织，渗透、重叠降低了行政管理效率而不
是提高，排除C；材料中总督和巡抚的职权是相互交织的，并不是军民分治，排除
D。
8．“汉典旧事，丞相所请，靡有不听。今之三公，虽当其名而无其实，选举诛赏，一
由尚书，尚书见任，重于三公，陵迟（衰微，指三公权力的丧失）以来，其见久
矣。”该材料反映了东汉时期
A．中央集权加强 B．君主专制强化 C．中枢机构改变 D．三公退出历史
【答案】B
【详解】由材料可知东汉时期，随着尚书台地位上升，三公权力受到削弱，君主专制
加强，故选B项；材料涉及到的是君权和相权演变，是君主专制的范畴，跟中央集权
无关，排除A项；材料虽有中枢权力机构的变化，但不是材料反映的本质，排除C；
D项不符合史实，排除。
9．唐宋笔记中对当朝君主的记载较多。唐人用诸多异象来表明皇帝非凡人，宋人对
“人事”的关注加强了。在君臣关系上，唐人多涉及前代，并叙述较少，宋人往往切
近作者自身所处时代，对君臣关系更加关注，多详载内廷变革与矛盾。这种变化反映
了宋代
A．理学成为封建正统思想 B．明君贤臣共治天下的理想诉求
C．市民阶层的世俗化文化倾向 D．社会舆论影响政治生活
【答案】B
【详解】由材料“宋人往往切近作者自身所处时代，对君臣关系更加关注，多详载内
廷变革与矛盾”可以得出，宋代比较注重君臣关系的相关内容的记载，体现了士人企
图实现君臣共治的理想，B正确；理学的核心在于维护皇权，与材料所述无关，排除
A；题干涉及君臣关系，与市民阶层无关，排除C；材料没有涉及社会舆论的作用的相
关信息，排除D。
10．据《唐六典》记载，唐朝前期下行文书的类别为:“凡上之所以逮下,其制有六，日
制、敕、册、令、教符(注:天子日制、日敕、日册,皇太子日令,亲王、公主口教。尚书
省下于州，州下于县,县下于乡,皆日符)。“符”是当时政令传达最为正规的文书。这反映出唐代
A．政务运行较为规范 B．地方势力的日益膨胀
C．君主权威遭到削弱 D．尚书省成为决策中枢.
【答案】A
【详解】从材料信息可知 ,唐代下行文书有明确的类别名称 ,反映出政务运行较为规范
,A项正确；“地方势力的日益膨胀”,属于对材料的曲解 ,排除B项；。唐代君主权威
遭到削弱的说法与材料信息无关，排除C项；尚书省成为决策中枢的说法不符合史实 ,
排除D项。故选A项。
11．从地方行政组织来看，吕思勉先生把古代中国划分为“部落时代”、“封建时
代”、“郡县时代”这三个先后相继的时代。其中与“封建时代”相对应的朝代是
A．西周 B．西汉 C．宋代 D．秦朝
【答案】A
【详解】依据所学知识可知，“封建时代”指的是分封制兴盛的时代，相对应的朝代
是西周，故A正确；西汉、宋代、秦朝都是郡县时代，故BCD错误。
中国以古老的农业文明而著称，一度遥遥领先于世界，从经济、政治、乃至于文
化等多方面时世界各地区都有着多角度，全方位的影响。请回答下面小题
12．公元前3世纪晚期经过多年的兼并战争，秦统一中国后建立了君主专制中央集权
制封建国家，这一制度一直沿袭了两千多年。君主专制中央集权制长期存在的根本原
因是
A．科技的不断创新 B．自然经济占主体地位
C．发达的现代农业生产 D．发达的对外贸易
13．公元751年，唐朝军队在中亚败于阿拉伯军队。被俘往阿拉伯的士兵中有不少技
术工匠，这次战役客观上促成了中阿之间一次技术转移。这时中国传入阿拉伯的技术
应该是
A．造纸术 B．活字印刷术 C．指南针 D．火药与火器
【答案】12．B 13．A
【解析】12．依据所学知识可知，中国古代君主专制中央集权制长期存在的根本原因
是自然经济占主体地位，故B正确；科技的不断创新和发达的对外贸易不是主要原因，
故AD错误；中国古代农业不是现代农业，故C错误。
13．公元751年是唐代。依据所学知识可知，这时中国传入阿拉伯的技术应该是造纸
术，故A正确；活字印刷术、指南针、火药与火器的外传是12、13世纪，故BCD错
试卷第4页，共3页误。
14．嘉靖三十五年（1556）春，掌吏部事大学士李本奉旨专行考察百官，但都察院却
没有参与；1569年，大学士赵贞吉兼任都察院之时，阁臣高拱也在兼掌吏部。这种权
力分工（ ）
A．反映了君主专制的强化 B．实现了中枢权力间的制衡
C．加剧了明代吏治的腐败 D．使内阁成为法定中央机构
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本
题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。根据所学知识可知，吏部的一项基本职
能是会同都察院司职考察，都察院的职责是纠劾百官，在整个行政系统中占有重要位
置，材料所属事例表明，明朝两大总制百官的要害部门互相牵制，且同时受内阁控制，
这在当时是君主专制强化的产物，A项正确；据所学知识可知，明朝晚期中枢权力之
间并没有形成相互之间的平衡，如宦官专权局面的出现，排除B项；材料反映的是督
察院与吏部的相互制衡，没有体现吏治腐败，排除C项；内阁始终不是中央一级的行
政和决策机构，排除D项。故选A项。
15．公元前8世纪末随国与楚国发生战争，随国大夫季梁分析形势说：楚大随小，小
国要战胜大国，必须忠于民而信于神。民是“神之主”，“民和”神就会降福；“民
各有心”神就不知所从。这表明春秋时期
A．宗法分封制度瓦解 B．诸侯争霸日渐频繁
C．天命神权思想崩溃 D．民本思想已经出现
【答案】D
【详解】材料“楚大随小，小国要战胜大国，必须忠于民而信于神”“民是‘神之
主’”体现的是民心对于战争胜负的重要性，说明的春秋时期已经出现民本思想，D
项正确；材料与宗法分封制瓦解无关，排除A项；材料与诸侯争霸战争无关，排除B
项；天命神权思想并未崩溃，且古代社会一直受到统治阶层利用，排除C项。故选D
项。
【点睛】
16．唐代负责文化教育的部门是多机构并存的，下表所示机构组织反映了当时（ ）
主管上级 机构 职能 来源
尚书省（六
礼部 文化教育的政令和制度 北周始设
部）
内侍省（九 太常寺 具体的祭祀和乐舞 秦九卿演变而来寺） 鸿胪寺 接待宾客和丧葬仪制
（五监） 国子监 学校管理，最高学府 汉太学演变而来
A．政务与事务有一定分工 B．分权制衡为其设置初衷
C．制度设计主张因循守旧 D．中央集权得到适当加强
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题
时间信息可知准确时空是唐代（中国）。据材料可知，尚书省的礼部负责文化教育政
令和制度，这是政务方面，九寺五监负责具体的事务，说明政务与事务有一定分工，
A项正确；材料中的机构有分权而无制衡，均统属于皇权，排除B项；表格体现的是
唐代的制度革新，而非因循守旧，排除C项；中央集权侧重地方制度分析，而材料反
映的是中央机构的设置，更多体现的是皇帝集权范畴，排除D项。故选A项。
17．长期以来，中原王朝在西南各民族聚居区实行土司制度。清雍正时起，中央政府
逐步取消土司制度，改派流官、清查户口、核实赋税等。这一举措旨在
A．维护华夷秩序 B．完全控制西南
C．消除民族差异 D．增加财政收入
【答案】B
【详解】清政府的改土归流政策，强化了中央政府对西南地方各民族的管理，有助于
消除割据，加强中央集权，故B项正确；这一举措有利于西南地区经济发展和社会进
步，促进民族经济文化交融，A、C项错误；清查户口和核实赋税的目的在于强化基层
治理，进而维护中央集权，D项错误。
18．《明太祖实录》记载明初中央"设五府、六部、都察院……等衙门，分理天下庶务，
彼此颉颃（不相上下），不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。"这一作法的根本目的
是
A．不设丞相，缓和君臣矛盾 B．各机构平等，避免权力集中
C．各部权限分明、效率提高 D．加强君主专制中央集权
【答案】D
【详解】明初废除了丞相，中央“设五府、六部、都察院……等衙门”“彼此颉颃
（不相上下），不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当”，依据所学知识可知，这一作
法的根本目的是加强君主专制中央集权，故D正确；缓和君臣矛盾、避免权力集中、
提高效率等不是主要目的，故ABC错误。
19．周天子分封褒封的“天下万邦”中，不仅封君姓氏多元多样，血缘多源。而且王
朝及其领导的“天下”，从政治上直接超越和凌驾于为数众多的族邦，形成了最大规
试卷第6页，共3页模的地域政治共同体，尊尊源于但已高于亲亲，体现了鲜明的文明特质。据此可知，
西周时期（ ）
A．核心权力实现高度集中 B．国家制度建构尚不成熟
C．宗族聚居状态逐渐打破 D．地缘关系占据主导地位
【答案】D
【详解】根据“形成了最大规模的地域政治共同体”并结合所学知识可知，西周时期，
中国逐步由血缘关系走向地域关系，D项正确；结合所学知识，西周时期核心权力尚
未实现高度集中，排除A项；材料的主旨不涉及国家制度建构，题干的信息无法体现
国家制度成熟与否，排除B项；根据材料“形成了最大规模的地域政治共同体”可知，
周朝形成大规模的地域共同体，不能说明宗族聚居状态逐渐打破，排除C项。故选D
项。
20．嘉靖三十二年（1553年），兵部主事杨继盛批评内阁首辅严嵩，云：“高皇帝罢
丞相，设立殿阁之臣，备顾问视制草而已，嵩乃俨然以丞相自居。凡府、部题覆，先
面白而后草奏。百官请命，奔走直房如市。无丞相名，而有丞相权。"这反映出当时（
）
A．集权统治加强 B．首辅权力失控 C．皇权受到威胁 D．内阁直领六部
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是本质题。时空是明朝（中国）。
据材料“高皇帝罢丞相，设立殿阁之臣，备顾问视制草而已，嵩乃俨然以丞相自
居……”，可知内阁首辅严嵩以丞相自居，权势很大，而内阁首辅的权力来源于皇帝
的信任，这反映了君主专制的强化，A项正确；内阁首辅的权力来源于皇帝的信任，
“失控”说法错误，排除B项；材料体现不出内阁首辅对皇权的威胁，排除C项；内
阁不是法定的中央一级的行政机构，不能直接领导六部，排除D项。故选A项。
21．周厉王暴政引发国人暴动，国人乃周人，宗文王、武王，难容周厉王父子，却仍
然选择作为文王、武王之后的共伯和为继任人选，共伯和不愿或不敢践王位，只是暂
时摄政，最终还政于周室。材料主要说明（ ）
A．平民政治势力较为强大 B．宗法制与正统观影响政治活动
C．周天子权威地位已动摇 D．原始民主遗风逐渐失去影响力
【答案】B
【详解】根据材料“周厉王暴政引发国人暴动……共伯和不愿或不敢践王位，只是暂
时摄政，最终还政于周室”可知，周王暴政引起宗室国人的反对，共伯和只是摄政，
并未取代周王，说明宗法制与正统观影响政治活动，B项正确；国人不属于平民，材
料体现国人政治势力强大，排除A项；共伯和最终还政于周室，说明周天子地位还未动摇，排除C项；周厉王暴政引发国人暴动说明原始民主仍然存在一定影响力，排除
D项。故选B项。
22．中国统一多民族封建国家的演进中国统一多民族封建国家经历了从建立与巩固到
繁荣鼎盛，直至奠定版图的演进过程，历朝均以各自的举措维系着国家的治理
(1)将下列选项填入相对应的朝代（时期）板块（填写字母）
A．文成公主入藏 B．郡县乡里 C．闭关锁国 D．三省六部
E.设立河西四郡 F.胡汉通婚 G.迁都易俗 H.一条鞭法
(2)如果以“程朱理学”“行省制度”“宣政院”为内容另组一个板块，应紧随
________板块之后设置
A．秦汉板块 B．南北朝板块 C．隋唐板块 D．明清板块
(3)上述组合除了按照时间顺序设计外，也可以按照选项内容的类别进行组合。请你依
据示例进行设计。
示例：
主题：政治制度与国家治理
内容：郡县乡里制、三省六部制
主题：________
内容：________、________（至少选择两项 ）
(4)综合上述内容，说说中国统一多民族封建国家在国家治理上有哪些特征？
【答案】(1)秦汉：BE；南北朝：FG；隋唐：AD；明清：CH。
(2)C
(3)主题：中国古代民族关系；内容：文成公主入藏、胡汉通婚。
(4)特征：中央集权制不断发展与完善（政治制度的不断完善）；加强对边疆管理（重
视民族关系）；变革赋税制度；重视思想教化；关注基层治理等。
【详解】（1）填空：根据所学知识可知，在地方上实行郡县乡里的管理体系和设立河
西四郡，发生在秦汉时期，秦汉板块处应填写BE；胡汉通婚和迁都易俗属于北魏孝文
帝改革的内容，FG应填写在南北朝板块上；唐太宗时期文成公主入藏，隋唐时期形成
试卷第8页，共3页并发展了三省六部制，隋唐板块上应填写AD；明清时期实行闭关锁国的政策，张居正
在1581年推行一条鞭法，CH一组应填写在最后的明清板块上。
（2）根据所学知识可知，宋代形成的程朱理学、元朝的行省制度和宣政院，组成宋元
板块，应紧随隋唐板块之后，C项正确；秦汉和南北朝均不是宋元紧随其后的历史时
期，AB两项；明清在宋元之后，非宋元以前的历史时期，排除D项。故选C项。
（3）主题：参考示例一，结合所学知识可知，还可以将文成公主入藏、设立河西四郡、
迁都易俗和胡汉通婚等史实归入一组，设计成中国古代民族关系主题。
（4）特征：综合以上问题，结合所学知识，从政治、经济、文化和社会生活等方面分
析可知，中国统一多民族封建国家在国家治理上的特征主要有，中央集权制不断发展
与完善（政治制度的不断完善），对边疆管理逐渐加强（重视民族关系），重视变革
赋税制度、关注思想教化和基层治理等。
23．阅读材料，完成下列要求。
材料 县是中央政府直接任命长官的基层政区，因此划定县的幅员是确定其他层级
政区幅员的基础。秦汉时定下了一个基本原则：“县大率方百里，其民稠则减，稀则
旷。”（《汉书·百官公卿表》）这个原则自然合乎道理，因此为以后历代所遵奉，
百里之县成为习惯的称呼，县令有时也就戏称为百里侯。
县以上政区的幅员则没有面积大小的明确规定，大致是以所辖县的数量作为大小
的衡量标准。汉代的人俗称郡为“千里之郡”，指的是一个郡大约领有十县之地。三
国时代的人称州为“万里之州”，也是表示一个州大概包含百县之地的意思，并不是
郡非千里见方，州非万里见方不可。说到底，千里之郡与万里之州也是间接以地域面
积和人口数量两项指标来确定幅员大小的。因此在秦汉时代，南方的州郡幅员都比北
方大得多。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
（1）根据材料并结合所学知识，简述秦汉时期划定县的幅员原则以及南方州郡幅员大
的原因。
（2）若探究秦汉时期“百里之县”“千里之郡”“万里之州”的幅员面积大小，请举
例说明可以查阅哪些类型的史料?
【答案】（1）原则：以百里见方的面积作为县的幅员基数；以居民的数量作调节。原
因：州郡幅员没有面积大小规定；县的数量少；人口数量少。
（2）史料：秦汉历史文献，如《汉书》等；历史地图及地方志等。
【详解】（1）原则：根据“县大率方百里”得出以百里见方的面积作为县的幅员基数；
根据“其民稠则减，稀则旷”得出以居民的数量作调节。原因：根据“千里之郡与万
里之州也是间接以地域面积和人口数量两项指标来确定幅员大小的”得出州郡幅员没有面积大小规定；根据“南方的州郡幅员都比北方大得多”，根据材料中秦汉时期划
定州郡幅员的原则，得出南方县的数量少；人口数量少。
（2）史料：结合所学，可列举秦汉历史文献，如《汉书》等；历史地图及地方志等。
【点睛】
24．阅读材料，完成下列要求。
材料 改革开放三十年来，秦汉政治史研究的深度和广度均有了很大扩展。除
了以往历史学视野下的官僚制、皇帝、监察、政治事件等研究得到进一步开掘外，又
开拓了政治学的视角，国体、政体形态，决策机制，行政运作管理体制等也成为学者
关注的对象。卜宪群的《秦汉官僚制度》论述了秦汉官僚制度产生的历史前提、渊源
和演变，并着重探讨了官僚制度行政运作的基本形式。阎步克的《监察制度变迁史
稿》，考察了察举制的变迁及其向科举制过渡的历程，将士人及文化传统因素视为选
官制度变迁的动因之一。随着睡虎地秦简、张家山汉简等大批法律文书的出土，原本
研究不足的秦汉法制史也得到了更多学者的关注。
——摘编自杨振红、徐歆毅《改革开放以来的秦汉史研究》
根据材料并结合所学知识，就中国古代一个或多个历史时期，自拟一个你认为值得研
究的政治议题，并予以论证。（要求：议题明确，论证充分，史实准确，表述清
晰。）
【答案】示例：
议题：宋元中央集权制度的不断强化。
论证：宋元时期，中央集权制度不断强化。北宋建立后，朝廷把主要将领的兵权收归
中央，抽调地方精兵充当中央禁军；在行政上，中央派文官担任地方长官，同时设通
判负责监督；在财政上，地方赋税除一小部分作为地方开支外，其余全部由中央掌控，
这就改变了唐末五代以来的藩镇割据局面，加强了中央集权。元朝在地方设立行省，
长官由朝廷任命，下设路、府、州、县。作为中国古代地方行政制度的重大变革，行
省制进一步加强了中央对地方的垂直管理，巩固了多民族国家的统一。
总之，宋元时期，朝廷采取分割地方官员权力、调整行政区划等方式，强化了中央对
地方的管控。
（“示例”仅作参考，不作为评卷唯一标准答案）
【详解】本题为开放性试题，没有固定答案。解答本题首先应该根据材料内容并结合
所学总结论点，再联系史实围绕论点展开论述。如北宋建立后，朝廷把主要将领的兵
权收归中央，抽调地方精兵充当中央禁军；在行政上，中央派文官担任地方长官，同
时设通判负责监督；在财政上，地方赋税除一小部分作为地方开支外，其余全部由中
央掌控，由此可知，宋元中央集权制度不断强化。结合宋元时期行政、军事、财政方
试卷第10页，共3页面的调整展开论述即可。试卷第12页，共3页
