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2025环球网校一级建造师《建设工程项目管理》考点精讲-第6讲
【课前学习建议】本讲重点介绍了施工方的管理目标和任务、四种项目管理组织结构形式和责任
矩阵，强调了施工项目管理目标包括绿色目标，这是近年来越来越受到重视的领域，要特别关注。同
时，详细解析了工程项目管理组织结构形式，包括直线式、职能式、直线职能式和矩阵式，并强调了
责任矩阵的编制和作用。学习时应掌握各组织结构的特点及适用条件，并能够理解责任矩阵的重要性。
1.2工程项目管理组织与项目经理——约4分
【考点概括】
8
7
1
9
4
8
3
信
【考点】工程参建各方主体管理目标和任务（重要）
微
系
业主方联 工程总承包方 工程设计方 工程施工方
类别 题
项目押管理 项目管理 项目管理 项目管理
准
精工程的 工程的 施工的
工程的
进度：交付使用 进度 设计的 进度
进度
质量：满足标准规范及业 质量 进度 质量
目标 质量
主需求 成本 质量 成本
投资
投资：工程建设总投资 安全 成本 安全
绿色
绿色：四节一环保 绿色 绿色
服务对象 业主 项目整体利益+本身利益
涉及阶段 决策、实施阶段 实施阶段 设计、施工、竣工验收 施工全阶段
【注】1.工程项目属于一次性任务，业主方可以委托咨询单位、项目管理单位、监理单位进行项
8
目管理； 1 7
9
4
2.施工单位也可以委托咨询单位进行项目管理。 3 8
信
3.工程总承包方包括设计、采购、施工、试运行等环节。 微
系
4.项目管理各目标互相影响、制约，实现整体目标系统最优。 联
一
唯
【考点练习】
【例题1·多选】关于工程参建各方主体管理目标和任务的说法中，正确的有（ ）。
A.业主方项目管理涉及决策阶段和实施阶段
B.施工方项目管理进度目标是指工程项目交付使用的时间目标
C.工程总承包方项目管理应服务于项目整体利益和工程总承包方自身利益
D.工程设计方项目管理只包括设计的进度、质量 、成本
E.工程施工方项目管理目标包括施工进度、质量、成本和安全
【答案】ACE
【解析】B 错，业主方项目管理进度目标是指工程项目交付使用的时间目标；D 错，工程设计方
项目管理不仅包括设计的进度、质量 、成本，还涉及工程的进度、质量、投资、绿色目标。
【例题2·单选】以下不属于业主方项目管理的有（ ）。
A.业主方项目管理
B.监理单位项目管理
C.工程总承包单位项目管理
D.代表业主利益的咨询公司的项目管理
【答案】C
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【解析】C错,工程总承包单位项目管理不属于业主方，也不代表业主方的利益。
【考点总结】
工程参建各方主体管理目标和任务
业主方 工程总承包方 工程设计方 工程施工方
类别
项目管理 8 项目管理 项目管理 项目管理
7
1
9
工程的 4 工程的 施工的
8
3 工程的
信
进度：交付使用 进度 设计的 进度
微
进度
系
质量：满足标准规范及业 质量 进度 质量
联
目标 质量
题
主需求 成本 质量 成本
押
投资
准
投资：工程建设总投资 安全 成本 安全
精
绿色
绿色：四节 一环保 绿色 绿色
服务对象 业主 项目整体利益+本身利益
涉及阶段 决策、实施 阶段 实施阶段 设计、施工、竣工验收 实施全阶段
【考点】工程项目管理组织
【考点概括】
1.工程项目管理组织结构形式（必会）
2.责任矩阵（必会）
【考点】工程项目管理组织结构形式（必 会）
（1）直线式组织结构
1
7 8
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
特点：最简单的组织结构形式。
优点：结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策迅速。
缺点：未设职能部门，项目经理没有参谋和助手，需要通晓各种业务，成为“全能式”人才。无
法实现专业化，不利于提高项目管理水平。
【考点练习】
【例题·单选】施工项目管理采用直线式组织结构的优点是（ ）。【2024二建】
A.可减轻领导者负担
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B.集权与分权相结合
C.易于统一指挥
D.强调管理业务专门化
【答案】C
【答案】C
【解析】直线式组织结构的主要优点是结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职
责分明、决策迅速。
（2）职能式组织结构
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
优点：强调管理业务专题门化，由于管理人员业务工作专业化，易于提高工作质量，同时可以减
押
轻领导者负担。 准
精
缺点：由于这种组织 结构存在多头领导，使下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。
【考点练习】
【例题·单选】关于职能 式组织结构特点的说法，正确的是（ ）。
A.项目经理属于“全能式”人 才
B.职能部门的指令，必须经过同层级领导的批准才能下达
C.容易形成多头领导
D.下级执行者职责清楚
【答案】C
【解析】A 错，“全能式”项目经理是直线 式 的特点；B 错，职能部门的
1
7指8令，必须经过同层级
9
领导的批准才能下达属于直线职能式组织结构的特 点，职能式组织结构各个8 4职能部门直接向班组下达
信
3
指令，无需得到项目经理同意。D错，每个班组有多个 指令源，职责不微清。
系
（3）直线职能式组织结构 联
一
唯
职能部门只作为相应层级领导的参谋，不直接指挥下级。职能部门的指令，必须经过同层级领
导的批准才能下达。各管理层级之间按直线式组织结构原理构成直接上下级关系。
优点：集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率。
缺点：各职能部门之间的横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥者之间容易产生矛盾。
【考点练习】
【例题·单选】施工项目管理采用直线职能式组织结构缺点是（ ）。【2024二建】
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A.不利于提高管理效率
B.管理部门职责不清
C.信息传递时间过长
D.缺少专业化分工
【答案】C
【解析】直线职能式组织结构既保持了直线式组织结构统一指挥的特点，又满足了职能式组织结
构对管理工作专业化分工的要求。其主要优点是集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率。但这种
组织结构中各职能部门之间的横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥者之间容易产生矛盾。
（4）矩阵式组织结构——双重领导
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
每个工程项目的各管押理人员从各职能部门临时抽调，归项目经理统一管理，待工程完工交付使用
准
后又回到原职能部门。精
优点：灵活组建团 队，实现集权与分权的结合，有利于调动各类人员的工作积极性，使项目管
理工作顺利进行。
缺点：稳定性较差，工作 岗位调动频繁。每一位成员受项目经理和职能部门经理的双重领导，
容易造成矛盾，产生扯皮。
按照项目经理的权限不同，矩阵 式组织结构分为三种形式：强矩阵式组织、中矩阵式组织和弱矩
阵式组织。
（1）强矩阵式组织
特点：项目经理权限最大。项目组成员只对项目经理负责，绩效完全由项目经理进行考核。
8
适用条件：技术复杂且时间紧迫的工程项目 ——“难”。 9 1
7
8
4
（2）中矩阵式组织（平衡矩阵式组织） 信 3
微
特点：项目经理权限适中（被授予一定权力）。 系
联
适用条件：中等技术复杂程度且建设周期较长的工程项目——一“适中”。
唯
（3）弱矩阵式组织
特点：项目经理权限最小（或者不设项目经理），只是项目协调者或监督者，不是管理者。员工
绩效由职能部门经理进行考核。
适用条件：技术简单的工程项目——“易”。
【考点练习】
【例题 1·多选】某施工单位采用下图所示的组织结构模式，则关于该组织结构模式的说法，正
确的有（ ）。
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A.技术部可以对甲、乙、丙、丁直接下达指令
B.工程部可以对甲、乙、丙、丁直接下达指令
C.甲工作涉及的指令源有2个，即项目部1和技术部
D.该组织结构属于矩阵式
E.当属于强矩阵时，乙绩效完全由项目部2中项目经理进行考核
【答案】CDE
【解析】A错，技术部可以对甲、丁直接下达指令；B错，工程部仅可以对丙直接下达指令。
【例题2·单选】关于工程项目管理组织机构特点的说法，正确的是（ ）。
A.矩阵式组织中，项目成员受双重领导
B.职能式组织中，指令唯一且职责清晰
C.直线式组织中，可实现专业化管理强
D.矩阵式组织中，项目成员仅对职能经理负责
【答案】A
【解析】B错，职能式组织中，指令有多个且职责不清；C错，直线式组织中，无法实现专业化；
D错，矩阵式组织中，项目成员受到职能部门经理和项目经理双重领导。
【例题 3·单选】按照项目经理的权限不同，矩阵式项目组织结构可分为不同形式。其中，平衡
矩阵式组织结构适用于（ ）的工程项8 目。【2024】
7
1
A.技术较复杂、建设周期较长 4 9
8
3
B.技术较简单、建设周期较信短
微
C.技术复杂程度中等、建系设周期较长
联
D.技术复杂程度中等、题建设周期较短
押
【答案】C 准
精
【解析】平衡矩阵制 组织结构适用于中等技术复杂程度且建设周期较长的工程项目。
【总结】
直 线式 职能式 直线职能式 矩阵式
项目经理统一指挥 √ × √ 分权
专业化（职能部门） × √ √ √
几个领导 1 多 1 2
职责清楚 √ × √ 扯皮
【考点】责任矩阵（必会）
1.责任矩阵的编制（必会）
1
7 8
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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通过编制责任矩阵，可以清楚地表示每一个成员在项目实施过程中所承担的责任。可按下列程序
进行：
（1）列出需要完成的项目管理任务。
（2）列出参与项目管理的个人或职能部门名称。
（3）以项目管理任务为行，以执行任务的个人或部门为列，画出纵横交叉的责任矩阵图。【先
行后列】
（4）用不同字母或符号表示项目管理任务与执行者的责任关系，建立“人”与“事”的关联。
①负责人P★；②参与者S▲；③审查者R●。
（5）检查各职能部门或人员的项目管理任务分配是否均衡适当。有过度分配或者分配不当的，
则需要进行调整和优化。
【总结】先任务，后部门，先画图，后标注。
2.责任矩阵的作用
横向检查确保每项工作有人负责； 纵向检查确保每个人至少负责一件“事”。横向统计每个活
动的总工作量，纵向统计每个角色投入的总工作量。运用责任矩阵主要有以下作用：
（1）将具体任务分配、落实到相关职能部门或人员，使人员分工一目了然。
（2）清楚地显示各部门或个人的角 色、职责和相互关系，避免职责不清而出现推诿、扯皮现象。
8
7
1
（3）有利于项目经理从总体上分4 9析管理任务的分配是否平衡适当，以便进行必要的调整和优化。
8
3
【考点练习】 信
微
【例题1·单选】关于项系目管理责任矩阵的说法，正确的是（ ）。【2024二建】
联
A.责任检查时，横向检题查可以确保每个人员至少负责一项工作
押
B.责任检查时，纵向准检查可以确保每项工作有人员负责
精
C.基于管理活动的工作量估算，可以横向统计每个活动的总工作量
D.基于管理活动的工 作量估算，可以纵向统计每个活动的总工作量
【答案】C
【解析】责任矩阵可以非常方 便地进行责任检查：横向检查可以确保每项工作有人负责；纵向检
查可以确保每个人至少负责一件“ 事”。基于管理活动的工作量估算，还可从横向统计每个活动的总
工作量，从纵向统计每个角色投入的总 工作量。
【例题2·多选】在施工项目部编制的 责任矩阵图中，任务执行者在项目管理中的角色有（ ）。
【2024二建】
A.负责人 8
1
7
B.授权人
8
4 9
C.监理人 信
3
微
D.参与者 系
联
E.审查者
唯
一
【答案】ADE
【解析】任务执行者在项目管理中通常有三种角色：①负责人 P；②支持者或参与者 S；③审核
查者O。
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【考点总结】
8
7
1
9
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8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
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7
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