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2018年军队文职统一考试《专业科目》管理学类—管理学试题
（解析）
1 本题考查管理学的基本原理。
管理方法中的法律方法，是通过立法、司法、检察等法律组织系统，采用法律手段及其强制性、威信
性的措施来约束人们的经济行为，进行经济管理的方法。管理方法中的法律方法的内容，不仅包括建
立健全各种法律法规，还有相应的司法工作和准司法工作。这两个环节是相辅相成、缺一不可的。只
有法规而缺乏司法和仲裁，就会使法规流于形式，无法发挥效力；法规不健全，司法和仲裁工作则无
所依从，造成混乱。
故表述正确。
2 本题考查管理学的基本原理。
赫茨伯格的双因素理论认为：满意的对立面是没有满意，不满意的对立面是没有不满意。由此影响职
工工作积极性的因素可分为两类：第一类是激励因素，包括工作本身、认可、成就和责任等，使职工
感到满意的都属于工作本身或工作内容方面；第二类是保健因素，包括公司政策和管理、技术监督、
薪水、工作条件以及人际关系等，使职工感到不满的，都属于工作环境或工作关系方面。
故表述正确。
3 本题考查管理学的基本原理。
管理控制是指管理组织中的控制活动，主要任务就是使实际管理活动中的结果与计划目标的要求相一
致。管理控制是组织内具有控制职能的部门的管理者的职责，但控制工作也应该注重培养组织成员的
自我控制能力，因为组织员工处于组织活动的第一线，是各种计划、决策的最终执行者，员工进行自
我控制是提高控制有效性的根本途径。因此，员工也是控制者。
故表述错误。
4 本题考查管理学的基本原理。
控制标准的具体内容涉及需要控制的对象。进行控制首先遇到的问题是“控制什么”，这也是在确立标准
之前首先要解决的问题。
故表述正确。
5 本题考查管理学的基本原理。
管理控制是指管理组织中的控制活动，主要任务就是使实际管理活动中的结果与计划目标的要求相一
致。有效的控制工作一般包括三个基本步骤：确立标准，衡量实际工作的完成情况，采取相应的行
动。为了实现控制，均需事先确立控制标准，然后将输出的结果与标准进行比较；若发现有偏差，必
须尽快采取纠偏措施，使偏差保持在容许的范围内。
故表述正确。
6 本题考查管理学的基本原理。
概念创新是一种新概念的提出和建立，为领域的突破和发展提供新的平台。新的概念一般产生于对现
象或经验的概括与归纳，或对现有知识或已知观点的推演与转化。逆向思维是一种路径创新，而非概
念创新。
故表述错误。
7 本题考查管理学的基本原理。
1 / 13情感激励是指以满足人的心理的和社会的需要为手段，使人对工作、对集体产生肯定性的情感，从而
强化人的工作动机，调动人的积极性和创造性的一类方法。情感方法的核心是激发职工积极性，消除
消极情绪，通过情感双向交流和沟通实现有效管理。
故表述正确。
8 本题考查管理学的基本原理。
组织规模是指组织的横向幅度、纵向跨度和由组织成员制约的组织的大小。组织规模扩大可以产生规
模效应，外部交易成本会下降。但是组织规模的扩大增加了组织复杂性，增加了组织内部的监控费
用，造成内部消耗增加。
故表述正确。
9 本题考查管理学的基本原理。
一般来说，市场上的激烈竞争会使企业为了高效获取信息，对环境变化迅速做出决策而降低内部组织
的复杂程度，减少管理成本，提高经济效益。
故表述正确。
10 本题考查事业单位相关制度。
传统事业单位的体制是我国传统计划经济体制的产物，是我国特有的现象。整个事业单位系统具有行
政性、经费由国家财政供给、事业由国家主办并主管、活动的非经济性和政治性等都是传统事业单位
体制的内容。
故表述正确。
11 本题考查管理学的基本原理。
A项错误，行政领导班子由不同气质结构的人组成，进行协调合作、取长补短，就会形成一个功能完
善、高效合理的群体结构。
B项正确，现代管理学原理要求一个组织中，只能有一个领导，一个计划。组织内每一个人只能服从一
个上级并接受他的命令。组织管理需要集中统一，如果有多名领导者的意见不统一，必将导致下属在
工作过程中无所适从，降低管理效率，严重的还可能影响到管理的正常进行。这是从管理的角度对“一
山难容二虎”的阐述。
C项错误，组织中的能人太多可能会造成内耗增加，从而导致效率下降。
D项错误，虽然组织目标需要达成共识，但“不能有不同意见”的表述过于绝对。
故正确答案为B。
12 本题考查行政管理。
公共行政体制是社会公共权力的载体，是这一权力运行的基础，是整个社会政治活动、经济活动和文
化活动得以正常进行的支柱。良好的公共行政体制作为上层建筑的重要组成部分，对促进经济基础的
发展，实现人民群众的利益要求发挥着直接的作用。公共行政的根本目标在于社会公共利益。以政府
为主体的公共机构的价值原则，是从社会公共利益出发，以追求公共利益为唯一目标。
故正确答案为A。
13 本题考查公文的基本知识。
A项错误，证明性公文是由机关、团体或企、事业单位开具的说明某一事件、某一人物身份等真实性或
虚假性的公文。证明书、证明信、介绍信等均属此类公文。
B项错误，呈请性公文包括请示、报告和议案。
C项正确，《党政机关公文处理工作条例》第八条第十四款规定：“函。适用于不相隶属机关之间商洽
工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。”函在文种上属于商洽性文件。
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2 / 13D项错误，领导指示性公文的种类有指示、命令、通知、批复等。
故正确答案为C。
14 本题考查行政管理。
根据《国务院研究室职能配置、内设机构和人员编制方案》规定：“国务院研究室是承担综合性研究咨
询任务的国务院办事机构。”国务院研究室是承担综合性政策研究和决策咨询任务，为国务院主要领导
同志服务的国务院办事机构，主要为国务院制定政策提供必要的信息数据统计，提供比较合理的政策
制定建议，属于典型的行政决策咨询系统。
故正确答案为C。
15 本题考查中国特色社会主义理论体系。
胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告——《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进
为全面建成小康社会而奋斗》中指出：加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国
特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会
管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明
确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机
制。
故正确答案为A。
16 本题考查公文的基本知识。
根据《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）“7.2.5发文字号”部分规定：编排在发文机关标志下
空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括
入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。
故正确答案为C。
17 本题考查公文的基本知识。
A项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第八款规定：“通知。适用于发布、传达要求下级机
关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。”
B项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第六款规定：“通告。适用于在一定范围内公布应当
遵守或者周知的事项。”
C项正确，《党政机关公文处理工作条例》第八条第九款规定：“通报。适用于表彰先进、批评错误、
传达重要精神和告知重要情况。”
D项错误，批示不属于《党政机关公文处理工作条例》规定的公文种类。
故正确答案为C。
18 本题考查宏观经济。
A项错误，用提高税率来提高政府财政收入只是暂时的，从长期看由于高税率抑制投资，对经济增长会
起到一定的消极作用，企业的销售、利润都会降低，最终会使税源减少。
B项正确，经济学上税收具有调节分配的功能，提高税率将会提高投资成本，减少投资收入，从而起到
抑制投资的作用，有利于防止经济过热。
C项错误，税率过高会抵制消费。例如消费税率上调，相应的消费品价格上涨，在居民收入没有增加的
情况下，会减少消费。
D项错误，提高税率与提高税收管理的效率无关。
故正确答案为B。
19 本题考查管理学的基本原理。
3 / 13A项错误，切克·威尔逊是美国行政管理学家，他提出了威尔逊法则，认为管理者的指导是员工克服困
难的后盾。
B项错误，弗兰克·约翰逊·古德诺是早期公共行政学研究的先驱人物、行政学的奠基人之一。在西方，
最早论述政治与行政的区别，从政治与行政分离的角度解释行政的是美国行政学家切克·威尔逊和弗兰
克·约翰逊·古德诺。
C项正确，马克斯·韦伯在《社会和经济理论》一书中提出了理想行政组织理论，这一理论对后世产生
了深远影响，被称为“组织理论之父”。
D项错误，弗雷德里克·温斯洛·泰勒，美国著名管理学家、经济学家，被后世称为“科学管理之父”，其
代表作为《科学管理原理》。
故正确答案为C。
20 本题考查中国特色社会主义理论体系。
胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告——《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进
为全面建成小康社会而奋斗》中指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局
是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”习近平总书记在中国共产党第十九
次全国代表大会上的报告——《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》指
出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不
平衡不充分的发展之间的矛盾······必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会
主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世
界最大发展中国家的国际地位没有变。”正确认识我国当今社会所处的历史阶段，是建设中国特色社会
主义的首要问题，是我们制定和执行正确的路线方针政策的总依据。
故正确答案为A。
21 《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》指出：繁荣发展社会主义文艺，要坚持以人民为中心
的创作导向。为人民抒写，为人民抒情，建立经得起人民检验的评价标准。要聚焦中国梦的时代主
题，培育和弘扬社会主义核心价值观，唱响爱国主义主旋律，传承和弘扬中华优秀传统文化。让中国
精神成为社会主义文艺的灵魂。
故正确答案为C。
22 本题考查公文的基本知识。
A项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第四款规定：“公报。适用于公布重要决定或者重大
事项。”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文种类是公告。
B项正确，《党政机关公文处理工作条例》第八条第三款规定：“命令（令）。适用于公布行政法规和
规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。”
C项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第五款规定：“公告。适用于向国内外宣布重要事项
或者法定事项。”适用于公布重要决定或者重大事项的公文种类是公报。
D项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第八款规定：“通知。适用于发布、传达要求下级机
关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。”第六款规定：“通告。适用于在一定范围内
公布应当遵守或者周知的事项。”
故正确答案为B。
23 本题考查中国特色社会主义理论体系。
我国社会主义改革是一场革命，其性质是社会主义制度的自我完善和发展。社会主义改革，就是要通
过社会主义制度来解决社会的基本矛盾。在坚持社会主义制度的前提下，依靠社会主义自身的力量，
通过对生产关系与生产力、上层建筑与经济基础不相适应的方面进行调整，从而解放和发展生产力。
故正确答案为C。
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4 / 1324 本题考查社会主义市场经济体制。
社会保障体系的核心层次是社会保险，社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工
伤保险、生育保险。平安保险是一种商业保险。
本题为选非题，故正确答案为C。
25 本题考查行政管理。
①错误，腐败的滋生有各种因素的影响，公开透明是不能防止滋生腐败的。
②正确，公开透明有利于加强对权力运行的监督，能够有效防止权力的滥用。
③正确，公开透明使得人民能够参与到对政府权力的监督中来，从而扩大民主参与度。
④错误，公开透明是为了切实保障人民的权利，真正做到权为民所用，但不是公开透明才能确立执政
为民的理念。
故正确答案为C。
26 本题考查宪法常识。
《宪法》第六十二条规定：“全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实
施；（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；······”因此，ABD项不符合题意。
故正确答案为C。
27 本题考查民法常识。《民法总则》第二条规定：“民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间
的人身关系和财产关系。”物权、债权甚至知识产权都是由所有权派生出来的，财产所有权是最基本的
民事法律关系。所有权是物权中最重要也最完全的一种权利，具有绝对性、排他性、永续性三个特
征，具体内容包括占有、使用、收益、处置等四项权利。
故正确答案为B。
28 本题考查宏观经济。
实现再就业必须大力发展第三产业，第三产业在吸纳劳动力方面有着独特的优势，这种独特的优势表
现在：第三产业的行业多、门类广，劳动密集、技术密集和知识密集行业并存；第三产业中的每一个
行业都能吸纳不同层次的劳动者；第三产业可以促进社会主义精神文明建设；加快发展第三产业可以
有效地推进工业化和现代化。
故正确答案为C。
29 本题考查微观经济。
A项错误，非竞争性是指该产品被提供出来以后，增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费
数量和质量，其他人消费该产品的额外成本为零，换句话说，增加消费者的边际成本为零。
B项正确，非排他性是指只要某一社会存在公共产品，就不能排斥该社会任何人消费该种产品，从而任
一消费者都可以免费消费公共产品。搭便车是指某些人虽然参与了公共物品的消费，却不愿意支付公
共物品的生产成本，完全依赖他人对公共物品生产成本的支付。例如，一条公用走廊上要安装几盏电
灯，理应使用者共同出钱，但其中有人可能不愿意出钱，他认为一旦电灯安装好了，自己即便未出钱
也照样可以使用。
C项错误，排他性是指排斥他人消费的可能性，即如你在使用一件产品时别人就不能使用，或当你能完
全拥有一件产品时，别人就不能拥有。
D项错误，竞争性是指，让更多人消费会产生边际成本，如果某人已经使用了给定数量的某种商品不能
同时被其他人消费。
故正确答案为B。
5 / 1330 本题考查社会主义市场经济体制。
A、B项错误，再分配指在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的
一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程，主要包括收入税、财产税、社会
缴款、社会福利和其他转移收支。
C项正确，第三次分配是在道德力量的推动下，通过个人自愿捐赠而进行的分配，动员社会力量，建立
起社会救助、民间捐赠、慈善事业等多种形式的制度和机制，是对政府调控的补充。
D项错误，初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配，主要是效率原
则，根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益进行分配，比如工资、地租等。初次分配主要
由市场机制形成，因此市场机制属于初次分配层次。
故正确答案为C。
31 本题考查管理学的基本原理。
公共管理，就是在一定的环境中，以政府为核心的公共组织，凭借公共权力，为促进社会整体利益的
协调发展，采取一定的方式对公共事业，即关系到社会全体公众整体的生活质量和共同利益的特定的
社会公共事务进行调节控制的过程，或对关系到社会全体公众整体生活质量和共同利益的由纯公共产
品和准公共产品构成，并以准公共产品为主的产品生产和提供调节和控制的过程。教育管理属于公共
事业管理中的一种。
故正确答案为C。
32 本题考查管理学的基本原理。
A项错误，角色冲突是一个社会学的概念，是指当一个人扮演一个角色或同时扮演几个不同的角色时，
由于不能胜任，造成不合适宜而发生的矛盾和冲突。
B项错误，任务超载是指组织成员承担了超出他们能力和精力范围的任务量。
C项正确，角色模糊是指个人所体验到的工作角色定位的不确定性，包括工作职责不确定、工作目标的
不确定等，因此常造成工作流程上的混乱和工作效率的低下。明确各职能岗位的工作职责可以降低角
色模糊引起的工作压力。
D项错误，人际关系就是人们在生产或生活活动过程中所建立的一种社会关系。这种关系会对人们的心
理产生影响，会在人的心理上形成某种距离感。
故正确答案为C。
33 本题考查管理学的基本原理。
A项错误，组织功能就是有目的、有系统地集合起来，如组织群众，这种组织是管理的一种职能。
B项错误，协调就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目
标的实现。
C项正确，沟通是人与人之间、人与群体之间思想与感情的传递和反馈的过程，以求思想达成一致和感
情的通畅。沟通功能有助于形成良好的人际关系，产生强大的凝聚力。
D项错误，控制是指控制主体按照给定的条件和目标，对控制客体施加影响的过程和行为。
故正确答案为C。
34 本题考查行政管理。
组织文化是组织在长期的生存和发展中所形成的为组织所特有的、且为组织多数成员共同遵循的最高
目标价值标准、基本信念和行为规范等的总和及其在组织中的反映。
组织文化作为团体共同价值观，并不对组织成员具有明文规定的具体硬性要求，而只是一种软性的理
智约束，它通过组织的共同价值观不断地向个人价值观渗透和内化，使组织自动地生成一套自我调控
机制，以“看不见的手”操纵着组织的管理行为和实务活动。
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6 / 13故正确答案为D。
35 本题考查马克思主义哲学。
A项错误，实践能够改造客观世界，理论只能解释客观世界，不能直接改造，必须通过实践来实行。两
者都是为了改造客观世界，基本目的相同，只不过实践决定了理论，理论反作用于实践。不能说理论
高于实践，也不能说实践高于理论。
B项正确，实践决定认识，认识对实践有反作用，正确的认识、科学的理论对实践有指导作用。错误的
认识、不科学的理论对实践有阻碍作用。
C项错误，实践是认识的基础。实践是认识的来源，实践是认识发展的动力，实践是检验认识的真理性
的唯一标准，实践是认识的最终目的。
D项错误，实践决定认识，认识对实践有反作用。
故正确答案为B。
36 本题考查公文的基本知识。
A、B、D项正确，根据《党政机关公文格式》7.3.5.1部分的规定：“成文日期一般右空四字编排，印章
用红色，不得出现空白印章。”
C项错误，根据《党政机关公文格式》7.3.5.1部分的规定：“单一机关行文时，一般在成文日期之上、
以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关
署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。”
本题为选非题，故正确答案为C。
37 本题考查时事政治。
2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于全面推进依法治
国若干重大问题的决定》，指出：“公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司
法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，
加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”
故正确答案为A。
38 本题考查公文的基本知识。
成文日期即公文的制文日期，是公文的生效日期，也是党政机关公文生效的重要标志，直接关系到一
篇公文的时效性。《党政机关公文处理工作条例》第九条第十二项规定：“成文日期。署会议通过或者
发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。”
故正确答案为C。
39 本题考查公文的基本知识。
《党政机关公文处理工作条例》第十二条规定：“公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式的公文用
纸幅面，根据实际需要确定。”
故正确答案为C。
40 本题考查人文历史。
在长期的历史发展中，礼作为中国社会的道德规范和生活准则，对中华民族精神素质的修养起了重要
作用。同时，随着社会的变革和发展，礼不断被赋予新的内容，不断地发生着改变和调整。当“礼”用来
指整个社会的一种道德规范时，其意义接近于礼治，也就是以礼仪制度和道德为准则，统治人民、处
理国事。
故正确答案为D。
41 本题考查时事政治。
7 / 13党的十八大报告指出：“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为
主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新
变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。”
故正确答案为C。
42 本题考查时事政治。
党的十八大报告指出：“推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调
节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转
变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作
和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。”
故正确答案为B。
43 本题考查时事政治。
党的十八大报告指出：“全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制
改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动
摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经
济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引
导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法
律保护。”
故正确答案为A。
44 本题考查宪法常识。
根据《中国特色社会主义法律体系》白皮书中的内容：中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统
帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、民法商法、行政法、
经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一整体。宪法是中国特色
社会主义法律体系的统帅。宪法是国家的根本法，在中国特色社会主义法律体系中居于统帅地位，是
国家长治久安、民族团结、经济发展、社会进步的根本保障。中国宪法在中国特色社会主义法律体系
中具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规的制定都必须以宪法为依据，遵循宪法的
基本原则，不得与宪法相抵触。据此可知，宪法是国家法律体系的基础和核心。
故正确答案为A。
45 本题考查行政法常识。
行政法的首要原则是依法行政，行政主体资格因为法定授权机关的授权而产生，授权须有明文法律依
据，并且公告授权决定。所以法律授权是行政主体合法的唯一依据。
A项错误，行政公正是行政法的基本原则之一。
B项错误，行政适当即合理性原则，是行政法的基本原则之一。
C项错误，程序合法即程序正当，是行政法的基本原则之一。
D项正确，行政法的首要原则是依法行政，行政主体资格因为法定授权机关的授权而产生，授权须有明
文法律依据，并且公告授权决定。
故正确答案为D。
46 本题考查宪法常识。
《宪法》第三十四条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家
庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺
政治权利的人除外。”因此，ABC项不符合题意。
故正确答案为D。
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8 / 1347 本题考查中国特色社会主义理论体系。
A项错误，全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。
B项正确，《中国共产党章程》规定：“民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活
中的运用。”
C项错误，党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真
理。
D项错误，密切联系群众是我们党的“三大作风”之一，是指党的各级组织和党员干部要和党内外的群众
结合在一起，密切党和人民群众的关系，一切为了群众，一刻也不脱离群众。
故正确答案为B。
48 本题考公文的基本知识。
由于公文的权威性、严肃性以及规范性，公文语言的特点主要是庄重、准确、朴实、精炼（简明）、
严谨、规范，重在实用。
A项正确，庄重指语言端庄，格调郑重严肃，属于公文语言特点。
B项正确，朴实指语言平直自然，是非清楚，明白流畅，通俗易懂，属于公文语言特点。
C项错误，华丽不属于公文语言特点。
D项正确，严谨指语言含义确切，文句严谨，细致周密，分寸得当，属于公文语言特点。
本题为选非题，故正确答案为C。
49 本题考查行政管理。
A项错误，立法监督是指国家的立法机关对行政机关及其工作人员实行的监督。
B项正确，社会舆论监督是指由公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种
没有法律效力的监督。题目中群众举报监督属于社会舆论监督。
C项错误，司法监督是指司法机关依法对行政机关及其工作人员的行政活动的合法性进行的监督。
D项错误，政党监督是指政党组织对行政机关的工作实施的监察与督导。政党监督包括执政党监督、参
政党监督、在野党监督等，其中执政党监督占有非常重要的地位。
故正确答案为B。
50 本题考查公文的基本知识。
A项正确，调查报告是根据调查研究的成果写成的用于揭示事物真相与规律的报告，是向领导机关反馈
信息、辅助决策、核查决策执行情况的重要形式。
B项错误，工作总结是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并
分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。工作总结重点是工作经验。
C项错误，工作报告用于向上级机关反映情况、汇报工作。
D项错误，总结报告是对一定时期内的工作加以总结，分析和研究，肯定成绩，找出问题，得出经验教
训，摸索事物的发展规律，用于指导下一阶段工作的一种书面文体。
故正确答案为A。
51 本题考查公文的基本知识。
《党政机关公文处理工作条例》第十七条第一款规定：“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要
时可以联合行文。”故联合行文的发文机关为平级关系。
故正确答案为C。
9 / 1352 本题考查公文的基本知识。
A项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定：“（十五）纪要。适用于记载会议主要情
况和议定事项。”
B项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定：“（五）公告。适用于向国内外宣布重要
事项或者法定事项。”
C项正确，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定：“（一）决议。适用于会议讨论通过的重
大决策事项。”
D项错误，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条规定：“（十）报告。适用于向上级机关汇报工
作、反映情况，回复上级机关的询问。（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。”
本题为选非题，故正确答案为D。
53 本题考查行政法常识。
行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控
制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物
实施暂时性控制的行为。
A项错误，《刑法》第三十四条规定：“附加刑的种类如下：（一）罚金；（二）剥夺政治权利；
（三）没收财产。附加刑也可以独立适用。”因此，罚金属于刑事处罚。
B项正确，根据《行政强制法》第九条的规定：“行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措
施。”因此，“扣押财物”属于行政强制措施。
C、D项错误，根据《行政强制法》第十二条规定：“行政强制执行的方式：（一）加处罚款或者滞纳
金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排
除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。”因此，划拨存款、代履行均属于行政
强制执行。
故正确答案为B。
54 本题考查管理学的基本原理。
管理是指在特定的环境条件下，以人为中心，通过计划、组织、指挥、协调、控制及创新等手段，对
组织所拥有的人力、物力、财力、信息等资源进行有效的决策、计划、组织、领导、控制，以期高效
地达到既定组织目标的过程。
故正确答案为A。
55 本题考查管理学的基本原理。
现场控制是指在某项活动或者工作过程中，管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的指导、
监督，以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行的管理活动。
A项正确，管理者在“现场”批评表扬工作人员，符合对正在进行的活动给与指导监督。
B项正确，管理者在“活动中”对员工进行监督，属于现场控制。
C项正确，管理者发现偏差“立即采取纠正措施”，以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行的管理
活动，属于现场控制。
D项正确，“亲临第一线”考察员工工作，属于现场控制。
故正确答案为ABCD。
56 本题考查管理学的基本原理。
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10 / 13按照管理者所从事管理工作的领域宽度及专业性质不同，把管理者分为综合管理者和专业管理者两大
类。
A项错误，按所处的管理层次，可把管理者分为高层管理者、中层管理者、基层管理者。高层管理人员
处于组织的最高层，主要负责组织的战略管理，并在对外交往中以代表组织的“官方”身份出现。
B项正确，综合管理人员是指负责管理整个组织或组织中某个事业部全部活动的管理者。
C项正确，专业管理人员仅仅负责管理组织中某一类活动（或职能）。
D项错误，基层管理者也称为第一线管理者，他们处于作业人员之上的组织层次，负责管理作业人员及
其工作。
故正确答案为BC。
57 本题考查管理学的基本原理。
人造系统也称人工系统，是人们为了达到某种目的而构成的系统。人造系统的特征包括：集合性、相
关性、目的性、整体性、环境适应性。
A项正确，集合性，即组织的整体功能大于它的各部分功能之和。
B项正确，相关性，即组织的各个组成部分相互作用、相互依存，从而形成一定的结构，组织的结构是
否科学对组织的整体功能影响很大。
C项正确，目的性，即人们建立组织并非为了设置一套机构，而是为了完成组织必须的各项管理业务工
作，最终实现组织的目标。
D项正确，环境适应性，即环境是一个组织所从属的更高一级的系统，任何组织均必须适应所处环境的
要求和变化，否则，便不能生存和发展。
故正确答案为ABCD。
58 本题考查管理学的基本原理。
A、C项正确，王选坚持不懈，直面质疑，坚持创新，成功研制出某技术，表明王选具有创新思维，是
创新型人才。
B项正确，创新是社会进步的灵魂，社会支持创新才能让更多的人才投入到创新的行列。
D项错误，王选在研制某技术的过程中并没有体现他的管理才能。
故正确答案为ABC。
59 本题考查事业单位相关制度。
按照国家标准局和国家统计局制定的《国民经济行业分类标准》，我国现行事业单位主要包括：教育
事业单位、科研事业单位、文化艺术事业单位、广播电视新闻事业单位、综合技术服务事业单位、卫
生事业单位、体育事业单位、社会福利事业单位、农业林业和水利事业单位、其他事业单位。
A项正确，气象台属于综合技术服务事业单位。
B项正确，广播电台属于广播电视新闻事业单位。
C项正确，妇幼保健院属于卫生事业单位。
D项正确，卫生防疫站属于卫生事业单位。
故正确答案为ABCD。
60 本题考查微观经济。
财务控制是指对企业的资金投入及收益过程和结果进行衡量与校正，目的是确保企业目标以及为达到
此目标所制定的财务计划得以实现。
11 / 13A项正确，预算控制是财务控制的一个重要方面。包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等
经营活动的全过程。
B项正确，审计控制主要是指内部审计，它是对会计的控制和再监督。内部审计是在一个组织内部对各
种经营活动与控制系统的独立评价，以确定既定政策的程序是否贯彻，建立的标准是否有利于资源的
合理利用，以及单位的目标是否达到。内部审计的内容十分广泛，一般包括内部财务审计和内部经营
管理审计。
C项错误，财务分析是在财务报告的基础上，对报表数据进行进一步加工、整理、比较、分析，并着重
就企业财务状况是否健全、经营成果是否优良等进行解释和评价，不属于财务控制的过程。
D项错误，鉴定式评价属于人员行为的控制方法。
故正确答案为AB。
61 本题考查事业单位相关制度。
A项正确，1963年7月《国务院关于编制管理暂行办法（草案）》明确规定：“凡是为国家创造或改善生
产条件，促进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费由国家事业费开支的单位，均为
事业单位。”
B、C项正确，1965年国家编委《关于划分国家机关、事业、企业编制界限意见（草案）》中具体规
定：“凡是直接从事工农业生产和人民文化生活等服务活动，生产价值不能用货币表示，属于全民所有
制单位，列为国家事业编制。”逐步将事业单位从行政机关和企业中分离出来。
D项错误，1984年3月《关于国务院各部门直属事业单位编制管理试行办法（讨论稿）》规定：“凡是
为国家创造或改善生产条件，从事为国民经济、人民文化生活、增进社会福利等服务活动，不是以为
国家积累资金为直接目的的单位，可定为事业单位，使用事业编制。”
故正确答案为ABC。
62 本题考查管理学的基本原理。
A项正确，从心理方法作用效果的可靠性方面来看，难以保证管理活动能有效进行，属于心理方法的局
限性。
B项正确，从心理方法作用效果的有效性方面来看，运用心理方法有一定难度，属于心理方法的局限
性。
C项错误，运用心理方法，是由人的生理、心理特点所决定的，属于在管理中运用心理方法的必要性。
D项错误，运用心理方法，是由人的“社会性”所决定的，属于在管理中运用心理方法的必要性。
故正确答案为AB。
63 本题考查管理学的基本原理。
产品改变可以选择三条路径：技术型产品创新族、市场型产品创新族、技术—市场—产业产品创新
族。
故正确答案为ABC。
64 本题考查事业单位相关制度。
A项正确，事业单位存在主管部门直接管理事业单位的具体事务，以及主管部门对事业单位管得过细、
统得过死、不愿放事业单位走向社会化的问题，所以改革主管部门对事业单位的管理方式可以推进事
业单位社会化。
B项正确，事业单位存在管理条块分割，服务职能单一，割不断与主管部门之间的脐带的问题，所以推
进事业单位社会化要打破事业单位管理体制方面的条块分割。
C项正确，事业单位登记制度可以规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益。通过实施登记管
理制度，确立事业单位的法人地位，推进事业单位的社会化进程。
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12 / 13D项正确，推进事业单位社会化要加强对民办事业单位的管理，要制定有关政策、法规、有领导、有计
划、有步骤地发展适宜民办的事业单位。民办事业单位必须挂靠单位，接受挂靠的单位应是县以上党
委、政府部门及授权的有关单位；并切实做到依法设立，依法活动，依法管理。
故正确答案为ABCD。
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