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第二课 我国公民的政治参与
一、单选题
1．（2023·全国·高三专题练习）选民召集难度大、会场组织难度大、投票情况分散、选举经费开支大
等一直是困扰“村改居”社区换届选举的难题。2021年，河北省某街道党工委积极探索改变传统直选方
式，最终形成了“居民代表推选”的方式，选举大会仅居民代表参加、组织社区居委会的换届工作。“居
民代表推选”方式（ ）
①投票比较集中，但会影响选民的选择
②方便召集人员，有利于提升选举效率
③压缩选举会场规模，降低了选举成本
④作为间接选举，更适合社区换届选举
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】①：“居民代表推选”一定程度上会影响选民的选择 ，但未必会使投票集中，①不选。
②③：河北省某街道党工委积极探索改变传统直选方式，最终形成了“居民代表推选”的方式，选举
大会仅居民代表参加。这种方式能够解决选民召集难度大、会场组织难度大、选举经费开支大等一直困扰
“村改居”社区换届选举的难题。可见，“居民代表推选”方式有利于提升选举效率，降低选举成本，
②③正确。
④：选项中“更适合”说法片面，直接选举和间接选举各有利弊，④说法错误。
故本题答案选C。
2．（2021春·陕西渭南·高一统考期末）选举制度，是指选举国家代表机关的代表或其他公职人员的制
度的总称，是国家治理体系的重要组成部分。建立适合本国国情的选举制度，有利于国家、社会、人民良
性互动，提升社会治理效能。对于我国选举制度，下列说法正确的是（ ）
①选举制度的选择必须体现国家性质并符合基本国情
②间接选举程序多，组织难度大，选举成本较高
③差额选举可以比较充分考虑当选者结构的合理性
④竞选容易导致虚假宣传，但提升了公众参与选举的热情
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
【答案】B
【详解】①④：建立适合本国国情的选举制度，有利于国家、社会、人民良性互动，提升社会治理效
能。竞选容易导致虚假宣传，但提升了公众参与选举的热情，因此选举制度的选择必须体现国家性质并符
合基本国情，不能简单照搬，①④符合题意。
②：在选民人数较多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作难度大，选举成本高。而间接选举成
本低，便于组织，②错误。
③：等额选举可以比较充分考虑当选者结构的合理性，③错误。
故本题选B。
3．（2022春·四川成都·高一校联考期中）从1953年3月1日，中国第一部选举法《中华人民共和国
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 1全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》公布施行至今，我国选举制度不断发展和完善。采用
什么样的选举方式在不同时期、不同地区是不同的，这是因为选举方式的选择（ ）
①受选民政治参与能力等因素影响
②取决于选民的思想道德素质水平
③受区域自然地理环境的制约
④受社会经济发展水平的制约
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】③④：采用什么样的选举方式在不同时期、不同地区是不同的，这是因为选举方式的选择受
区域自然地理环境和社会经济发展水平等因素的制约，③④正确。
①：材料强调“不同时期、不同地区”选举方式不同，没有涉及选民政治参与能力的影响，①与题意
不符。
②：“取决于”选民的思想道德素质水平，该说法夸大了选民的思想道德素质水平对选举方式的影响
作用，②排除。
故本题选D。
4．（2021春·陕西西安·高一西安市临潼区华清中学校考阶段练习）我国是人民民主专政的社会主义国
家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式,当前我国采用直接选举和间接选举相结合的选举方式，下列
说法正确的是（ ）
①间接选举能充分考虑当选者结构的合理性
②随着社会进步和经济发展，间接选举的范围将逐渐扩大
③县及县以下人大代表的选举由选民直接选举产生
④选民参选的态度和能力是影响选举效果的重要因素
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：等额选举能充分考虑当选者结构的合理性，排除①。
②：随着社会进步和经济发展，直接选举的范围将逐渐扩大，②错误。
③：直接选举是由选民直接投票选举被选举人的方式，每个选民都有表达自己意愿的机会，县及县以
下人大代表的选举由选民直接选举产生，③正确。
④：选民参选的态度和能力是影响选举效果的重要因素，是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责
任感的重要尺度，④正确。
故本题选D。
5．（2023·陕西商洛·镇安中学校考模拟预测）从村民理事会到红白理事会，从夜谈会到“民情茶话
会”……在村党组织带领下，各地探索创新基层群众自治实现途径，搭建便捷议事平台，不断丰富基层民
主协商实现形式，让农民自己说事、议事、主事，让村里的事村民商量着办，使农村社会既充满活力又和
谐有序。这对乡村治理的启示是（ ）
①健全共建共治共享的治理机制，激发基层治理活力
②创新村民自治组织新形式，完善基层行政管理体制
③发挥村党组织作为基层群众自治组织的领导核心作用
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 2④保障村民直接行使民主权利，调动参与基层治理积极性
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】C
【详解】①：各地探索创新基层群众自治实现途径，搭建便捷议事平台，表明通过健全共建共治共享
的治理机制激发基层治理活力，①符合题意。
②：在村党组织带领下，各地探索创新基层群众自治实现途径，而不是创新村民自治组织新形式，②
表述错误。
③：发挥村党组织作为基层群众自治组织的领导核心作用不是材料强调的重点，③不合题意。
④：不断丰富基层民主协商实现形式，让农民自己说事、议事、主事，让村里的事村民商量着办，使
农村社会既充满活力又和谐有序，表明保障村民直接行使民主权利，调动参与基层治理积极性，④符合题
意。
故本题选C。
6．（2023·全国·高三专题练习）面对社会生活中庞大的新兴就业群体，如何能做好服务、加强引领、
凝聚力量，使他们成为辖区治理的重要补充，北京西城区依靠党建引领，实现党组织和“西城小哥”的
“双向奔赴”，两千余名“西城小哥”已逐渐成为平安建设的“鲜亮名片”。这（ ）
①是创新居民自治组织形式、维护居民合法权益的表现
②有利于扩大公民民主权利，构建基层治理新格局
③能让“西城小哥”的获得感更足、幸福感更强、安全感更有保障
④有利于构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】D
【详解】③④：“西城小哥”逐渐成为平安建设的“鲜亮名片”，实现了自身价值，说明这能让“西
城小哥”的获得感更足、幸福感更强、安全感更有保障；党组织和“西城小哥”的“双向奔赴”，使新兴
就业群体成为辖区治理的重要补充，有利于构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，③④
符合题意。
①：该做法并没有创新居民自治组织形式，①说法有误。
②：公民民主权利是由宪法和法律规定的，“扩大公民民主权利”说法错误，②不选。
故本题选D。
7．（2022·全国·高三专题练习）某地方人大就法规草案征集意见、某城管局就城市管理征求人民意
见、某省政府督查室向社会征集意见、某市政府向社会征集意见……随着时代的发展，各级各类国家机关
在决策时都会面向社会征集意见。这种做法（ ）
①保障了公民能够有效地行使决策权
②能推进基层民主广泛有效的开展
③拓宽了公民有序参与政治生活的渠道
④为国家机关的重要决策提供信息支撑
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：公民没有决策权，决策权在决策机关，①错误。
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 3②：各级各类国家机关在决策时向社会征集意见，这是强调民主决策，而基层民主的内容比较广泛，
“能推进基层民主广泛有效的开展”夸大了题中做法的作用，②排除。
③：征集意见，方便公民参与决策，拓宽了公民参与政治生活的渠道，③正确。
④：通过征集意见，能够给国家机关提供参考，④正确。
故本题选D。
8．（2022春·内蒙古包头·高一统考期末）为充分发挥社会主义民主政治优势、不断推进全过程人民民
主，继续把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，按照党中央统一部署，“学习强国”学习平台开展
“关于党的二十大相关工作网络征求意见"工作，欢迎广大党员干部群众和社会各界人士积极建言献策，为
党的二十大提供宝贵意见建议，供中央决策参考。“学习强国”平台开展开门问策、网络问计，表明（
）
①要创新公民政治参与，使人民群众真正成为决策主体
②信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源
③要以政治参与的民主性托举起国家决策的科学性
④要规范决策机关的行为，保障公民政治权利的实现
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】B
【详解】①：公民没有决策权，决策权在决策机关，“使人民群众真正成为决策主体”说法欠妥，①
排除。
②③：开展开门问策、网络问计，这表明“信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源”、
“要以政治参与的民主性托举起国家决策的科学性”，②③正确。
④：开展开门问策、网络问计，其目的是决策的民主性、科学性，而不是“要规范决策机关的行为，
保障公民政治权利的实现”，④排除。
故本题选B。
9．（2022秋·四川绵阳·高二盐亭中学校考开学考试）“气候变化是人类面临的全球性问题，随着各国
二氧化碳不断排放,全球温室气体猛增，对生命系统构成威胁。为了顺利实现碳达峰、碳中和目标,我们应
从身边小事做起，节约能源资源，践行绿色消费,分类投放垃圾，呵护自然生态。”网民的这段留言体现了
（ ）
A．公民的主人翁意识和社会责任意识
B．遵守法律是公民应尽的责任和义务
C．公民享有决策权，政府应听取合理建议
D．公民享有监督权，政府应坚持求真务实
【答案】A
【详解】A：为了顺利实现碳达峰、碳中和目标,我们应从身边小事做起，节约能源资源，践行绿色消
费,分类投放垃圾，呵护自然生态。这体现了公民的主人翁意识和社会责任意识增强，A符合题意。
B：材料没有涉及遵守法律是公民应尽的责任和义务，B不合题意。
C：公民可以参与民主决策，但没有决策权，C错误。
D：材料没有体现公民享有监督权，政府应坚持求真务实，排除D。
故本题选A。
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 410．（2023·河南·模拟预测）2022年，河南省某县加快“阳光村务”建设步伐，进一步明确辖区内各
行明细等关系群众利益的问题全面公开，并通过微信群等平台向外出务工人员公开村务，让全体村民都有
一本明白账。由此可见，建设“阳光村务”有利于（ ）
①遏制微权力腐败，化解基层矛盾
②实现农村居民权利和义务相统一
③激发村民管理国家事务的积极性
④保障村民知情权、参与权和监督权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：打造“阳光村务”有利于遏制农村微权力腐败，维护村民知情权、参与权和监督权等
权利。解决农村矛盾，维护农村和谐稳定，①④符合题意。
②：材料侧重于公民权利，没有体现权利和义务相统一，②排除。
③：打造“阳光村务”有利于调动村民管理农村社会事务和公益事业的积极性，而不是激发村民管理
国家事务的积极性，③排除。
故本题选B。
11．（2021·广东深圳·统考模拟预测）网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。网上举
报拥有速度快、影响大和低成本、低风险等特点已经受到网民的空前欢迎，但同时也应看到，网络反腐的
信息缺乏权威引导，很多信息未得证实便在网上泛滥，往往对他人造成无谓的困扰，也会淡化人们的法律
意识。对此，下列认识正确的是（ ）
①网络监督是公民通过社情民意反映制度参与实行民主监督的有效方式
②网络反腐应遵守宪法和法律，坚持权利与义务相统一原则
③网络监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，发挥着独特作用
④网民政治素养和政治参与能力已全面提升
A．①② B．②④ C．②③ D．①③
【答案】C
【详解】②：人们通过网上举报行使监督权的同时，不能对他人造成无谓的困扰，要增强法律意识，
履行相应义务，②符合题意。
③：材料中“网上举报拥有速度快、影响大和低成本、低风险等特点已经受到网民的空前欢迎”体现
了了网络监督的特点和独特作用，③符合题意。
①：社情民意反映制度是民主决策的方式，不是民主监督的方式，①不符合题意。
④：在网络反腐中存在一些信息未被证实便在网上泛滥，说明“网民政治素养和政治参与能力已全面
提升”这一说法不符合实际，④说法错误。
故本题选C。
12．随着互联网逐渐成为公民参与政治生活的公共空间，“公共讨论”开始成为常态。时下，很多网
民表达观点并非理性地“公共讨论”，而是“谩骂式批评，情绪化建议，抱团式声讨”。在网络空间，公
民参与“公共讨论”应当（ ）
①采取合法方式，坚持实事求是的原则
②牺牲个人利益以维护网络安全和社会稳定
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 5③坚持理性地、有序地行使监督权
④积极行使言论自由权，这是公民参与国家管理的基础
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】C
【详解】①③：针对一些网民“谩骂式批评，情绪化建议，抱团式声讨”，公民参与网络空间讨论要
采取合法方式，坚持实事求是的原则，理性地、有序地行使自己的监督权，①③正确。
②：在我国公民的个人利益和国家利益在根本上是一致的，只有当个人利益与国家利益出现矛盾时，
才能要求牺牲个人利益来维护国家利益，②错误。
④：公民参与管理国家和管理社会的基础是行使选举权和被选举权，④错误。
故本题选C。
二、材料分析题
13．（2023·全国·高三专题练习）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。
近年来，M村不断完善“村民议事会”制度，为提升基层治理水平，推动乡村振兴注入了民主动力。
◆村务民主决策
“有个事情要和大家商量一下，现在高标准农田的项目可以在本村落户，需要流转大概500亩的土地
进行改造，改造好以后要复耕种粮食，大家考虑一下，再各自发表意见。”“流转出去拿租金，比荒着强
得多，我也同意。”“土地租金是多少?怎么签合同?”……这是2022年M村推进高标准农田项目，召开村
民会议时的情景。
◆村务公开监督
“这是上个月的低保户名单和补助金额，快看看都有谁。”“柳某家庭贫困，属实”“周某失明一级
残疾，属实……”10月份村财务支出，路灯电费517元，环境卫生用工1670元。差不多!”……在M村党
员群众服务中心门口，前来办事的群众在村财务公开栏前你一言我一语地评议着。
◆纠纷就地化解
“你们说说，哪个盖屋不留排水管，非要从我屋头放，我想不通，这分明是针对我!”“那难道是我
屋里以前不放水的，凭啥以前能放，现在不能放?”……面对村民王某和刘某两家因为排水问题产生的矛
盾纠纷，M村引入村民代表和乡贤参与调解。通过提前调查、现场开会、当场表态、迅速解决等方法，有
效缓解了村内矛盾激化、矛盾上交的局面。
结合材料，运用政治生活知识，阐明Ｍ村的基层治理经验。
【答案】
①：M村不断完善“村民议事会”制度，通过民主协商提升基层治理水平，为乡村发展注入民主动
力。
②：M村通过村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定村上重大事务，让村民通过民主决策参与村
上的公共事务和公益事业的决策与管理，实现村上重大事情决策的科学性、民主性。
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 6③：M村实行村务公开，通过村务公开让村民监督和民主评议村上的工作，保证村民能够监督村委会
和村干部的行为，让村民自治逐步走上制度化、规范化轨道。
④：M村引入村民代表和乡贤建立村内矛盾调解机制，让村内矛盾不出门就能就地解决，为乡村发展
营造和谐的氛围。
【分析】背景素材：基层强则国家强，基层安则天下安。
考点考查：民主管理
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、法治意识、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求为“阐明Ｍ
村的基层治理经验”，注意作答主体为Ｍ村，需要调用《政治生活》的有关知识，从措施说明等角度分析
作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：M村不断完善“村民议事会”制度→可联系民主协商的知识作答。
关键词②：召开村民会议，村务民主决策→可联系民主决策的知识作答。
关键词③：群众在村财务公开栏前你一言我一语地评议着→可联系民主监督的知识作答。
关键词④：M村引入村民代表和乡贤参与调解→可结合材料从矛盾调解化解等角度作答。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
1．（2023·全国新课标卷）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大
会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名
额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解
正确的有（ ）
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【解析】
①③：第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规
定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国
选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。
②：我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。
④：我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。
故本题选A。
2.（2023·湖北卷）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击
鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 7鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议
事堂”这一形式（ ）
①发挥了基层党组织引领作用
②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式
④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，体现了发挥基层党组织引
领作用，①观点符合题意。
②：基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定，是对日常管理工作的制度化、规范化和程序化的
约定，而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式，②观点不符合题意。
③：我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富，③说法错误。
④：每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部就会在微信群发出信息，村民代表便集聚一堂，积
极建言献策，体现了这一形式提高了基层自治的治理效能，④观点符合题意。
故本题选B。
3.（2023·全国甲卷）近年来，某地积极探索推进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微服务平
台， 形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制，构建起以“大数据、微
服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们，加强基
层治理：
①要统筹发挥街道、社区的政府管理职能
②要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提
③需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动
④要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
【详解】③④：材料中，该地打造区、街道、社区三级服务平台，推动基层治理创新，这启示我们，
加强基层治理要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动；该地构建以“大数据”“微服务”为主要
特色的社区治理和服务综合体系，这启示我们，加强基层治理要要坚持系统治理、综合治理理念、提高治
理智能化、专业化水平，③④符合题意。
① ：社区不属于政府部门，不具有政府管理职能，①说法错误。
② ：材料强调基层治理要推动政府、社会、居民良性互动，没有体现向基层放权赋能，也没有涉及
减轻基层负担。②与题意不符。
故本题选D。
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 8
